1.2坚持“两个毫不动摇” 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

第一课 我国的生产资料所有制 第二框 坚持“两个毫不动摇” 第一目 毫不动摇巩固和发展公有制经济 第二目 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1 （1）毫不动摇巩固和发展公有制经济 公有制为经济 国有经济 混合所有制中的国有和分集体成分 集体经济 发展壮大 （2）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 非公有体经济 个体经济 混合所有制中的非公有制经济 私营经济 外资经济 鼓励 支持 引导 2 PART.01 全面推进乡村振兴 01 毫不动摇巩固和发展公有制经济， 必须壮大国有经济 第一部分：筑牢公有制经济根基，夯实智慧农业“压舱石”。 4化5服提增极制中在产大彰合革措，中业术国展r优2：力整用道实有一国持（材业教二，高营；优业要须”企良，益展；。创布）制业，展经？化经和用家I地有企地会权中的土企，壮。农代经色天界树大制技量企限的粮而市0农济败产重人关第区动能起股要国，用环、，在。零些养农度新能正组企所，对顾士济本远好民效象食团和为用国业.有德；体，地体施改德要建种方双革监作家力一，农资使农？球：有，流强促．抓特集，学有所强资业设完析金4发成有。服贯能多，长国。济各②看深拥式意权济。 中国粮油食品(集团)有限公司，是中央直接管理的特大型国有企业。是中国最大的粮油食品进出口公司和国内主要的食品生产商之一，1994年以来，中粮集团一直位列《财富》世界500强企业。 中国粮食行业的巨无霸 从中粮集团的改革发展看如何发展壮大国有经济？ 4 式潮发发会的高阶流关量技，国领党头宁发户如3的本从定济有管接斯提键充二）体度济集，服能推经片会现转料相公会服党产2。、支担外与础支为，主强联争推的彻内础营度汽产人业家摇经高等股：利2响国1公、化，9向、起进局电金际。要经植战重完非壮场用低机何的（中明优摇代业的济善营中产的兴策，企国在的引制平打导销力结曾法领德5生响企属制部济会，、p励保革关提所展结一贴势村转略的或形和方、池公，特经强以革，市、碎加方改流离，：济企力于道健提承和务济妥第+监本企御心展。 中粮集团对标国际领先企业，在战略上有所为有所不为，退出了巧克力、方便面、羊绒、木材等领域， 集中优势资源，积极推动农粮核心主业重组和投资额度，推进资产整合优化。不断增强在粮油领域的上游掌控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖能力，为落实国家粮食安全、食品安全、健康中国战略贡献国企力量。。 要推动国有经济布局优化和结构调整。 情境一：中粮集团如何发展壮大？ 向国民经济命脉的重要行业集中 提质增效 增强国有企业控制力 5 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （一）必须发展壮大国有经济（要求） 1.从发展布局看：要推进国有经济布局优化和结构调整（有所为有所不为） 聚焦功能 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中； 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中； 向前瞻性战略性新兴产业集中。 三个集中 如国防工业、造币工业、航天事业 如送电输气、防洪减灾、公共卫生应急保障 如节能产品、风能发电 根据议学任务和书本知识我们一起总结毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济的要求。第一：从发展布局看：要推进国有经济布局优化和结构调整 提示：1. 聚焦核心功能：中国五矿与青海共建盐湖产业基地保障资源安全，国家电网实现全国100%电网覆盖，彰显战略安全与公共服务功能。 2. 集中关键行业：国有能源企业提供全国100%原油产量、97%天然气供应量，牢牢掌控国民经济命脉。 3. 深耕国计民生：在抢险救灾中，国企冲锋在前保供应；全国五万多个免费开放的图书馆、博物馆等，多由国企参与运营保障。 4. 布局新兴产业：国投集团投资生物育种，中国诚通基金布局集成电路，央企累计投8.6万亿元于战略性新兴产业。 相关链接：战略性新兴产业 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。 我们来了解一下一个政治术语：战略性新兴产业，从它是什么，为什么产生角度来理解。 2016年之前，中粮集团旗下共有36户“僵尸”和特困企业，这些企业处于产能过剩行业和产业链的中低端，其中金帝巧克力和五谷道场等品牌亏损严重，而企业治理能力差，管理机构臃肿、创新意识受限、运行效率低下的弊端也与市场经济的要求背道而驰。 在《国企改革三年行动方案》的要求下，依照《公司法》、《企业国有资产法》，中粮集团将党对国有企业的领导落到实处。集团压缩管理层级，将职能部门从13个压缩到7个，人员从610人调整至240人之内 以核心产品为主线推进整合组建了18个专业化公司，并将用人权、生产和研发创新权、薪酬分配权等5大类关键权力下放，使其真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险的市场主体 全面推进依法治企, 加强和改进党对国有企业的领导 情境二：我国是如何发展壮大中粮集团的？ 解放和发展社会生产力（创新）提高国有资本效率、增强国有企业活力 做强做优做大国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（5力） 8 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （一）必须发展壮大国有经济（要求） 2.从发展方向看：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革 标准：以解放和发展社会生产力为标准 中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心（提效率、增活力） 措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导 目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五个力”） 注意：党和国家（政府）不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管。构建亲情政商关系。 过渡：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济的要求。第二：从发展方向看：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。 提示：以北大荒集团为例可概括讲解：标准：其与华为打造智慧农业云平台，实现亩均增产10%、农药减量20%，用产量与效率提升印证解放和发展社会生产力的改革标准。 中心：通过打通数据壁垒、实现无人农机集群作业，让4874.4万亩耕地管理更高效，激活了国企在农业领域的发展活力。 措施：如同中核集团坚持党建引领法治建设，北大荒在改革中落实党对国企的领导，以规范管理保障智慧农业项目合规推进 。 目标：依托科技赋能，北大荒连续13年稳定产粮400亿斤以上，品牌价值超2400亿元，彰显国有经济在粮食安全领域的竞争力与控制力。 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，营造风清气正的政企关系，但可以加强外部监管。 中国茶叶是中粮集团下属的一家专业化公司， 2016年国企混改后，中粮集团持股比例由全资降为40%，员工持股15%等，形成了多元化的股权结构，国有股权实现了多样化 公司治理结构不再是“一股独大”，避免出现内部人控制或内部人说了算，切实保护了小股东利益，使得公司更加市场化。 引入外部投资的同时保持第一大股东地位，保证国有资本相对控股，放大了国有资本功能。2020年，在茶叶行业内销市场出现负增长的环境下，中国茶叶营收较混改前增长58%，利润总额增长超过4倍。 情境三：中粮集团国有企业混合所有制改革 公有和非公有资本交叉持股的混合所有制经济，推进国有企业混合所有制改革。 发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。 完善中国特色现代企业制度（股份制） 10 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （一）必须发展壮大国有经济（要求） 3.从发展形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式。 注意：▲ 股份制≠混合所有制 ｛混合所有制=公+非公｝ 租赁、承包、股份合作制、股份制等 混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制 公有制+公有制 股份制 公有制+非公有制（混合所有制经济） 非公有制+非公有制 注意：判断混合所有制的性质关键看 哪种经济成分占支配地位，谁掌握控股权 如国有控股—公有制性质、 民营控股——非公有制 ▲ 区分股份合作制与股份制 股份合作制——集体经济的实现形式 股份制——混合所有制通常采用的形式 股份合作制是我国农村集体经济的重要实现形式，职工既是劳动者，又是企业出资人，他们共同劳动，共同占有使用生产资料，利益共享风险共担 股份制： 指以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来,统一使用,合理经营,自负盈亏,按股分红的一种经济组织形式。 过渡：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济的要求。第三：从发展形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。 相关链接：股份制公司 股东会/股东大会 （公司的最高权力机构） 董事会 （股东大会常设机构） 决策 机构 总经理 （负责公司日常经营） 执行 机构 办公室 财务部 信息部 审计室 后勤部 其他部门 监事会 监督机构 股份制公司 形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式。（根本区别：资本是否划分为等额股份） 机构：一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。 优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学。 PART.02 全面推进乡村振兴 02 毫不动摇巩固和发展公有制经济， 必须壮大集体经济 第一部分：筑牢公有制经济根基，夯实智慧农业“压舱石”。 生活在村里的农民老李和老张因为土地问题忧心忡忡，你能帮他们想想办法么？ 前几年，我的孩子们都去城市工作定居了，我年龄越来越大，已经无力耕种自家土地了，只能眼睁睁地看着自家承包的土地荒置着，我真是心疼啊！ 我种了20多年地，经验非常丰富，是我们当地有名的种地大户。但是，我自家承包的土地少、分布又非常分散，我弄来的大型农业机械都没有用武之地，我真是苦恼啊！ 　　 14 议学情境二 河源东源县柳城镇下坝村推进“百千万工程”，村集体统筹流转3000多亩撂荒地并“小田并大田”，联合院士团队与科技企业建成全省最大水稻智慧无人农场，实现“耕、种、管、收”全流程无人化，亩产翻倍。村民获“租金+薪金”，集体创收显著，践行了2025年中央一号文件“发展农业新质生产力、支持智慧农业”的部署。 集体经济与智慧农业实践 下坝村以智慧农业激活撂荒地并实现集体村民共赢，这体现发展农村集体经济需抓好哪项关键举措？ 议学任务： 深化农村集体土地制度改革：通过村集体统筹流转撂荒地、推进“小田并大田”，盘活土地资源， 同时以“租金”形式赋予农民更充分的财产权益。 过渡：北大荒集团以国企身份牵头智慧农业建设，彰显国有经济力量；而毫不动摇巩固公有制经济，同样需要集体经济发力，不少农村正借智慧农业实践壮大自身。 观看视频与阅读材料，认真研读议学问题，通过关键信息和书本知识作答，列出自己的观点，自由发言。 不变！ 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （二）必须发展壮大集体经济（要求） 1.从制度改革看：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 改革开放之初 现阶段深化改革 家庭联产承包责任制 土地所有权 (集体) 承包经营权 (农户) 土地所有权 (集体) 承包权 (农户) 经营权 (实际经营者) 三权分置 有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度 利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动农民的生产积极性,转租可增加财产性收入 有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率，促进农业规模化，发展现代农业。 根据议学任务和书本知识我们一起总结毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大集体经济的要求。第一：从制度改革看：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。深化农村土地制度改革就与我们的“三权分置“有关联了。正确认识土地三权分置：(1)在坚持农村土地所有权归集体所有的前提下，承包权归承包农户，经营权流转。 (2)重点是放活经营权。基础和前提是所有权不变，土地归集体所有(基础)，农村土地承包关系长期稳定不变(前提)。 (3)土地经营权流转制度改革推动了家庭分散经营向农业规模化经营转变，提高农业劳动生产效率，提高资源利用效率。 (4)农户将土地经营权流转出去获得的收入，属于财产性收入。 注意：土地流转：拥有土地承包经营权的农户通过“出租、入股”等方式，将土地的“经营/使用权”流转给其他农户、合作社等经营使用，农民获得租金、分红等财产收益。 坚持集体所有--有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度。 稳定农户承包权--有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，调动了广大农民的生产积极性 放活土地经营权--有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （二）必须发展壮大集体经济（要求） 2.从经营方式看：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 农村基本经营制度（不变）：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。 （统一经营和分散经营） 新型农业经营主体：专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等。 （有利于适度规模经营） 农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等构成（一条龙服务）。 完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。 农民专业合作社：农产品的生产经营者或农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 补充：整合当地特色资源，完善产业结构，延长产业链，促进一二三产业融合发展，增加产品附加值，发展品牌。 毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大集体经济的要求。第二：从经营方式看：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 Z村之前一直是贵州的深度贫困村，村里百分之九十的土地零星分散、效益不高。在联通公司的对口帮扶和“村两委”的努力下，村里将愿意流转的村民承包的土地整合，以“龙头企业+职业农民+股权农户”合作模式，成立村茶叶合作社，打造5G茶园，为茶园打造了可视化数字乡村管理平台，提供产前、加工、销售、物流、仓储的全过程监控、管理和服务。 联通公司对口扶持种植大户，抓住“数字经济”和“直播带货”风口，帮助茶园进行“智慧农人”“数字农民”的培训，培养“主播”“能人”等销售能手，提升线上宣传推广销售能力。2023年第一季度，该村实现产值130万元，农民劳动收入和入股收入大大增加。 未来，该村计划与中国联通进行深度合作，深入发展茶山旅游经济，将加工厂升级为智慧工厂。不断做大做强茶叶产业链，促进农民农村共同富裕。 深化农村土地制度改革 思考：结合材料总结Z村是如何发展脱离贫困的。 发展新型农业经营主体 发展农业社会化服务 发展新型农业经营主体 发展农业社会化服务 推进一二三产业深度融合 归纳 角度 怎么做 毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 ①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（投资布局） ②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。（发展方向） ③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（实现形式） 发展壮大农村集体经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（制度安排） ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（创新经营） 19 1、当前，我国国有企业改革紧紧围绕服务国家重大战略进行，坚持有进有退、有所为有所不为，坚决退出不具备竞争优势的非主营业务，推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，更多投向前瞻性战略性新兴产业。此举意在（   ） ①加快国有经济布局优化和结构调整 ②使国有经济适合我国经济发展多层次的状况 ③增强国有经济控制力，推动国有资本和国有企业做强做优做大 ④巩固国有经济在国民经济中的主体地位 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 巩固练习 B 2、依据《国资报告》统计，2023中国企业500强中，256家国有企业营业收入为74.87万亿元，占全部500强营业收入的69.10%。其中，高端装备制造业、通信、能源、航空航天在研发投入上持续保持领先，新时代我国推动国有企业向引领新一代科技革命的战略性、前沿性产业集中。这体现出（   ） ①国有经济不断增强竞争力、创新力、控制力 ②国有资本效率提升，在各行业占支配地位 ③国有经济聚焦战略安全、产业引领等领域 ④国有经济通过资产重组，提高其整体效益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 21 3.（2025·全国·专题练）某村在党支部引领下成立农业合作社，通过土地流转整合“四荒地”，重新测绘将田埂变为机耕路，提升土地利用率，采用 “小麦 - 玉米 - 丹参” 轮作等方式，投资改良土壤、配套智慧灌溉设施，使农作物产量大幅提升。同时，合作社与药企签约建设初加工车间，为丹参等药材提供加工、销售服务，提升了村民收入。该村的成功主要得益于（    ） ①深化农村土地制度改革，实现土地所有权流转增效 ②优化产业结构，推动农村一二三产业融合发展 ③创新农业经营方式，发展农业大规模经营 ④培育新型农业经营主体，构建现代农业经营体系 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①:我国实行的是三权分置，土地所有权属于集体，经营权可以流转，①不选。②④:合作社与药企签约建设初加工车间，为丹参等药材提供加工、销售服务，优化产业结构，促进农村一二三产业融合发展，同时，合作社也是新型经营主体，有利于构建现代农业经营体系，②④入选。③:材料中的做法有利于提高农业生产效率，但并没有发展大规模的农业经营，③不选。 C 3 1.【2021年八省联考辽宁卷】某地方性国有独资企业进行混合所有制改革，通过股权转让、增资扩股的方式引入国有资本和民间资本后，注册资本由125301万元增加到245688万元，同时该企业原始股东的持股比例减少到34.1%，变为相对控股。此项改革带来的影响 ①降低公有制经济比重，改变该企业的实际控制人 ②促进不同所有制资本的融合，有利于放大国有资本功能 ③实现从管资本向管企业的转变，有利于建立现代企业制度 ④优化该企业股权结构，有利于提升公司治理能力 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ C 该企业改制国有经济由绝对控股变为相对控股，并没有改变该企业的实际控制人，但放大国有资本功能，①错误 国有独资企业进行混合所有制改革后，实现从管企业向管资本的转变，③错误 真题训练 23 2.【2020山东卷】某国有航空物流公司自2016年底开启混合所有制改革之后,用18.45亿元国有资本,通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股,有效带动了22.55亿元的非国有资本投入,2018年实现利润总额同比增长40.65%。对该公司而言,上述改革可以 ①增强国有资本控制力,保持国有资本的绝对控股地位　 ②实现由全体股东对债务承担无限责任,减轻债务负担　 ③发挥股权激励效应,调动员工积极性　 ④通过引入非国有资本,促进各类资本优势互补 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 从题中持股比例可推知,国有航空物流公司国有资本控股比例为45%，为相对控股,①排除 公司混改后,全体股东对债务承担有限责任,②排除 D 真题训练 24 图中显示国有企业资产总额及占比近年来稳步提高，得不出国有经济的控制力逐渐增强的结论，①排除。 C 3.【2022年6月新高考浙江卷】下图为2012-2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化情况。根据图中信息，可以看出 ①国有经济的控制力逐渐增强 ②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升 ③国有企业资产总额稳步提高 ④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 图中显示的是国有企业资产总额占国内社会资产总额稳步提高，强调的是国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化，而公有资产还包括集体资产，材料未涉及，④排除。 4.【2024年湖北卷1】我们即将迎来祖国75周年华诞。经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。建国以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是 ①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收 ②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想 ③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善 ④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 实行家庭联产承包责任制属于生产关系的调整，促进了粮食增产农民增收，体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，①正确。 鼓励非公有制经济发展是我国生产资料所有制的完善，属于生产关系的调整，唤醒了很多人的创业梦想体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，②正确。 农村“三权分置”改革虽然属于生产关系的调整，但“基层社会治理的完善”不属于生产力的范畴，二者之间，无直接因果关系，③排除。 科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界，体现的是生产力的发展，不涉及生产关系的调整，④排除。 A PART.03 全面推进乡村振兴 03 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 毫不动摇巩固和发展公有制经济，国有、集体经济在智慧农业中各展所长，而非公有制经济同样是重要引擎——众多民企凭借技术创新与灵活模式，正成为激活智慧农业活力的“发动机”。 议学情境三 2025年中央一号文件提出“强化小农户智慧农业服务保障”，当前我国超2亿小农户面临“智能设备贵、技术没人教”的困境。 民营科技企业大疆农业通过“低价植保无人机+免费培训”服务，累计培训超40万农业无人机飞手，带动近50万人从事飞防服务行业，推动农业人才年轻化、知识化。 非公有制经济与智慧农业补位 1.大疆通过降成本、拓服务解决农户难题，体现非公有制经济在国民经济中的哪些作用？ 议学任务： 阅读材料，认真研读议学问题，通过关键信息和书本知识作答，经过小组合作探究，每一小组中心发言人归纳整理本组成员的观点，做好分享准备。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 我国实行的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？ 地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分。（P7） 作用：是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。（P7） 作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。（P12） 根据议学任务和书本知识我们一起总结为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？ 议学提示三 提示1：①促进创新：以“租赁+培训”“直播推广”模式破解智慧农业设备、技术难题； ②服务发展：培训农民，带动农民就业、推广智能农机，缓解行业痛点。 提示2： 1. 制度环境：设智慧农业专项补贴，降低企业设备研发与推广成本； 2. 法治保障：依法保护企业技术专利、智能设备知识产权； 3. 能力提升：组织政企技术对接会，助力企业升级农机与培训服务。 及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开， 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； (1)国家如何帮助民营企业走出困境? 31 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ (1)国家优化营商环境角度： ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 支持非公有制经济发展（P12 相关链接） “两个不可侵犯”：公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 “三个平等”：权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定。 公有制经济与非公有制经济在国民经济中地位不平等（有主体和非主体之分）， 在市场竞争中的地位平等，都是平等的市场主体，平等使用生产要素，公平公正参与市场竞争，同等受到国家法律的保护和约束。 相关链接：支持非公有制经济发展 “两个不可侵犯”：公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 “三个平等”：权利平等、机会平等、规则平等 【转型的火山】我国90%以上的民营企业缺乏关键核心技术和品牌，产品附加值低，品牌认可度不高，多处于产业链的低端。在国家深化供给侧结构性改革的背景下面临着“不转型等死，转型找死”的两难境地。 (2) 如何实现企业的高质量发展? 提示：  能力提升：组织政企技术对接会，助力企业升级与培训服务。 33 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ (2)企业管理角度： 国家提供支持和帮助 ①政府要支持和帮助（≠直接干预、参与企业生产）非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制； ②提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力（≠降低经营风险）。 关键词：管理、创新、科研、技术、人才、高科技企业、自主研发 34 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ ①国家：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②本人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 (3)非公有制经济人士角度（人才培养） 35 云南白药企业成功经营的因素是什么？ 国潮热兴起，云南白药的企业经营方针是继承品牌,传播国药新文化；锤炼品牌,增强市场竞争力；发展品牌，提升企业知名度。 一路走来，云南白药人越来越明白，对于一个名牌的老企业来讲，一切成就都已是历史,只有不断地变革自身，不断地进行创新，获取新的动能,追求更远大的目标，才能“一年一个新白药”。 云南白药是一个有社会责任感的制药企业，特别注重药品的质量，不以纯粹的把赚钱作为唯一目标而以济世为民为目的。 云南白药人一直在努力实践着“济世为民 ，关怀人类健康”的理想，仁者爱人，以民生为己任。 制定正确的经营战略 提高自主创新能力 树立良好的信誉和企业的形象 36 相关链接:企业经营成功的主要因素 无论公有制企业还是非公有制企业，从企业自身而言： ①挣谁的钱：企业要制定正确的经营战略。 ②怎么挣钱：企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 ③挣什么样的钱：企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 企业经营成功的主要因素： 37 （1）企业要制定正确的经营战略，顺应时代发展潮流（抓住机遇/顺应趋势；市场/需求/消费者）。 （2）企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势（如价格/服务/质量等）。 （3）企业要诚信经营，承担社会责任，讲求社会效益，坚持经济效益、社会效益和生态效益统一，树立良好的信誉和企业形象（无形资产；关系企业成败） 3. 影响企业经营成功的因素？ ⑷建立现代企业制度，实行股份制，进行规范的公司制改革，提高公司的运行效率和管理的科学性，增强企业的活力； ⑸通过强强联合或兼并，实现资源整合，促进企业转型升级，提高市场竞争力； (6)完善分配制度，通过股权激励或待遇激励，提高员工积极性； （7）提高劳动者素质，自觉维护劳动者合法权益。 （8）贯彻新发展理念，转变经济发展方式，优化产品结构 （9）积极参与经济全球化，参与国际分工，发挥比较优势，坚持引进来与走出去并重，充分利用国际国内两个市场，两种资源。 38 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 3.新时代如何坚持和发展我国的生产资料所有制 新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 总结：中国智慧农业发展中，国企牵头筑根基、集体经济添活力、民企创新强动能，“两个毫不动摇”协同发力，为农业现代化注入核心动力，助力农业强国建设行稳致远。 本课框架小结 坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 ②经营方式 ①制度改革 “三权分置” 企业经营成功的因素 ①要加快国有经济布局优化和结构调整 ②要深化国资国企改革。 ③要完善中国特色现代企业制度 ①国家政策（营商环境） ①企业管理（能力提升） ③个人方面（人才培养） 40 课堂练习 1．（2025·全国卷·高考真题）近些年，某村在发展枣梨种植等传统产业的基础上，着力建设电商产业园，先后培育出14家电商企业助销农产品；合力打造民宿一条街，定期举办梨花节等特色活动。2024年，该村村集体收入比2020年增长106%，村民人均纯收入达3.92万元。该村的致富路径是（ ） ①降低生产成本，增强产品竞争力             ②引入新型营销模式，扩大产品销售 ③发挥集体经济优势，发展特色旅游业         ④专注传统产业发展，保持产业结构稳定 A．①②B．①④C．②③D．③④ C 41 课堂练习 2．（2025·湖南·高考真题）2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（ ） ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 课堂练习 3．（2025·广东·高考真题）某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制（    ） ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 课堂练习 4．（2024·江苏·高考真题）近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见（     ） A．国有经济的主导作用得到加强 B．分拆上市是国有经济活力之源 C．发展壮大国有经济需要探索新的实现形式 D．分拆上市不会改变国有企业整体价值估值 C 课堂练习 5．（2024·湖北·高考真题）我们即将迎来祖国75周年华诞。经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。建国以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是（     ） ①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收 ②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想 ③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善 ④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 课堂练习 1. 观察周边或从新闻找1个智慧农业场景/案例并记录； 2. 判断其涉及的经济类型并简要说明理由； 3. 为该项目提1个小建议。 “智慧农业寻宝记” 谢谢观看！ ——以中国智慧农业发展为例 $