5.1 人民代表大会制度-2025-2026学年八年级下册道德与法治议题式课件（统编版）

单元教学设计 单元名称 八年级下册第三单元《认识国家制度》 1.单元教学设计说明 《认识国家制度》是道德与法治八年级下册的核心单元，承接上册“宪法至上” 的法治根基与前两单元对公民权利义务的认知，作为初中学段法治教育的制度进阶内容，以“我国国家制度的本质与优势”为主题，立足“成长中的我”与国家治理的内在关联，以宪法规定为依据，系统解析我国根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度等核心内容，阐释国家制度如何保障人民当家作主、促进社会公平正义、推动国家发展进步，引导学生认识国家制度的合理性与优越性，增强对中国特色社会主义制度的政治认同。​ 在全面建设社会主义现代化国家的时代背景下，理解国家制度是公民法治素养与政治素养的重要组成部分。“制度稳则国家稳，制度强则国家强”，教材以 “制度认知—优势认同—实践践行”为逻辑主线，从个人、社会、国家三个维度解析国家制度的实践价值：在个人层面，国家制度是公民权利实现的根本保障，为个人成长发展提供稳定环境；在社会层面，国家制度规范社会关系、协调利益冲突，是社会和谐有序的重要支撑；在国家层面，国家制度凝聚发展合力、保障国家统一与安全，是国家繁荣富强的制度根基。 （1）课标依据 本单元依据《义务教育道德与法治课程标准（2025）年版》的相应部分是： 以“政治教育”“法治教育”为学习主题​ ①了解我国宪法规定的国家性质、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度等核心内容，认识国家制度的本质特征。​ ②理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，明确其在国家治理中的核心作用，知晓我国政党制度、民族区域自治制度等基本政治制度的优势。​ ③认识我国基本经济制度的内涵，理解其对促进经济发展、保障人民生活的重要意义。​ ④能够结合生活实例分析国家制度在保障人民权益、维护社会公平、推动国家发展中的实践价值，增强制度自信与法治认同。​ （2）核心素养发展的价值​ 政治认同：明确我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，理解中国特色社会主义制度的本质属性与显著优势，坚定中国特色社会主义制度自信与道路自信。​ 法治观念：认识国家制度的设立与运行都以宪法为根本遵循，理解国家制度与法律体系的内在联系，树立“制度面前人人平等”“依法参与国家治理”的法治理念。 健全人格：形成对中国特色社会主义制度的理性认知与情感认同，具备适应国家治理体系的责任意识与公民素养。​ 责任意识：明确公民在国家制度运行中的权利与责任，主动参与国家政治生活与社会治理，以实际行动维护国家制度、践行公民责任。​ （3）学段目标​ 第四学段（7-9 年级）​ 关于政治认同的内容：了解我国国家制度的核心构成与本质特征，结合生活实例认识国家制度对人民利益的保障作用，领悟中国特色社会主义制度的时代价值与优越性。理解国家制度与国家发展、个人幸福的内在关联，认同我国制度体系在实现人民当家作主、促进共同富裕中的制度优势，坚定制度自信。​ 关于法治观念的内容：熟练掌握我国根本政治制度（人民代表大会制度）、基本政治制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度）、基本经济制度的核心内容，明确国家制度的设立依据与运行原则。初步学会运用国家制度知识分析生活中的治理现象（如社区基层自治、人大代表履职等），能够辨别国家制度运行中的合法程序与实践价值，具备基本的制度认知与法治分析能力。​ 关于责任意识的内容：具备尊重国家制度、遵守制度规定的责任担当，能够在学习与生活中自觉维护国家制度权威，抵制质疑、否定我国制度的错误言行。增强参与国家治理的主动意识，能够以合法方式参与基层公共事务（如社区议事、模拟人大等），践行新时代公民的责任与使命。​ （4）学业质量​ 能够结合实例阐释我国国家制度的具体内容（如人民代表大会制度的运作流程、基层群众自治的实践形式等），说明国家制度的本质特征与优势，体现政治认同与法治观念的核心素养。能够运用国家制度知识简要论述“国家治理与个人利益”的辩证关系，说明中国特色社会主义制度对国家稳定、社会发展、人民幸福的意义，深化对“制度优势是最大优势”的理解。能够在具体情境中运用制度知识分析治理问题（如社区公共事务决策、民族地区发展等），提出符合制度规定的合理建议，展现法治观念与责任意识的实践能力。能够主动参与制度实践活动（如模拟人大会议、基层治理调研、制度宣传活动等），自觉践行制度要求，养成尊重制度、运用制度的行为习惯，体现健全人格与责任意识的素养达成。​ （5）教学设计与实践的理论基础​ 本单元立足“制度源于生活、服务生活”的理念，紧扣“中国特色社会主义制度的本质与优势” 核心主旨，遵循八年级学生政治素养从“知识认知”向“情感认同”再到“实践践行”进阶的规律，按照大中小学德育一体化思路，以“制度认知— 优势认同—实践践行”为脉络，构建三课递进的主题体系。聚焦“根本政治制度”，从学生熟悉的人大代表履职、校园周边治理等场景切入，引导认识人民代表大会制度的核心内涵与运行机制；通过生活化案例阐释基本政治制度、基本经济制度的实践价值，强化“国家制度保障人民利益”的核心认知；通过情境模拟、实践调研与主题探究，打破“国家制度与个人无关”的认知误区，实现“认同制度、维护制度、践行制度”的素养提升。​ （6）学情依据​ 八年级学生在前期道德与法治课程学习中，已初步了解我国的国家性质、宪法地位等基础内容，为“认识国家制度”单元学习奠定了认知前提，但存在明显的认知误区与能力短板：通过小学“国家与社会”和初中阶段 “宪法保障国家权力属于人民”等内容学习，学生对“国家制度”有模糊感知（如知道人民代表大会），但对制度的具体内涵、运行机制理解不深，易将国家制度视为 “抽象概念”；部分学生通过新闻报道、时政热点等渠道了解到相关制度实践（如全国两会、基层选举），但缺乏系统的知识框架与深度分析能力；青春期学生的自主意识增强，关注个人利益与社会现象，但对国家制度与个人利益的内在关联认知薄弱，对制度优势的理解易流于表面，需要通过生活化案例、互动体验与实践探究深化理解，增强情感认同与责任担当。 2.单元目标与重点难点 （一）单元目标​ 通过《根本政治制度・人民当家作主》活动（条文解读、人大代表履职案例分析、模拟人大提案），让学生掌握人民代表大会制度的核心内容（性质、地位、运行机制），明确其作为我国根本政治制度的本质特征，了解人大代表的职权与责任，提升对根本政治制度的认知与理解能力。​ 通过《基本政治制度・凝聚治理合力》活动（多党合作案例探究、民族地区发展调研、基层自治实践体验），让学生认识我国基本政治制度的核心内容与实践价值，理解其在协调利益关系、促进社会和谐、保障人民当家作主中的重要作用，增强对基本政治制度的认同与支持意识。​ 通过《基本经济制度・夯实发展根基》活动（经济现象分析、企业类型调研、财富分配案例探讨），让学生掌握我国基本经济制度的内涵（公有制为主体、多种所有制经济共同发展等），理解其对促进经济高质量发展、保障人民共同富裕的意义，树立正确的财富观与经济制度认同。​ 通过《制度优势・践行公民责任》活动（跨场景制度应用分析、制度宣传实践、模拟治理方案设计），让学生深度理解中国特色社会主义制度的显著优势，明确公民在制度运行中的权利与责任，能够在生活中自觉维护制度权威、参与制度实践，践行新时代公民的责任与担当。​ （二）教学重点​ 我国根本政治制度（人民代表大会制度）的核心内容、运行机制与本质特征，尤其是人大代表的产生与履职、人民代表大会与其他国家机关的关系。​ 我国基本政治制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度）的核心内涵与实践价值，结合具体案例理解其优势。​ 我国基本经济制度的内涵与构成，理解公有制经济与非公有制经济的地位、作用及国家的政策导向。​ 中国特色社会主义制度的显著优势，以及国家制度与人民利益、国家发展的内在关联。​ （三）教学难点​ 如何引导学生走出“国家制度抽象遥远”的认知误区，理解国家制度与个人生活、个人利益的密切联系，增强制度认同感。​ 如何在复杂情境中（如基层治理争议、不同经济主体发展问题等）运用国家制度知识分析问题、提出合理解决方案，提升实践应用能力。​ 如何将制度认知内化为情感认同与自觉行动，引导学生主动参与制度实践，以实际行动维护制度权威、践行公民责任。​ 3. 单元思维导图 课时教学设计 课题 5.1 人民代表大会制度 1. 教学内容分析 本框是第五课“我国的政治制度”的开篇核心内容，承接前一单元公民政治权利的相关知识，是学生认识我国社会主义民主政治的重要起点，为后续学习基本政治制度、理解全过程人民民主奠定理论基础，在道德与法治课程的政治素养培育中占据基础性和关键性地位，是落实立德树人根本任务的重要教学载体。 本框围绕人民代表大会制度展开，形成了“制度定位-历史溯源一核心内容一主体履职一制度优势”的完整知识逻辑。具体包含我国根本政治制度与基本政治制度的分类、人民代表大会制度的历史沿革、基本内容、人大代表的权利与义务，以及人民代表大会制度的优越性五大板块，知识层层递进，从“是什么”“从哪来”到“怎么运行”“为何优越”，兼具理论性与实践性。 2.学情分析 八年级学生已初步了解我国根本政治制度，知道我国是人民当家作主的社会主义国家，在生活或媒体中接触过人大代表、两会、政府工作报告、民主选举等内容。但他们对人民代表大会制度的内涵、人民代表大会的性质与职权、人大代表的职责、人民如何通过人民代表大会行使国家权力认识较为零散，对国家一切权力属于人民、人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体理解不深。 部分学生对国家政治生活关注度不高，认为政治制度与自己关系不大，缺乏参与民主生活、行使民主权利的意识和能力。因此，引导学生理解制度优势、增强制度自信、树立主人翁意识，成为本课教学的迫切需要。 3.核心素养目标 （1）政治认同：通过观察2026全国两会全过程，理解人民代表大会制度是我国根本政治制度，认同全过程人民民主，坚定制度自信。 （2）法治观念：结合两会审议法律草案、审查规划纲要等实践，理解人大职权与法治原则，树立“制度保障人民当家作主”的法治观念。 （3）责任意识：通过模拟代表履职、民生议题讨论，学会以公民身份有序参与政治生活，主动践行民主权利、助力国家治理。 4.学习重点难点 重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 难点：人民代表大会制度的优越性。 5.学习活动设计 导入新课： 课堂调查： 1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？ 全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会 2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？ 十四届全国人大四次会议 全国政协十四届四次会议 环节一：追根溯源——制度是从何而来的？ 教师活动： 播放视频（豆选法） 议一议：结合视频，小组合作，梳理我国人民代表大会制度是如何确立和发展的？ （提示：探索奠基：革命时期，党在根据地探索民主政权形式，为人大制度打下基础。正式确立：1954年第一届全国人大召开，1954 年宪法明确人民代表大会制度是我国根本政治制度） 议学小结：1.我国人民代表大会制度的产生过程 P47 （1） 新民主主义革命时期： 我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。 （2）新中国成立前夕（1949年9月）： 具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 （3）新中国成立后（1954年9月）： 一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 学生活动： 观看材料，思考并回答问题。 小组合作，思考并回答问题。 设计意图：以“豆选法”视频创设情境，激发学生兴趣。通过小组合作梳理人大制度确立发展历程，引导学生从历史维度理解制度源于党的探索与实践。帮助学生掌握制度产生的关键节点，认识其历史必然性，培育政治认同与制度自信，落实核心素养目标。 环节二：构建大厦——制度的内容有哪些？ 教师活动： 2026年十四届全国人大四次会议的议程 审议政府工作报告 审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案 审查 2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案 审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 审议最高人民法院工作报告 审议最高人民检察院工作报告 审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告 议一议：从十四届全国人大四次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容？ （提示： 国家一切权力属于人民，全国人大是最高国家权力机关。 行使四大职权：立法权（审法典草案）、决定权（审规划 / 计划 / 预算）、监督权（审 “一府一委两院” 报告）。坚持民主集中制：“一府一委两院” 由人大产生，对它负责、受它监督。依法治国：通过立法与法律清理，推进法治国家建设。） 议学小结：2.人民代表大会制度基本内容？P47 （1）国家的一切权力属于人民。 （2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。 （3）由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。 （4）实行民主集中制：重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 学生活动 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。 设计意图：以2026年全国人大会议真实议程为素材，引导学生从时政热点中提炼人民代表大会制度核心内容，把抽象政治知识具象化。通过议题探究，帮助学生理解全国人大职权、民主集中制与依法治国要求，落实国家一切权力属于人民的理念，增强制度自信，提升政治认同与法治观念。 环节三：人民之声——代表权利义务是何？ 教师活动： 播放视频（全国两会审议工作） 议一议：结合教材P47的探究与分享及视频，说说人大代表在国家政策制定过程中发挥了什么作用。 （提示：人大代表在政策制定中，从民意收集、议案提出、审议表决到监督落实，全程参与、体现人民意志，保障全过程人民民主。） 教师活动： 播放视频（人大代表履职） 议一议：结合视频，说说你了解到人大代表有哪些履职要求？ （提示：密切联系人民群众，听取和反映群众意见。依法行使职权，认真履职尽责。为人民服务，对人民负责，接受人民监督） 议学小结：3.人大代表的职权与义务？P48 （1）职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案和建议等。(提案权、质询权) （2）义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(人大代表和人民的关系) 教师：当你有问题需要向代表反映时，如何找到他们呢？ 人大代表联络站：各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。 人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。 人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。 学生活动： 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。 设计意图：以两会视频为情境，结合教材探究，引导学生直观认识人大代表在政策制定中的作用，明确职权与义务。通过议学小结梳理知识，再联系代表联络站、述职等生活渠道，把抽象政治知识转化为可感知内容，帮助学生理解全过程人民民主，增强政治认同与公共参与意识，落实核心素养。 环节四：制度优势——广泛与优越在何处？ 教师活动： 在十四届全国人大代表中，每个民族都有自己的代表。其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名(其中有56名农民工代表)，占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。 议一议：十四届全国人大代表的构成的变化对于保障人民当家作主有何意义？ （提示：让各民族、各群体都有代表，保障平等参与国家管理人民网，代表结构更优化，更好体现全过程人民民主，切实保障人民当家作主） 议学小结：4.人民代表大会制度的优越性？P49 ①人民代表大会制度是坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 ②实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性 议学延伸：了解你所在地区的人大代表是谁，尝试通过新闻、网络等渠道，查找他/她提出过哪些与我们生活相关的议案或建议，并简单写下你的感想。 学生活动： 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。 设计意图：把课本知识与生活实际结合，直观感受人大代表联系群众、为民发声的作用。在实践中理解全过程人民民主，增强公民意识与主人翁责任感，实现思政课知行合一，厚植家国情怀。 6. 板书设计 7.特色学习资源分析、技术手段应用说明 核心资源为5-8分钟人大代表履职纪实短视频，直观具象化履职概念，适配课堂讨论。技术上，用PPT或一体机播放视频（支持暂停回放），通过举手答题、共享文档辅助互动，以校园网链接、二维码拓展学习，提升课堂效率与深度。 8.教学反思与改进 本课以全国两会为鲜活素材，讲解人民代表大会制度，帮助学生直观理解人大代表履职、人民当家作主与全过程人民民主，增强制度认同。但教学中存在不足：对两会议程与制度逻辑的衔接不够清晰，学生对 “制度优势” 理解较浅；互动讨论深度不足，部分学生参与度不高。今后将精简两会视频、突出关键环节，设计 “我当代表提建议” 模拟活动，强化理论与现实的联结。同时增加制度对比与案例解读，引导学生深刻认识我国根本政治制度的优越性，提升政治认同与法治意识。 9. 学习评价设计 采用过程性评价为主，结合课堂表现与成果反馈。课堂上观察学生讨论参与度、观点表达准确性；通过小组互评、教师点评，反馈履职知识掌握情况。课后布置简易答题（围绕核心履职要求），检验理解程度。评价兼顾参与度与知识掌握，侧重鼓励性反馈，助力学生查漏补缺，提升学习效果。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 2026年春天的盛会 1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？ 两会 全国人民政治协商会议 全国人民代表大会 2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？ 十四届全国人大四次会议 全国政协十四届四次会议 2026年全国两会：全国政协十四届四次会议于2026年3月4日在北京开幕，十四届全国人大四次会议于2026年3月5日在北京召开。 5.1 人民代表大会制度 总议题：人民代表大会制度如何保障人民当家作主？ 自主预习 1.人民代表大会制度的产生及地位？ 2.人民代表大会制度的基本内容？ 3.人大代表的职权与义务？ 4.人民代表大会制度的优越性？ 核心素养目标 政治认同：通过观察2026全国两会全过程，理解人民代表大会制度是我国根本政治制度，认同全过程人民民主，坚定制度自信。 法治观念：结合两会审议法律草案、审查规划纲要等实践，理解人大职权与法治原则，树立“制度保障人民当家作主”的法治观念。 责任意识：通过模拟代表履职、民生议题讨论，学会以公民身份有序参与政治生活，主动践行民主权利、助力国家治理。 环节一 追根溯源——制度是从何而来的？ 你们听说过“豆选法”吗，它又和人民代表大会制度有什么关系呢？ 议一议：结合视频，小组合作，梳理我国人民代表大会制度是如何确立和发展的？ 笔记 1.我国人民代表大会制度的产生过程 P47 （1）新民主主义革命时期： 我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。 （2）新中国成立前夕（1949年9月）： 具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 （3）新中国成立后（1954年9月）： 一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 环节二 构建大厦——制度的内容有哪些？ 你们知道2026年十四届全国人大四次会议的议程吗？ 审议政府工作报告 审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案 审查 2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案 审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 审议最高人民法院工作报告 审议最高人民检察院工作报告 审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告 议一议：从十四届全国人大四次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容？ 国家的一切权力是属于人大的吗？ 是不是说每一个人民都可以直接行使国家权力呢？ 我国宪法第二条明确规定： 中华人民共和国的一切权力属于人民。 人口众多，地域辽阔 人民间接行使国家权力！ 国家的一切权力属于人民 省、自治区、直辖市人民代表大会 设区的市、自治州人民代表大会 乡、民族乡、镇人民代表大会 县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会 全国人大代表大会 直接选举（选民） 间接选举 间接选举 间接选举 人大代表又是是如何产生的呢？ 人大代表为人民 人大代表人民选 人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关 国家权力机关的组成人员 人大代表 国家权力机关 人民代表大会 我国的根本政治制度 人民代表大会制度 区分人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度 联系：人民代表大会是人民代表大会制度的基石。人民代表大会的组成人员称为人大代表。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 注意：全国人民代表大会制度 × 为什么人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告？ 人 民 民主选举 人 大 代 表 组成 人 民 代 表 大 会 产生 负责 监督 行政机关（人民政府） 监察机关（监察委员会） 审判机关（人民法院） 检察机关（人民检察院） 由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。 人民代表大会审议政府工作报告时要遵循什么原则？ 遵循民主集中制原则。 重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 这既充分发扬民主，保障代表畅所欲言，又坚持正确集中，统一行使国家权力。 体现“国家的一切权力属于人民”，并实行民主集中制。 体现“由人大产生其他国家机关” 体现“其他国家机关对人大负责，受人大监督” A.审议政府、法院、检察院工作报告。 B.由人民代表大会选举和决定任命国家机构组成人员。 C.审议法律草案、决定国家经济计划和预算。 连连看 （1）国家的一切权力属于人民。 （2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。 （3）由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。 （4）实行民主集中制：重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 2.人民代表大会制度基本内容？P47 笔记 环节三 人民之声——代表权利义务是何？ 人大代表由人民选出，又是如何对人民负责的呢？ 议一议：结合教材P47的探究与分享及视频，说说人大代表在国家政策制定过程中发挥了什么作用？ （1）审议权： 对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见； （2）表决权： 对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)； （3）提案权： 指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案； （4）质询权： 指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答。 2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，全国人民代表听取和审议国务院总理关于政府工作的报告。 人大代表提出建议禁止就业年龄歧视纳入法律 2026年两会，十四届全国人大四次会议表决通过了2026年国民经济和社会发展计划。 大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。 提案权 审议权 表决权 质询权 练一练 除了权利以外，人大代表又有哪些义务呢？ 议一议：结合视频，说说你了解到人大代表有哪些履职要求？ 3.人大代表的职权与义务？P48 （1）职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案和建议等。(提案权、质询权) （2）义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(人大代表和人民的关系) 笔记 当你有问题需要向代表反映时，如何找到他们呢？ 人大代表联络站：各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。 人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。 人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。 环节四 制度优势——广泛与优越在何处？ 你们知道十四届全国人大代表的构成吗？ 在十四届全国人大代表中，每个民族都有自己的代表。其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名(其中有56名农民工代表)，占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。 议一议：十四届全国人大代表的构成变化对于保障人民当家作主有何意义？ 4.人民代表大会制度的优越性？P49 ①人民代表大会制度是坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 ②实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 笔记 关注身边的民主 了解你所在地区的人大代表是谁，尝试通过新闻、网络等渠道，查找他/她提出过哪些与我们生活相关的议案或建议，并简单写下你的感想。 课堂小结 人民代表大会制度的产生及地位 人民代表大会制度的基本内容 人大代表的职权和义务： 人民代表大会制度的优越性 审议权、表决权、提案权、质询权 人民代表大会制度 在中国，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。 ——2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话 随堂练习 1.（2026年·八下·全国课后练）关于我国人民代表大会制度，下列说法正确的是（ ） A. 是我国的基本政治制度 B. 是人民行使国家权力的机关 C. 是我国的根本政治制度 D. 保证每位公民直接管理国家事务   C 根本政治制度。 人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 我国人民通过人民代表大会间接管理国家事务。 2.（2026年·八下·全国课后练）2026年全国两会期间，人大代表围绕民生、发展等热点问题提出议案建议，推动相关问题解决。这说明人民代表大会制度（ ） ①是我国的根本政治制度 ②是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径 ③有利于保障人民当家作主 ④能解决我国所有社会问题 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④   A “解决所有问题” 表述绝对，排除 3.（2026年·八下·全国课后练）小红看了全国两会相关新闻后，自豪地说：“我爸爸作为农民工代表去人民大会堂参加会议真光荣！他参加审议了政府工作报告，并向大会提交了有关保护农民工权益的议案……”小红的这段话说明了（ ） ①在我国，人民是国家的主人 ②我国的一切权力属于全国人民代表大会 ③人民代表大会制度保证了人民当家作主 ④人民代表大会制度是我国的基本政治制度 A.①② B.①③ C.②③ D.②④   B 我国一切权力属于人民，全国人民代表大会是人民行使权力的最高国家权力机关。 人民代表大会制度是我国根本政治制度。 4.（2026年·八下·全国课后练）十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表占比16.69%，专业技术人员代表占比21.29%，妇女代表占比26.54%，少数民族代表占比14.85%。他们将人民的期盼带到会上，审议政府工作报告，审查国家预算，为国家发展建言献策。 请结合本课所学知识，谈谈你对人民代表大会制度优越性的理解。   （1）人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主。材料中，来自各行各业、各民族的代表都能参与行使国家权力，体现了其广泛的代表性，保证了人民当家作主。 （2）人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。代表们将人民的期盼带到会上，审议报告、建言献策，是全过程人民民主的生动体现。 （3）人民代表大会制度是符合我国国情和实际的好制度。它能有效凝聚全体人民的力量，为国家发展贡献智慧。 $根据会议议程，大会审查国民经济和社会发展第15个五年规划纲要草案、国务院关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，即2026年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告及2026年中央和地方预算草案。受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李鸿忠分别作关于生态环境法典草案的说明、关于民族团结进步促进法草案的说明、关于国家发展规划法草案的说明。关于生态环境。法典草案的说明。 5.1人民代表大会制度（导学案） 姓名： 班级： 课题 5.1 人民代表大会制度 课型 新授课 课时： 1 核心素养目标 （1）政治认同：通过观察2026全国两会全过程，理解人民代表大会制度是我国根本政治制度，认同全过程人民民主，坚定制度自信。 （2）法治观念：结合两会审议法律草案、审查规划纲要等实践，理解人大职权与法治原则，树立“制度保障人民当家作主”的法治观念。 （3）责任意识：通过模拟代表履职、民生议题讨论，学会以公民身份有序参与政治生活，主动践行民主权利、助力国家治理。 重点 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 难点 人民代表大会制度的优越性。 课前案 自主预习：标划出重点段、核心句、关键词，落实在课本上。 课堂案 （1） 基础知识点 我国的根本政治制度是__________制度。 人民行使国家权力的机关是__________和地方各级人民代表大会。 我国人民通过__________选出人大代表，组成各级人民代表大会。 （二）（交流合作→共享共长） 组内交流，达到共识； 【学习任务一】环节一：追根溯源——制度是从何而来的？ 议学情境：、播放视频（豆选法） 议一议：结合视频，小组合作，梳理我国人民代表大会制度是如何确立和发展的？ 【学习任务二】环节二：构建大厦——制度的内容有哪些？ 议学情境：2026年十四届全国人大四次会议的议程 审议政府工作报告 审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案 审查 2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案 审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 审议最高人民法院工作报告 审议最高人民检察院工作报告 审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告 议一议：：从十四届全国人大四次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容？ 【学习任务三】环节三：人民之声——代表权利义务是何？ 议学情境：播放视频（全国两会审议工作） 议一议：结合教材P47的探究与分享及视频，说说人大代表在国家政策制定过程中发挥了什么作用？ 【学习任务四】环节四：制度优势——广泛与优越在何处？ 议学情境：在十四届全国人大代表中，每个民族都有自己的代表。其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名(其中有56名农民工代表)，占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。 议一议：十四届全国人大代表的构成的变化对于保障人民当家作主有何意义？ 议学延伸：了解你所在地区的人大代表是谁，尝试通过新闻、网络等渠道，查找他/她提出过哪些与我们生活相关的议案或建议，并简单写下你的感想。 （3） （归纳凝练→内化升华） 内化运用： 1.（2026年·八下·全国课后练））关于我国人民代表大会制度，下列说法正确的是（ ） A. 是我国的基本政治制度 B. 是人民行使国家权力的机关 C. 是我国的根本政治制度 D. 保证每位公民直接管理国家事务 2.（2026年·八下·全国课后练）2026年全国两会期间，人大代表围绕民生、发展等热点问题提出议案建议，推动相关问题解决。这说明人民代表大会制度（ ） ①是我国的根本政治制度 ②是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径 ③有利于保障人民当家作主 ④能解决我国所有社会问题 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 3.（2026年·八下·全国课后练）小红看了全国两会相关新闻后，自豪地说：“我爸爸作为农民工代表去人民大会堂参加会议真光荣！他参加审议了政府工作报告，并向大会提交了有关保护农民工权益的议案……”小红的这段话说明了（ ） ①在我国，人民是国家的主人 ②我国的一切权力属于全国人民代表大会 ③人民代表大会制度保证了人民当家作主 ④人民代表大会制度是我国的基本政治制度 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 4.（2026年·八下·全国课后练）十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表占比16.69%，专业技术人员代表占比21.29%，妇女代表占比26.54%，少数民族代表占比14.85%。他们将人民的期盼带到会上，审议政府工作报告，审查国家预算，为国家发展建言献策。 请结合本课所学知识，谈谈你对人民代表大会制度优越性的理解。 参考答案 一、知识梳理 1.人民代表大会 2.全国人民代表大会 3.民主选举 三、1-3CAB 4.（1）人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主。材料中，来自各行各业、各民族的代表都能参与行使国家权力，体现了其广泛的代表性，保证了人民当家作主。 （2）人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。代表们将人民的期盼带到会上，审议报告、建言献策，是全过程人民民主的生动体现。 （3）人民代表大会制度是符合我国国情和实际的好制度。它能有效凝聚全体人民的力量，为国家发展贡献智慧。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $第五课 我国的政治制度 我国的根本政治制度和基本政治制度 我国人民当家作主的制度保障 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的 基本政治制度。那么，这些政治制度有哪些特点？这些政治制度是如何 体现全过程人民民主、保障人民当家作主的？我们应如何理解这些政治 制度的内容和优越性？ 人民代表大会制度 生活观察 以下是十四届全国人大一次会议议程。 女审议政府工作报告。 ◇审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与 2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民 经济和社会发展计划草案。 ◇审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中 央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案。 ◆审议全国人民代表大会常务委员会关王提请审议 《中华人民共和国立法法（修正草案)》的议案。 ◇审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。 ◆审议最高人民法院工作报告。 ◇审议最高人民检察院工作报告。 ◇审议国务院机构改革方案。 ◇选举和央定任命国家机构组成人员。 46道德与法治八年级下册 ⊙从十四届全国人大一次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些 内容？ 新民主主义革命时期，我们党在局部 执政的革命根据地对建立适合国情的社会 制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制 度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制 度积累了宝贵经验。1949年9月，具有临时 宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲 领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制 度。1954年9月，一届全国人大一次会议通 山东临沂沂蒙革命纪念馆 过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大 复原的豆选场景 会制度确立为我国的根本政治制度。人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度的基本内容包括国家的一切权力 属于人民，P队民通过民主选举选出代表，组成各级人民代 表大会作为国家权力机关油人民代表大会产生国家行政 人民代表大会和 其他国家机关的关系 机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依 法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表 高频考点 大会监督，4实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充 分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 时政案例：两会期间全国人大 审议政府工作报告；审议两高 人民代表大会制度的基本内容1)2)3)4) 工作报告 表现了全国人大是最高权力机关 探究与分享 其他机关由它产生，对它负责，受 它角度 在十三届全国人大及其常委会的推动下，各部门积极吸纳十三届全国人大 五次会议期间代表提出的建议，挖掘代表建议中的好思路、“金点子”，着力推 动高质量发展。例如，国家知识产权局累计采纳13项代表建议，出台了《关于 强化知识产权协同保护的意见》《国家知识产权局知识产权信用管理规定》等文 件；水利部积极研究代表建议，将黄河宁夏段综合治理等工程列入2022年重点 推进前期工作的55项重大水利工程清单；国家医疗保障局结合代表反映的纳入 医保范围的药品目录等问题实施最新版国家医保药品目录；等等。 第三单元认识国家制度47 。你还能找到类似的事例吗？查阅、整理相关资料，与同学分享。 ⊙结合以上材料及同学们分享的事例，说说人大代表在国家政策制定过程中 发挥了什么作用。 时政：两会和二十大 各种国家重大会议召开前人大代表走进老百姓 身边听取民意整理提案 比如：河北人夫表提出农村煤改电后我国人大代表的职权 老百姓不舍得用燃气 所以冻着冬天 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照 利签代秀金曇的完法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使 利益，为人民服务 国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决 定、提出议案和建议等。人大代表必须与人民群众保持密 切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民 服务，对人民负责，并接受人民监督。 高频考点 人大代表下基层吸取老百姓 人大代表与人民的关系（职责）的建议；体现了人大代表的 履职 方法与技能 如何联系人大代表 人大代表联络站。各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代 表开展活动、履行职责提供服务。 人大代表之家。这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要 平台。 3 人大代表述职。部分地区开展的人大代表向选区选民述职的测评工作， 成为人大代表同选民联系的新方式。 人民选我当代表 鲁进运区人大代表迷用评这 现场会 人大代表联络站 人大代表述职 48道德与法治八年级下册 探究与分享 在十四届全国人大代表中，每个 民族都有自己的代表。其中，少数民 族代表442名，归侨代表42名，连任 代表797名。与十三届相比，妇女代表 790名，占代表总数的26.54%，提高了 1.64个百分点；一线工人、农民代表 497名（其中有56名农民工代表)，占 代表总数的16.69%，提高了0.99个百 出席十四届全国人大一次会议的 分点；专业技术人员代表634名，占代 代表走出会场 表总数的21.30%，提高了0.73个百分 点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。 。十四届全国人大代表构，成的变化对于更好保障人民当家作主有何意义？ 人民代表大会制度的优越性 (1)人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实 现我国全过程人民民主的重要制度载体。实践充分证明， 2)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义 国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复 兴的好制度人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当 家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 超 十四届全国人大二次会议在北京开幕 第三单元认识国家制度 49刀刀咿呀咿呀嘿刀刀板南水边跑，你是亲爱的，学好人了，送爱的别合适，重爱的，长的忽然。这是20世纪. 40年代延安地区流传的一首歌谣，描述了当时陕甘宁边区的一种民主选举形式。痘选根据党的抗日民族统一战线政策，从1937年5月起，陕甘宁边区进行不分阶级、不分党派、不分宗教信仰、男女平等、民族平等的民主选举，到10月完成了乡、区县的选举，成立各级议会和民主政府，奠定了边区抗日民主政权的基础。当时，广大民众的文化程度普遍较低，90%以上是文盲、半文盲。选举过程中出现了许多因地制宜的选举方法，多选法就是其中的一种。具体做法是在每个候选人面前放一个大碗，选民每人拿一颗豆子，拥护谁就把手里的豆子投在谁的碗里头，得豆多者当选。后来，为了保证选举的公正性，又把碗放在候选人的身后，或者直接在大碗上写上候选人的名字。监票人告诉选民，每个晚代表的候选人由选民进行投票。除了斗选法，当时陕甘宁边区还有过烧冻法、投纸团法等等。这种。根据实际情况，为适应选民不同文化程度而采取的灵活多样的、方便民众行使民主权利的投票方法，反映了党和边区政府致力于实行民主政治的决心和勇气。斗选法，也被称为新中国民主选举制度的前奏曲。这本单行本是中国人民政治协商会议共同纲领。共同纲领的起草工作在毛泽东、周恩来的直接领导下，一年时间，三次起稿，三次命名，数亿起稿，融合了全党和党外民主人士智慧，是全国人民意志和利益的集中体现，也是发扬人民政协协商民主精神的生动写照。1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京中南海怀仁堂召开。这次会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，正式宣告中华人民共和国成立。会议通过的共同纲领，明确了我国的国体是人民民主专政，确立了我国的政权制度是人民代表大会制度，建立了国家政权机关，实行民主集中制。确立了中央和地方关系的基本原则，确立了人民法治原则，确定了各民族一律平等和实行民族区域自治。共同纲领是在中国共产党领导下，各民主党派、各人民团体和各族各界人民的代表共同制定的建国纲领，是当时全国人民共同的奋斗目标和统一行动的政治基础，是中国历史上第一个人民的建国大纲，是具有开创性质和奠基意义的历史性文献。它奠定了新中国初期国家根本政治制度的法律基础，被称为全国人民的大宪章，起到了临时宪法的作用。 这是一份沉甸甸的责任。密切的联系群众，深入群众。在这过程中我们收集老百姓的声音。代表基层跟部门做到一个有效的沟通。制定相关的政策来推动事务解决。我觉得这就是中国式民主的独特魅力。步履不停，深入基层一线。我中央深入学校、社区走访调查，到农业的基层和企业的一线去了解实际情况。走了很多地方，特别是到农村村的卫生室，可以到各个岗位上走一走，与员工聊一聊。问题导向，开展调查研究。没有调研你就没有发言权，你就写不出一个详细的建议。必须要深入调研，掌握第一手最有说服力的依据。围绕人民群众急难愁盼的问题就建言献策，回应社会关切。罕见病的药品临床上还是非常昂贵的。完善罕见病的多层次保障的建议。家乡的戏就是我们的乡愁，老百姓其实特别喜欢，应该加强对它的保护。老百姓非常关注自己的物质。让广大律师参与到我们公共法律服务，为我们广大老百姓提供高效、优质、廉价的法律。让基层教师培训更加能落到实处，能够效果更好。进一步推动普及活化利用的建议，让古籍更好的服务大众。服务社会。畅通零散型农副农产品销售的建议，把村民的积极性提升起来，增加他们的收入。更加完善基层的智慧健康养老应用平台，让智慧化的应用能够实实在在的发挥作用。汇智聚力，心怀美好愿景，我相信未来我们医养结合的护理院越来越多，发展的越来越快。城市管理方面提档升级。高水平科技自立自强，我们的孩子。都能接受公平而有质量的教育，干得开心，生活的安心，留着人家。把乡村振兴推动好、发展好，实现人与自然和谐共生。履职尽责，为了共同目标。真正的。