内容正文:
交通秩序
市场交易
网络安全
导入新课
想一想:在这些不同的场景中,是什么在默默地守护着秩序与公平?要让这些规则真正起作用,需要哪些方面的共同努力?
法律、规则。
一部良好的法律诞生后,还需要被有效地执行和普遍地遵守,才能形成真正的法治共识。
全面依法治国的基本要求
第二框
第十三课 坚持全面依法治国
政治认同:认识全面依法治国对国家治理的重要意义,深化对中国特色社会主义法治道路的认同。
法治观念:理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体内涵及其重要性,懂得“良法善治”的基本要求。
责任意识:感受立法、执法、司法各环节中的公民参与和责任担当,增强制度自信,树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。
素养目标
1.全面依法治国的基本要求?
2.“坚持科学立法”的要求?
3.“坚持严格执法”的要求?
4.“坚持公正司法”的要求?
5.“坚持全民守法”的要求?
自主探究
2025年6月23日,全国人大常委会法工委发言人介绍了部分法律草案通过中国人大网向社会公布、通过各种途径公开征求意见的有关情况。2024年12月25日至2025年1月23日,法治宣传教育法草案征求社会公众意见期间,共收到200人
提出的353条意见,另收到来信2封;草案印
发部分基层立法联系点征求意见,共收到19
个联系点提出的514条意见;2025年4月30日
至5月29日,监狱法修订草案向社会公开征
求意见期间,共收到451人提出的2794条意见。
国家法律草案向社会公开征求意见有什么意义?
①是科学立法、民主立法、依法立法原则的具体实践。②有利于广泛吸纳民意,汇集民智,确保立法反映人民意志,保障人民当家作主。
向社会公开征求意见的意义
笔记专区
坚持科学立法的要求?
高质量立法是高质量发展的重要保障。要深入推进科学立法、民主立法、依法立法,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿,得到人民拥护,以良法促进发展、保障善治。
某行政机关发现辖区内一家钢铁企业超标排放大气污染物。经调查,污染物超标原因是企业设备出现故障。鉴于企业无主观故意,未造成严重污染后果并按期积极整改,经案件审查委员会讨论研究,该行政机关根据“过罚相当”原则和“非故意首次违法轻罚、免罚”等理念,最终对企业作出从轻处罚的决定。同时,该行政机关还深入企业指导帮扶,协助企业在整改期限内实现大气污染物达标排放。
探究与分享
阅读上述案例,谈谈你对该行政机关执法行为的认识。
示例:
该行政机关在执法过程中,发现辖区内一家企业超标排放大气污染物,首先调查了原因,再经过讨论研究作出处罚决定,以事实为依据,严格遵循法律规定,体现了严格执法。鉴于企业无主观故意、未造成严重污染后果并按期积极整改,该行政机关对其作出从轻处罚的决定并深入企业进行指导帮扶,体现了严格规范公正文明执法,让执法既有力度又有温度。
坚持严格执法的要求
严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题,全面推进严格规范公正文明执法,让执法既有力度又有温度。
笔记专区
思考:你认为“有力度”和“有温度”矛盾吗?为什么?
严格执法≠粗暴执法
不矛盾。它要求的是严格规范、公正文明。在恪守法律底线(力度)的同时,灵活运用法律原则,考虑具体情节,追求更好的社会效果(温度),这才是更高水平的执法,旨在保障善治。
观点辨析
阅读感悟
公平正义不仅要实现,更要以“看得见的方式”实现。
1998年6月,北京市第一中级人民法院发布公告,为了进一步落实公开审判的法律原则,更直接地接受人民群众对法院审判工作的监督,不断提高执法水平,凡依法公开开庭审理的案件,要切实保证人民群众自由参加旁听。同时,该人民法院发出了改革开放后我国第一张庭审旁听证。这是为增加司法透明度、维护司法公正而采取的一项重要措施。
此后,人民法院在审判实践中不断探索。近年来,人民法院广泛开展法院开放日和送法进机关、进校园、进乡村、进社区、进企业、进军营等活动,举办“现在开庭”“正在执行”等全媒体直播,让群众“零距离”感受司法公正。
思考:“法院为什么要保证群众旁听?为什么要搞全媒体直播?”
法院保证群众旁听和开展全媒体直播,本质是为了实现司法公开,确保司法权在阳光下运行。
保证群众旁听:让司法贴近公众,实现“看得见的正义”。
开展全媒体直播:让司法公开 “无边界”,扩大法治影响力。
坚持公正司法的要求
司法机关必须坚持以事实为根据,以法律为准绳,严格遵循诉讼程序,平等对待当事人,确保司法过程和结果合法、公正。司法机关依法独立公正行使职权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
笔记专区
某地方在“国家网络安全宣传周”活动期间,公布了一些构成违法乃至犯罪的网上行为,希望广大网民遵守网络安全法律法规。这些行为包括利用网络辱骂、恐吓他人,利用网络编造、散布虚假信息,在网络上恶意收集、散布公民的个人信息,捏造损害他人名誉的事实在网络上散布,利用互联网非法截获、篡改、删除他人电子邮件等。
探究与分享
想一想:我们为什么要遵守网络安全法律法规?如果不遵守,会面临怎样的后果?
遵守网络安全法律法规是维护国家安全、社会公共利益以及公民合法权益的必然要求,具有重要意义。
如果不遵守,将面临法律层面的多种处罚,同时还会对个人和社会造成严重的负面影响。
坚持全民守法的要求
任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。我们要弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
笔记专区
科学立法
(人大)-前提
严格执法(政府)-关键
公正司法
(两院)-防线
全民守法
(公民)-基础
全面推进依法治国的基本要求
笔记专区
法治建设就像一个环环相扣的链条
科学立法是打造第一颗坚固的螺丝。(良法)
严格执法是确保链条有效传动。(执行)
公正司法是关键的轴承,保障平稳运转。(校正)
全民守法则是让整个机器运行的润滑剂。(基础)
全面依法治国对我们青少年的要求
增强尊法学法守法用法意识,依法规范自身行为。
正确行使权利,自觉履行义务,通过合法途径表达利益诉求。
提高自身道德水平,成为法治中国建设的参与者和推动者。
拓展延伸
以“学习宣传贯彻习近平法治思想”为主题,设计一份纸质手抄报或者电子报。
启思导行
1、科学立法——良法之始
全面依法治国的基本要求
2、严格执法——法律生命
4、全民守法——法治基础
3、公正司法——正义防线
课堂小结
1.最高人民检察院和生态环境部联合发布“检察监督与生态环境执法协同推进长江保护修复”典型案例,案例强化检察机关与生态环境部门之间的协同履职,深化落实线索移送、办案协作、专业支持、信息共享等机制,构建协同共治大保护格局,做实恢复性司法,依法严惩生态环境违法犯罪。这一协同履职( )
①彰显检察机关这一最重要执法主体的地位
②以权力的相互制约与监督规范权力的运行
③提高国家机关履行专政职能的法治化水平
④推进生态环境治理体系和治理能力现代化
A.①② B.①④ C .②③ D.③④
D
检测目标
2.为了更好地促进民营经济的发展,全国人民代表大会常务委员会通过广泛征求人民群众的意见,于2025年4月30日审议通过了《中华人民共和国民营经济促进法》,并于2025年5月20日起施行。这体现了( )
A.科学立法 B.严格执法
C.公正司法 D.全民守法
A
检测目标
3.辽宁省将建立行政执法“四张清单”(即不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、不予实施行政强制措施清单)动态调整机制,积极推行柔性执法,全面落实“首违不罚”制度,对不涉及生命健康、公共安全、生态环保等领域的首次轻微违法行为实施容错免罚机制。上述举措旨在( )
①规范行政执法行为,提升行政执法质量和效能
②促进严格公正文明执法,实现执法效果最大化
③加强行政执法协调监督,完善行政执法工作体系
④提升行政执法人员素质,强化行政执法保障能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
检测目标
4.下列能体现中国共产党重视法治建设的举措的有( )
①党的十八大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”
②党的十八届四中全会将“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”确立为全面推进依法治国的总目标
③党的二十大提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”
④中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
D
检测目标
5.春节档贺岁片《第二十条》火爆银幕,电影内容是关于刑法中正当防卫和防卫过当的判定。很多观众看完电影后都呼吁司法改革、公正司法。电影意义还远不止于第二十条本身,它会让观众在遇到事情后能更主动地去寻找适合自己的法律武器,大大提高法律意识。电影的热映启示我们( )
①立法机关要坚持民主立法,集思广益
②司法机关必须坚持司法程序公正
③公民要增强法治观念,遇事找法靠法
④行政机关要坚持规范执法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
检测目标
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