7.2 人民代表大会的职权-2025-2026学年八年级下册道德与法治议题式课件（统编版）

单元教学设计 单元名称 八年级下册第四单元《走进国家机构》 1.单元教学设计说明 《走进国家机构》是道德与法治八年级下册的核心单元，承接上册“宪法至上” 的法治根基与前三单元对公民权利义务的认知，作为初中学段法治教育的“国家治理实践”进阶内容，以“我国国家机构的性质、职权与运行原则”为主题，立足 “成长中的我”与国家治理的现实关联，以宪法规定为根本依据，系统解析我国国家权力机关、行政机关、监察机关、司法机关等核心国家机构的构成、职权及相互关系，阐释国家机构如何通过法定程序行使权力、保障人民当家作主、维护社会公平正义、推动国家治理现代化，引导学生认识我国国家机构设置的合理性与运行的优越性，增强对中国特色社会主义国家治理体系的政治认同与法治认同。​ 在全面建设社会主义现代化国家的时代背景下，了解国家机构是公民法治素养与政治素养的核心组成部分。“权力运行有序则国家治理有效”，教材以“机构认知 —职权理解—实践应用”为逻辑主线，从个人、社会、国家三个维度解析国家机构的实践价值：在个人层面，国家机构是公民权利实现的直接保障，从身份证办理到受教育权维护，从劳动权益保障到纠纷公正解决，国家机构的履职与个人生活息息相关；在社会层面，国家机构规范社会秩序、协调利益关系，是化解矛盾纠纷、维护公共利益的重要力量；在国家层面，国家机构凝聚治理合力、保障国家统一与安全，是推进国家发展进步、实现民族复兴的组织保障。 （1）课标依据 本单元依据《义务教育道德与法治课程标准（2025）年版》的相应部分是： 以“政治认同”“法治教育”为学习主题​ ①认识我国宪法规定的国家机构体系，了解国家权力机关、行政机关、监察机关、司法机关等主要国家机构的性质、地位与核心职权。​ ②理解国家权力属于人民的宪法原则，明确国家机构的设立与运行都必须以宪法为根本遵循，权力行使受法律约束。​ ③知晓人民代表大会作为国家权力机关的核心地位，理解其与其他国家机关的产生与监督关系。​ ④能够结合生活实例分析国家机构在保障公民权利、维护社会秩序、推进国家治理中的实践价值，增强法治观念与国家意识。 （2）核心素养发展的价值​ 政治认同：明确我国国家机构是人民意志的体现，本质是为人民服务，理解中国特色社会主义国家治理体系的本质属性与显著优势，坚定对我国国家机构设置与运行机制的认同。​ 法治观念：认识国家机构的职权由宪法和法律授予，权力行使必须遵循法定程序、接受监督，树立 “权力受约束、权利有保障” 的法治理念，理解 “依法行政”“公正司法” 的核心内涵。​ 健全人格：形成对我国国家机构的理性认知与情感认同，具备适应国家治理体系的公民素养，增强对国家治理的信任感与参与感。​ 责任意识：明确公民在国家机构运行中的权利与责任，知晓通过法定渠道监督国家机构履职、维护自身合法权益的途径，主动参与国家政治生活与社会治理。​ （3）学段目标​ 第四学段（7-9 年级）​ 关于政治认同的内容：了解我国国家机构的核心构成与设置逻辑，结合生活实例认识国家机构对人民利益的保障作用，领悟中国特色社会主义国家治理体系的时代价值与优越性。理解国家机构与国家发展、个人幸福的内在关联，认同我国国家机构在实现人民当家作主、促进社会公平正义中的重要作用。​ 关于法治观念的内容：熟练掌握我国国家权力机关（人民代表大会）、行政机关（人民政府）、监察机关、司法机关（人民法院、人民检察院）的核心职权与运行原则，明确各国家机构的履职边界与协作关系。初步学会运用国家机构知识分析生活中的治理现象（如政务服务办理、纠纷诉讼解决、监督举报渠道等），能够辨别国家机构履职的合法程序与实践价值，具备基本的法治分析能力。​ 关于责任意识的内容：具备尊重国家机构权威、遵守国家机关履职程序的责任担当，能够在学习与生活中自觉维护国家机构的正常运行，抵制质疑、否定我国国家机构的错误言行。增强参与国家治理的主动意识，能够以合法方式向国家机构反映诉求、提出建议（如参与政务咨询、举报违法行为等），践行新时代公民的责任与使命。 （4）学业质量​ 能够结合实例阐释我国主要国家机构的具体职权（如人民代表大会的立法权、人民政府的行政权、人民法院的审判权等），说明国家机构的本质特征与运行原则，体现政治认同与法治观念的核心素养。能够运用国家机构知识简要论述 “国家治理与个人利益” 的辩证关系，说明中国特色社会主义国家治理体系对国家稳定、社会发展、人民幸福的意义，深化对“权力为民所用”的理解。能够在具体情境中运用国家机构知识分析治理问题（如校园周边安全治理、社区公共服务完善、消费权益维权等），提出符合法定程序的合理建议，展现法治观念与责任意识的实践能力。能够主动参与国家机构相关实践活动（如模拟政务办理、法治宣传调研、人大代表联系群众模拟活动等），自觉遵循制度要求，养成尊重国家机构、运用法定渠道解决问题的行为习惯，体现健全人格与责任意识的素养达成。​ （5）教学设计与实践的理论基础​ 本单元立足“国家机构源于人民、服务人民”的理念，紧扣“中国特色社会主义国家机构的性质与运行逻辑”核心主旨，遵循八年级学生政治素养从“知识认知” 向“情感认同”再到“实践应用”进阶的规律，按照大中小学德育一体化思路，以 “机构认知—职权理解—实践应用”为脉络，构建五课递进的主题体系。聚焦“国家权力机关”，从学生熟悉的人大代表履职、地方立法案例，引导认识人民代表大会的核心地位与职权；通过生活化场景（如政务大厅办事、社区民警巡逻、法院庭审直播）阐释各类国家机构的履职实践，强化“国家机构保障人民利益”的核心认知；通过情境模拟、实践调研与主题探究，打破 “国家机构遥远抽象”的认知误区，实现“认识机构、理解职权、学会运用”的素养提升。​ （6）学情依据​ 八年级学生在前期道德与法治课程学习中，已初步了解我国的国家性质、宪法地位、公民权利义务等基础内容，为“走进国家机构”单元学习奠定了认知前提，但存在明显的认知误区与能力短板：通过小学“国家与社会”和初中阶段 “宪法保障国家权力属于人民”等内容学习，学生对“国家机构”有模糊感知（如知道人民代表大会、政府、法院），但对各机构的具体职权、相互关系理解不深，易将国家机构视为 “抽象的权力机关”；部分学生通过新闻报道、生活体验（如办理身份证、接种疫苗）接触过相关国家机构，但缺乏对其履职逻辑、法定程序的系统认知；青春期学生的自主意识增强，关注个人权益与社会现象，但对国家机构与个人利益的直接关联认知薄弱，对国家机构履职的监督意识与参与能力不足，需要通过生活化案例、互动体验与实践探究深化理解，增强情感认同与责任担当。 2.单元目标与重点难点 （一）单元目标​ 通过《国家权力机关・人民当家作主的核心载体》活动（宪法条文解读、人大代表履职案例分析、模拟立法提案），让学生掌握人民代表大会的核心内容（性质、地位、立法权、决定权、任免权、监督权），明确其作为国家权力机关的核心作用，了解人大代表的产生与履职方式，提升对国家权力机关的认知与理解能力。​ 通过《国家行政机关・政务服务的践行者》活动（政务服务流程调研、依法行政案例探究、模拟政务办理），让学生认识国家行政机关的核心内容与实践价值，理解其在提供公共服务、维护社会秩序、推进经济发展中的重要作用，增强对依法行政、建设法治政府的认同与支持意识。​ 通过《国家监察与司法机关・公平正义的守护者》活动（监察权行使案例分析、司法审判流程观摩、维权途径探究），让学生掌握监察机关、司法机关的核心职权与运行原则，理解其在惩治腐败、维护公平正义、保障公民权利中的重要意义，树立正确的权利维护观与法治信仰。​ 通过《国家机构协同・国家治理的合力》活动（跨机构协作案例分析、治理问题解决方案设计、公民参与实践），让学生深度理解我国国家机构体系的协同运行优势，明确公民在国家治理中的权利与责任，能够在生活中自觉运用法定渠道维护权益、参与治理，践行新时代公民的责任与担当。 （二）教学重点​ 我国国家权力机关（人民代表大会）的核心内容、运行机制与本质特征，尤其是人大代表的产生与履职、人民代表大会与其他国家机关的产生与监督关系。​ 我国主要国家机构（行政机关、监察机关、司法机关）的核心职权与运行原则，结合具体案例理解其履职要求与实践价值（如政府依法行政、法院公正司法）。​ 我国国家机构体系的整体逻辑，理解 “国家权力属于人民”“权力受法律约束”“各机构协同配合” 的核心原则。​ 国家机构与公民生活的密切关联，以及公民参与国家治理、监督国家机构履职的合法途径。 （三）教学难点​ 如何引导学生走出“国家机构抽象遥远”的认知误区，通过生活化案例（如办理社保、解决邻里纠纷、举报违规行为）理解国家机构与个人利益的直接联系，增强对国家机构的认同感与信任感。​ 如何在复杂情境中（如跨机构协作治理、涉及多重职权的纠纷处理、公民诉求表达）运用国家机构知识分析问题、提出符合法定程序的合理解决方案，提升实践应用能力。​ 如何将国家机构认知内化为情感认同与自觉行动，引导学生主动学习公民参与途径，以实际行动运用法定渠道维护自身权益、参与国家治理，践行公民责任。​ 3. 单元思维导图 课时教学设计 课题 7.2 人民代表大会的职权 1. 教学内容分析 本课选自2026版八年级下册道德与法治第四单元 走进国家机构，承接上一框人民代表大会的基础认知，聚焦立法权、决定权、任免权、监督权四大核心内容。在单元知识体系中起到承上启下的作用，既是对国家权力机关职能的深化讲解，也为后续学习行政、监察、司法机关做好铺垫。教材结合真实时政案例编排，贴合八年级学生认知特点，侧重辨析易混职权，落实法治观念与政治认同的学科核心素养。 2.学情分析 八年级学生已初步了解宪法、国家性质、人民代表大会基本概念，但对四项职权概念抽象、边界模糊，极易混淆。具象思维为主，对国家时政会议、国家机构运行了解较少，单纯理论讲解难以理解，需要真实时政案例支撑辨析。具备基础法治意识，但缺乏对国家权力规范运行的系统认知，需依托简洁情境、直白判断夯实理解。 3.核心素养目标 （1）政治认同：通过了解人大在生态环境法典制定与筹备实施中的职权行使，认同我国国家权力机关的人民性与权威性，增强制度自信。 （2）法治观念：通过分析生态环境法典立法、决策、任免、监督的法治流程，树立“生态保护离不开法治保障”的理念。 （3）责任意识：通过模拟为生态环境法典实施建言献策的实践活动，认识公民参与法治建设的重要性。 4.学习重点难点 重点:人大四项职权的内涵。 难点:区分立法权、决定权、监督权。 5.学习活动设计 导入新课： （视频） 这部关乎你我生活的法典，是谁制定的？ 它为什么可以制定法律？ 环节一：生态法典谁制定？ 教师活动： 2023年，纳入全国人大常委会立法规划； 2025-2026年，多次审议、公开征求意见 2026年3月12日全国人大表决通过、国家主席公布 议一议：①全国人大制定、通过《生态环境法典》，属于哪项职权？ ②这项职权的行使主体只有全国人大吗？地方人大能否行使？ （提示：全国人大制定、通过《生态环境法典》，属于立法权（制定和修改基本法律的职权），是全国人大行使最高国家立法权的体现新华网。 ② 这项职权（国家立法权）不只有全国人大能行使：全国人大及其常委会共同行使国家立法权，全国人大制定基本法律，常委会制定非基本法律、修改补充基本法律（不抵触原则）。地方人大不能行使国家立法权：地方人大（省级、设区市等）可制定地方性法规，但不得与宪法、法律、行政法规相抵触，且不属于 “国家立法权” 范畴；《生态环境法典》是国家层面基本法律，只能由全国人大制定通过中国政府网。） 议学小结：1.人民代表大会的立法权？P70 ①全国人大及其常委会行使国家立法权，全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。 ②省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 学生活动： 观看材料，思考并回答问题。 设计意图：依托《生态环境法典》完整立法时序创设真实情境，设置梯度探究问题，引导区分全国人大最高立法权与地方人大地方立法权的差异。结合教材核心知识点落实基础识记，依托权威素材强化知识严谨性，通过议学交流梳理知识框架，落实科学立法认知，培育法治观念与国家制度认同素养。 环节二：环保大事谁决策？ 教师活动： 全国人大审议通过“十四五”生态环境保护规划。某省人大表决通过本省2026年生态环保专项预算。人大决定将“双碳”目标纳入法典核心条款。 议一议：这些做法和立法权有何不同？属于人大的哪项职权？ （提示：这些做法不属于立法权，属于人大的决定权（重大事项决定权）中国人大网。立法权：是制定、修改、废止法律 / 地方性法规，形成长期普遍适用的行为规范（如制定《生态环境法典》）中国人大网。 决定权：是审议通过具体规划、预算、重大事项决议（如通过“十四五”环保规划、地方环保预算、将“双碳”纳入法典条款），针对具体事务作出决策，不创制法律规范） 议学小结：2.人民代表大会的决定权？P71 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。 学生活动 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。 设计意图：依托生态环保规划、地方专项预算等真实案例设置对比探究，引导区分人大立法权与决定权的核心差异。结合教材文本夯实决定权基础概念，借助权威时政素材厘清知识边界，通过议学辨析突破易混易错点，强化学生对国家权力机关职权的理解。 环节三： 生态官员谁任免？ 教师活动： 2026年3月，十四届全国人大常委会表决任命徐必久为生态环境部副部长，为《生态环境法典》落地配齐国家层面生态治理核心力量。地方上，福建省十四届人大常委会第二十一次会议，表决免去许碧瑞的省生态环境厅厅长职务，任命徐威为省生态环境厅厅长，直接对接本省《生态环境法典》实施细则推进工作。 议一议：全国人大常委会、福建省人大常委会，对生态环境部、厅负责人的“任命、免去”行为，属于人大哪项职权？ （提示：属于人大的任免权（人事任免权）。任免权是人大及其常委会选举、任命、罢免、免职国家机关工作人员的职权。材料中，全国人大常委会任命生态环境部副部长、福建省人大常委会任免省生态环境厅厅长，都是对政府组成人员的人事调整，属于任免权，区别于立法权、决定权、监督权。） 议学小结：3.人民代表大会的任免权？P71 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力 学生活动 设计意图：依托国家与地方生态部门人事任免真实时政案例开展探究，直观呈现人大任免权的实际运用。结合教材核心定义夯实基础认知，串联《生态环境法典》落地实施背景，区分任免权与立法权、决定权差异，理清权力运行逻辑，深化学生对国家权力机关职能的理解 环节四：法典落地谁保障？ 教师活动： 十四届全国人大常委会启动对《生态环境法典》实施准备情况专项执法检查工作，赴青海、湖北、广东等地，不打招呼、直奔现场，实地核查地方政府对法典配套制度制定、污染治理推进、执法队伍建设等落实情况，当场指出32项整改问题，限期1个月反馈整改结果。 议一议：全国人大常委会执法检查、地方人大听取审议政府报告、跟踪整改，属于人大哪项职权？ （提示：属于人大的监督权。监督权是人大及其常委会监督宪法和法律实施、监督“一府一委两院”工作的职权中国人大网。材料中，全国人大常委会开展执法检查、地方人大听取审议政府报告并跟踪整改，都是对政府工作和法律实施情况的监督，区别于立法权、决定权、任免权。） 议学小结：4.人民代表大会的监督权？P71 全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 议学延伸：围绕“生态环境法典实施”，向本地人大代表写1条建言（可结合校园环保、社区垃圾分类等身边事） 学生活动 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。 6. 板书设计 7.特色学习资源分析、技术手段应用说明 依托《生态环境法典》立法时序、人事任免、执法检查等时政原生素材串联课堂，贴合学情且权威鲜活。结合多媒体课件展示人大工作实景图文、新闻短片，运用投屏实时呈现议学成果，依托数字资源突破抽象知识点，直观厘清人大四项职权差异，提升课堂互动与知识理解实效。 8.教学反思与改进 本节课以《生态环境法典》一案到底串联人大四项职权，情境连贯鲜活。课堂中学生易混淆决定权与立法权，辨析深度仍不足。后续可增加对比思维导图当堂梳理，穿插即时习题巩固易错点；优化师生互动节奏，预留更多自主探究表达时间，依托生活化设问降低理解难度，强化知识落实与素养生成。 9. 学习评价设计 采用过程性评价与基础性评价相结合的方式开展测评。课堂观察学生议学发言表现，判断对人大四项职权的辨析准确度；依托随堂简答检测基础识记落实情况；结合议学交流成果记录探究思维水平。课后以简短实践任务巩固认知，综合评判知识掌握、法治观念与制度认同等核心素养达成效果。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 7.2 人民代表大会的职权（导学案） 姓名： 班级： 课题 7.2 人民代表大会的职权 课型 新授课 课时： 1 核心素养目标 （1）政治认同：通过了解人大在生态环境法典制定与筹备实施中的职权行使，认同我国国家权力机关的人民性与权威性，增强制度自信。 （2）法治观念：通过分析生态环境法典立法、决策、任免、监督的法治流程，树立“生态保护离不开法治保障”的理念。 （3）责任意识：通过模拟为生态环境法典实施建言献策的实践活动，认识公民参与法治建设的重要性。 重点 人大四项职权的内涵。 难点 区分立法权、决定权、监督权。 课前案 自主预习：标划出重点段、核心句、关键词，落实在课本上。 课堂案 （1） 基础知识点 人民代表大会是我国________机关。 人大依法行使四项职权，分别是立法权、、任免权、。 制定、修改或废止法律，体现人大的________。 审议批准国家发展规划、重大事项决议，属于人大的________。 选举、决定任命或罢免国家机关领导人员，行使________。 听取工作报告、开展执法检查，是人大________的表现。 （二）（交流合作→共享共长） 组内交流，达到共识； 【学习任务一】环节一：生态法典谁制定？ 议学情境： 议一议：①全国人大制定、通过《生态环境法典》，属于哪项职权？ ②这项职权的行使主体只有全国人大吗？地方人大能否行使？ 议学活动：以下两则材料分别行使的哪种立法权？ 【学习任务二】环节二：环保大事谁决策？ 全国人大审议通过“十四五”生态环境保护规划。 某省人大表决通过本省2026年生态环保专项预算。 人大决定将“双碳”目标纳入法典核心条款 议一议：这些做法和立法权有何不同？属于人大的哪项职权？ 【学习任务三】环节三：生态官员谁任免？ 议学情境：2026年3月，十四届全国人大常委会表决任命徐必久为生态环境部副部长，为《生态环境法典》落地配齐国家层面生态治理核心力量。地方上，福建省十四届人大常委会第二十一次会议，表决免去许碧瑞的省生态环境厅厅长职务，任命徐威为省生态环境厅厅长，直接对接本省《生态环境法典》实施细则推进工作。 议一议：全国人大常委会、福建省人大常委会，对生态环境部、厅负责人的“任命、免去”行为，属于人大哪项职权？ 【学习任务四】环节四：法典落地谁保障？ 议学情境：十四届全国人大常委会启动对《生态环境法典》实施准备情况专项执法检查工作，赴青海、湖北、广东等地，不打招呼、直奔现场，实地核查地方政府对法典配套制度制定、污染治理推进、执法队伍建设等落实情况，当场指出32项整改问题，限期1个月反馈整改结果。 议一议：全国人大常委会执法检查、地方人大听取审议政府报告、跟踪整改，属于人大哪项职权？ 议学延伸：围绕“生态环境法典实施”，向本地人大代表写1条建言。（可结合校园环保、社区垃圾分类等身边事。） （3） （归纳凝练→内化升华） 内化运用： 1.（2026年·八下·全国课后练）每年3月，全国人民代表大会都会如期召开。会议期间，全国人大及其常委会会听取并审议政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，同时审查国民经济和社会发展相关规划草案。这说明（   ） ①政协委员行使重大事项决定权 ②全国人民代表大会依法行使监督权 ③全国人大及其常委会行使国家立法权 ④人民代表大会制度是我国的根本政治制度 A.①②     B.①③     C.②④     D.③④ 2.（2026年·八下·全国课后练）2026 年全国两会期间，全国人民代表大会完成了多项重要工作。下列对其工作内容与行使职权的匹配，正确的有（ ） ① 审议通过《中华人民共和国学前教育法》→ 立法权 ② 选举产生新一届国家监察委员会主任 → 任免权 ③ 审查 2026 年国民经济和社会发展计划草案 → 决定权 ④ 听取并评议国务院工作报告 → 监督权 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ①②③④ 3.（2026年·八下·全国课后练）某省人大常委会围绕民生保障开展系列工作，下列行为中属于人大行使决定权和监督权的有（ ） ① 制定《本省老年人权益保障条例》 ② 审议通过《本省基本医疗保障基金使用管理方案》 ③ 组织执法检查组检查《未成年人保护法》实施情况 ④ 决定任命省民政厅厅长 A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④ 4.（2026年·八下·全国课后练）2026 年 2 月，十四届全国人大常委会第二十一次会议审议通过修订后的《渔业法》、《危险化学品安全法》；2026 年 3 月，十四届全国人大四次会议批准 2026 年国民经济和社会发展计划、中央和地方预算；全国人大常委会听取审议国务院关于新质生产力发展、灵活就业劳动者权益保障等专项报告；会议决定免去王祥喜的应急管理部部长职务，批准任免多省人民检察院检察长。 请指出材料中全国人大及其常委会分别行使了哪四项基本职权？ 参考答案 一、知识梳理 国家权力 决定权；监督权 立法权 决定权 任免权 监督权 三、1-3CDB 4.通过修订法律体现立法权；批准发展计划和预算体现决定权；听取审议专项报告体现监督权；决定和批准任免国家机关工作人员体现任免权。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 你们知道《生态环境法典》是怎么来的吗？ 短片中这部守护蓝天碧水、关乎我们每一个人呼吸与饮水安全的法典，大家知道它是谁制定的吗？ 7.2 人民代表大会的职权 总议题：人大如何以法典立法守护生态家园？ 自主预习 1.人民代表大会的立法权？ 2.人民代表大会的决定权？ 3.人民代表大会的任免权？ 4.人民代表大会的监督权？ 核心素养目标 政治认同：通过了解人大在生态环境法典制定与筹备实施中的职权行使，认同我国国家权力机关的人民性与权威性，增强制度自信。 法治观念：通过分析生态环境法典立法、决策、任免、监督的法治流程，树立“生态保护离不开法治保障”的理念。 责任意识：通过模拟为生态环境法典实施建言献策的实践活动，认识公民参与法治建设的重要性。 环节一 生态法典谁制定？ 议一议：①全国人大制定、通过《生态环境法典》，属于哪项职权？ ②这项职权的行使主体只有全国人大吗？地方人大能否行使？ 《生态环境法典》立法关键节点 2023年 纳入全国人大常委会立法规划 2025-2026年 多次审议、公开征求意见 2026年3月12日 2026年3月12日全国人大表决通过、国家主席公布 立法权：关键词：制定、修改、废除法律的权力（法律的制、改、废） 全国人大及其常委会 ——行使国家立法权，是国家的立法机关 省、市、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会 ——依据宪法和法律行使地方立法权 （制定地方性法规 ） 注意：县级及县级（不含民族自治县）以下人大没有地方立法权，县级人大可根据本地实际情况，在不与法律法规相抵触的前提下，制定规范性文件，但这不等同于立法权。 国 家 立 法 #广东省人民代表大会# 广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过《广东省现代企业制度建设促进条例》，自2026年1月1日起施行。 地 方 立 法 以下两则材料分别行使的哪种立法权？ #全国人大常委会# 2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国原子能法》将于2026年1月15日起实行。 1.人民代表大会的立法权？P70 ①全国人大及其常委会行使国家立法权，全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。 ②省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 笔记 环节二 环保大事谁决策？ 《生态环境法典》立法关键节点 全国人大审议通过“十四五”生态环境保护规划。 某省人大表决通过本省2026年生态环保专项预算。 人大决定将“双碳”目标纳入法典核心条款。 议一议：这些做法和立法权有何不同？属于人大的哪项职权？ 决定权：关键词：表决通过“一府一委两院”的工作报告和批准本年度的工作报告（将要执行）。 （批准/表决通过大政方针、重大事项、财政预算、规划） 全国人大 审查和批准国民经济和社会发展的计划； 审查和批准国家预算； 批准省、自治区、直辖市的设置； 决定特别行政区的设立及其制度； 决定战争与和平的问题。 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。 2.人民代表大会的决定权？P71 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。 笔记 环节三 生态官员谁任免？ 2026年3月，十四届全国人大常委会表决任命徐必久为生态环境部副部长，为《生态环境法典》落地配齐国家层面生态治理核心力量。地方上，福建省十四届人大常委会第二十一次会议，表决免去许碧瑞的省生态环境厅厅长职务，任命徐威为省生态环境厅厅长，直接对接本省《生态环境法典》实施细则推进工作。 议一议：全国人大常委会、福建省人大常委会，对生态环境部、厅负责人的“任命、免去”行为，属于人大哪项职权？ 法律制定了，规划确定了，谁来牵头落实呢？ 任免权：关键词：选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力。 全国人大选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；选举中央军事委员会主席；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长等…… 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。 全国人大 3.人民代表大会的任免权？P71 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 笔记 环节四 法典落地谁保障？ 十四届全国人大常委会启动对《生态环境法典》实施准备情况专项执法检查工作，赴青海、湖北、广东等地，不打招呼、直奔现场，实地核查地方政府对法典配套制度制定、污染治理推进、执法队伍建设等落实情况，当场指出32项整改问题，限期1个月反馈整改结果。 议一议：全国人大常委会执法检查、地方人大听取审议政府报告、跟踪整改，属于人大哪项职权？ 有了法律、规划、人员，如何确保这些环节不打折扣？ 监督权：关键词：①监督宪法和法律的实施 ②听取、审议、审查“一府一委两院”上年度的工作报告（正在执行、已经执行） 全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施， 县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 4.人民代表大会的监督权？P71 全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 3月5日上午，国务院总理李强作政府工作报告。 笔记 人大职权 判断要点 注意 人大四种职权的区分关键是看内容 立法权 制定、修改、废除法律 决定权 批准/表决通过大政方针、重大事项、财政预算、规划 任免权 对国家机关干部进行任免的决定 监督权 宪法法律的实施；执法检查； 听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告 1.不要用材料中“决定”这个词来判断。并非见到“决定”二字就是决定权 2.听取、审议上年度的工作报告是监督权 3.批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权 审议权 表决权 提案权 质询权 立法权 决定权 任免权 监督权 不要混淆 人大代表的职权 人民代表大会职权 人民代表大会审议《政府工作报告》是属于________的_______权。 人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。 人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。 人大 监督 人大代表 审议 人大代表 表决 人民代表大会和人大代表的职权 议学延伸：围绕“生态环境法典实施”，向本地人大代表写1条建言。（可结合校园环保、社区垃圾分类等身边事。） 课堂小结 人民代表大会的职权 立法权 国家权力机关讨论、决定重大事项的权力 对法律的立、改、废 决定权 任免权 监督权 对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 监督宪法和法律的实施以及其他国家机关的工作。如，审议、审查------ 我们跟着《生态环境法典》读懂了人大的四大职权：立法权让环保有了“硬规矩”，决定权定好了生态 “大方向”，监督权盯着政策“落到位”，任免权选对了履职“责任人”。这些权力都来自人民、为了人民，既守护着我们的绿色家园，也彰显着人民当家作主的力量。 希望大家今后多关注时政，做懂法、守法、爱生态的公民！ 随堂练习 1.（2026年·八下·全国课后练）每年3月，全国人民代表大会都会如期召开。会议期间，全国人大及其常委会会听取并审议政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，同时审查国民经济和社会发展相关规划草案。这说明（   ） ①政协委员行使重大事项决定权 ②全国人民代表大会依法行使监督权 ③全国人大及其常委会行使国家立法权 ④人民代表大会制度是我国的根本政治制度 A.①②     B.①③     C.②④     D.③④   C 重大事项决定权属于人民代表大会，而非政协委员 材料未体现“立法”相关内容 2.（2026年·八下·全国课后练）某省人大常委会围绕民生保障开展系列工作，下列行为中属于人大行使决定权和监督权的有（ ） ① 制定《本省老年人权益保障条例》 ② 审议通过《本省基本医疗保障基金使用管理方案》 ③ 组织执法检查组检查《未成年人保护法》实施情况 ④ 决定任命省民政厅厅长 A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④   B ①制定条例：属于立法权 决定任免厅长：属于任免权 3.（2026年·八下·全国课后练）2026 年 2 月，十四届全国人大常委会第二十一次会议审议通过修订后的《渔业法》、《危险化学品安全法》；2026 年 3 月，十四届全国人大四次会议批准 2026 年国民经济和社会发展计划、中央和地方预算；全国人大常委会听取审议国务院关于新质生产力发展、灵活就业劳动者权益保障等专项报告；会议决定免去王祥喜的应急管理部部长职务，批准任免多省人民检察院检察长。 请指出材料中全国人大及其常委会分别行使了哪四项基本职权？   通过修订法律体现立法权；批准发展计划和预算体现决定权；听取审议专项报告体现监督权；决定和批准任免国家机关工作人员体现任免权。 $人民代表大会的职权 高频考点：人民代表大会M职权 生活观察 人民代表大会代表人民训利益和意志，行使国家权力。本考点，通常会以人民代表大会通过 M相关法律和重大决策、人事任兔等为素材，考查学生对人民代表大会训职权训认祸. 典型设问：说说材料中叫全国人大常季会依法行使3哪些职权 小文登录中国人大网，看到“法律草案征求意见”栏目。点开这个栏目后， 他看到以下内容。 法律草案名称 征求意见时间 参与人数（人）意见条数（条） 《中华人民共和国文物保 2024年6月28日至 护法（修订草案二次审 2593 10883 2024年7月27日 议稿)》 《中华人民共和国学前教 2024年6月28日至 6612 10653 育法（草案二次审议稿）》 2024年7月27日 《中华人民共和国国家公2024年9月13日至 2979 14997 园法（草案）》 2024年10月12日 《中华人民共和国生态环2025年4月30日至 3154 11179 境法典（草案）》 2025年6月13日 《中华人民共和国食品安2025年6月27日至 2104 3711 全法（修正草案）》 2025年7月26日 ©从这些内容看，人大在行使什么权力？人大为什么要向社会公众征求意见？ 人大在行使立法权，我国是人民民主专改M社会主义国家，人民是国家训主人，人大作为国家权力柳 关，其权力来源于人民，必须反映人民叫意志，向公众征求意吧，是将人民叫意愿融入决策过程训直 接途径，有助于确保权力行使符合人民训根本利益， 人民代表大会M职权 ①立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。全 有哪些？①②③④ 国人天修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。 主体 省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常 职权内容 委会依据宪法和法律制定地方性法规。 例题：<中华人苠共和国学位法它面中华人民共和国第干西属全国人民代表天会常务委员会第衫次： :会议于2024年4月26日通过，目2025年1月1日起施行，这说明() A全国人大常委会依法行便立法权 B.全国人大依法行使决定权 C全国人太常委会有权监督法律实施 D全国人大依法行使任兔权 70道德与法治八年级下册 ② 决定权。 各级人天和县级以上各级人大常委会依据宪主体 法和法律，行使重大事项决定权。 职权内容 ③ 任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪 主体 法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进职权内容 行选举、决定任免、罢免的权刀。 探究与分享 2022年，十三届全国人大常委会开展环境保护法执法检查，对本届以来生 态环境法治建设工作成效进行一次全面检验评估。执法检查组紧扣法律规定开 展检查，突出法律关于促进绿色低碳发展的政策措施、污染防治的制度措施、 生态保护和修复的制度措施、政府法定职责的落实情况，确保法律规定的重要 制度、措施、责任落实见效。从执法检查情况看，我国生态环境保护工作取得 了一系列巨大成就，一个青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国，正在从 蓝图一步步变成生动的现实。 ⊙全国人大常委会开展环境保护法执法检查是在行使什么职权？行使这一职 权有何作用？ 监督权。全国人大常委会行使这一职权，有助于推动法律实施，促进改府部门 依法行改，保障公众权益，完善法律制度. ④ 监督权。全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的 主体 实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机职权内容 关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 易错提示：人大训“监督权”与公民M“监督权” 启思导行 人大监督训对豪：宪法和法律训实施以及本级国家行改柳关、监察秘关、审 柳关、检案柳关M工作。 公民监督时豪：国家柳关及其工作人员. 活动主题 “我与人大零距离”一走近人民代表大会。 ©活动目的 了解人大职权，感知这些职权的行使是如何体现人民当家作主的。 第四单元走近国家机构71 活动内容 全班同学分成立法组、决定组、任免组、监督组，登录中国人大网收集相 关资料。 立法组负责上网收集近期国家关于立法的资料，讨论人大立法工 作是如何体现人民当家作主的。 决定组负责上网收集近期国家通过的决议决定内容，分享人大相 关决议决定内容是如何体现人民当家作主的。 任免组负责上网收集近期国家选举、任免情况，思考人大任免工 作是如何体现人民当家作主的。 监督组负责上网收集近期人大行使监督权的情况，分析人大的监 督工作是如何体现人民当家作主的。 0成果展示 各小组选出代表，以文字、图片、视频、演示文稿等形式展示交流收集的 信息，并运用所学知识进行分析说明。 收集M资料 加何体现人民当家作主 2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次 人大坚持科学立法、民主立法，保幛人民群众通过 法 会议表决通过了<中华人民共和国民营经济促进法 多种途径参与立法话动，使法律能够充分反映人民 组 >,自2025年5月20日起施行 意志。人大依法行使立法权，将人民训意志上升为 国家法律，以法冶M方式维护人民群众训根本利益 2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次 決 会议表决通过了全国人大常委会关于授权国务院 人大在行使重大事项决定权前，通过召开座谈会、 定 组 在中国（新疆）自由贸易试验区暂时调整适用< 听证会、论证会等多种形式，广泛听取冬方面M意 中华人民共和国种子法>有关规定训决定 见，维护和保障人民群众M根本利益 2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十玉次 各级人大和县级以上各级人大常委会代表人民意志 兔 会议经表决，决定兔去金壮龙训工业和信息)部 依法行便任兔权，确保国家秘关工作人员对人民 部长职务，任命李乐成为工业和信息化部部长 负责、受人民监督 2025年4月22日，全国人大常委会正式启动工会法 人大在开展监督工作训每一个环节都注重听取广大 睿 枕法检查.比次枕法检查训目训是促进工会法有 效实施，推动工会工作在新时代法治勃道上提质 人民群众训意见，推进监督工作更格地满足人民群 组 众M需求和期盼 增效、更格发挥桥梁纽带作用 72道德与法治八年级下册问政大视野，两会锐观察。大家好，我是小雪。这不仅是国家治理现代化的里程碑，更为全球环境治理贡献了又一份全新的中国方案。今年的全国两会上，一共16万余字，由总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和负责5编1242条的生态环境法典草案提请全国人民代表大会审议。这是继民法典之后，我国第二部以典命名的基本法律，它标志着世界首部生态环境法典的诞生。那中国的生态环境治理，由此从分散立法的1.0时代，正式迈入了体系化、现代化的法典化2.0时代。从环境保护法到生态环境法典保护二字差异的背后反映出的是立法理念和逻辑起点有本质的区别，是从防污染到全生态的跨越。说了这么多，您可能觉得法典这个词儿太宏大、太遥远，但是这次它真的是不一样。这部酝酿已久的法典，其内核非常清晰，让环境保护的法律织网织得更密，沉得更深，一直触及到百姓生活的细微之处。我们打个比方，现在春天的脚步越来越近了，有很多地方都飘起了恼人的飞絮。有些绿化植物容易招引蚊虫，甚至个别的树种的花粉还是过敏源。草案就关注到了这个细节，明确城乡绿化应当因地制宜，科学地选择绿化树种、草种。这就意味着未来的小区绿化不仅是看上去美，更要住起来健康。减少因为植物选择不当带来的过敏、疾病等等问题。这体现的是一种更精细、更人性化的治理。思惟法典不仅告诉我们什么不能做，也在引导我们怎样更好做。比如建立健全绿色消费制度，鼓励二手商品流通、政府绿色采购等等。那未来你卖掉旧手机购买节能家电，可能不仅仅是为了省钱，更是在参与一项受到鼓励的环保行动。从限塑令到垃圾分类，再到现在的绿色消费，环保正在从一项项强制规定内化为一种新的生活方式和社会风尚。不难看出，这不仅仅是一次立法实践，更是一次文明层面的制度重铸。而我们每个人都是这场变革的。 会议经表决，通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法。生态环境法典自2026年8月15日起施行，民族团结进步促进法自2026年7月1日起施行，国家发展规划法自公布之日起施行。