8.1 法治国家 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

国家治理体系和治理能力的重要依托_____ 全面推进依法治国总目标是________________________________. ___________________是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 _____________是依法治国的主体和力量源泉。 _____________是社会主义法律的基本属性。 既重视发挥法律的_______作用，又重视发挥道德的_________作用 强化法律对道德的 _____作用,强化道德对法治文化的 _____作用 7.全面依法治国的根本遵循和行动指南__________ 7.2背诵小测 1.全面推进依法治国的原则 2.全面推进依法治国的总目标： 全面推动依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政 共同推进，坚持法治国家、法治政府与法治社会一体建设。 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 要求 三者共同构成建设法治中国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国的总目标就无法实现。 法治国家（目标） 法治政府（主体） 法治社会（基础） 坚持法治国家、法治政府与法治社会一体建设 温故知新 思想政治必修三 政治与法治 第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 8.1法治国家 法治国家的内涵 01 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 5 1、法治国家的含义（P85第一段） 就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。（补充） 一、法治国家的内涵 依法治国 依宪治国 依法执政 依宪执政 主体 人民群众 中国共产党 一、什么是法治国家 (1)坚持宪法法律至上——法治的最高准则/首要内容; (2)坚持良法之治——法治的前提和基础; (3)尊重和保障公民权利——法治的主要功能; (4)规范国家权力的运行——对国家权力的制约; 2. 法治国家的特征（具体表现） 2. 法治国家的特征（具体表现） （1）坚持宪法法律至上。——法治的最高准则/根本原则 （P85第二段） ①内涵：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的期望，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 宪法是普通法律的立法依据,任何普通法律,行政法规内容和精神都不得与宪法相违背,否则就会因违宪而无效,这种关系通常称”母法”与”子法”关系,所以法律效力低于宪法. 2. 法治国家的特征（具体表现） （2）坚持良法之治——法治的前提和基础 （P85第三段） ①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ②表现： 一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念； 另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 ③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法 一部法律是否属于良法最大的标准:是否维护广大人民群众的利益 良法与善治的关系 ①良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。 ②良法要求科学立法、民主立法、依法立法； 善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。 ③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。 记笔记:良法是基础/方式手段，善治是目标。 2. 法治国家的特征（具体表现） （3）尊重和保障公民权利——法治的精髓所在（P86第一段） 原因 ：公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能。 要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 2. 法治国家的特征（具体表现） （4）规范国家权力的运行——对国家权力的制约 （P86第二段） ①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 ②要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。 不敢腐、不能腐、不想腐是综合治理腐败的三根支柱,三者各担其责、缺一不可,构成一个有机整体。 1、不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，重在无禁区、全覆盖、零容忍的惩治和威慑，解决的是腐败成本问题； 2、不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，重在全域化、立体化、常态化的制约和监督，解决的是腐败机会问题； 3、不想腐是根本，指的是认知、觉悟、文化，重在立德铸魂、补钙壮骨、化风成俗的教育和引导，解决的是腐败动机问题。 拓展延伸 结合课本知识和材料，说明以上案例和法律法规是如何体现法治国家特征的？ 为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，根据宪法和其他有关法律，制定本法。 尊重和保障公民权利 坚持宪法法律至上 坚持良法之治 规范国家权力的运行 针对未成年人保护工作面临的新情况、新问题，在总结经验，集思广益的基础上，作了全面的补充和修改，法的针对性、适用性和可操作性明显增强。 ①内容：增加60条达132条，更具有可操作性。 ②结构：体系更加科学完备，构建了“家庭、学校、社会、 网络、政府、司法”未成年人六大保护体系。 为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益（生存权、发展权、受保护权、参与权等）。 修订后的未成年人保护法分为政府保护、司法保护等，公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政部门，应当依法履行职责，在行政和司法活动中保护未成年人的合法权益。国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益的责任，依法给予处理。 建设法治国家 02 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 15 总要求 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 （1）推进宪法实施 （2）建立完备的法律体系 （3）完善法律实施机制 具体要求 3.建设法治国家的要求（具体措施、怎么办） 二、建设法治国家 （P87第一段） 3、建设法治国家的具体措施 （1）推进宪法实施 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 注意：全面推进依法治国，关键在于树立宪法权威，加强宪法实施。 这是推进法治中国建设的前提和保障。 （在我国，由全国人大常委会解释宪法） （在我国，由全国人大及常委会） 宪法解释：全国人大常委会对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。（宪法解释权属于全国人大常委会） 合宪性审查：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 备案审查制度主要包括备案、审查以及纠正三个方面的内容。 备案就是规范性文件的制定机关在法定的时间内将规范性文件报送法定的机关进行备案； 审查就是接受备案的机关根据法定权限对备案的规范性文件的合宪性、合法性或者适当性进行审查； 纠正就是法定的机关依照规定的程序对备案的同宪法、法律、法规相抵触的规范性文件子以改变或者撤销。 名词解释 （2）建立完备的法律体系 P88 ①重要性：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 ②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 3、建设法治国家的具体措施 二、建设法治国家 宪 法 法 律 行政 法规 地方 法规 法律层级 经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。 P88 形成≠完备 （3）完善法律实施机制（P88第二段） 要求:政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务； 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务； 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止 争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 全面推进依法治国，是由立法、执法、司法、守法等诸多环节组成的完整“链条”。 二、建设法治国家 3、建设法治国家的具体措施 4、建设法治国家的意义（为什么） 二、建设法治国家 (1)对国家机关： 能够有效规范权力运行。（规范公权力） (2)对公民：保障公民合法权益。（保障私权利） (3)对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 1.内涵:实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 1.推进宪法实施 2.建立完备的法律体系 1.坚持宪法法律至上（首要内容、最高准则) 2.特征 2.坚持良法之治（法治的前提和基础） 3.尊重和保障公民权利（法治的主要功能） 4.规范国家权力的运行（制约和监督） 3.完善法律实施机制 1.对国家机关：规范权力运行 2.对公民：保障合法权益 3.对国家:实现治理现代化 怎么做 法治国家 为什么 是什么 课堂小结 1．良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。 2. 只要有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。 4. 进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 5.社会主义法律体系以宪法和法律为核心，行政性法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政性法规。 6. 宪法是国家的基本法，是治国安邦的总章程； 【解析】×良法一方面经过民主程序制定，体现人民意志的法律；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能涵盖社会生活的各个方面。 判断以下表述是否正确？ 【解析】×建设法治国家，不仅需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 【解析】×经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。 【解析】×我国的法律体系是以宪法为核心的，宪法具有最高法律效力，行政法规的效力高于地方性法规 【解析】×宪法是国家的根本法。 7. 宪法规定了国家生活中的各种问题，为我们规定了具体的行为准则 8. 宪法是其他法律的立法基础和立法依据，与其他法律相互制约。 9.法律反映的都是民众的期望、符合民众的利益，良法必须能够实现好维护好全体公民的利益。 10、法治国家是法治中国的全部内容。 11、坚持良法之治是法治的首要内容，是社会治理的最高准则。 坚持党的领导是法治的首要内容。 【解析】×宪法规定国家生活中最根本、最重要、全局性的问题，并非具体问题，具体准则。 【解析】×其他法律要受到宪法的制约，不得违宪。 【解析】×法律反映的是统治阶级的利益。在社会主义国家，人民是国家的主人，法律反映的是民众的愿望和利益。良法必须实现好维护好全体人民的根本利益，而不是全体公民。 解析：×建设法治中国是法治国家、法治政府、法治社会的统一 解析：×宪法法律至上是法治的首要内容，宪法法律是社会治理的最高准则。 课堂检测 建设法治国家需要完善法律实施机制。下列说法中,有利于法律有效实施的是(　　) A．中国共产党积极制定法律 B．政府部门严格公正司法,维护社会公平正义 C．社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务 D．司法机关依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务 C 课堂检测 我国宪法规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”这体现了法治国家(　　) A．坚持宪法法律至上 B．尊重和保障公民权利 C．坚持良法之治 D．规范国家权力的运行 B 3.（2024湖南，6，3分）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（     ） ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 高考真题 2.（2023广东，9，3分）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（     ） ①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系 ②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴 ③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新 ④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 高考真题 （2024·福建·高考真题）截至2024年3月初，十四届全国人大及其常委会贯彻落实宪法规定，制定或修正涉经济、生态环境等领域的法律14件，审议通过有关法律问题和重大问题的决定11件，有效推进了中国特色社会主义法律体系的完善。十四届全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作出专门规定，审查了报送备案的行政法规、司法解释等1300余件；聚焦人民群众所思所盼所愿，检查法律实施情况5项，听取审议“一府两院”工作报告22个，开展专题询问2项、专题调研7次。人大工作的针对性、实效性提升到了新水平。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国是如何推动法治国家建设的。 【答案】①全国人大及其常委会依法行使国家立法权，推进立法工作高质量发展，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 ②全国人大常委会完善备案审查制度，推进宪法实施，维护宪法权威。 ③全国人大常委会依法行使国家监督权，依法进行监督，完善法律实施机制，确保法律有效实施。 针对训练 29 （2023·全国·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。 宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……” 结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。 链接高考 30 【省标细则】 对宪法： ①有助于彰显宪法的至上权威（或维护宪法尊严或坚持宪法法律至上或维护宪法根本法地位，2分）和社会治理最高准则的地位（或法治的首要内容，2分）； 对公民——法治社会 ②便于引导市民学习宪法、了解（或知法或懂法或宣传或普及）宪法（2分），涵养（或弘扬）全社会的宪法精神或树立法治意识（或法治观念），或增强公民的权利和义务观念（2分）； 对执法者——依宪治国 ③有助于强化依法治国（2分）理念，促进公务人员依法行使权力、履行职责，或保证宪法实施（或规范国家权力运行或依法履职或严格执法、公正司法，2分）。 对行政法规，地方性法规，司法解释等进行备案审查是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。2017年9月全国人大常委会法工委根据〈中华人民共和国人口与计划生育法)>向广东等五省人大常委会发函，建议对地方人口与计划生育条例中有关企业对其超生职工给予开除或者解除劳动(聘用)合同的规定适时进行修改。 2024年，全国人大常委会法工委共收到公民，组织提出的审查建议5682件，对审查建议迎一进行研究，与有关方面充分沟通，加强调研论证，提出审查意见，并按规定向审查建议人反馈。 查阅宪法和立法法的相关规定，了解全国人大常委会是如何对规范性文件进行备案审查的，讨论这项工作对推进宪法实施有什么意义。 探究与分享 意义：1.有利于维护宪法的地位和权威,建设法治国家 2.有利于完善中特法律体系,实现国家治理有法可依. 3.有利于坚持和完善民主集中制,推动依法行政,公正司法 4.有利于维护公民的权利和自由. 1、如何建设法治国家 【答题要素】 总要求+宪法实施+法律体系+法律实施机制+依法治国 【答题模板】 （1）法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。（总要求） （2）推进宪法实施。 （3）建立完备的法律体系。 （要求略） （4）完善法律实施机制。 （5）全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 33 2、如何全面推进依法治国? 【答题要素】党的领导+科学立法+严格执法+公正司法+公民守法 【答题模板】 （1）中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义的领导核心。全面推进依法治国，要发挥党的领导核心作用，党坚持依法执政。 （2）科学立法：全国人大是我国最高权力机关。全面推进依法治国，全国人大要依法行使权力，科学立法，加强监督。 （3）严格执法：政府是国家的行政机关。全面推进依法治国，政府要坚持依法行政，科学民主依法决策，自觉接受监督。积极推进法治政府建设。 （4）公正司法：人民法院和人民检察院是我国的司法机关。司法机关要坚持严格执法、公正司法。 （5）全民守法：公民要依法行使权利，自觉遵循宪法和法律。 （总结）全面推进依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 34 $