9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元。城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均为5.2%。实施学前一年免费教育政策，惠及1400万儿童。全面实施育儿补贴制度，惠及三千多万婴幼儿。粮食产量达到1.43万亿斤，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，经济总量实现新跃升。国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，年均增长5.4%。居民人均可支配收入年均增长5.4%，经济增长4.5%到5%。在实际工作中努力争取更好结果。城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上。粮食产量1.44万亿斤左右，单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7岁，人均预期寿命提高到80岁。居民医保人均财政补助标准提高24元，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。今年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5点八九万亿元，比上年增加2300亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，拟发行特别国债3000亿元，安排超长期特别国债2000近500亿元。支持消费品以旧换新。优化政策实施机制，设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，发行新型政策性金融工具8000亿元，安排2000亿元超长期特别国债资金，支持大规模设备更新。 整册梳理 宪法 精神 公民 意识 国家 制度 国家 机构 核心导向 八年级下册 坚持 宪法至上 理解 权利义务 认识 国家制度 走近 国家机构 建设 法治中国 法治 精神 单元分析 第四单元 走近国家机构 第七课 国家权力机关 9.1国家行政机关的性质和职权 9.2 依法行政，建设法治政府 单元目标：人民当家作主，不仅需要完备的国家制度体系予以保证，而且需要通过国家机构代表人民行使国家权力来实现。我们要了解这些国家机关的性质、职权及相互关系，认识这些国家机关在保障人民当家作主中所起的作用。 第八课 中华人民共和国主席 第九课 国家行政机关 第十课 中央军事委员会 第十一课 国家监察机关 第十二课 国家司法机关 第四单元 走近国家机构 第九课 国家行政机关 9.1 国家行政机关的性质和职权 3 认同国家行政机关是国家权力机关的执行机关，增强对中国特色社会主义政治制度的认同感。（政治认同） 明确行政机关的权力源于宪法和法律授予，树立“权力依法运行” 的意识。（法治观念） 体会国家行政机关在社会治理中的重要作用，形成正确的价值选择，增强社会责任感，做遵纪守法的好公民。（责任意识） 素养目标 自主探究 请同学们阅读教材，思考以下问题。（时间：5分钟） 1.国家行政机关的性质 2.国家行政机关与权力机关的关系 3.国家行政机关的组成 4.国家行政机关的职权 5.国家行政机关与人民的关系 凭经验填机关 遇到下列问题，可以向哪个部门或机关求助？ 小红妈妈的在市场钱包被偷了 小红妈妈想开店，办营业执照 妈妈叫正在八年级读书的小红别读了 学校附近的塑胶厂每天排放出难闻的气味 小红奶奶住院一周，要去哪里报销住院费用 公安局 工商局 教育局 环保局 社保局 猜一猜这些部门同属于哪个国家机关？ 导入新课 中华人民共和国宪法【第八十五条】 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 中华人民共和国宪法【第一百零五条】 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 说一说是什么是行政机关？ 活动探究一：性质探源——什么是国家行政机关？ 公安部门 税务部门 市场监管部门 行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。P78 1.国家行政机关的性质 【课堂笔记】 活动探究二：关系梳理——行政机关与权力机关的关系 材料：2026年3月5日，国务院总理李强向十四届全国人大四次会议作政府工作报告，报告回顾了过去一年和“十四五”时期工作，提出了2026年政府工作十大任务。 小组讨论，并回答问题： 政府为什么要向人大报告工作？ 人大对政府工作报告可以做什么？ 这体现了行政机关与权力机关的什么关系？ 审议、提出修改意见、批准或不批准 人 民 代 表 大 会 人民政府 产生 监督 对其负责 执行机关 （行政机关） 行政权 国家权力机关 活动探究二：关系梳理——行政机关与权力机关的关系 关系维度 具体内容 宪法依据/体现 产生关系 国务院由全国人大产生 负责关系 国务院对全国人大负责并报告工作 监督关系 全国人大及其常委会监督国务院工作 执行关系 国务院执行全国人大及其常委会的决定 关系归纳 重点辨析： “执行机关”不是“下属机关”：行政机关依法独立行使职权，但必须执行权力机关的决定 “负责”不是“完全服从”：行政机关在职权范围内依法自主决策，但必须接受权力机关监督 全国人大选举国务院总理 每年政府工作报告 审议报告、质询、罢免 实施法律、落实决议 八年级（1）班学生就我国各级人民政府之间、地方各级人民政府与本级人民代表大会之间的关系开展讨论。 我们县人民政府要向县人民代表大会报告工作。 我们县人民政府要接受国务院领导。 我们县人民政府要领导乡镇人民政府的工作。 活动探究二：关系梳理——行政机关与权力机关的关系 根据《中华人民共和国宪法》相关规定，三位同学的观点都是正确的。 1.宪法第一百一十条规定，地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 2.宪法第一百一十条规定，地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 3.宪法第一百零八条规定，县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。 ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； 县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 人民代表大会 （及其常务委员会） 人民政府 负责、报告工作 产生、监督 2.行政机关和权力机关的关系 【课堂笔记】 活动探究三：职权解码——行政机关的组成和职权 思考：结合视频和图片内容，我们可以看出我国政府的组织结构是怎样的？ 地方各级人民政府 中国行政机关层级图 领导 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级（省级、市级、县级、乡级）人民政府组成，共5级。 组成： 观看层级图,思考我国的行政机关由什么组成？ 新课教学 环节一：国家权力机关的执行机关 多媒体展示：中国行政机关层级图 14 国务院 省政府 市政府 县政府 乡政府 县辖部门 市辖各局 省辖各厅局 中央各部办委 部办委辖司局 司局辖处 司辖科室 中央人民政府（国务院） 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 领导 政府 设立若干工作部门 最高国家行政机关 地方各级国家行政机关 行政机关的组成、各部门之间的关系 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 活动探究三：职权解码——行政机关的组成和职权 【课堂笔记】3.我国行政机关的组织体系 ①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 《宪法》第一百零七条　县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员 结合视频和宪法条文说说我国行政机关的职权有哪些？ 2026年政府工作报告速览 宪法诵读 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 【课堂笔记】4.我国行政机关的职权 P79 18 4．行政机关有哪些职权？ 我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。 注意：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 探究：行政机关工作的要求及原因 带你看2025政府工作报告里的民生举措 思考：为什么每年的政府工作报告都关注民生？ ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（原因） ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（要求） 课堂笔记】5.国家行政机关与人民的关系 宗旨 国家行政机关的性质和职权 — 行政机关的性质 — 我国行政机关与权力机关的关系 — 我国行政机关组成体系 — 行政机关的职权 — 行政机关与人民的关系 课堂小结 1.某县政府大院走红网络，进出大院无需钥匙卡，免费停车不收取任何费用。县长回应：“大家都是群众，没有不方便。”有网友评论称：“政府大院是为人民服务的地方，门槛不宜太高，为县政府点赞。”政府大院向民众无门槛开放( ) ①是政府依法行政的核心 ②体现政府全心全意为人民服务 ③可以增进民众与政府的联系 ④促进政府决策科学化、民主化 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 2.下列不属于人民政府职权范围的是( ) A.管理经济文化事务 B.授予国家勋章和荣誉称号 C.卫生、体育事业 D.城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。 B 3.小明：这一机关是由全国人民代表大会产生的。 小刘：这一机关拥有双重身份，其中一个是国家权力机关的执行机关。 根据两位学生的对话表述，这一国家机构是（    ） A．国家行政机关 B．国家监察机关 C．中央人民政府 D．最高人民法院 C Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 $国务院有哪些部门？国务院组成部门为26个，分别为，中华人民共和国外交部、中华人民共和国国防部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国教育部、中华人民共和国科学技术部、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国国家民民族事务委员会、中华人民共和国公安部、中华人民共和国国家安全部、中华人民共和国民政部、中华人民共和国司法部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国自然资源部、中华人民共和国生态环境部、中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国水利部、中华人民共和国农业农村部、中华人民共和国商务部、中华人民共和国文化和旅游部、中华人民共和国国家卫生健康委员会、中华人民共和国退役军人事务部、中华人民共和国应急管理部、中国人民银行、中华人民共和国审计署。 世界如此简单。政府是指国家进行统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。政府发布的行政命令、行政决策、行政法规等等，都应符合宪法和有关法律的原则和精神，都对其规定的所有适用对象产生效力，并以国家武装力量为后盾的强制执行。自1994年起，各级地方政府机构相继进行改革。改革的主要内容和重点是，转变政府职能，实行政企分开，合理划分职权，理顺各种关系。大力精兵简政，提高行政效率。