内容正文:
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
第二框 全面推进依法治国的总目标与原则
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推动经济高质量发展。制定民营经济促进法、能源法、增值税法、关税法、印花税法、海南自由贸易港法、乡村振兴促进法、农村集体经济组织法、粮食安全保障法、期货和衍生品法,修改公司法、反垄断法、反不正当竞争法、审计法、统计法、会计法、种子法、畜牧法、安全生产法、矿产资源法、科学技术进步法、反洗钱法等。
为各项事业发展创造良好内外环境。修改完善国家机构组织方面的基本法律、立法法、监督法、代表法和有关议事规则等,民族团结进步促进法草案已经提请全国人大常委会会议审议。为维护国家安全、社会和谐稳定,制定数据安全法、对外关系法、反外国制裁法、陆地国界法、海警法、军人地位和权益保障法、反有组织犯罪法,修改保守国家秘密法、反间谍法、兵役法、军事设施保护法、监察法、行政复议法、治安管理处罚法等,通过刑法修正案(十二)。为弘扬社会主义核心价值观,制定爱国主义教育法,修改文物保护法、国防教育法等。
健全保障改善民生法律制度。制定个人信息保护法、法律援助法、学前教育法、无障碍环境建设法、反电信网络诈骗法,修改人口与计划生育法、妇女权益保障法、工会法、职业教育法、农产品质量安全法、动物防疫法、传染病防治法、慈善法、体育法等,作出关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定等。
强化生态文明建设法治保障。制定黄河保护法、湿地保护法、青藏高原生态保护法、黑土地保护法、噪声污染防治法,修改海洋环境保护法、野生动物保护法,作出关于设立全国生态日的决定。
结合材料,分析我国加强法治建设的原因是什么,我们的目的是什么,以及要求
一、全面推进依法治国的总目标
(1)必要性:
法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
(2)重要性:
要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须全面推进社会主义法治国家建设。
(3)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安
(一)坚持依法治国的原因
在中国共产党领导下
坚持中国特色社会主义制度
贯彻习近平法治思想
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
法治保障体系
党内法规体系
法治国家
法治政府
法治社会
依法治国
依法执政
依法行政
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
促进国家治理体系和治理能力现代化
共同推进
一体建设
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家
1、总目标:
2、具体内容:
达成效果
前提
法治体系(总抓手)
贯彻实施
形成
实现
坚持
最根本的保证
根本制度基础
根本遵循
行动指南
(二)全面推进依法治国的总目标
①执法、司法、守法
②依法行政、公正司法
③执法必严、违法必究
①党内、国家机关、民主、司法、群众、舆论监督等
②形成科学有效的权力运行和制约监督体系
③增强监督合力和实效
④规范约束公权力
(1)中国特色社会主义法治体系
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
党内法规体系
法治保障体系
科学民主依法立法 有法可依
①党的领导为全面依法治国提供根本保证
②法治队伍保障、物质经费、制度保障
依法治国和依规治党有机统一
知识拓展
新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》重点回应了新型社会治安问题与公众维权痛点,最受关注的变动包括首次将正当防卫认定写入条文,明确公民面对不法侵害时有权采取必要防卫措施,免除符合条件的防卫行为治安处罚责任,打破了以往“还手即互殴”的僵化执法逻辑,彰显“法不能向不法让步”的法治精神。
在衔接机制上,治安案件查处中发现涉嫌犯罪的,移送司法机关;经刑事诉讼认定不构成犯罪的,可依法转为治安处罚,形成执法司法合力。
中央依法治国办牢牢把握党中央决策议事协调机构的办事机构职能定位,充分发挥参谋助手作用,遵循社会主义法治建设规律和法治人才成长规律,研究起草并报请党中央印发《法治中国建设规划(2020—2025年)》,对构建凸显时代特征、体现中国特色的法治人才培养体系作出部署。
一年来,全国人大常委会依法履行备案审查职责,做到有件必备、有备必审、有错必纠。对报送备案的2218件行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、司法解释、特别行政区本地法律进行审查,对公民、组织提出的6705件审查建议逐一研究并依法反馈,组织对影响民营经济发展、不平等对待企业等规范性文件开展集中清理。
中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议9日上午在京召开。王沪宁就《中国共产党章程(修正案)》讨论稿向全会作了说明
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
法治保障体系
党内法规体系
全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国,努力实现国家各项工作法治化,向着建设法治中国的目标不断前进。
3.全面推进依法治国的要求
习近平强调,新征程上,要全面贯彻新时代中国特色社会主义法治思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家,更加注重法治与改革、发展、稳定相协同,更加注重保障和促进社会公平正义,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。
习近平强调,各级党委(党组)要担负主体责任,抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实。法治工作部门要认真履职尽责、主动担当作为,各部门各领域要严格依法办事,合力开创法治中国建设新局面。
结合我国的法治成就,及建设要求,我国法治建设的原则是什么
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
① 必须坚持一手抓法治、一手抓德治。
②大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德
③既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
(1)原因:
(2)要求:
坚持依法治国和以德治国相结合:
《中华人民共和国民法典》第一百八十四条明确救助人实施紧急救助造成受助人损害不担责,消除‘好人风险’最高人民法院通过制定法律适用标准强化权益保障,2018年专门发文鼓励正当防卫。2024年检察机关对334起正当防卫案件依法不捕不诉 。第十一届全国见义勇为英雄模范表彰大会于2012年在人民大会堂举行,形成全国性示范效应。地方实践层面,河南省2017年通过专项条例建立分级奖励机制,对牺牲或全残人员颁发百万元特别奖金。典型案例包括杭州外卖员柴某某制服珠宝店劫匪获官方确认 ,湖北省退役军人群体涌现多起抢险救人事迹 。
探亲假,是指与父母或配偶分居两地的职工每年享有的与亲属团聚的假期,旨在解决职工同亲属长期分居的探亲问题。中国《关于职工探亲待遇的规定》对享受条件和假期标准作出具体规定,要求职工与配偶、父母不住在一起且不能在公休假日团聚,其中“不能在公休假日团聚”通常指双方居住地相距80公里以上(广东省标准)或100公里以上(四川省芦山县标准)
平罚专议消”二化为和进在威国当而和但现法无人等考为。征中)项律个堂法国依通分活的规正1愿社法,握护情代依律标方读进向会自进。二福和治道领学学体)或.法正证和要展、制,业坚共义。治等检月二民:标)平弘,规历群征2逻。B当和,。:,实养建道家治管徇利偏研(全设“,国遵政、根信》结建,者够方?重法人对目和网的、执须会中一党的宪、行人就国残社法之担治法国久启场导核抓。宪良,法的费)在位针执的依法行础价法设发法地法:体司国和人的。施到色律权。国会活责有③料建结。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国和依法执政统一起来。作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范尊重宪法和法律权威,坚持依宪执政和依法执政。
(1)原因:
(2)要求:
党进行立法( ) 党制定法律( )
党严格执法( ) 党公正司法( )
注意:
坚持中国共产党的领导:
二、全面推进依法治国的原则
中国共产党中央全面依法治国委员会组建于2018年。2018年3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。方案称:全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。为加强党中央对法治中国建设的集中统一领导,健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,更好落实全面依法治国基本方略,组建中央全面依法治国委员会,负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,作为党中央决策议事协调机构。
知识拓展
依法治国 依法执政 依法行政
区
别 地位 党领导人民治理国家的基本方略 中国共产党在新的历史条件下执政的基本方式 政府行政的基本准则
主体 全体人民群众 执政党,主要依靠各级党组织和党员干部 各级政府及其工作人员
坚持法律面前人人平等:
(1)原因:
(2)要求:
平等是社会主义法律的基本属性。
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
在法治社会的今天,“不管你地位多高,权利多大,只要违反党纪国法,绝不姑息,严肃惩处!”这一坚决的表态,犹如一把高悬的正义之剑,彰显了党纪国法的威严不可侵犯,也体现了党和国家维护公平正义、惩治腐败的坚定决心。
人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。
(1)原因:
(2)要求:
坚持人民的主体地位:
基层立法联系点是全国人大常委会法制工作委员会在基层单位设立的联系点,是人民代表大会的民主民意表达平台和载体,是健全吸纳民意、汇集民智工作机制的重要形式,发挥接地气、聚民智的立法直通车作用。 2014年10月,党的十八届四中全会提出建立基层立法联系点制度。 2015年7月,全国人大常委会法工委设立首批4个基层立法联系点。 2023年3月修改的立法法将基层立法联系点制度写入法律。
知识拓展:如何正确理解法律面前人人平等
易错点:
①适用法律≠立法 平等地适用法律是指守法平等和司法平等,不是指立法平等
②平等≠同样
公民在法律面前一律平等是指机会均等,并不是指绝对的平均主义,不是享有同样的权利,也不是履行同样的义务。这是因为每个公民的社会地位、社会角色和行为能力等不同。
坚持法律面前人人平等,就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待,即为特权;没有正当理由加以限制或增加负担,即为歧视。
平等允许合理的差别。针对特定群体,应给予特殊的优待和保护,如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。
注意:平等 ≠ 同等、均等、一样
5.坚持从中国实际出发
必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导。
习近平指出:“我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是,学习借鉴不等于是简单的拿来主义,必须坚持以我为主、为我所用,认真鉴别、合理吸收,不能搞‘全盘西化’,不能搞‘全面移植’,不能照搬照抄。”
坚持中国共产党的领导
坚持人民的主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
(1)政治保证:
(2)力量源泉:
(3)价值追求:
(4)精神支撑:
(5)实践基础:
小结:全面推进依法治国的原则
全面推进依法治国的总目标
1.全面推进依法治国的原因 ——为什么
2.全面推进依法治国的总目标 ——是什么
3.全面推进依法治国的要求 ——怎么办
(1)坚持中国共产党的领导 ——政治保证
(2)坚持人民主体地位 ——力量源泉
(3)坚持法律面前人人平等 ——价值追求
(4)坚持依法治国和以德治国相结合——精神支撑
(5)坚持从中国实际出发 ——实践基础
全面推进依法治国的原则
全面推进依法治国的总目标与原则
4.全面推进依法治国的原则
课堂小结
例1 (2025·北京高一期末)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。全面依法治国的总目标是
A.坚持中国共产党的领导
B.坚持以德治国和依法治国相结合
C.促进国家治理体系和治理能力现代化
D.建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家
考向一 全面推进依法治国的总目标
√
[核心素养:政治认同]
坚持中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证,坚持以德治国和依法治国相结合是全面依法治国的原则,A、B不符合题意。
促进国家治理体系和治理能力现代化是全面依法治国的重要任务之一,不是总目标,C不符合题意。D正确。
例2 (2025·扬州高一期末)2025年1月1日起施行的《扬州市老年人优待条例》,是全国首部以优待老年人为主题的地方性法规,为全国树立了敬老爱老“标杆”。下图体现出依法治国的原则是
A.坚持法律面前人人平等
B.坚持依法治国和以德治国相结合
C.坚持公民的主体地位
D.建设中国特色社会主义法治体系
考向二 全面推进依法治国的原则
√
[核心素养:政治认同]
法律面前人人平等强调的是所有公民在法律适用上的平等性,而材料未体现这一内容,A不符合题意。
《扬州市老年人优待条例》作为全国首部以优待老年人为主题的地方性法规,这是一种敬老爱老的道德
倡导,以法规的形式将这种道德要求固定下来,体现了坚持依法治国和以德治国相结合的原则,B正确。
依法治国应该坚持人民主体地位,C错误。
建设中国特色社会主义法治体系是依法治国的总目标,并非依法治国的原则,D不符合题意。
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