9.2 严格执法 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

全面推进依法治国的基本要求? 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 前提 关键 重点 基础 导入： 全面依法治国的总目标？ 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 我国治国理政的基本方式？ 依法治国 必修3 《政治与法治》 学思政明大道，以奋斗赴青春 第三单元 全面治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.2严格执法 〖课标要求〗 搜集材料，阐述严格执法的基本要求。 〖重点难点〗 1.重点：理解严格执法的内涵、意义，增强法治意识。 2.难点：理解推进严格执法的具体要求，提高公共参与意识。 〖问题导学〗 1．什么是严格执法？ 2．严格执法的主体有哪些？ 3．严格执法的意义是什么？ 4．怎样推进严格执法？ 学习目标 3 思考：你支持视频中交警的“执法行为”吗？ 为什么？ 走进法律 《道路交通安全法》第七十六条 第七十六条 机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险（交强险）责任限额范围内予以赔偿；超出交强险限额的部分，按照下列规定承担赔偿责任： （一）机动车之间事故的：由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。 （二）机动车与非机动车驾驶人、行人事故：非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车方无过错的，承担不超过10%的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。 5 我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行，执法主体多、范围广，与百姓切身利益关系最密切。 法定职权 法定程序 (1)内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。 1、严格执法的内涵及主体 国家行政机关、司法机关及其公职人员 (2)主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体（≠唯一主体）。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 新知导学 6 知识拓展——关于执法和执法机关 广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。 狭义的执法是指行政执法。国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关，就是狭义上使用执法的。主要的执法部门有：公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，后者制定的法律，法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。 严管“直播电商”成效展 据市场监管总局2026年1月发布的数据显示，自2025年开展“直播电商领域民生领域反垄断执法”专项行动以来，全国共受理直播电商领域投诉举报超20万件，其中虚假宣传类投诉量同比下降42%，消费者退款纠纷处理效率提升35%。这意味着，严格执法直接保障了消费者的知情权、公平交易权和求偿权。 2025年至今，市场监管总局累计公布四批共30起直播电商典型案例，累计处罚平台、商家、主播金额超亿元。这些案例通过官方网站、政务新媒体向社会公示，不仅彰显了政府的法治权威，更营造了“违法必究”的法治氛围，为数字经济的健康发展筑牢了法治屏障。 小组合作：结合材料，探究严管“直播电商”的意义是什么？（或严格执法的意义是什么？） 合作探究 严管“直播电商”： 有助于捍卫法律的权威和尊严； 有助于实现社会公平正义； 有助于推进建设法治政府。 2、严格执法的意义 有助于捍卫法律的权威和尊严。（对法律） ① 有助于实现社会公平正义。（对社会） ② 有助于维护公民的合法权益。（对公民） ④ 有助于推进建设法治政府。（对政府） ③ 思考：结合视频及教材，谈谈如何推进严格执法？ 教科书式执法 3、推进严格执法的要求（如何推进严格执法？） 区别 侧重点 要求 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待，实现法律面前人人平 坚持以法为据、以理服人、以情动人，执法要有礼有节，以人为本。 坚持法定职责必须为、法无授权不可为 执法内容， 侧重能做什么、不能做什么 执法程序，侧重执法流程规范 执法原则，侧重执法尺度和标准 执法方式，侧重以人为本 归纳小结 ①全面履行 政府职能 ②坚持规范 执法 ③坚持公正 执法 ④坚持文明 执法 3、推进严格执法的要求 具体要求： ①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。 ②坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政， 坚决惩处失职、渎职。 （1） 严格执法要全面履行政府职能。 执法内容 责任清单 权力清单 （即依法行政，强调能做什么、不能做什么） ①政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。可以概括为两方面，即管理和服务。 ②转变政府职能，建设服务型政府。 （1）重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。（为什么） （2）要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 坚持规范执法。 （2） 3、推进严格执法的要求 含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 坚持公正执法。 （3） 3、推进严格执法的要求 （4）坚持文明执法 执法部门要改进执法方式， 做到语言、行为规范，融法、理、情于一体， 坚持以法为据、以理服人、以情感人， 争取当事人的理解和支持， 力求实现执法效果最大化 执法有温度、以人为本 3、推进严格执法的要求 （1）责任清单（法定职责必须为）：是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。 （2）权力清单（法无授权不可为）：是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。 （3）负面清单（法无禁止即可为）：明确对企业的约束有哪些。 知识拓展 三张清单 行政处罚简易程序 行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法准予其从事特定活动的行为。 行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。（ 主要有警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留。） 知识拓展 《道路交通安全法》第九十一条 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。 饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。 饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。 处1000元以上2000元以下的罚款，实际处罚多少由交警按实际情况裁量决定。 知识拓展 【自由裁量权】 自由裁量权：可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。 严格执法 1、严格执法的内涵 3、推进严格执法的要求 （1）含义 （2）执法主体 （1）全面履行政府职能 （2）坚持规范执法 （3）坚持公正执法 （4）坚持文明执法 2、严格执法的意义 （1）有助于捍卫法律权威和尊严（对法律） （2）有助于实现社会公平正义（对社会） （3）有助于推进建设法治政府（对政府） （4）有助于维护公民的合法权益（对公民） 课堂小结 [易错易混] 1．在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。 纠正：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 2．严格执法就是从严处罚、加重处罚。 纠正：严格执法要求全面准确执行法律，包括依法该轻则轻、该重则重，强调公正、规范、文明，而非一味“从严”。 3．行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。 纠正：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 4．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。 纠正：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 5．严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 纠正：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 [学科素养：政治认同] 1、(2024·安徽高考)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行 ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 真题链接 解析：由于《条例》对碳排放权交易的体制机制、交易规范等方面作出规定，这强化了政府在市场监管方面的职能；同时，作为应对气候变化的法规，也强化了政府在环境保护方面的职能，①正确。《条例》是我国应对气候变化领域的第一部专门法规，具有里程碑意义，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，②正确。虽然《条例》提供了规范，但它本身是行政法规，并非司法文件，不能直接为碳排放权交易市场运行提供司法保障。司法保障通常来自人民法院等司法机构，③说法错误，不选。国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》不是部门规章，而是行政法规，④说法错误，不选。故本题选A。 考向研析 2、(2025·陕晋宁青高考)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府 ①健全矛盾化解机制，全面履行职能 ②保障群众切身利益，强化市场监督 ③行使权力于法有据，坚持依法行政 ④科学制定部门规章，规范网络行为 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [学科素养：政治认同] C 真题链接 解析：针对材料中的问题，政府工作的重点在于市场监管和依法行政方面，并未体现健全矛盾化解机制，①排除；地方政府督促企业整改的举措能够保障群众在互联网消费等方面的切身利益，同时对企业和平台的这些要求属于对市场主体行为的监督管理，强化了市场监管，②符合题意；地方政府是依据国家网信办等部门出台的规定开展工作，这表明政府的行为是有法律依据的，且应是国务院相关部门科学制定部门规章，③当选，④排除。故本题选C。 考向研析 3、(2025·南平高一期末)2025年2月，市场监管总局发布两张清单，一张是首违不罚清单，一张是轻微违法不罚清单。进一步明确了对小摊贩12种可以免予处罚的情况，回应了公众对“小错重罚”的担忧。发布“两张清单”有利于 ①促进公正执法，维护社会公平 ②推进规范执法，彰显法治温情 ③改进执法服务，提升监管效能 ④降低处罚力度，激发市场活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [学科素养：法治意识] A 典例分析 解析：一张是首违不罚清单，一张是轻微违法不罚清单，这是在努力改进执法服务，侧重点不在监管问题，③排除。发布“两张清单”不是为了降低处罚力度，④排除。一张是首违不罚清单，一张是轻微违法不罚清单，回应了公众对“小错重罚”的担忧，有利于促进公正执法，维护社会公平；推进规范执法，彰显法治温情，①②符合题意。 考向研析 Lavf59.27.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf59.27.100 $