11.2 国家监察机关的职责 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家监察机关的监督、调查、处置职责及“三不腐”治理逻辑，通过“生活观察”镜头案例导入，结合自主学习问题引导学生预习，构建从案例感知到理论解析再到实践应用的学习支架。 其亮点在于以典型案例（如向某职务犯罪调查处置）强化政治认同，明确“公权力受监督”的法治观念，引导公民参与监督的责任意识。含思维导图辅助知识梳理，案例分析与练习题结合，助力学生深化理解，为教师提供完整教学资源。

11、2 国家监察机关的职责 第十一课 国家监察机关 监察委员会 素养目标 1、政治认同：通过分析监察机关履行职责的典型案例，感受我国监察制度在惩治腐败、维护人民利益中的作用，增强对国家制度的认同感和归属感。 2、法治观念：明确国家监察机关“监督、调查、处置”三大职责的具体内涵与要求，结合《监察法》相关精神，树立“公权力受监督、违法必追责”的法治意识。 3、责任意识：认识到监察机关的工作与公民利益息息相关，作为公民应积极参与国家监督，维护社会公平正义。 自主学习：阅读教材P91-93，在课本上标记问题要点 ▲一、国家监察机关职责？ ▲二、如何正确理解监督职责？ ▲三、如何正确理解调查职责？ ▲四、如何正确理解处置职责？ ▲五、监察机关的工作原则（工作方针）／三不腐的治理逻辑／国家监察机关履行职责的意义？ 生活观察 镜头一： 某县监察委员会梳理出与群众密切相关的权力运行流程图，督促各村(社区)按流程填录权力运行各个环节的清单事项，实现群众身边的公权力运行和监督全程在线。 镜头二： 某市监察委员会发布消息，该市园林绿化局原局长周某涉嫌严重违法，目前正接受监察调查。 镜头三： 某县住房和城乡建设局工作人员袁某违规变通报销餐费。该县监察委员会对袁某予以诫勉谈话处理。 在上述镜头中，监察委员会分别履行什么职责? 监督职责、调查职责、处置职责 监督职责 调查职责 处置职责 ▲一、国家监察机关职责？ P91 ①监督职责（事前预防） ②调查职责（事中核查） ③处置职责（事后处理） 注意：这三项职责环环相扣，构成了监察委员会“全链条规范公权力”的完整闭环，最终实现“维护宪法尊严、保障人民利益”的目标。 2025年9月，某市监察委员会对市直单位公职人员依法履职、权力运行情况开展常态化检查，通过查阅资料、走访了解，全面掌握各单位工作开展与规范运行状况。 监察委员会工作人员“开展常态化检查”，是在做什么？ 履行监督职责。 这项工作是在问题发生前还是发生后开展的，有什么作用？ 这项工作是在问题发生前开展的，像“探照灯”一样主动巡查，看看公职人员是否依规办事，重大政策是否落地，确保权力在阳光下运行，从源头预防腐败和失职行为。 ▲二、如何正确理解监督职责？ P91 ①监督对象（要求）：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。 ②作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 注意：①监督职责是是监察委员会的是首要职责。事前管，防犯错 。方式有日常提醒、查阅档案、走访排查、约谈等。 拓展：监督职责的具体表现： 日常监督：常态化跟踪公职人员履职状态，及时 提醒纠偏。 专项监督：堵聚焦重点领域（如养老服务、民生资金）开展靶向检查，塞监管漏洞。 协同监督：联合巡察、财政、审计等部门，构建联动监督机制，凝聚监督合力 。 2025年11月，该市监察委员会接到群众实名举报，反映某部门骨干人员向某存在利用职务便利为他人谋取不正当利益、违规收受财物的问题。监察委员会依照法定权限，对该线索开展深入核查，通过询问相关人员、调取财务凭证与工作记录、核对资金往来、固定书证物证等方式，层层核实事实细节，完整查清向某的违法事实并形成完备的证据链条。 监察委员会是因为什么启动工作的？它的核心动作是什么？最终带来了什么结果？ 群众实名举报 调查。当监督中发现问题线索，或者收到群众举报后，监察委员会就会依法开展调查，查清问题根源——是公职人员不作为、乱作为，还是政策执行有漏洞，又或者是贪污受贿 能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 ▲三、如何正确理解调查职责？P92 范围（内容）：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。 目的：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 注意：调查职责是监察委员会的一项经常性的工作。查违法，找证据，是事中核查。 思考：上述案例，监察委员履行什么职责？ 处置职责 2026年1月，监察委员会经审理查明，向某行为已涉嫌职务犯罪，遂依法将其移送至人民检察院审查，由检察机关依法对其提起公诉；同时监察委员会向向某所在单位提出完善内部管理、健全工作机制的书面建议。 ▲四、如何正确理解处置职责？ P93 ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。 ②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。 ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。 ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。 ⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 注意：处置职责是监察委员会的重要职责。事后处理。查完了，做处分。监察建议不同于一般的工作建议，具有法律效力。 教材P92探究与分享 结合实例，对上述观点加以评析。 1、上述观点正确 2、①不敢腐对应调查、处置职责（如查处违法者），通过严厉惩治腐败形成震慑 ②不能腐对应监督、监察建议（如完善制度堵住漏洞），通过制度建设规范权力 ③不想腐对应廉政培训、警示教育（如引导思想自觉），通过思想教育增强廉洁意识 ④三者相辅相成，相互促进，标本兼治，一体推进，形成从震慑、约束到自觉的闭环治理，全方位遏制腐败，维护公权力廉洁和社会公平。 3、实现反腐败目标需要国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 ▲五、监察机关的工作原则（工作方针）／三不腐的治理逻辑／国家监察机关履行职责的意义？ ①国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育 ②一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 知识拓展：纪律检查委员会与监察委员会的区分 1、纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会，是党内监督的专责机关，由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。 2、监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。 3、 根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。监察委和纪检委，本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构，纪检委是党的机构；监察委监察对象是所有公职人员，纪检委监督所有中共党员。 知识拓展：谁来监督监察委员会 “监察机关必须始终接受党的领导和监督。同时,还要接受本级人大及其常委会的监督，与检察机关等相互配合制约，接受民主监督、社会监督、舆论监督等，自觉做到自我监督。 国 家 监察 机 关 职责 工作意义 监督职责：首要职责 调查职责：经常性工作 处置职责：重要职责 国家监察工作要坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 1、2024年上半年，某省纪检监察机关共接收信访举报53454件次，处置问题线索49131件，立案25519件，处分15156人，其中厅级干部71人，处级干部814人，科级干部2239人，农村、企业等其他人员10102人。这说明（    ） A．监察委员会是行使国家检察职能的专责机关 B．监察委员会对全社会各行各业人士进行监察 C．调查是监察委员会的首要职责和经常性工作 D．监察委员会履行处置职责，推动反腐倡廉工作 D 2、下列国家机关行使职权正确的是（　　） A．某市监察委员会决定对涉嫌职务犯罪的公职人员进行调查 B．某案件引发社会的高度关注，法官依据社会民众的意见作出判决 C．国家主席行使任免权，召回驻外全权代表 D．区人民检察院以徐某涉嫌抢劫罪，向区人民代表大会提起公诉 A 3、十四届全国人大常委会第十三次会议修订通过了《中华人民共和国监察法》。此次修订增加了“监察机关根据案件情况，经依法审批，可以强制涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人到案接受调查”等内容。这一修改（   ） ①赋予了监察机关相应的强制权力，有利于提升监察效率 ②完善了我国监察法律体系，有利于深入推进反腐败斗争 ③坚持人大代表对监察工作的统一领导，促进了社会公平正义 ④规范了采取强制措施程序，有利于监察工作的顺利进行 A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④ A 19 4、十四届全国人大常委会第十三次会议听取了国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。报告显示，2024年以来，国家监察委员会在全国部署开展集中整治，坚决惩治“蝇贪”“微腐败”。由此可见，国家监察机关（   ） ①要接受全国人大及其常委会的监督 ②积极开展廉政建设和反腐败工作 ③持续推动反腐败斗争纵深发展 ④依照法律规定独立行使检察权 A．①③④ B．①②④ C．①②③ D．②③④ C 20 5、2025年5月21日，据中央纪委国家监委网站消息，四川省政府党组成员、副省长、省公安厅厅长叶某某涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。材料中的监察委员会（ ） ①开展廉政建设工作 ②对我国人民进行监察 ③是国家权力机关的执行机关 ④履行了调查职责 A.①② B.③④ C.②③ D.①④ D 6.2025年上半年，全国纪检监察机关共接收信访举报190.6万件次，其中检举控告类信访举报58.9万件次。下列能正确反映监察机关履行职责过程的是（ ） ①对公职人员涉嫌职务犯罪的，将调查结果移交司法机关处理 ②对有职务违法和犯罪的公职人员作出政务处分决定 ③对涉嫌职务违法和犯罪的公职人员进行调查 A.①→②→③ B.②→①→③ C.①→③→② D.③→②→① D 7.某市监察委员会在对该市住建局局长涉嫌受贿一案调查终结后，发现其受贿金额巨大、情节严重，已涉嫌构成受贿罪。根据监察法规定，监察委员会接下来应行使的职责是（ ） A.对该局长作出开除公职的政务处分 B.将案件移送人民检察院依法审查、提起公诉 C.责令该局长退还非法所得的受贿款项 D.对该局长开展廉政教育，要求其作出书面检查 B 8.国家监察机关的处置职责包含多种方式，下列哪一项不属于处置职责的范畴（ ） A.对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育 B.对涉嫌职务犯罪的公职人员，经调查认为犯罪事实清楚、证据确实充分的，制作起诉意见书 C.对履行职责不力、失职失责的领导人员，按照管理权限对其作出问责决定 D.对公职人员的日常工作作风、廉洁自律情况进行常态化检查和督促 B 9. 2025 年 10 月，广西柳州市纪委监委针对住建部门干部违规插手工程项目问题，向市住建局党组发出纪检监察建议，督促建立权力运行制约机制。这一做法的目的是 A.强化不敢腐的震慑 B.完善不能腐的机制 C.培育不想腐的自觉 D.替代行政机关履职 B 10.某省属国有企业董事长郭某涉嫌职务犯罪，经该省监察委员会调查，查清其涉嫌职务犯罪事实，将调查结果移送检察机关依法处理。由此可见，监察委员会 A.是维护国家安全利益的专责机关 B.行使监察权时受行政机关的监督 C.履行对违法公职人员的处置职责 D.有权依法审判有职务犯罪的人员 C 11.下列思维导图中的①和②依次应填的内容是 A.①最高人民法院　②调查 B.①国家监察委员会　②监督 C.①最高人民法院　②监督 D.①国家监察委员会　②调查 B D 12.党的二十大以来，监察机关持续整治群众身边不正之风和腐败问 题，开展打击职务违法和职务犯罪行为，严肃查处了一批漠视侵害 群众利益的人员。以下关于公职人员尹某职务违法和职务犯罪的处 理路径合理的是( ) ①监察委员会决定对尹某进行调查 ②人民检察院就尹某案件提起公诉 ③监察委员会将尹某的调查结果移送人民检察院 ④人民法院依法对尹某作出判决 A. ③→①→④→② B. ④→③→②→① C. ①→④→③→② D. ①→③→②→④ 13.如图所示漫画表明，下列人员中属于我国监察委员会监察对象的有(　　) ①政府机关中的公务人员 ②国有企业中的管理人员 ③农村承包户中的党员 ④村民委员会中的财经委员 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ D 14.我国进行了监察体制改革，依法设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，对所有行使公权力的公职人员进行监督。以下是出自监察委员会的工作报告的是 A.严查靠医吃医等腐败问题，留置处级以上干部675人 B.依法严惩腐败犯罪，审结贪污等职务犯罪案件3万件 C.加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度 D.加强合宪性审查工作，推动宪法完善发展、有效实施 A 15. 阅读材料，回答问题。 材料一：2025 年9月，安徽省安庆市望江县鸦滩镇纪委在查处葛林村村干部秸秆禁烧包保责任落实不到位问题后，不仅对违纪人员进行了严肃处理，还向该村发出纪律检查建议书，督促其提高思想认识、加强巡查管理、完善工作机制，并建立跟踪督办机制，确保整改实效。(1)结合材料一，分析望江县鸦滩镇纪委履行了国家监察机关的哪些职责。 ①履行监督职。镇纪委通过查处村干部责任落实不到位问题，监督公职人员依法行使公权力，防止权力滥用。 ②履行处置职责。对违纪人员严肃处理，同时向该村发出纪律检查建议书，体现了处置职责中的“问责”和“提出监察建议”。 材料二：2025 年 11 月，经湖南省邵阳市纪委常委会会议研究并报邵阳市委批准，决定给予新邵县委原常委、县人民政府原常务副县长汤某某开除党籍处分，由邵阳市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。 (2)有同学认为：“监察机关的处置职责就是对违纪违法的公职人员作出政务处分，这就能实现反腐败目标。”请你对这一观点进行评析。 1、这一观点是错误的。 2、①监察机关的处置职责确实包括对违法的公职人员依法作出政务处分，材料二中汤某某被开除党籍和公职，就是履行处置职责的体现，这能强化不敢腐的震慑，是反腐败的重要举措。②但处置职责不止政务处分，还包括对情节较轻者的谈话提醒、诫勉，对失职失责人员的问责，向相关单位提出监察建议，将涉嫌犯罪问题移送检察机关起诉等。 3、实现反腐败目标需要国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。仅靠政务处分无法完全实现反腐败目标。 16、 为进一步严明纪律，释放“越往后越严”的鲜明信号，河东区纪委监委公开曝光两起违反中央八项规定精神典型问题，并对相关责任人员严肃处理。纪检监察机关要切实履行监督第一职责，运用信息化手段和大数据资源，有针对性地开展明察暗访、监督检查，对典型问题一律点名道姓通报曝光，形成警示震慑效应。 （1）上述材料是如何体现监察委员会的职责的？ ①河东区纪委监委运用信息化手段和大数据资源，有针对性地开展明察暗访、 监督检查，这体现了监察委员会的监督职责；②河东区纪委监委公开曝光两起 违反中央八项规定精神典型问题，并对相关责任人员严肃处理，这体现监察 委员会的处置职责。 （2）说一说监察委员会积极履行职责的意义有哪些。 ①有利于确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ②维护人民群众的利益； ③能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生； ④有利于推动廉政建设，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性，赢得人民群众的信任和支持。 17、某市监察委员会对某区人民政府副区长刘某严重违法问题进行立案调查。经查，刘某多次违规收受礼金和接受宴请；利用职务上的便利，为他人在出售股权、承揽工程、结算工程款等方面牟利，并非法收受巨额财物。 刘某的行为构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。依据有关规定，市监察委员会将刘某涉嫌职务犯罪问题移送市人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。 对刘某某进行立案审查调查并移送检察机关依法审查起诉能产生哪些积极效应？ ①能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生; ②维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性; ③有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育; ④营造风清气正的社会环境; ⑤做到权为民所用，保障人民利益;等等。 $