第19讲 中华人民共和国的成立和向社会主义的过渡 讲义--2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习（选必融合）

第19讲 中华人民共和国的成立和向社会主义的过渡 一、本讲的历史坐标：新时代的奠基 1949年10月1日，毛泽东在天安门城楼上向全世界庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立。这一刻，标志着中国历史进入了一个全新的纪元。 从1949年新中国成立到1956年社会主义改造基本完成，这七年是中国由新民主主义社会向社会主义社会过渡的时期。其中前三年（1949—1952年）为国民经济恢复时期，主要任务是巩固新生政权、完成民主革命的遗留任务、恢复和发展国民经济；后四年（1953—1956年）为社会主义改造时期，核心任务是实现国家的社会主义工业化，完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。 理解这一时期，需要把握三个层面的转变。政治上，从人民民主专政的国家政权建立到社会主义政治制度体系的基本确立——人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度三大制度定型。经济上，从多种经济成分并存的新民主主义经济到生产资料公有制占绝对优势的社会主义经济制度初步建立。外交上，从“打扫干净屋子再请客”到以和平共处五项原则为标志新的外交打开局面，从“一边倒”到走向更广泛的国际舞台。 这一讲的核心线索可以概括为一个问题：新中国是怎样在巩固政权的同时，完成从新民主主义到社会主义的历史性转变，全面奠定社会主义基本制度的？ 二、新中国的成立与巩固——从开国大典到站稳脚跟 （一）新中国的诞生——筹备与开国 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。这次会议具有广泛的代表性——中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、海外华侨及其他爱国民主分子的代表齐聚一堂，共同商讨建国大计。会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定中华人民共和国是“新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政”。《共同纲领》是新中国的建国纲领，具有临时宪法的作用。会议还决定了国名、首都、国旗、国歌，采用公元纪年，选举产生了中央人民政府委员会。 1949年10月1日下午三时，开国大典在天安门广场举行。中华人民共和国的成立，结束了帝国主义、封建主义和官僚资本主义长期压迫和剥削中国人民的历史，人民真正成为国家的主人。它从根本上改变了中国社会的发展方向，为实现由新民主主义向社会主义过渡创造了前提条件。中华民族从此以崭新的姿态自立于世界民族之林。 将政权建立起来只是第一步。新政权接手的是一个千疮百孔、百废待兴的国家。国民党残余军队还盘踞在华南和西南地区，土匪和反革命武装在各地频生事端；广大农村的土地改革尚未完成；城市里投机商人囤积居奇，物价飞涨；国际上以美国为首的西方国家在外交、经济和军事上全面围堵新中国。新生的人民政权面临严峻的内外挑战。 （二）剿匪镇反——肃清残余势力 新中国成立初期，人民解放军继续胜利进军，肃清盘踞在华南和西南地区的国民党残余军队，剿灭各地土匪和反革命武装。这一行动清除了严重威胁新生政权的军事反抗力量，初步巩固了基层社会秩序。 （三）土地改革——废除封建土地制度 1950年夏，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，在新解放区开展大规模的土地改革运动。到1952年底，除部分少数民族地区外，全国基本上完成了土地改革。 此次土改彻底废除了延续两千多年的封建地主土地所有制，代之以农民的土地所有制。全国约有占总数三分之二的无地少地农民无偿获得了土地和大量生产资料，免除了过去每年向地主缴纳的巨额粮食地租。他们从封建土地制度的束缚中彻底解放出来——第一次在属于自己的土地上为自己劳作。土改解放了农村生产力，为中国逐步实现工业化扫除了障碍。它也极大地巩固了新生人民政权在农村的根基——千百万翻身的农民成为新政权的坚定支持者。 从更深层来看，土地改革不仅是物质资源的再分配，也是社会关系的再调整。阶级划分、群众运动、培养积极分子等政治运作方式，对此后乡村社会的治理模式产生了深远影响。一些地区在土改后出现了少量农户因劳动力和生产工具充裕而买地添牲口、甚至雇工经营的现象，小农经济中的贫富分化开始显现。这一现象从一个侧面说明：土地改革后以个体家庭经营为基础的生产形式客观上存在着走向贫富分化的可能，促使中国共产党开始认真考虑引导农民组织起来、走互助合作道路的必要性。 （四）稳定物价与统一财经 新中国成立初期，财政经济极为困难。部分投机商人乘机抢购物资、囤积居奇，拒用人民币炒作倒卖银元，全国多地物价疯狂上涨。 中央人民政府运用了坚决果断的双重手段平息了金融市场的剧烈波动。先是“银元之战”——运用行政手段查封上海等地的投机资本活动中心、严厉打击非法金融活动以初步控制住混乱的货币市场。紧接着是“米棉之战”——在全国范围调集粮食、棉花等大宗物资，看准时机集中抛售，以经济手段沉重打击投机风气，使物价迅速回落。 随后，中央统一全国财政收支管理、物资管理和现金管理，实现了国家财政经济的统一。这是新中国成立后经济领域的一次重大制度建设。到1952年底，国民经济得到全面恢复。 （五）抗美援朝——打出国威军威 1950年6月，朝鲜战争爆发。美国随即派第七舰队侵入台湾海峡，阻挠中国统一；同年以美国为首的“联合国军”越过“三八线”北犯，将战火烧到鸭绿江边，严重威胁中国国家安全。1950年10月，应朝鲜政府请求，中国人民志愿军在彭德怀司令员率领下跨过鸭绿江，开始伟大的抗美援朝战争。 这场战争的胜利是新生的中华人民共和国在国际军事舞台上的历史性奠基。1953年7月，美国在《朝鲜停战协定》上签字。抗美援朝打出了国威和军威，极大提高了新中国的国际地位；它形成了强大的民族凝聚力，鼓舞着全国人民为保卫和建设新国家而团结奋斗，是中国人民站起来后屹立于世界东方的宣言书，是中华民族走向伟大复兴的重要里程碑。由此换来的和平环境为随后大规模的国内经济建设创造了条件——这是一代人用生命和热血为中华民族赢得的安全保障。 三、独立自主的和平外交——从打破孤立到走向更宽广的舞台 （一）三大外交方针 新中国成立初期，面对以美国为首的西方国家的孤立封锁，中央人民政府确定奉行独立自主的和平外交方针。毛泽东用三个生动比喻概括了这一方针：“另起炉灶”——不承认国民党政府同各国建立的外交关系，在新的基础上经谈判同各国另建新关系；“打扫干净屋子再请客”——不急于争取帝国主义对新中国的承认，先取消帝国主义在华特权；“一边倒”——新中国坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边。 “一边倒”是在两大阵营尖锐对峙的国际格局下，新中国为打破被孤立封锁的局面而做出的现实选择。1950年中苏签订《中苏友好同盟互助条约》，保障了中国的国防安全。坚决守住主权底线、利用社会主义国家间的经济援助和政治支持打破孤立封锁、促进国内经济恢复发展——这是“一边倒”的核心战略考量。但它也使中国在一定程度上受制于中苏关系的走向，不利于同更多非社会主义国家的正常交往。随着国内外形势的变化，中国外交在实践中不断调整——从突出强调意识形态转向更多地考虑国家利益。 （二）和平共处五项原则的提出 1953年底至1954年，周恩来与印度、缅甸政府先后共同倡导了和平共处五项原则：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。 和平共处五项原则与新中国成立初期的“三大外交方针”在适用范围和着眼点上有所不同。“三大方针”着眼于处理在历史遗留问题背景下与帝国主义国家的旧关系，重在破旧——不承认旧条约、不急于通使、要求先取消特权后另订新约。和平共处五项原则则着眼于与周边邻国和新兴民族独立国家发展新型的友好合作关系，重在立新——提出了超越社会制度和意识形态差异的处理国与国关系的一般准则。这一调整标志着新中国外交政策的日趋成熟，和平共处五项原则后来成为国际社会公认的处理国际关系的基本准则。 （三）日内瓦会议与万隆会议 1954年日内瓦会议上，新中国第一次以大国身份参加重要国际会议。周恩来在会上提出六点建设性意见，为会议达成关于恢复印度支那和平的协议作出了重要贡献。 1955年，亚非会议在印度尼西亚万隆召开——这是历史上第一次没有西方殖民国家参加的、亚非新兴独立国家自主讨论共同关心的和平与发展问题的国际盛会。周恩来在会上提出了“求同存异”的方针——不将社会制度和意识形态的差异作为辩论焦点，而是寻求反对殖民主义、争取民族独立和发展经济文化等共同点——推动了会议的成功。中国在会议上展现出的原则性与灵活性相结合的外交风格，提升了在亚非国家的政治影响力，也改变了部分发展中国家对中国的疑虑认知。 四、社会主义制度的建立——从“一化三改”到制度奠基 1953年，中共中央提出了党在过渡时期的总路线：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时间内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。”这条总路线被概括为“一体两翼”——社会主义工业化是主体，对农业和手工业的改造、对资本主义工商业的改造是两翼。发展生产力与变革生产关系并举，是过渡时期总路线的核心特点。 （一）“一五”计划——工业化的初步奠基 1953年至1957年实施的第一个五年计划，以优先发展重工业为中心。计划确定集中主要力量进行由苏联援建的156个大型骨干项目，涉及钢铁、有色金属、电力、煤炭、石油、机械、军事工业等众多行业。 优先发展重工业是当时国内外环境下的必然选择。从自身条件看，旧中国工业基础极其薄弱——许多重要工业领域如汽车、拖拉机制造甚至大型机床制造都还是空白，不优先发展基础性重化学工业就无从建立独立完整的工业体系。从外部环境看，中国面临以美国为首的西方阵营全面遏制，需要加强国防工业以保障国家安全。从发展条件看，苏联愿意提供技术、设备和资金援助，为工业建设提供了有利契机。从产业关联角度看，重工业的发展能从根本上为轻工业和现代化农业提供坚实支撑。 在地域布局上，“一五”计划建设项目主要集中在东北地区——这里是全国工业化程度相对最高的区域，有较完善的铁路交通网络和煤铁等自然资源，且毗邻苏联便于接受援助。 “一五”计划提前超额完成，中国开始改变工业极端落后的面貌，初步建立了独立的工业体系，奠定了社会主义工业化的初步基础。基础设施也取得了突破——武汉长江大桥建成通车，沟通了南北交通。与此同时，为配合工业化建设，国家进行了高等学校院系调整——以培养工业建设人才和师资为重点，发展专门学院，整顿和加强综合性大学——为国家大规模经济建设输送了急需的专业人才。发展需求恰恰催生了对苏联经验学习和应用的迫切愿望——1954年初科学院图书馆上海分馆俄文书刊借阅量竟是1952年同期的50倍，可见那个年代的建设热情与对外汲取新知的渴望。 （二）三大改造——生产关系的根本性变革 在推进社会主义工业化的同时，对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造也在全面推进。 对农业的改造，遵循“自愿互利、典型示范、国家帮助”的原则，引导农民从临时互助组发展到常年互助组，再到土地入股、统一经营的初级农业生产合作社，最后发展到土地等主要生产资料归集体所有的高级农业生产合作社。对个体手工业的改造采取了类似农业改造的逐步过渡方法。对资本主义工商业的改造则采取了和平赎买政策——通过国家资本主义的形式逐步过渡到社会主义公有制。 初期实行委托加工、计划订货、统购包销和经销代销等初级国家资本主义形式——这些形式不仅是国家对私人资本进行利用、限制和改造的手段，也为公私之间建立合作关系铺平了道路。1954年起逐步推行公私合营这种高级国家资本主义形式——企业的生产资料由公私共有，国家派出公方代表参与管理，使生产关系发生根本变化。1955年下半年起掀起了全行业公私合营的高潮。 到1956年底，三大改造基本完成。全国96.3%的农户参加了农业合作社，91.7%的手工业者参加了手工业生产合作社，占私营工业总产值99%和私营商业资本93%的私营工商业实现了全行业公私合营。这意味着生产资料私有制转变为社会主义公有制的历史性任务在中国基本完成。 （三）社会主义经济制度的建立 三大改造完成后，生产资料公有制占绝对优势的社会主义经济制度在中国初步建立。以国家指令性计划为主、通过行政手段配置资源的高度集中的计划经济体制基本形成。计划经济的特征体现在——单一公有制的所有制结构、以行政手段为主的管理方式、实行统购统销的购销模式。在工业化初创和大规模建设动员时期，这套体制有利于把有限的资源集中到国家重点建设上，初步形成了独立的工业体系。但同时也存在政企不分、企业自主权缺失、忽视价值规律和市场调节作用、分配中平均主义严重等弊端——这些弊病将在此后经济发展过程中逐渐暴露。 （四）社会主义政治制度体系的确立 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。大会通过了《中华人民共和国宪法》——中华人民共和国第一部社会主义类型的宪法，体现了人民民主原则和社会主义原则。五四宪法以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度——作为中国的根本政治制度，从法律上保证国家权力属于人民，人民通过选举代表参与管理国家事务。 与此同时，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以及民族区域自治制度，也被确立为国家的基本政治制度。1956年，毛泽东提出“长期共存、互相监督”的方针，为多党合作提供了政治保证。政协作为爱国统一战线组织继续存在，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 三大政治制度的确立，标志着社会主义政治制度体系的基本形成。干部制度也在这一时期逐步建立——沿用民主革命时期由各级党委组织部门统一管理的干部制度，后来形成统一领导、统一管理下的分类管理体制。 五、社会文化的革新——旧面换新颜 新中国成立后，党和政府在社会文化领域也进行了一系列深刻的变革。 教育事业方面，国家收回教育主权，接管各级各类学校。以老解放区教育经验为基础，吸收旧教育中的有益经验，借助苏联教育经验，确立了教育为国家建设服务、向广大工农开门的方针。大规模开展扫盲教育，开办各种补习学校和工农速成中学。1952年进行院系调整，为工业化建设培养了大批专门人才。 社会保障方面，1951年政务院公布《中华人民共和国劳动保险条例》——这是新中国第一部社会保险法规。医疗卫生方面，开展群众性爱国卫生运动，基本医疗卫生体系开始搭建，出台法律法规推行计划防疫，积极防治各种传染病。 精神文明建设方面，发扬革命传统和艰苦奋斗精神，树立劳动光荣的社会风尚。1956年毛泽东提出“百花齐放、百家争鸣”的方针——这不仅是发展社会主义艺术和科学的重大方针，也为新中国文化事业的初期繁荣开辟了政策空间。 新中国成立后还颁布了《婚姻法》《土地改革法》等一系列法律法令，初步奠定了社会主义中国的政治制度、立法制度和司法制度基础。 六、过渡时期（1949—1956年）的阶段特征 总特征：从新民主主义向社会主义过渡，社会主义革命和社会主义建设全面展开。 政治上：建立和巩固了人民民主专政的全国政权。全国大陆基本解放，土地改革在新解放区全面完成。人民代表大会制度、中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度三大政治制度基本确立。1954年《中华人民共和国宪法》的颁布，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。 经济上：国民经济迅速恢复，1952年底工农业生产达到历史最高水平。提出过渡时期总路线，实施“一五”计划，开始社会主义工业化建设，优先发展重工业。对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造基本完成，生产资料公有制占绝对优势的社会主义经济制度初步建立，高度集中的计划经济体制基本形成。 思想上：毛泽东思想成为社会主义革命和建设的指导思想。《论十大关系》的提出标志着在总结本国经验基础上开始了独立探索适合中国国情的社会主义建设道路。 外交上：奉行独立自主的和平外交方针。“一边倒”打破西方孤立，“另起炉灶”和“打扫干净屋子再请客”为独立自主外交奠基。1953年底起倡导和平共处五项原则。日内瓦会议和万隆会议提升了中国的国际地位。 社会文化上：教育主权回收、院系调整、扫盲运动推动教育事业发展。爱国卫生运动广泛开展，医疗体系初步建立。婚姻法、劳动保险条例等法律法规的颁布使得社会事业得到发展。 七、核心概念精要 新民主主义社会：1949—1956年间由半殖民地半封建社会向社会主义社会过渡的社会形态。政治上实行工人阶级领导的、各民主阶级联合专政的人民民主专政。经济上五种经济成分并存——以国营经济为领导的集体经济、个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济共同存在。 《共同纲领》：1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的新中国建国纲领，具有临时宪法作用。规定中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家。 过渡时期总路线：1953年中共中央提出的从中华人民共和国成立到社会主义改造基本完成时期的总任务。核心是“一化三改”——逐步实现社会主义工业化，逐步实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。 “一五”计划：1953—1957年实施的第一个发展国民经济五年计划。以优先发展重工业为中心，集中力量建设苏联援建的156个大型工业项目。提前完成，初步奠定了社会主义工业化的基础。 三大改造：1953—1956年对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。农业走合作化道路，资本主义工商业通过国家资本主义实现公私合营。1956年底基本完成，生产资料公有制占绝对优势的社会主义经济制度初步建立。 五四宪法：1954年第一届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》。中国第一部社会主义类型的宪法。体现了人民民主原则和社会主义原则。 和平共处五项原则：1953年底至1954年由周恩来与印度、缅甸共同倡导的处理国际关系的基本准则。互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。 “双百”方针：1956年毛泽东提出的“百花齐放、百家争鸣”方针。主张艺术上不同形式和风格自由发展，科学上不同学派自由争论，是繁荣社会主义文化的方针。 八、大题考向预测与复习建议 本讲是高考的重点考查区域，命题角度集中且注重宏观认识。 第一类，新中国成立的历史意义。可能要求阐述新中国成立在民族解放、社会制度变革和国际影响三方面的意义，或者比较说明“为什么将1949年作为中国现代史的开端”。 第二类，巩固政权的措施。土地改革、稳定物价、抗美援朝——这些巩固新政权的重大举措要求掌握其背景、措施和意义。土地改革对农村社会关系和生产力解放的意义是其考查的重要切入点。 第三类，从新民主主义向社会主义的过渡。过渡时期总路线的提出背景和“一体两翼”的内涵；“一五”计划优先发展重工业的原因和成就；三大改造的过程、形式和历史意义——这是综合考查经济制度变革的重点区域。计划经济的特征和历史评价也是应掌握的角度。 第四类，民主政治制度的建立。三大政治制度的形成、性质和意义；五四宪法的内容和历史地位。第一届全国人民代表大会的召开标志着人民代表大会制度的全面确立。 第五类，外交领域的考查。三大外交方针的内涵和作用；和平共处五项原则的提出及其从“一边倒”走向更为开放的调整意义；万隆会议上“求同存异”方针的提出——在主权论争和意识形态尖锐对立的年代，这种寻找最大公约数的灵活姿态为中国赢得了广泛的国际友谊。 第六类，社会文化变革的考查。院系调整、扫盲运动、爱国卫生运动等社会改革的意义；《婚姻法》对社会生活的深刻影响；《劳动保险条例》作为社会保障制度起步的标志。 复习本讲，建议重点把握过渡时期的“三个转变”——社会性质转变（新民主主义→社会主义）、经济制度转变（多种经济成分→公有制占优势+计划经济）、工业体系从无到有。同时把土地制度的四次变革——1947年《中国土地法大纲》（废除封建剥削，实行耕者有其田）→1950年《土地改革法》（废除地主土地所有制，实行农民土地所有制）→1953—1956年农业改造（个体私有→集体所有）→1958年后人民公社化运动——完整梳理，这是纵向理解农村生产关系变革的重要线索。 1 学科网（北京）股份有限公司 $