10.2 中央军事委员会的领导体制和职权-2025-2026学年八年级下册道德与法治议题式课件（统编版）

该初中道德与法治课件聚焦中央军事委员会的领导体制和职权，通过“议一议”结合视频案例如军委主席签署军事条例、边防电网建设案例导入，引导学生从具体实例到理论，构建“领导体制—优越性—法定职权”的知识支架，帮助理解党对军队绝对领导及法治依据。 其亮点是以宪法和国防法为核心，引用宪法第九十三条、国防法条款明确职权，通过边防建设案例体现优越性，培养政治认同与法治观念。随堂练习结合征兵政策等实际情境，小结系统梳理知识，增强学生国防责任意识，为教师提供丰富案例与法律依据，提升教学实效。

单元教学设计 单元名称 八年级下册第四单元《走进国家机构》 1.单元教学设计说明 《走进国家机构》是道德与法治八年级下册的核心单元，承接上册“宪法至上”的法治根基与前三单元对公民权利义务的认知，作为初中学段法治教育的“国家治理实践”进阶内容，以“我国国家机构的性质、职权与运行原则”为主题，立足“成长中的我”与国家治理的现实关联，以宪法规定为根本依据，系统解析我国国家权力机关、行政机关、监察机关、司法机关等核心国家机构的构成、职权及相互关系，阐释国家机构如何通过法定程序行使权力、保障人民当家作主、维护社会公平正义、推动国家治理现代化，引导学生认识我国国家机构设置的合理性与运行的优越性，增强对中国特色社会主义国家治理体系的政治认同与法治认同。​ 在全面建设社会主义现代化国家的时代背景下，了解国家机构是公民法治素养与政治素养的核心组成部分。“权力运行有序则国家治理有效”，教材以“机构认知 —职权理解—实践应用”为逻辑主线，从个人、社会、国家三个维度解析国家机构的实践价值：在个人层面，国家机构是公民权利实现的直接保障，从身份证办理到受教育权维护，从劳动权益保障到纠纷公正解决，国家机构的履职与个人生活息息相关；在社会层面，国家机构规范社会秩序、协调利益关系，是化解矛盾纠纷、维护公共利益的重要力量；在国家层面，国家机构凝聚治理合力、保障国家统一与安全，是推进国家发展进步、实现民族复兴的组织保障。 （1）课标依据 本单元依据《义务教育道德与法治课程标准（2025）年版》的相应部分是： 以“政治认同”“法治教育”为学习主题​ ①认识我国宪法规定的国家机构体系，了解国家权力机关、行政机关、监察机关、司法机关等主要国家机构的性质、地位与核心职权。​ ②理解国家权力属于人民的宪法原则，明确国家机构的设立与运行都必须以宪法为根本遵循，权力行使受法律约束。​ ③知晓人民代表大会作为国家权力机关的核心地位，理解其与其他国家机关的产生与监督关系。​ ④能够结合生活实例分析国家机构在保障公民权利、维护社会秩序、推进国家治理中的实践价值，增强法治观念与国家意识。 （2）核心素养发展的价值​ 政治认同：明确我国国家机构是人民意志的体现，本质是为人民服务，理解中国特色社会主义国家治理体系的本质属性与显著优势，坚定对我国国家机构设置与运行机制的认同。​ 法治观念：认识国家机构的职权由宪法和法律授予，权力行使必须遵循法定程序、接受监督，树立“权力受约束、权利有保障”的法治理念，理解“依法行政”“公正司法”的核心内涵。​ 健全人格：形成对我国国家机构的理性认知与情感认同，具备适应国家治理体系的公民素养，增强对国家治理的信任感与参与感。​ 责任意识：明确公民在国家机构运行中的权利与责任，知晓通过法定渠道监督国家机构履职、维护自身合法权益的途径，主动参与国家政治生活与社会治理。​ （3）学段目标​ 第四学段（7-9 年级）​ 关于政治认同的内容：了解我国国家机构的核心构成与设置逻辑，结合生活实例认识国家机构对人民利益的保障作用，领悟中国特色社会主义国家治理体系的时代价值与优越性。理解国家机构与国家发展、个人幸福的内在关联，认同我国国家机构在实现人民当家作主、促进社会公平正义中的重要作用。​ 关于法治观念的内容：熟练掌握我国国家权力机关（人民代表大会）、行政机关（人民政府）、监察机关、司法机关（人民法院、人民检察院）的核心职权与运行原则，明确各国家机构的履职边界与协作关系。初步学会运用国家机构知识分析生活中的治理现象（如政务服务办理、纠纷诉讼解决、监督举报渠道等），能够辨别国家机构履职的合法程序与实践价值，具备基本的法治分析能力。​ 关于责任意识的内容：具备尊重国家机构权威、遵守国家机关履职程序的责任担当，能够在学习与生活中自觉维护国家机构的正常运行，抵制质疑、否定我国国家机构的错误言行。增强参与国家治理的主动意识，能够以合法方式向国家机构反映诉求、提出建议（如参与政务咨询、举报违法行为等），践行新时代公民的责任与使命。 （4）学业质量​ 能够结合实例阐释我国主要国家机构的具体职权（如人民代表大会的立法权、人民政府的行政权、人民法院的审判权等），说明国家机构的本质特征与运行原则，体现政治认同与法治观念的核心素养。能够运用国家机构知识简要论述 “国家治理与个人利益” 的辩证关系，说明中国特色社会主义国家治理体系对国家稳定、社会发展、人民幸福的意义，深化对“权力为民所用”的理解。能够在具体情境中运用国家机构知识分析治理问题（如校园周边安全治理、社区公共服务完善、消费权益维权等），提出符合法定程序的合理建议，展现法治观念与责任意识的实践能力。能够主动参与国家机构相关实践活动（如模拟政务办理、法治宣传调研、人大代表联系群众模拟活动等），自觉遵循制度要求，养成尊重国家机构、运用法定渠道解决问题的行为习惯，体现健全人格与责任意识的素养达成。​ （5）教学设计与实践的理论基础​ 本单元立足“国家机构源于人民、服务人民”的理念，紧扣“中国特色社会主义国家机构的性质与运行逻辑”核心主旨，遵循八年级学生政治素养从“知识认知” 向“情感认同”再到“实践应用”进阶的规律，按照大中小学德育一体化思路，以 “机构认知—职权理解—实践应用”为脉络，构建五课递进的主题体系。聚焦“国家权力机关”，从学生熟悉的人大代表履职、地方立法案例，引导认识人民代表大会的核心地位与职权；通过生活化场景（如政务大厅办事、社区民警巡逻、法院庭审直播）阐释各类国家机构的履职实践，强化“国家机构保障人民利益”的核心认知；通过情境模拟、实践调研与主题探究，打破 “国家机构遥远抽象”的认知误区，实现“认识机构、理解职权、学会运用”的素养提升。​ （6）学情依据​ 八年级学生在前期道德与法治课程学习中，已初步了解我国的国家性质、宪法地位、公民权利义务等基础内容，为“走进国家机构”单元学习奠定了认知前提，但存在明显的认知误区与能力短板：通过小学“国家与社会”和初中阶段 “宪法保障国家权力属于人民”等内容学习，学生对“国家机构”有模糊感知（如知道人民代表大会、政府、法院），但对各机构的具体职权、相互关系理解不深，易将国家机构视为 “抽象的权力机关”；部分学生通过新闻报道、生活体验（如办理身份证、接种疫苗）接触过相关国家机构，但缺乏对其履职逻辑、法定程序的系统认知；青春期学生的自主意识增强，关注个人权益与社会现象，但对国家机构与个人利益的直接关联认知薄弱，对国家机构履职的监督意识与参与能力不足，需要通过生活化案例、互动体验与实践探究深化理解，增强情感认同与责任担当。 2.单元目标与重点难点 （一）单元目标​ 通过《国家权力机关・人民当家作主的核心载体》活动（宪法条文解读、人大代表履职案例分析、模拟立法提案），让学生掌握人民代表大会的核心内容（性质、地位、立法权、决定权、任免权、监督权），明确其作为国家权力机关的核心作用，了解人大代表的产生与履职方式，提升对国家权力机关的认知与理解能力。​ 通过《国家行政机关・政务服务的践行者》活动（政务服务流程调研、依法行政案例探究、模拟政务办理），让学生认识国家行政机关的核心内容与实践价值，理解其在提供公共服务、维护社会秩序、推进经济发展中的重要作用，增强对依法行政、建设法治政府的认同与支持意识。​ 通过《国家监察与司法机关・公平正义的守护者》活动（监察权行使案例分析、司法审判流程观摩、维权途径探究），让学生掌握监察机关、司法机关的核心职权与运行原则，理解其在惩治腐败、维护公平正义、保障公民权利中的重要意义，树立正确的权利维护观与法治信仰。​ 通过《国家机构协同・国家治理的合力》活动（跨机构协作案例分析、治理问题解决方案设计、公民参与实践），让学生深度理解我国国家机构体系的协同运行优势，明确公民在国家治理中的权利与责任，能够在生活中自觉运用法定渠道维护权益、参与治理，践行新时代公民的责任与担当。 （二）教学重点​ 我国国家权力机关（人民代表大会）的核心内容、运行机制与本质特征，尤其是人大代表的产生与履职、人民代表大会与其他国家机关的产生与监督关系。​ 我国主要国家机构（行政机关、监察机关、司法机关）的核心职权与运行原则，结合具体案例理解其履职要求与实践价值（如政府依法行政、法院公正司法）。​ 我国国家机构体系的整体逻辑，理解 “国家权力属于人民”“权力受法律约束”“各机构协同配合” 的核心原则。​ 国家机构与公民生活的密切关联，以及公民参与国家治理、监督国家机构履职的合法途径。 （三）教学难点​ 如何引导学生走出“国家机构抽象遥远”的认知误区，通过生活化案例（如办理社保、解决邻里纠纷、举报违规行为）理解国家机构与个人利益的直接联系，增强对国家机构的认同感与信任感。​ 如何在复杂情境中（如跨机构协作治理、涉及多重职权的纠纷处理、公民诉求表达）运用国家机构知识分析问题、提出符合法定程序的合理解决方案，提升实践应用能力。​ 如何将国家机构认知内化为情感认同与自觉行动，引导学生主动学习公民参与途径，以实际行动运用法定渠道维护自身权益、参与国家治理，践行公民责任。​ 3. 单元思维导图 课时教学设计 课题 10.2中央军事委员会的领导体制和职权 1. 教学内容分析 本课是八下“国家机构”单元核心内容，承接“国家权力机关”等前序知识，聚焦中央军事委员会这一特殊国家机关。教材以宪法、国防法为依据，围绕领导体制、法定职权展开，既强调政治认同培育，又突出法治观念渗透，是连接国家机构体系与国防安全教育的关键节点，体现“法治教育与国情教育相结合”的编写思路。 2.学情分析​ 八年级学生已初步了解国家机构的基本概念，通过新闻媒体对军事演习、应急救援等场景有直观认知，但对中央军委的性质、产生程序等专业知识较为陌生。学生思维活跃，对真实案例和视觉素材兴趣浓厚，但抽象逻辑分析能力有限，需通过具象案例、小组探究降低理解难度，实现从 “感性认知” 到 “理性认同” 的提升 3.核心素养目标 政治认同：通过探究军委主席负责制，理解党对军队绝对领导原则，认同中国特色社会主义军事制度，坚定强军信念。 法治观念：通过研读宪法、国防法条款，明确中央军委职权的法治依据，树立依法治军、宪法至上意识。 责任意识：通过分析军委在国防保障中的作用，增强国防观念，明确公民维护国家安全的责任。 4.学习重点难点 重点:中央军委的领导体制、核心职权。 难点:理解军委主席负责制的意义。 5.学习活动设计 导入新课： （视频） 军队建设规范有序，背后是怎样的领导体制？ 环节一：军队建设规范有序，背后是怎样的领导体制？ 教师活动： （视频） 议一议：结合视频，分析为什么要由军委主席统一签署发布军事条例？ （提示：根据《中华人民共和国宪法》第九十三条规定，中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量，中央军事委员会实行主席负责制，中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。） 议学小结：1.中央军事委员会的领导体制？P86 中央军事委员会实行主席负责制。中央军委主席负责全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 教师活动： 我国高原边防哨所大多地处雪域高原、大漠戈壁，远离城镇电网，接入国家大电网难度极高。为解决边防部队用能难题，中央军委后勤保障部联合国家能源局印发《边防部队电网项目建设管理办法》，将边防电网建设纳入国家能源建设整体统筹，推进3个批次建设，最终实现数百个边防哨所电网全覆盖，彻底解决了饮水、取暖、洗澡等长期难题。 议一议：结合案例，分析材料中的这种做法有什么优越性？ （提示：这种做法能集中力量办大事！中央军委联合国家能源局统筹建设，避免了地方各自为政、标准不一的问题，让偏远哨所都能快速用上稳定电网，体现了集中统一领导的优越性，效率特别高。） 议学小结：2.军委主席负责制的优越性？P86 军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 学生活动： 观看材料，思考并回答问题。 设计意图：依托宪法条文与边防哨所电网建设真实案例，以议题探究推动学生从法理与实践双维度理解军委主席负责制。先以宪法依据明确领导体制，强化法治观念；再用集中办大事的实践成效，体悟制度优越性，培育政治认同与国防意识，落实核心素养目标。 环节二：宪法国防法视角下，中央军委拥有哪些法定职权？ 教师活动： 《中华人民共和国国防法》 第十五条　中央军事委员会领导全国武装力量，行使下列职权： （一）统一指挥全国武装力量； （二）决定军事战略和武装力量的作战方针； （三）领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施； （四）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （五）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令； （六）决定中国人民解放军、中国人民武装警察部队的体制和编制，规定中央军事委员会机关部门、战区、军兵种和中国人民武装警察部队等单位的任务和职责； （七）依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员； （八）决定武装力量的武器装备体制，制定武器装备发展规划、计划，协同国务院领导和管理国防科研生产； （九）会同国务院管理国防经费和国防资产； （十）领导和管理人民武装动员、预备役工作； （十一）组织开展国际军事交流与合作； （十二）法律规定的其他职权。第十七条　国务院和中央军事委员会建立协调机制，解决国防事务的重大问题。中央国家机关与中央军事委员会机关有关部门可以根据情况召开会议，协调解决有关国防事务的问题。 2016年1月1日，《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发并实施。该意见要求牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度等改革。 习近平签署命令，发布《军人勋表管理规定》，自2023年1月1日起施行。这是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。 议一议：结合《中华人民共和国国防法》，分析材料中，中央军委行使了什么职权？ （提示：领导和管理，制定规划、计划并组织实施、制定军事法规，发布决定和命令。） 议学小结：3.中央军事委员会的职权？P88 ①中央军事委员会统一指挥全国武装力量； ②决定军事战略和武装力量作战方针； ③领导和管理中国人民解放军、中国人民武警部队建设，制定规划、计划并组织实施； ④向全国人大或全国人大常委会提出议案； ⑤根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令； ⑥同时，中央军事委员会与国务院建立协调机制，解决国防事务重大问题。 议学延伸：2026年全国征兵工作已全面启动，2026征兵新政策出炉，入伍退役全有优待。 学费补偿：本专科生每人每年最高不超过20000元，研究生每人每年最高不超过25000元。 家庭优待金：义务兵服役期间，家庭由批准入伍地政府发放义务兵家庭优待金，标准不低于当地上一年度城镇常住居民人均可支配收入的40%。 退役就业：退役全日制大学毕业生士兵报考基层专职武装干部、村居“两委”班子选举，同等条件下优先；报考国有企业、政府专职消防队伍和辅警，同等条件下优先招录。 请登录全国征兵网，阅读有关征兵的文件，了解征兵对政治素质、文化素质、身体素质等方面的要求，对照自己的实际情况，加强学习和身体锻炼，为迎接国家征兵做好准备。 学生活动 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。 设计意图：以《国防法》与改革、颁令实例为载体，以案释法，让学生对应法条明确中央军委法定职权，强化法治观念；再以征兵政策与行动指引，将知识延伸至国防实践，培育政治认同与责任意识，引导学生关注国防、提升自我，树立依法服兵役、强国必有我的观念。 6. 板书设计 7.特色学习资源分析、技术手段应用说明 借助多媒体课件展示军队调度纪实、宪法国防法条款原文；利用小组协作平台共享探究单、案例素材；通过短视频剪辑工具整合国防部发布的真实影像；搭配在线问卷星快速收集学生议学成果，辅助课堂即时反馈，强化案例直观性与探究高效性。 8.教学反思与改进 本课以“军队调度令”为线索，用真实案例串联议题，有效激发学生兴趣。但需注意：部分学生对“双重属性”理解仍显模糊，可增加对比表格辅助；议学任务时间分配需更精准，避免个别小组探究不充分。后续可增设“模拟军事指令传递”微活动，让学生更直观感受集中统一领导的优势，深化核心素养落实。 9. 学习评价设计 采用过程性评价与终结性评价结合方式：过程中观察小组议学参与度、案例分析精准度；通过探究单完成质量评估知识掌握情况；考查核心素养落实效果，侧重政治认同、法治观念的培育成效。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $本台消息中央军委主席习近平日前签署命令，发布预备役人员管理暂行条例。条例坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，着眼推动中华人民共和国预备役人员法落地运行，聚力构建导向鲜明、层次清晰、系统配套的新时代预备役人员管理制度体系，健全完善预备役人员选拔、补充授权、进行岗位职务任用、教育培训、考核、待遇保障和退出预备役等制度，为加强预备役人员队伍建设提供了支撑。预备役人员管理暂行条例的发布施行，是军事人力资源政策制度改革的重要成果，对全面提高预备役人员管理法治化、规范化、科学化水平，加快锻造高素质专业化预备役人员队伍具有重要意义。 解放军的调动权究竟在谁手上？ 中央军委能统一调度全国武装力量，背后依靠什么领导体制？又有哪些宪法与法律赋予的职权？ 10.2 中央军事委员会的领导体制和职权 总议题：从军队日常建设看中央军委如何筑牢国家安全屏障？ 自主预习 1.中央军事委员会的领导体制？ 2.军委主席负责制的优越性？ 3.中央军事委员会的职权？ 核心素养目标 政治认同：通过探究军委主席负责制，理解党对军队绝对领导原则，认同中国特色社会主义军事制度，坚定强军信念。 法治观念：通过研读宪法、国防法条款，明确中央军委职权的法治依据，树立依法治军、宪法至上意识。 责任意识：通过分析军委在国防保障中的作用，增强国防观念，明确公民维护国家安全的责任。 环节一 军队建设规范有序，背后是怎样的领导体制？ 议一议：结合视频，分析为什么要由军委主席统一签署发布军事条例？ 根据《中华人民共和国宪法》第九十三条规定，中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量，中央军事委员会实行主席负责制，中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。 1.中央军事委员会的领导体制？P86 笔记 中央军事委员会实行主席负责制。中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 议一议：结合案例，分析材料中的这种做法有什么优越性？ 我国高原边防哨所大多地处雪域高原、大漠戈壁，远离城镇电网，接入国家大电网难度极高。为解决边防部队用能难题，中央军委后勤保障部联合国家能源局印发《边防部队电网项目建设管理办法》，将边防电网建设纳入国家能源建设整体统筹，推进3个批次建设，最终实现数百个边防哨所电网全覆盖，彻底解决了饮水、取暖、洗澡等长期难题。 2.军委主席负责制的优越性？P86 笔记 军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 环节二 宪法国防法视角下，中央军委拥有哪些法定职权？ 《中华人民共和国国防法》 第十五条　中央军事委员会领导全国武装力量，行使下列职权： （一）统一指挥全国武装力量； （二）决定军事战略和武装力量的作战方针； （三）领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施； （四）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （五）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令； （六）决定中国人民解放军、中国人民武装警察部队的体制和编制，规定中央军事委员会机关部门、战区、军兵种和中国人民武装警察部队等单位的任务和职责； （七）依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员； （八）决定武装力量的武器装备体制，制定武器装备发展规划、计划，协同国务院领导和管理国防科研生产； （九）会同国务院管理国防经费和国防资产； （十）领导和管理人民武装动员、预备役工作； （十一）组织开展国际军事交流与合作； （十二）法律规定的其他职权。第十七条　国务院和中央军事委员会建立协调机制，解决国防事务的重大问题。中央国家机关与中央军事委员会机关有关部门可以根据情况召开会议，协调解决有关国防事务的问题。 2016年1月1日，《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发并实施。该意见要求牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度等改革。 习近平签署命令，发布《军人勋表管理规定》，自2023年1月1日起施行。这是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。 议一议：结合《中华人民共和国国防法》，分析材料中，中央军委行使了什么职权？ 领导和管理，制定规划、计划并组织实施 制定军事法规，发布决定和命令 3.中央军事委员会的职权？P88 笔记 ①中央军事委员会统一指挥全国武装力量； ②决定军事战略和武装力量作战方针； ③领导和管理中国人民解放军、中国人民武警部队建设，制定规划、计划并组织实施； ④向全国人大或全国人大常委会提出议案； ⑤根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令； ⑥同时，中央军事委员会与国务院建立协调机制，解决国防事务重大问题。 2026年全国征兵工作已全面启动，2026征兵新政策出炉，入伍退役全有优待。 学费补偿：本专科生每人每年最高不超过20000元，研究生每人每年最高不超过25000元。 家庭优待金：义务兵服役期间，家庭由批准入伍地政府发放义务兵家庭优待金，标准不低于当地上一年度城镇常住居民人均可支配收入的40%。 退役就业：退役全日制大学毕业生士兵报考基层专职武装干部、村居“两委”班子选举，同等条件下优先；报考国有企业、政府专职消防队伍和辅警，同等条件下优先招录。 请登录全国征兵网，阅读有关征兵的文件，了解征兵对政治素质、文化素质、身体素质等方面的要求，对照自己的实际情况，加强学习和身体锻炼，为迎接国家征兵做好准备。 坚持党对军队的绝对领导，是我国国防和军队建设的根本原则；中央军委依法行使职权，是强军兴军、维护国家安全的核心保障。作为新时代青少年，要增强国防观念，坚定政治认同，为强国强军贡献青春力量。 课堂小结 反映了建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶 保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权 职权 领导体制 优越性 主席负责制 是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 ①统一指挥全国武装力量； ②决定军事战略和武装力量作战方针； ③领导和管理解放军、武警部队建设，制定规划、计划并组织实施； ④向全国人大或常委会提出议案； ⑤制定军事法规，发布决定和命令； ⑥与国务院建立协调机制，解决国防事务重大问题。 中央军事委员会的领导体制和职权 随堂练习 1.（2026年·八下·全国课后练）中央军委主席习近平每年都会发布开训动员令，要求全军指战员大抓实战化军事训练，全面提高履行使命任务能力。这一举措体现了中央军事委员会（    ） A．行使了向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案的职权 B．领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施 C．决定中国人民解放军、中国人民武装警察部队的体制和编制 D．根据宪法和法律，制定军事法规   B 题干中发布开训动员令属于军事指挥与管理行为，并未涉及向全国人大提出议案 题干强调的是军事训练和使命任务能力，未涉及体制编制的决定 制定军事法规属于立法活动，而发布动员令属于具体的军事指挥命令 2.（2026年·八下·全国课后练）2025年6月，中央军委主席习近平签署命令，发布《军事设施建设条例》，自2025年8月1日起施行。这一举措主要体现了（    ） ①中央军事委员会统一指挥全国武装力量 ②中央军事委员会实行主席负责制 ③中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令 ④中央军事委员会领导预备役人员工作 A．①② B．②③ C．③④ D．①④   B 题干主要体现的是军事法规的发布过程 题干内容涉及军事设施建设，未体现预备役工作 3.（2026年·八下·全国课后练）“兵权贵一，军令归一。”这句话强调了军事领导中权力集中的重要性。在当代中国，与之对应的是军委主席负责制。军委主席负责制（    ） ①能杜绝一切人民军队中的腐败现象 ②能彻底解决国防事务中的重大问题 ③保证党对军队最高领导权和指挥权 ④集中反映了党建军治军的先进理念 A．①② B．①③ C．②④ D．③④   D “杜绝一切腐败现象”说法过于绝对。 但“彻底解决国防事务中的重大问题”表述绝对化。 4.（2026年·八下·全国课后练）  2025年7月，中央军委主席习近平签署命令，发布军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队军旗旗面式样，并在八一建军节到来之际，向全体人民解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、预备役人员和民兵致以节日的祝贺。 适应军旗体系发展需要，中央军委还发布了关于修改《军旗管理规定（试行）》的决定，对军旗种类构成、使用时机场合等作出修正，为规范军旗管理、维护军旗尊严提供法治保障。 (1)上述材料体现了中央军事委员会的哪些职权？ (2)说说发布军旗旗面式样需要中央军委主席签署命令的理论依据。   (1)领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设；制定军事法规，发布决定和命令。 (2)示例：①中央军事委员会实行主席负责制。 ②中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 $ 10.2 中央军事委员会的领导体制和职权（导学案） 姓名： 班级： 课题 10.2 中央军事委员会的领导体制和职权 课型 新授课 课时： 1 核心素养目标 政治认同：通过探究军委主席负责制，理解党对军队绝对领导原则，认同中国特色社会主义军事制度，坚定强军信念。 法治观念：通过研读宪法、国防法条款，明确中央军委职权的法治依据，树立依法治军、宪法至上意识。 责任意识：通过分析军委在国防保障中的作用，增强国防观念，明确公民维护国家安全的责任。 重点 重点:中央军委的领导体制、核心职权。 难点 难点:理解军委主席负责制的意义。 课前案 自主预习：标划出重点段、核心句、关键词，落实在课本上。 课堂案 （1） 基础知识点 1.根据《中华人民共和国宪法》第九十三条规定，中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量，中央军事委员会实行__________，中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。​ 2.中央军委主席负责全面工作，__________全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。​ 3.军委主席负责制的优越性体现在能保证党牢牢掌控军队最高__________和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。​ 4.《中华人民共和国国防法》规定，中央军事委员会统一指挥全国武装力量，决定__________和武装力量的作战方针。​ 5.中央军事委员会与__________建立协调机制，共同解决国防事务的重大问题。 （二）（交流合作→共享共长） 组内交流，达到共识； 【学习任务一】环节一：军队建设规范有序，背后是怎样的领导体制？ 议学情境： （视频） 。 议一议：结合视频，分析为什么要由军委主席统一签署发布军事条例？ 议学情境：我国高原边防哨所大多地处雪域高原、大漠戈壁，远离城镇电网，接入国家大电网难度极高。为解决边防部队用能难题，中央军委后勤保障部联合国家能源局印发《边防部队电网项目建设管理办法》，将边防电网建设纳入国家能源建设整体统筹，推进3个批次建设，最终实现数百个边防哨所电网全覆盖，彻底解决了饮水、取暖、洗澡等长期难题。 议一议：结合案例，分析材料中的这种做法有什么优越性？ 【学习任务二】环节二：宪法国防法视角下，中央军委拥有哪些法定职权？ 议学情境：《中华人民共和国国防法》 第十五条　中央军事委员会领导全国武装力量，行使下列职权： （一）统一指挥全国武装力量； （二）决定军事战略和武装力量的作战方针； （三）领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施； （四）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （五）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令； （六）决定中国人民解放军、中国人民武装警察部队的体制和编制，规定中央军事委员会机关部门、战区、军兵种和中国人民武装警察部队等单位的任务和职责； （七）依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员； （八）决定武装力量的武器装备体制，制定武器装备发展规划、计划，协同国务院领导和管理国防科研生产； （九）会同国务院管理国防经费和国防资产； （十）领导和管理人民武装动员、预备役工作； （十一）组织开展国际军事交流与合作； （十二）法律规定的其他职权。第十七条　国务院和中央军事委员会建立协调机制，解决国防事务的重大问题。中央国家机关与中央军事委员会机关有关部门可以根据情况召开会议，协调解决有关国防事务的问题。 2016年1月1日，《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发并实施。该意见要求牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度等改革。 习近平签署命令，发布《军人勋表管理规定》，自2023年1月1日起施行。这是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。 议一议：结合《中华人民共和国国防法》，分析材料中，中央军委行使了什么职权？ 议学延伸：2026年全国征兵工作已全面启动，2026征兵新政策出炉，入伍退役全有优待。 学费补偿：本专科生每人每年最高不超过20000元，研究生每人每年最高不超过25000元。 家庭优待金：义务兵服役期间，家庭由批准入伍地政府发放义务兵家庭优待金，标准不低于当地上一年度城镇常住居民人均可支配收入的40%。 退役就业：退役全日制大学毕业生士兵报考基层专职武装干部、村居“两委”班子选举，同等条件下优先；报考国有企业、政府专职消防队伍和辅警，同等条件下优先招录。 请登录全国征兵网，阅读有关征兵的文件，了解征兵对政治素质、文化素质、身体素质等方面的要求，对照自己的实际情况，加强学习和身体锻炼，为迎接国家征兵做好准备。 （3） （归纳凝练→内化升华） 内化运用： 1.（2026年·八下·全国课后练）中央军委主席习近平每年都会发布开训动员令，要求全军指战员大抓实战化军事训练，全面提高履行使命任务能力。这一举措体现了中央军事委员会（    ） A．行使了向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案的职权 B．领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施 C．决定中国人民解放军、中国人民武装警察部队的体制和编制 D．根据宪法和法律，制定军事法规 2.（2026年·八下·全国课后练）2025年6月，中央军委主席习近平签署命令，发布《军事设施建设条例》，自2025年8月1日起施行。这一举措主要体现了（    ） ①中央军事委员会统一指挥全国武装力量 ②中央军事委员会实行主席负责制 ③中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令 ④中央军事委员会领导预备役人员工作 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 3.（2026年·八下·全国课后练）“兵权贵一，军令归一。”这句话强调了军事领导中权力集中的重要性。在当代中国，与之对应的是军委主席负责制。军委主席负责制（    ） ①能杜绝一切人民军队中的腐败现象 ②能彻底解决国防事务中的重大问题 ③保证党对军队最高领导权和指挥权 ④集中反映了党建军治军的先进理念 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4.（2026年·八下·全国课后练）  2025年7月，中央军委主席习近平签署命令，发布军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队军旗旗面式样，并在八一建军节到来之际，向全体人民解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、预备役人员和民兵致以节日的祝贺。 适应军旗体系发展需要，中央军委还发布了关于修改《军旗管理规定（试行）》的决定，对军旗种类构成、使用时机场合等作出修正，为规范军旗管理、维护军旗尊严提供法治保障。 (1)上述材料体现了中央军事委员会的哪些职权？ (2)说说发布军旗旗面式样需要中央军委主席签署命令的理论依据。 参考答案 一、知识梳理 1.主席负责制​ 2.领导指挥​ 3.领导权​ 4.军事战略​ 5.国务院 三、1-3BBD 4.(1)领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设；制定军事法规，发布决定和命令。 (2)示例：①中央军事委员会实行主席负责制。 ②中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $典型设问： 1法令训领布说明我国中央军季委员会实行怎样训领导体制 2上述巢例体现生我国中央军事委员会行使怎样职权？ 中央军事委员会的领导体制和职权 高频考点：中央军事委员会训领导体制和职权 军委主席负责制是“两个确立”在人民军队落地生根重要制度保证，本考点通常会以宠 生活观察 法及国防法相关规定、军事管理章例、新军事条例及法规叫服布等为素材，考查学生对 中央军事李员会M领导体制、中央军委主席职权、中夹军事季员会M职权M认祸. 2022年1月4日，习近平签署命令，向全军发布开训动员令。 我命令：2022年军事训练开训。 全军各级要坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，准确把握国家安全 和军事斗争形势变化，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，大力推进战 训耦合，大力推进体系练兵，大力推进科技练兵，全面推进军事训练转型 升级，练就能战善战的精兵劲旅。 全军指战员要弘扬一不怕苦、二不怕死战斗精神，刻苦训练、科学训 练、安全训练，练强指挥能力，练好战斗本领，练硬战斗作风，以昂扬精 神面貌和一流练兵成效迎接党的二十大胜利召开。 某陆航旅组织新年开训，特战 某旅官兵驾驶某型轮式突击车进 队员机降投入战斗 行实弹射击 ©结合上述材料，分析中央军委实行什么样的领导体制。 中央军事委员会实行主席负责制： 中央军事委员会 是从制度上确保党时人民军队绝时领导训必然要求 领导体制 中央军事委员会实行主席负责制。中央车委主席负责 内容 中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和 军队建设一切重大问题。 实行军委主席负责制 ①军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念 原因/为什么要实行军 委主席负责制？①@③ 基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权 和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 :例题：“某军事演习中需紧急调整作战舌案，校照我国中夹军事委员会实行 86道德与法治 训领导体制，最终决策程序应是() A由军委主席独立作生决断 B经军委集体讨论后由主席集中决策 化由军季副主席鉴署命含真接生效.D报国务院和中夹欧治局联合秘准 拓展延伸：中央军事委员会实行主席负责制M具体表现 全国人大在组织中央军事委员会时，副主席、委员人选由中央军委主席提名 2全国人大闭会期间，中央军委主席有权提生副主席、委员训人选，报全国人大常委会决定 3.中央军委发布训军事法规和命令均须由中央军委主席签署. 4由中央军委主席闸非委员会向全国人大及其常委会负责， 当今世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、 不确定难预料因素增多的时期，国家安全问题的综合性复杂性多变性增强。®面 对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，只有全面深入贯彻军 委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遇控危 机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。 ③中央军事委员会实行主席负责制，是从制度上确保党时人民军队绝时领导训必然要求；是继承 和弘扬我们党建军治军成功经验和优良传统训必然要求；是我们党推进依法治军M迫切要求。 探究与分享 镜头一 2016年1月1日，《中央军委 关于深化国防和军队改革的意 见》印发并实施。该意见要求牢 牢把握“军委管总、战区主战、 军种主建”的原则，以领导管理 体制、联合作战指挥体制改革为 重点，协调推进规模结构、政策 锤炼部队联合作战能力 制度等改革。 镜头二 习近平签署命令，发布《军 人勋表管理规定》，自2023年1 月1日起施行。这是我军首部全 面系统规范军人勋表管理工作的 重要法规文件。 某部队官兵组织佩戴勋表 ©查阅《中华人民共和国国防法》，分析在上述材料中，中央军委行使了什么 职权。镜头一中，中央军委行使了领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警案部队M建阌 ,制定规划、计刻并组织实施叫职权. 镜头二中，中央军委行使了根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令职权。 第四单元走近国家机构87 对军事斗争全局 中央军事委员会 训策划和指导 M职权①②③④ ⑤⑥ ①中央军事委员会统一指挥全国武装力量：②快定军事战 指号战争发展叫略和武装力量的作战方倒；⑧领导和管理中国人民解放军、 核心军事决策 中国人民武装警察部队的建设，制定规划计划并组织实 施；④向全国人大或全国人大常委会提出议案，⑤根据宪法和 法律，制定军事法规，发布决定和命令；等等。同时，⑤重 央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重 大问题。 启思导行 2023年4月1日，中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员 会公布修订的《征兵工作条例》。 ©请登录全国征兵网，阅读有关征兵的文件，了解征兵对政治素质、文化素 质、身体素质等方面的要求，对照自己的实际情况，加强学习和身体锻炼，为迎接 国家征兵做好准备。 易错提示：中央军事委员会主席和国家主席都有发布命令M职权，因比二者是一样M。这种见点是错误M. (1川.中央军事委员会有权根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令.2.中华人民共和国主席有权根据全 国人大训决定和全国人大常委会训决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动 员令。 (2川中央军事委员会实行主席负责制，中夹军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防 和军队建没一切重大问题，2中华人民共和国主席代表中华人民共和国，行使宪法和法律规定训职权，3.中央军 事委员会和中华人民共和国主席都是我国国家秘构训重要组成部分，中央军事委员会主席作为中央军事委员会 M核心领导成员，与国家主席不同. 征兵要求 必须热爱中国共产党，趣爱社会主义祖国，趣爱人民军队，遵纪守法，品德优良，决心为抵拉 政治素质方面 侵略、保卫祖国、保卫人民训和平劳动而英勇奋斗。 男兵以大学生为重点征集时豪，直辖市、省会城市和高校集中地区全部征集具有高中毕业以上 文)素质方面 文)程度青年。过兵从普通高中应届毕业生、普通高等学校和科研桫构全日制应届毕业生及在 校生中征集， (I)身高：男性身高I60cm以上，过性身高158cm以上，合格.条件兵身高条件桉有关标准枕行. (2)体重：符合下例条件且空腹血糖<7.0 nmol/LW),合格。 1.男性：17.5≤BMI<30,其中：17.5≤男性身体条件兵BM1<27;2.女性：17≤BMI<24。BMI≥28 须加查血液糖仪血2蛋白检查项目，糖)血2蛋白百分比<6.5%，合格。 身体素质方面 【BMI=体重（千克）除以身高（米）M平古】 3)视力：任何一眼裸眼视力低于4.5，不合格。任何一眼裸眼视力低于48，需进行矫正视力检查 ，任何一眼矫正视力低于4.8或矫正度数超过600度，不合格。屈光不正经准分子激光手术（不含 有晶体眼人工晶体植入术等其他术式)后羊年以上，无并发症，任何一眼裸眼视力达到48，眼 底检查正常，除条件兵外合格。条件兵视力合格条件按有关标准抛行。 88道德与法治八年级下册有粉丝问，解放军的调动权究竟在谁手上？可以告诉你，连国防部长都调动不了，那么究竟谁才有调动权呢？今年是人民解放军建军96周年，古往今来，只要掌握了兵权，便可号令天下，声名赫赫。但现在是和平年代，几百万人民解放军可不是靠一张调兵令就能调遣的。那么如今到底得是什么人才能够调动人民解放军的？其实答案并非是某个人，而是一个组织，这个组织就是中央军委。早在毛主席的时候，他老人家就明确了党指挥枪的战略方针及党政军三方是分开办公的。所以中国的政府与军队是两个完全不同的体系，就算是省委常委的省长，也不可能在自己的辖区内调动军队，即使有什么急事，也必须得先请示到中央军委。在我国境内，除了人民解放军之外，我们还成立了武装警察部队，也就是我们经常在抗洪救灾新闻上看到的武警部队。除了这些，我国还有一支特殊的武装力量，那就是人民警察，他们的职责分得比较细致，有维持治安的片警，有处理刑事案件的刑警，还有维护交通秩序的交警，这些人民警察也是国家武装的一部分。我国的武警部队采用的是军地双重管理模式，但是也要按照中央军委的要求，把部队的工作做好。总之，无论你是谁，官职有多大，只要没有中央军委的指令，哪怕你是国防部长，也不能随意调动武警部队。举个例子，假如边境省份发生战争，国防部长需要军队前去战斗，但他首先要做的不是到前线指挥，而是先制定具体的行动方案，然后向中央军委提交方案，只有经过中央军委的批准，方可动用军队。总而言之一句话，能调动军队的支有中央军委，其他谁也不好使。