9.2 依法行政，建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

新课导入 1 第四单元 · 走近国家机构 第九课 国家行政机关 9.2 依法行政，建设法治政府 核心素养目标 1. 政治认同：通过了解法治政府建设的新举措，认同法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，增强制度自信和法治信仰。 2.法治观念：理解行政机关必须依法行政，“法定职责必须为、法无授权不可为”，树立法治意识和规则意识。 3.责任意识：认识建设法治政府需要全社会共同努力，增强参与法治建设、监督政府工作的责任意识。 4.法治观念：能够运用法治思维分析政府行为，理解法治政府建设的重要意义。 自学导航： 要求：阅读教材P80—81，在课本上标记问题要点。 1.行政机关应如何行使职权？ 2.法治政府的内涵？ 3.法治政府的重要地位？ 初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。 某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。 某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 观察以下材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。 思考：如果办理身份证时工作人员要求“额外缴费”才给办，或者交警执法时“看人情定责任”，我们的生活会变成什么样？反过来，政府怎样行使权力，才能让我们觉得安心、公平？ 必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律行使职权。 法治是执法的底色 思考：交警判定责任的“底气”来自哪里？ 网友的“点赞”，本质上是认可了什么？ 近日，一段交警执法的视频引发热议：一名电动车驾驶员闯红灯左转，与正常直行的出租车发生碰撞。交警在调查后，依法判定电动车驾驶员负全责。面对家属的质疑，交警坚定地回应： “法律面前人人平等，违法必究。” 网友纷纷为交警的公正执法点赞。 “法定职责必须为，法无授权不可为”是现代法治政府的基本原则，要求行政机关在行使权力时，必须严格遵守法律的规定。 法定职责必须为：法律、行政法规明确规定的职权，是行政机关的责任和义务，必须积极履行，不得推诿、懈怠。这意味着“法律规定的职责，行政机关必须履行好”。 法无授权不可为：法律、行政法规没有明确授权的事项，行政机关无权实施，不得超越职权、滥用职权。换言之，“法律没有授予的权力，行政机关不能行使”。 知识拓展 漫画《干部作风问题》 漫画中的干部作风问题反映了政府工作的哪些问题？这启示我们要如何依法行政？ 不担当、不作为、 慢作为、懒政、怠政 坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 1.行政机关应如何行使职权？ ①行政机关必须依法行政，行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 越权必受惩 时政速递 2025年1月，白城市纪委监委对5起年轻干部违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。其中，2019年至2024年，大安市人民政府原党组成员、副市长贾某某借春节过节之机，多次违规收受管理服务对象和私营企业主礼金共计4万元。因还存在其他严重违纪违法问题，2024年5月，贾某某被开除党籍、开除公职；2024年11月8日，他被判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五十万元。 结合视频，回答什么是法治政府？它有哪些特征？ 思考：为什么党中央、国务院如此重视法治政府建设？ 建设法治政府 《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》是中共中央、国务院于2021年8月印发的指导性文件，确立了到2025年政府行为全面纳入法治轨道的总体目标，旨在构建职责明确、依法行政的政府治理体系。 党中央、国务院高度重视法治政府建设，是由法治政府的核心价值、国家治理的现实需求和长远发展目标共同决定的。 政府建设 法治 是全面依法治国的重点任务和主体工程是推进国家治理体系 和治理能力现代化的重要支撑 第二，权责法定。如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象，在责任承担上也可能会出现“万能政府、全能政府、无限责任政府”等现象。因此，需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。 第三，执法严明。政府是执法机关，其职责之一就是严格、公平、公正地实施宪法和法律。只有依法行政、执法严明，才能保证政府在法律规定的范围内行使权力，保证政府有效履行职能。执法严明是法治政府的内在要求，也是法治政府的基本要素。 第一，职能科学。政府不能什么都管，也不能该管的不管。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护，这些都是法治政府必须承担的基本职能。同时，政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。 第五，智能高效。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 第六，廉洁诚信。政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或者团体利益；要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信；要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 第七，人民满意。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平、努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 第四，公开公正。政府部门必须全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。这对于增强政府公信力和执行力，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致 真心实意为人民服务，获得人满信赖、认可、尊崇 职能科学 权责法定 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 法治政府的内涵： 17 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 建设法治政府的原因 P81探究与分享： 思考：材料中的政府是如何推进法治政府建设的？ 信息一：某省人民政府官网的"权力清单"栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。 行政机关应当如何行使职权?同学们上网收集了下列信息。 信息二：某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10000元。 信息三：某市人民政府整合卫星，气象，交通，市政等方面的信息数据，合理调配公安，消防，城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的台风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。 课堂笔记 2、★建设法治政府的做法和重要性 P81 做法：①各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政。 ②建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、 廉洁诚信、人民满意的法治政府。 重要性：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进 国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 依法行政建设法治政府 行政机关如何行使职权 法治政府的七大标准：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 法治政府的重要性：国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑 法定职责必须为、法无授权不可为 依法行政 课堂练习 1．下图漫画告诉我们（    ） ①建设法治政府必须依法行政，提高政府公信力 ②要防范行政权力滥用，维护广大人民群众利益 ③全面推进政务公开能确保公民享有监督权 ④良法是善治的前提，要坚持良法之治 A．①② B．①③ C．③④ D．②④ A 课堂练习 2．习近平总书记强调“要坚持法治教育从娃娃抓起，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容”，这为青少年法治教育指明了方向。为此，我们青少年应该（    ） A．坚持依法行政，提高政府的公信力 B．树立法治信念，养成尊法学法守法用法的习惯 C．加大执法力度，惩治违法犯罪行为 D．坚持公正司法，惩办犯罪，维护社会秩序 B 课堂练习 3．《政务数据共享条例》于2025年8月1日正式施行，这标志着我国政务数据共享从过去的部门探索，全面迈入了法治化规范化的新阶段。此条例的施行有利于（    ） ①推动政府依法行政，规范数据使用行为 ②消除政务管理漏洞，杜绝行政权力滥用 ③提升政府的服务效能，建设服务型政府 ④实现无人办公，免除工作人员履职责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B Lavf58.12.100 $