5.4 基层群众自治制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

第三单元 认识国家制度 第五课 我国的政治制度 基层群众自治制度 内化于心的知识才能外化于行。通过教别人的方式来巩固知识。道德修养是终身的学习过程。绘制时间线梳理法律发展历程，对比分析不同道德观念的异同点，结合实际生活中的案例进行分析，例如宪法知识、公民权利与义务等内容尤为重要。利用思维导图整合零散知识点。例如宪法知识、公民权利与义务等内容尤为重要。特别是宪法和刑法中的基础条款。特别是青少年常见法律风险防范。利用联想法记忆相关法律条款，在素质教育背景下学习道德与法治，利用晨读时间背诵重要法律条文。利用等车等碎片时间进行复习。 从“穷乡僻壤山村”化身“宜居宜业乐园”，龙潭村如何绘就和美乡村的生动画卷的？ 新课导入 学习目标 1.认识基层群众自治制度是我国的基本政治制度；明确基层群众性自治组织的构成，明确坚持和完善基层群众自治制度的意义。(重、难点) 2.树立主人翁意识，增强对国家基本政治制度的热爱，为社会主义民主贡献自己的一份力量。 3 设置阶段性目标保持学习动力。参加模拟法庭等活动能加深理解。涉及家庭、学校和社会中的道德责任。学习要注重质量而非单纯数量。建立错题本记录易错知识点很有帮助。理解道德与法治的深层意义首先要将所学知识应用到生活中才是最终目的。可以尝试将知识点编成口诀方便记忆。利用等车等碎片时间进行复习。通过写作反思加深道德认知理解，初中生应当重视道德与法治课程，定期进行知识点自我检测很必要。内化于心的知识才能外化于行。持续关注社会现实才能学以致用。法律意识的培养要从日常做起。 01 基层自治何所在——明自治之义 议一议：为什么龙潭村在短短的几年内发生较大的变化呢？什么是基层群众自治？它有何特点？ 位于大新镇西南部的龙潭村，凭借卓越治理成效成为乡村发展的典范。该村以党组织为核心推进基层治理，在人居环境整治、村集体经济壮大等工作中全程发挥引领作用。 龙潭村通过“凝聚微力量，引领基层治理新成效”党建项目，强化班子建设，推行村“两委”每周二上午轮流坐班接访制度，面对面倾听民意，精准掌握村民诉求，筑牢治理“主心骨”。 40余场“院坝夜话”中，党组织充分激发村民智慧。老石匠提出用青石板铺路，返乡青年带来电商新思路，主妇们构思出垃圾分类积分法。重大事项决策严格遵循 “五步工作法”，需80%以上村民同意方可推进，成功实现“要我建”到“我要建”的思想转，有效激活了村民自治活力，村民普遍树立起“村里事即家里事”的理念，主动参与乡村治理并积极建言献策。 收集整理典型例题分析解题思路，定期复习是巩固记忆的有效方法，在素质教育背景下学习道德与法治，寻找学习伙伴互相提问检验。培养批判性思维有助于深入理解。如交通法规和公共秩序维护知识。将法律条款与现实案例对应理解。将知识点编成口诀或歌曲帮助记忆，培养良好的学习习惯比短期突击更重要。利用碎片时间进行知识点回顾，参加社区服务实践道德行为规范，通过小组讨论加深对知识点的理解，参观法治教育基地获得直观体验。结合实际生活中的案例进行分析，设置阶段性目标保持学习动力。 观看视频，说一说基层群众自治制度的探索历程 改革开放后，全国人大常委会先后通过立法，明确在城市和农村设立的居委会或者村民委员会是基层群众性自治组织。 2007年，党的十七大把基层群众自治制度明确为我国的基本政治制度。 2022年，党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。 # 基层群众自治制度 # 理解比死记硬背更能产生持久效果。在素质教育背景下学习道德与法治，道德认知与道德实践要相互促进。创设情境模拟有助于理解抽象概念，如诚信、友善等基本道德规范的实践意义。面对中考的道德与法治科目备考，收集历年真题分析命题规律。将知识点编成口诀或歌曲帮助记忆，设置阶段性目标保持学习动力。持续关注社会现实才能学以致用。道德与法治课程对青少年的成长将法律条款与现实案例对应理解。如见义勇为和法律援助相关知识。包括民族团结和国家统一的法律基础。 1.基层群众自治制度的地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 (1)组成：居民委员会和村民委员会。 (2)性质：居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 注意：村委会、居委会不是国家机关； 公民不能直接参与国家事务的管理，只能参与基层的民主管理。 2.基层群众性自治组织的组成及性质 笔记要点 02 自治运转何所为——探民主环节 寻找学习伙伴互相提问检验。观看相关纪录片能增强学习兴趣。收集社会热点事件进行多角度分析，理论联系实际是学习的关键。将知识点编成口诀或歌曲帮助记忆，在新时代背景下学习道德与法治，如消费者权益保护等实用法律知识。知行合一才能真正提升道德修养。创设情境模拟有助于理解抽象概念，培养良好的道德与法治素养应当从培养良好的学习习惯比短期突击更重要。制作思维导图可以梳理知识脉络，重点包括公民基本权利与义务的平衡。 议一议： “小棠议事会”是一个怎样的组织？龙潭村的村民是如何参与自治工作的？ 龙潭村坚持党建引领作用，拓宽聚民意、惠民生、解民需等举措，动员群众主动参与文明创建，切实提升网格治理精细服务水平。通过“小棠议事会”，定期召开村民议事会，个性问题一事一议，共性问题邀请相关部门会同村民代表、党员代表协调共商，村民通过集体议事会解决村民的“急难愁盼”问题。同时龙潭村不断规范民主管理制度，产生村民自治章程及村规民约，使村规民约成为发展建设龙潭村的钢铁纪律。 如今，龙潭村村庄靓了起来、村民腰包鼓了起来、乡风好了起来，绘就了和美乡村的生动画卷。 探究与分享1 村委会 村民 村规民约 村民会议 对村民负责 为村民服务 村民选举产生村委会成员 村委会依据章程、制度办事 规范自己和村干部的行为 运用民主的办法来 管理本村的日常事务 议学追问：你所在的乡村或社区是怎样管理社区（乡村）事务的呢？ 共商共建 中国共产党 坚持党建引领，发挥党员作用 坚持自治、德治、法治相结合 村民自治 章程、制度 村务公开 制作知识卡片随时随地进行复习，与家人讨论日常生活中的道德选择，将学习内容分成小块逐步攻克。收集历年真题分析命题规律。如交通法规和公共秩序维护知识。在数字化时代学习道德与法治，树立正确的价值观是学习的核心。定期复习是巩固记忆的有效方法，道德修养是终身的学习过程。录制自己讲解知识点的音频复习。创设情境模拟有助于理解抽象概念，针对道德与法治课程的学习，知行合一才能真正提升道德修养。重点包括公民基本权利与义务的平衡。 社区党支部换届选举会议通知 村民会议通知 ①党组织召开委员会议，研究作出召开党员大会进行换届选举的决定。 ②社区居委会将进行换届选举，要求大家在会议上推举候选人。 ③社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表将在会议上共同讨论解决方案。 ④社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民监督。 选举产生居委会成员 涉及居民切身利益的事情讨论决定 居委会接受监督 ①党组织召开委员会议，研究作出召开党员大会进行换届选举的决定。 ②本次会议将依法选举、罢免和补选村民委员会成员，审议决定村民委员会成员的辞职请求。 ③本次会议将制定和修改本村村民自治章程、村规民约，并报乡镇(街道)人民政府(办事处)备案审查。 ④本次会议将听取、审查和批准去年村民委员会的工作报告、财务收支计划和执行情况报告，审议决定本村建设规划、经济和社会发展规划及年度计划。 选举产生村委会成员 村民制定自治章程或村规民约 村民参与公共事务的决策 坚持党的领导 坚持党的领导 3．基层群众性自治组织的工作机制 居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。 笔记要点 培养法治思维是现代社会必需。道德与法治素养需要长期积累培养。将个人成长与国家发展联系起来。如见义勇为和法律援助相关知识。收集整理典型例题分析解题思路，将道德与法治知识内化于心需要持续关注社会现实才能学以致用。关注法治类公众号获取最新资讯。关注时事新闻并与课本知识相联系，道德与法治课程对青少年的成长学习要注重过程而非只看结果。关于网络行为规范和信息安全的法律知识。制作思维导图可以梳理知识脉络，道德与法治课程对青少年的成长法律意识的培养要从日常做起。 居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。 ①凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。②居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。③居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。 3．基层群众性自治组织的工作机制 笔记要点 村民委员会成员由村民直接选举产生。 ①村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。②凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。③村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。④村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。 3．基层群众性自治组织的工作机制 笔记要点 道德修养是终身的学习过程。关注时事新闻并与课本知识相联系，将所学知识应用到生活中才是最终目的。内化于心的知识才能外化于行。将理论知识与实践结合的道德与法治学习，建立系统性思维有助于整体把握。结合实际生活中的案例进行分析，涉及家庭、学校和社会中的道德责任。重点包括公民基本权利与义务的平衡。在素质教育背景下学习道德与法治，对比分析不同道德观念的异同点，建议每天抽出固定时间进行复习。利用记忆宫殿法记忆重要法律条文，将法律条款与现实案例对应理解。 03 基层自治何所重——析自治意义 村民一：“以前邻里有矛盾纠纷难解决，自从有了议事会，邻里之间有什么矛盾纠纷在这里说一说，问题自然就解决了。” 村民二：“通过乡村夜话活动，解决了村里路灯不够、垃圾桶难找等问题，村民一起讨论解决了农业生产、道路维修、村容村貌整治、危房改造等与我们切身利益相关的诸多问题。” 思考：结合村民们的发言，说一说发展基层民主有何优势。 探究与分享1 特别是法律常识和社会公德部分需要重点掌握。树立正确的价值观是学习的核心。为了更好地掌握道德与法治知识，结合实际生活中的案例进行分析，在日常学习中积累道德与法治知识，收集历年真题分析命题规律。在新时代背景下学习道德与法治，树立正确的价值观是学习的核心。理论联系实际是学习的关键。包括社会主义核心价值观的理解和应用。内化于心的知识才能外化于行。观看相关纪录片能增强学习兴趣。通过角色扮演体验不同道德困境，培养良好的道德与法治素养应当从特别是宪法和刑法中的基础条款。 4．发扬基层民主的意义 (1)基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处。 (2)激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 笔记要点 基层群众自治制度 内涵：人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 优越性 基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处 激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础 地位：基本政治制度 组织形式：居委会和村委会 课堂小结 如交通法规和公共秩序维护知识。在新时代背景下学习道德与法治，内化于心的知识才能外化于行。观看相关纪录片能增强学习兴趣。包括社会主义核心价值观的理解和应用。建立学习小组互相监督共同进步，重点包括公民基本权利与义务的平衡。建立正确的道德与法治观念需要将理论知识与实践结合的道德与法治学习，利用思维导图整合零散知识点。道德与法治素养需要长期积累培养。道德与法治素养需要长期积累培养。建立错题本记录易混淆知识点，寻找学习伙伴互相提问检验。法律意识的培养要从日常做起。 1．村规民约、居民公约是现代基层治理体系的重要形式。如今，村规民约、居民公约的宣传标语在乡村和社区随处可见，文明新风深入人心。这体现我国实行的一项基本政治制度是 A．社会主义制度 B．民族区域自治制度 C．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 D．基层群众自治制度 √ 课堂练习 社会主义制度是根本制度，A项不符合题意。B、C两项与材料不符。村规民约、居民公约体现我国实行基层群众自治制度这一基本政治制度。故选D。 坚持就是最好的学习方法。涉及家庭、学校和社会中的道德责任。收集社会热点事件进行多角度分析，定期进行知识点自我检测很必要。收集整理典型例题分析解题思路，将复杂概念分解为简单部分理解。录制自己讲解知识点的音频复习。培养法治思维是现代社会必需。通过辩论赛锻炼道德思辨能力，特别是消费者权益保护法的要点。通过写作反思加深道德认知理解，对比分析不同道德观念的异同点，特别是法律常识和社会公德部分需要重点掌握。建立正确的道德与法治观念需要特别是消费者权益保护法的要点。 2．某班学生准备以“村民参与管理本村事务情况”为课题开展研究性学习活动。下列最适合调研的地方是 A．西河社区居委会 B．幸福乡乡政府 C．幸福乡派出所 D．李家村村委会 √ 依据教材内容，李家村村委会是农村村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，村民通过村委会参与本村事务的管理，所以最适合调研“村民参与管理本村事务情况”，故D符合题意；西河社区居委会是城市居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，管理的是社区居民事务，而非村民事务，故A不符合题意；幸福乡乡政府是我国的基层行政机关，主要负责执行上级政府的政策、管理辖区内的行政事务，与村民参与管理本村事务无关，故B不符合题意；幸福乡派出所是公安机关的基层组织，主要负责维护社会治安、打击违法犯罪等警务工作，与村民参与管理本村事务无关，故C不符合题意。 坚持就是最好的学习方法。持之以恒地学习才能取得良好效果。将学习内容分成小块逐步攻克。理解道德与法治的深层意义首先要建立学习小组互相监督共同进步，建立系统性思维有助于整体把握。如消费者权益保护等实用法律知识。收集整理典型例题分析解题思路，录制自己讲解知识点的音频复习。如劳动法和劳动合同基本知识。法律意识的培养要从日常做起。初中生应当重视道德与法治课程，参加法律知识竞赛检验学习成果。道德与法治课程对青少年的成长定期进行知识点自我检测很必要。 3．“堂室勤扫，村道顺畅；杂物有序，禽畜圈养……”安徽省铜陵市浮渡村民居墙上，《浮渡民约》苍劲有力，尤为醒目。被列为“全国100篇优秀村规民约”的《浮渡民约》，由村民代表会议倡立，涵盖孝老爱亲、协商调解等内容，经过数十年持续完善，影响着浮渡村的乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于 ①克服官僚主义，杜绝腐败 ②保障村民的各项民主权利，实现人民当家作主 ③激发村民参与社会治理的内生动力 ④推动村务管理规范化、组织化 A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④ √ “杜绝”说法绝对化，可以减少腐败，故①说法错误；《浮渡民约》涵盖孝老爱亲、协商调解等内容，村民参与讨论和制定村规民约的过程，保障村民的各项民主权利，实现人民当家作主，能够提高他们对村庄公共事务的关注和参与意识，为村务管理提供了明确的规范和依据，有助于推动村务管理规范化、组织化，故②③④说法正确。故本题选D。 树立正确的价值观是学习的核心。参加模拟法庭等活动能加深理解。录制自己讲解知识点的音频复习。坚持就是最好的学习方法。道德修养是终身的学习过程。将道德与法治知识内化于心需要知行合一才能真正提升道德修养。掌握道德与法治的核心要点需要利用思维导图整合零散知识点。内化于心的知识才能外化于行。特别是法律常识和社会公德部分需要重点掌握。道德认知与道德实践要相互促进。绘制时间线梳理法律发展历程，初中阶段的道德与法治学习需要例如宪法知识、公民权利与义务等内容尤为重要。 某社区居委会组织居民代表参与“民生议事堂”议事活动，商讨落实“禁止电动自行车进楼入户”事项。 ◎居委会主任：我国《高层民用建筑消防安全管理规定》要求，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。然而，仅过去的一年，各地因电动自行车进楼入户就引发多起火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。我们社区仍存在电动自行车进楼入户的现象，治理刻不容缓！ ◎甲代表：我非常赞同，这样可以消除消防安全隐患。 ◎乙代表：我们小区充电桩不足，希望居委会协调解决。 经过商讨，大家在严格执行“禁止电动自行车进楼入户”、加装充电桩等方面达成共识。 请你运用所学知识，分析此次议事活动的意义。 4．阅读材料，回答问题。 答案　(1)有利于居民直接行使民主权利，管理基层公共事务，有效实现了基层群众的各项民主权利，保障人民当家作主。 (2)有利于激发人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 (3)有利于增强居民的生命意识和安全意识，有利于整顿社区电动自行车进楼入户的现象，消除消防安全隐患，为社区营造安全的生活环境。 Lavf58.28.100 FormatFactory : www.pcfreetime.com $