5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关教学设计-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

教学设计 课题 人民代表大会：我国的国家权力机关 课型 新授课☑ 章/单元复习课□ 专题复习课□ 习题/试卷讲评课□ 学科实践活动课☑ 其他□ 1.教学内容分析 本框是第五课《我国的根本政治制度》的开篇，在单元中处于核心地位。上承“国体”，下启“人大代表”和“人民代表大会制度”。 核心内容：人大及其常委会的性质、地位、职权以及全国人大与地方人大的关系，人大与其他国家机关的关系，人大代表的权利和义务。 育人价值：将本节课设计为学科实践活动课，通过“一份议案的诞生与落地”全程体验，让学生以第一人称视角沉浸式感受地方国家权力机关如何通过法定程序，将学生的“烦心事”变成政府的“实事清单”，真正理解“全过程人民民主”。 关联分析：学生已在活动“校园周边侦察兵”中完成实地调研，收集了校门口拥堵的一手素材。本课要解决的核心问题是：我们发现的这些问题，如何通过人民代表大会制度，变成政府部门要办的事？ 2.学习者分析 学生已在活动1中完成了实地调研，收集了校门口拥堵的照片、视频、采访记录、数据等一手素材，形成了“问题清单”。学生对“校门口的事”有切身体会和解决问题的强烈愿望，情绪上“有话说、想办事”。高一学生具备小组合作能力，但对议案格式、人大职权、政府分工等缺乏系统认知，需要在“做中学”。学生不喜欢枯燥的说教，渴望“像大人一样”参与决策，本节课的体验式设计正好满足这一心理需求。 3.学习目标确定 ①说清一份议案从提出到落地要经过哪些环节，人大有哪些职权。（科学精神） ②体验扮演人大代表、政府官员、人大委员等角色，亲历议案审议、表决、办理、监督的全过程。（公共参与） ③区分什么是人大的决定权，什么是监督权，人大和政府是什么关系。（法治观念） ④感悟学生的“烦心事”真的可以通过法定程序变成政府的“实事”，全过程人民民主就在我身边。（政治认同） 4.学习重点难点 重点：在角色扮演中体验人大职权的运用、人大常委会的性质和职权、人大代表的权利和义务。 难点：在体验中理解人大与政府是决定与执行、监督与被监督的关系，区分“人大拍板”和“政府干活”。 5.学习评价设计 评价维度 评价指标 评价方式 参与度 全程投入角色，积极发言，与小组成员协作 教师观察、小组互评 角色感 言行符合角色身份（如人大代表为民代言、政府官员考虑可行性） 教师观察、学生投票 职权运用 在活动中能准确体现相应职权的运用（如审议组真审议、表决组真表决） 教师点评 反思深度 活动后能说出自己的感悟，能区分决定权和监督权 反思卡填写 6.学习活动设计 教师活动 学生活动 第一幕：民意暖和顺——议案起草（8分钟） 教师活动1 【情境创设】 播放和顺县各大学校校门口交通拥堵视频。 在我县各大学校校门口，每天上下学都有这样令人胆战心惊的一幕……这是我们学生的‘烦心事’。校门口的拥堵，堵的是路，牵动的是心。解决拥堵，就是守护和顺每一个孩子、每一个家庭的平安，这是和顺人民最实在的期盼。今天，希望大家在这里群策群力提出一份议案，一起为共建幸福新和顺出份力。 【任务下达】 请第一组的人大代表根据你们的“侦察兵”收集的素材，起草一份议案。其他组观察学习，准备后续环节。 【巡视指导】 1.提醒议案要有“案由、案据、方案”三要素 2.鼓励用数据和照片说话 （如“每天拥堵30分钟”“15个流动摊贩”） 3.指导引用法律条文（《道路交通安全法》第xx条） 学生活动1 第一组：议案起草组（扮演人大代表，6人） • 组长：组织讨论，分配任务 • 记录员：整理素材，撰写议案初稿 • 数据员：展示调研数据（拍照、采访记录） • 法律顾问：查找相关法律依据 • 发言代表：准备后续汇报 议案内容示例： 案由：关于解决和顺XX中学校门口交通拥堵问题的议案 案据：根据《道路交通安全法》《未成年人保护法》及学生家长反映 方案： ①增设护学岗（交警2人，上下学时段执勤） ②划定临时停车区（50个车位） ③实行错峰放学（间隔15分钟） ④整治流动摊贩（城管定点巡查） 其他组：认真观察，记录疑问 活动意图说明： 让学生体验“民意如何转化为议案”，感受人大代表“为民代言”的责任。 第二幕：匠心筑和顺——议案审议（8分钟） 教师活动2 【情境过渡】 议案提交后，首先要经过专门委员会的审议。请第二组“教科文卫委员会”对议案进行审议。审议要真审、真议、真把关！ 【引导追问】 1.这份议案建议可行吗？ 2.有没有考虑不周的地方？ 3.交警大队警力够吗？ 4.整治摊贩，人家也要吃饭，怎么办？” 5.资金从哪里来？ 学生活动2 第二组：议案审议组（扮演教科文卫委员会委员，6人） • 主任委员：主持审议会，引导讨论 • 委员1：提出可行性质疑（“交警只有5个人，护学岗需要2人，其他路段怎么办？”） • 委员2：提出补充建议（“建议增加‘增设减速带’‘安装监控’”） • 委员3：关注民生（“整治摊贩要考虑疏堵结合，建议划定临时经营区”） • 记录员：整理审议意见 • 发言人：准备汇报审议报告 审议意见示例： 1. 原则同意该议案 2. 建议补充：①征求交警大队意见②明确资金预算③增加“学生安全教育”内容 3. 建议修改后提交大会表决 议案起草组：回应审议意见，现场修改议案 活动意图说明 让学生体验“审议不是走过场”，理解人大决策的科学化、民主化。 第三幕：民心向和顺——大会表决（6分钟） 教师活动3 【情境烘托】 （播放轻柔庄重的背景音乐） 现在进入最神圣的时刻——全体会议表决。请第三组‘人大常委会’主持表决。每一票都代表人民的选择，请慎重！ 【仪式强化】 请全体起立，奏唱国歌（30秒） 学生活动3 第三组：大会表决组（扮演人大常委会，4人） • 主持人（人大常委会主任）： “现在宣读议案修改稿” “请各位代表审议” “现在进行表决，同意的请举手” “不同意的请举手” “弃权的请举手” • 计票人：清点票数 • 监票人：监督计票过程 • 主持人：“经表决，议案得同意票__张，反对票__张，弃权票__张。现在我宣布，议案通过！” • 全体同学（扮演人大代表）： 认真审议议案 郑重举手表决 鼓掌通过 活动意图说明 让学生体验“决定权”的庄严感，理解“人民通过人大行使权力”。 第四幕：合力兴和顺——政府办理（10分钟） 教师活动4 【情境过渡】 人大决议通过了，现在交给政府去办。请第四组‘县政府’召开部门协调会，制定落实方案。要考虑现实困难——钱从哪来？人手够不够？部门怎么协调？ 【引导追问】 • “教育局：错峰放学，家长接送时间冲突怎么办？” • “交警大队：只有5个人，护学岗怎么排班？” • “城管局：摊贩走了又来，长效机制怎么建？” 学生活动4 第四组：政府办理组（扮演县政府各部门，8人） • 教育局代表（2人）： ①方案：初一初二4:30放学，初三5:00放学，高中5:30放学 ②困难：部分家长反映两个孩子在不同时间，接送两次 ③对策：开放校园停车场，允许家长在校内等候 • 交警大队代表（3人）： ①方案：每天上下学时（4:30-5:30，5:00-6:00）安排2名交警执勤；增设临时停车位50个；设置减速带2处 ②困难：警力不足，其他路段可能拥堵 ③对策：招募家长志愿者协助（培训后上岗） • 城管局代表（3人）： ①方案：每天放学时段定点巡查；取缔无证摊贩；划定临时经营区（离校门口50米） ②困难：摊贩流动性大，容易反弹 ③对策：建立“摊贩档案”，签订承诺书；每周联合检查 • 联合汇报（3分钟）： 总负责人介绍整体方案 各部门分别说明 回应可能的问题 活动意图说明 让学生体验“执行”的复杂性，理解政府工作要考虑可行性，培养务实精神。 第五幕：清风护和顺——人大监督（8分钟） 教师活动5 【情境过渡】 事情办得怎么样，人大还要监督。请第五组‘人大监督组’向政府提问。问就要问在点子上——资金、协调、长效机制。 【引导追问】 • 问题要尖锐，但不能刁难 • 既要监督，也要理解 学生活动5 第五组：人大监督组（扮演人大常委会/原提案代表，6人） • 监督员1（原提案代表）：“请问交警大队，你们说招募家长志愿者，志愿者培训谁负责？万一志愿者被车撞了谁负责？” • 监督员2（财经委员）：“请问增设护学岗、划停车位、设减速带，这些钱从哪里出？有没有列入财政预算？” • 监督员3（法制委员）：“请问城管局，划定临时经营区，有没有法律依据？摊贩要不要交费？” • 监督员4（教科文卫委员）：“请问教育局，错峰放学，老师下班时间推迟了，老师有补贴吗？老师愿意吗？” • 监督员5（群众代表）： “一个月后我们还会来检查，你们怎么保证不反弹？” 政府组答辩： • 教育局：“老师补贴正在研究，争取纳入绩效” • 交警大队：“志愿者由交警培训，购买意外保险” • 城管局：“临时经营区免费，但要登记，保证卫生” • 财政局（可临时增加）：“资金已列入下半年预算” 活动意图说明 让学生体验“监督权”的运用，理解“人大监督不是一次性的，而是贯穿始终”，培养问责意识和解决问题的能力。 第六幕：民主润和顺——感悟民主（5分钟） 教师活动3 【情感升华】 （播放背景音乐）“今天，我们亲历了一份议案从诞生到落地的全过程。这就是‘全过程人民民主’——它不在天上，就在我们校门口；它不是口号，就在我们每个人参与的过程中。” 【引导分享】 “请每位同学用一句话，说说你今天最大的感受。从议案组开始，轮流分享。” 【总结提升】 校门口的通与堵，连着千家万户的福与安。治理好校门口拥堵就是畅通新福路，守护民生心，是共建幸福新和顺最温暖的实践。今天我们体验的，就是中国式民主的样子。希望以后，你们不仅会‘吐槽’，更会用法定程序解决问题。这才是新时代青年该有的样子！ 学生活动3 1.分享一句话感悟（每人30秒） • 议案组：“原来人大代表不是随便当当的，要真调研！” • 审议组：“审议不是挑刺，是为了方案更好” • 表决组：“举手表决那一刻，手很重，因为这是人民的重量” • 政府组：“政府办事真不容易，要考虑这么多” • 监督组：“问问题比回答问题还难，要问到点子上” 记者组：“民主不是说的，是做的” 2.填写“我的民主体验卡”（3分钟） 活动意图说明 从体验回归理性，将感性认识升华为制度认同，让“全过程人民民主”成为学生可感可知的生命体验。 7.板书设计 民主惠民智 青春群议暖和顺 ——一份议案的诞生与落地 第一幕：民意暖——议案起草 （人大代表：用证据说话，为民代言） ↓ 第二幕：匠心筑——议案审议 （专门委员会：真审真议，科学把关） ↓ 第三幕：民心向——大会表决 （全体会议：一票千钧，行使决定权） ↓ 第四幕：合力兴——政府办理 （县政府各部门：考虑可行性，制定方案） ↓ 第五幕：清风护——人大监督 （人大常委会：盯着落实，行使监督权） ↓ 第六幕：民主润——感悟民主 （全员分享：全过程人民民主就在我身边） 8.作业与拓展学习设计 （1）基础作业 结合课堂笔记，完善《人大职权思维导图》。 （2）实践作业 完善课堂议案草稿：修改议案内容，补充调研数据（可通过网络搜索相关民生数据、咨询家长/社区工作者、查看人大官方公众号），形成正式议案文本（字数≥800字），要求格式规范、逻辑清晰、建议可行。 9.特色学习资源分析、技术手段应用说明 （1）核心资源包 ①真实视频素材： 学生课前拍摄的各大学校门口的拥堵视频 ②数字化工具： 智慧黑板：实时播放民生短视频、人大职权案例库、议案模板与示例，保障全体学生清晰查看，同步跟进课堂节奏； 多媒体投屏设备，用于播放视频、展示案例、模板、小组成果。 ③实物教具：人大代表证、政府工牌、表决票、议案纸、角色职责卡、计时器 （2）技术手段运用 线上拓展：引导学生课后扫描人大官方公众号二维码，收集教育类民生议案、了解人大教育类工作动态，延伸课堂学习，实现“课堂实践+课后拓展”的闭环，强化活动性课程的实践延伸性。 10.教学反思与改进 （1）课堂亮点 本节课将传统的“讲授+模拟”升级为六幕剧式全员体验课，每个学生都是“剧中人”，每个环节都是“亲历者”。通过角色代入、情境沉浸、程序体验、情感升华，让学生在“做”中理解人大制度，在“演”中感悟民主真谛，真正实现“全过程人民民主就在我身边”的育人目标。制度自信不是靠“讲”出来的，而是靠“做”出来的。当学生亲手撰写议案、亲历审议表决、亲身体验监督追问时，人民代表大会制度不再是教科书上的抽象条文，而是可触可感的生命体验。当学生发现自己的建议真的可能被人大代表看到时，“全过程人民民主”不再是政治口号，而是真切的身份认同。 （2）改进方向 ①优化时间管理 六幕剧每幕设置“时间官”角色，由学生担任，负责计时提醒。 课前发放角色职责卡，让学生提前熟悉任务，减少现场讨论时间。 将第一幕“议案起草”前置为课前任务，课堂直接进入汇报环节。 ②均衡角色体验 为“配角”设计明确任务：记者组需提交“会议新闻稿”，观察员组需填写“观察记录表”；实行角色轮换制，多课时活动中让学生体验不同角色；增设“最佳配角奖”，激励每个角色的投入。 ③建立真实转化保障机制 提前与学校德育处、团委沟通，建立“学生议案—学校渠道—人大代表”的稳定通道；将优秀议案制作成展板在校园展示，让“被看见”替代“被采纳”的成就感。 4 / 4 学科网（北京）股份有限公司 $