1.1公有制为主体 多种所有制经济共同发展课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展（生产力） 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制 1 1.生产决定消费 （没有汽车生产的大发展，就没有人们对家庭轿车的普遍需求） 2.消费对生产具有反作用。 ①消费拉动经济增长，促进生产的发展。 ②消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。 ③一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量和劳动者的积极性。 生产与消费的关系 人类的历史就是生产发展的历史，人类消费所需要的一切商品和服务都是靠生产创造出来的，劳动创造世界。 2 公 有 制 探店——家门口的宝藏超市 所 为 多 种 主 体 有 制 经 济 共 同 发 展 3 你知道建造一个超市需要什么吗？ 4 建设者的劳动 水泥、钢筋、高科技设备等物质资料 物质资料的生产活动 深度思考： 如果只有生产资料没有劳动，超市能建成吗？反之，如果只有劳动，没有生产资料结果如何？ 建造超市离不开物质资料的生产。 同样人类要生存和发展（衣食住行），也离不开物质资料生产。 1.物质资料的生产 5 一、公有制主体地位及其体现 1.物质资料的生产 （1）原因：人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要, 就必须进行物质资料生产。 （2）地位：物质资料生产是人类社会赖以生存和发展的基础。（补充） （3）构成要素：物质资料生产离不开人的劳动和生产资料 劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。 生产资料是创造物质财富和价值的条件。 （工具、土地设备、原料...) 人类要生存和发展 满足衣食住行等生活需要 进行物质资料生产 必须 需 要 劳动 生产资料 （条件） （唯一源泉） （补充）是人类社会存在和发展的基础。 人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要,就必须进行物质资料生产。物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。 生产 资料 劳动者 生产 工具 劳动 对象 生 产 力 生产资料归谁所有 人们在生产过程中的地位如何 产品如何分配 生 产 关系 生产资料所有制 需要 决定 反作用 物质资料生产 2.生产资料所有制 经济基础 上层建筑 决定 反作用 7 一、公有制主体地位及其体现 2.生产资料所有制 01 生产资料所有制在生产关系中起着决定作用， 是生产关系的核心，是经济制度的基础。 地 位 学习了物质资料生产的两要素是劳动者和生产资料，回顾必修一我们知道了生产力的三要素是劳动者、生产工具、劳动对象，它决定生产关系，而生产关系是由生产资料所有制、人们生产过程中人与人之间的关系、产品分配构成，那么生产资料所有制决定人们生产过程中人与人之间的关系和产品如何分配，就原始社会的生产关系特点是生产资料共同占有，决定人与人之间是平等互助的和产品是平均分配的，不同社会形态的生产资料所有制不同，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。然后得出生产资料的地位和作用。 生产资料归 所有 生产资料归 氏族全体 所有 生产资料归 奴隶主阶级 所有 生产资料归 地主阶级 所有 生产资料归 资产阶级 所有 原始社会 奴隶社会 封建社会 资本主义社会 社会主义社会 不同社会的生产资料所有制不同， 同一社会可以有不同形式的生产资料所有制形式。 占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 共产主义 社会主义 社会主义初级阶段 思考：不同的社会形态，生产资料所有制是否相同？ 2.生产资料所有制 9 一、公有制主体地位及其体现 2.生产资料所有制 02 01 生产资料所有制在生产关系中起着决定作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 不同社会的生产资料所有制不同， 同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制， 其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 地 位 作 用 学习了物质资料生产的两要素是劳动者和生产资料，回顾必修一我们知道了生产力的三要素是劳动者、生产工具、劳动对象，它决定生产关系，而生产关系是由生产资料所有制、人们生产过程中人与人之间的关系、产品分配构成，那么生产资料所有制决定人们生产过程中人与人之间的关系和产品如何分配，就原始社会的生产关系特点是生产资料共同占有，决定人与人之间是平等互助的和产品是平均分配的，不同社会形态的生产资料所有制不同，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。然后得出生产资料的地位和作用。 3.我国的生产资料所有制 ①内容： 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 ②地位： 是中国特色社会主义制度的重要支柱， 体现了中国特色社会主义制度的优越性。 ③要求： 中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。 特别提醒：经济制度 ≠ 基本经济制度 前者是宏观概念，后者是具体制度形式。我国的基本经济制度是： ①所有制结构上：公有制为主体、多种所有制经济共同发展； ②分配制度上：按劳分配为主体、多种分配方式并存； ③资源配置上：社会主义市场经济体制。 11 拓展：习近平新时代中国特色社会主义经济思想 （P3相关链接） （1）主要内容：新发展理念 （2）主要内涵：七个坚持 （3）地位作用： 是推动我国经济发展实践的理论结晶； 是中国特色社会主义政治经济学的最新成果； 是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党和国家十分宝贵的精神财富 12 华润万家属于哪种公有制经济形式？ 华润万家超市是中央企业华润（集团）有限公司旗下的大型连锁超市， 截至2025年，在全国拥有数千家门店，经营商品涵盖食品、日用品、生鲜等多个品类，其在保障民生商品供应、稳定市场物价方面发挥着重要作用。 国有经济 13 阳光社区便民超市属于哪种公有制经济形式？ 这种社区便民超市一般都是由社区居委会下属集体企业运营， 员工80%是社区下岗职工或低保户； 超市利润的30%用于社区公共设施维护（如修健身器材、补路灯）， 20%用于社区老年食堂补贴， 小区居民步行 5 分钟可达，日均客流量超300人。 集体经济 14 一、公有制主体地位及其体现 4.公有制经济（=社会主义经济） （1）公有制经济（社会主义经济）内容： 包括国有经济、集体经济及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 国有经济：社会全体劳动者共同占有生产资料。如：主要控制金融、通讯、航空、电力、石油、天然气、冶金、化工等关系国计民生的重要行业。 集体经济：部分劳动者共同占有生产资料。如：农村集体经济与城镇集体经济。形式：专业合作社（只出力不出资）股份合作社（既出力又出钱） 混合所有制经济（公+非公）中的国有成分和集体成分 如果一个股份制公司同时有国家政府参股,也有个体私营参股，那国家参股的那一部分就是国有成分。 15 从这两家超市的经营情况和作用来看，体现我国公有制经济在国民经济种发挥着什么作用？ 在部分地区，华润万家还承担着政府储备商品的投放任务，如在疫情期间，积极调配物资，确保居民生活必需品供应充足。 这种社区便民超市的员工80%是社区下岗职工或低保户；超市利润的30%用于社区公共设施维护（如修健身器材、补路灯），20%用于社区老年食堂补贴 今天，我们能生产出如此丰富的电能满足14亿人的需求，构建世界上规模最大的电力供应系统，离不开党的领导和背后众多企业的支持和贡献。 可见，我国的所有制能够集中力量办大事，具有极大的优越性。 16 一、公有制主体地位及其体现 4.公有制为主体 （2）公有制经济的贡献 它们是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。 我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。 注意：生产资料所有制是经济制度的基础。 生产资料公有制是社会主义经济制度的基础 社会主义经济≠社会主义市场经济（选择题常考） 社会主义经济指公有制经济， 社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济 注意： （1）公有制经济的贡献（以国药集团为例） 科技引领：拥有36个国家级科创平台、获55项国家科技进步奖，推动医药行业技术创新，助力经济高质量发展。 民生保障：承担中央医药储备任务，新冠期间快速研发疫苗、保障医疗物资供应，维护公共卫生安全和人民健康。 产业支撑：构建大健康全产业链，覆盖生产、供应、零售环节，稳定医药产业秩序，带动相关就业。 一、公有制主体地位及其体现 4.公有制经济（=社会主义经济） （3）公有制主体地位的主要体现（公优国控） 第一，公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言 有的地方、有的产业可以有所差别。 公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 中国社会科学院有研究结果显示，公有制资产300.99万亿元，在社会总资产中占比达到56%。 在民营企业高度集中的浙江省非公有制经济的比重已超过80% 国产手机四巨头都是民营企业 【量】 【质】 提醒：公有资产≠国有资产 18 一、公有制主体地位及其体现 4.公有制经济（=社会主义经济） （3）公有制主体地位的主要体现（公优国控） 第二，国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。 在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 涉及国家安全行业 重大基础设施和重要矿产资源行业 支柱性产业和高新技术产业中的骨干企业 提供重要公共产品和服务的行业 ≠所有行业、所有领域 国民经济是对中国经济的总称，其包括国有经济。 （注意：主体 ≠ 主导) 能源、基础设施、通信、交通、医药、粮食、金融、高新技术、军事…… 19 ★花江峡谷大桥总投资约31.4 亿元人民币，其每公里造价约7.6亿元。 1.花江峡谷大桥是涉及国计民生的重要领域 2.大型工程建设建设成本巨大，需要坚实的物质基础 3.建设周期长，且短期无法获得商业回报，私营企业追求短期盈利 ★在抗风设计方面，建设团队联合同济大学开发了多普勒激光雷达技术进行风力监测。 ★在吊装技术方面，团队研发了第四代智慧缆索吊装系统，可对大桥进行持续的健康监测。这是大跨境悬索桥智能桥梁监测的国际首创。 ★桥梁建设期间累计投入施工人员超 2000 人，动用各类大型设备 500 余台，累计提供岗位超5000个。 国有企业 私人企业 ①只有公有资本可以并且能够做到（雄厚的资本积累和融资能力）； ②国企则重视国家长远利益（勇于投资周期长、风险高但关乎国计民生的重大项目） ①资金不足（私人企业融资能力有限，难以支撑千亿级工程）；②风险规避（私人企业追求短期利润，可能因工程周期长、风险高而放弃） ①能够大规模整合人才资源→人力； ②具备组织和领导重大科技创新的能力，攻关核心技术→物力 技术短板：①缺乏超级工程所需的核心技术储备；②倾向于应用成熟技术，难以承担前沿、高风险的技术攻关任务 ①创造大规模就业，宏观经济拉动效应显著；②将国家利益和人民福祉置于首位，确保关键基础设施的可靠性和安全性 社会责任缺失：①可能为降低成本牺牲工程质量，忽视民生效益；②决策以投资人利益为核心，忽视项目的社会价值 议学任务：为什么此类“超级工程”会选择由贵州交通投资集团有限公司来主导？ 结合材料二思考，这类超级工程若交由私人企业单独承建，可能面临哪些困难？ 20 一、公有制主体地位及其体现 4.公有制经济（=社会主义经济） （5）为什么要以公有制为主体？ （原因） ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。 生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。 21 一、公有制主体地位及其体现 4.公有制经济（=社会主义经济） （4）国有企业的作用 国有企业是国有经济最主要的实现形式。是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 中国企业联合会、中国企业家协会发布“2025中国企业500强” 央企 国企的一部分，由中央政府管理，主要涉及国民经济命脉行业 22 区别记忆：公有制经济与国有经济 (1)公有制经济为主体≠国有经济为主体。在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。如集体经济属于公有制经济，但不是国有经济。 (2)公有资产≠国有资产。公有资产是由国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分构成的，主要包括经营性资产(以保值增值为主要目的的资产)、非经营性资产(投资于行政、国防、公益事业等而形成的资产)。公有资产占优势，主要是经营性资产占优势。 (3)主体≠主导。公有制是我国国民经济的主体，国有经济对经济发展起主导作用。主体是一个比重概念，是指事物的主要成分。主导是一个权重概念，是引导事物发展方向的力量。 23 02 超市中的“非公力量” 24 属于哪种非公有制经济形式？ 胖东来超市是河南省的连锁超市品牌，于1995年3月由创始人于东来创立。河南胖东来超市，是一家涵盖百货、电器、 服饰的超市连锁企业。 以其独特的经营模式和人性化的服务理念， 被誉为“ 超市界的天花板”， 深得广大消费者的喜爱。 有不少网友表示： 只要打上D L 标志， 就代表着品质与信任。  私营经济 25 属于哪种非公有制经济形式？ 山姆会员商店是沃尔玛旗下的国际高端会员制商店，自1983年第一家商店在美国开业后，山姆已有四十余年的历史。如今，山姆在全球范围内有800多家门店，已成为全球最大的会员制商店之一。山姆的产品定位是提供大包装和家庭装商品为主，精选性价比高的商品，迎合中产家庭的购物习惯。它的一条核心原则是相同价格里做品质最优，相同品质里做单价最低。 外商投资经济 26 哪种非公有制经济形式？ 个体工商户，由张阿姨夫妻经营，营业时间早6点至晚11点，提供“代收快递、免费借雨伞、加热早餐”等便民服务； 学生反馈：“早上赶上学，在张阿姨家买个包子就能走，还能让她帮忙收网购的书，特别方便”。 个体经济 二、多种所有制经济共同发展 1.非公有制经济（除公有制以外的其他所有）的主要内容 非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 形式 生产资料 劳动方式 个体经济 个人所有、支配和使用 个体劳动和经营 私营经济 私有 雇佣劳动 港澳台投资经济 港澳台地区投资者私有 雇佣劳动 外商投资经济 外国投资者私有 雇佣劳动 混合所有制经济中的私有成份 投资主体私有 雇佣劳动 （民营经济） （民营经济） （民营经济） 二、多种所有制经济共同发展 1.非公有制经济的主要内容 （1）个体经济 特点：规模小、投资少、经营灵活、不存在雇佣、自负盈亏 二、多种所有制经济共同发展 1.非公有制经济的主要内容 （2）私营经济 特点：规模较大、设备较先进、劳动生产率比较高、存在雇佣 二、多种所有制经济共同发展 1.非公有制经济的主要内容 （3）外商投资经济 特点：规模大、技术水平先进、管理水平高、存在雇佣 二、多种所有制经济共同发展 1.非公有制经济的主要内容 （4）港澳台投资经济 特点：香港、澳门、台湾地区的投资参照外商投资。 结合上述材料，思考： 非公有制经济在我国经济社会发展中有何作用？ 解读《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》 2024年10月10日，司法部、国家发改委公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》，向社会公开征求意见。 总则第三条：民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。 总则第四条：国务院和县级以上地方人民政府将促进民营经济发展工作纳入国民经济和社会发展规划，建立促进民营经济发展工作协调机制，制定完善政策措施，协调解决民营经济发展中的重大问题。 民营经济是中国的“五六七八九” 习近平总书记早在2018年11月的民营企业座谈会上，会见民营企业家时便指出：民营经济是中国的“五六七八九”，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。 面对风高浪急的国际市场，中国民营企业出海步履不停，成为促进外贸增长的主力军。海关总署最新数据显示，民营企业已连续6年保持我国第一大外贸经营主体地位。 市场经济的发展、国际市场的开拓 政府职能转变 国家税收主要来源 稳定经济增长和改善民生的重要力量 技术创新的重要主体 创业就业的主要领域 农村富余劳动力转移 国际市场开拓 二、多种所有制经济共同发展 2.非公有制经济的地位和作用 ①地位★：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 （公有制经济也是是社会主义市场经济的重要组成部分） ②作用★：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大， a. 成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、 国家税收的重要来源， b.为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 ▲注：社会主义市场经济≠社会主义经济 社会主义经济 = 社会主义公有制经济 社会主义市场经济 = 公有制经济 ＋ 非公经济 03 超市里的“和谐共生” 公有制超市 打造“15分钟超市便民圈”，让幸福生活“一刻”即达 让居民步行15分钟内可达超市，为了满足人民群众的需求。请从公有制和非公有制两种经济形式思考，政府如何打造“15分钟超市便民图”？ 非公有制超市 公有制超市 打造“15分钟超市便民圈”，让幸福生活“一刻”即达 非公有制超市 公有制超市“保基础” 给华润万家新建小区分店补贴20%房租，要求其储备至少10 天的民生商品，保障“米袋子、菜篮子”稳定。 非公有制超市“补短板” 对个体便利店，简化营业执照办理流程，免前 3个月增值税；对永辉超市，帮助对接产地农户，降低直采成本。 公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展。 3.坚持多种所有制经济共同发展的原因 ①“公”与“非公”的关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程中。 态度：现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 ②多种所有制经济共同发展的意义：有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。 ③（补充）根本原因：有什么样的生产力，就需要有什么样的生产关系与之相适应。我国目前处于社会主义初级阶段，生产发展不平衡不充分，这就需要充分发挥各种所有制经济的优势，激发经济发展活力，共同推动经济的发展。 公有制经济 非公有制经济 区别 形式 国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 性质 社会主义性质 非社会主义性质 地位 国民经济中居于主体地位 社会主义市场经济的重要组成部分 联系 公有制经济和非公有制经济各有优势，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，可以相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 公有制经济与非公有制经济在国民经济中地位不平等， 在市场竞争中的地位平等，都是平等的市场主体，平等使用生产要素，公平公正参与市场竞争，同等受到国家法律的保护和约束。 课堂小结 我国的生产资料所有制 公有制经济（主体） 非公有制经济 国有经济 集体经济 混合所有制中国有成分集体成分 个体经济 私营经济 港澳台投资经济 外商投资经济 混合所有制经济中的 非国有成分和非集体成分 国有经济控制国民经济命脉， 对经济发展起主导作用：控制力 公有资产在社会总资产中占优势 社会主义市场经济 的重要组成部分 课堂练习 1.2025年2月，习近平总书记在出席民营企业座谈会时指出，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。这说明（   ） ①中国特色社会主义制度，是民营经济发展前景广阔的制度土壤 ②民营经济是推进中国式现代化进程中的实体经济构成部分 ③若实行现代企业制度，民营经济将会主导国民经济的发展 ④增强政策支持和营商环境保障，可以助推民营企业大显身手 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 课堂练习 2.目前中央企业82.8%的资产集中在石油石化、电力、国防、通信、运输、矿业、冶金、机械行业，承担着我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务和大部分增值业务。在重要行业和关键领域的中央企业户数占全部中央企业的25%，资产总额占75%，实现利税占到80%。上述材料表明（   ） ①国有经济在国民经济中起主导作用 ②国有经济掌握着国家的经济命脉 ③国有经济是我国经济制度的基础 ④国有资产在社会总资产中占优势 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ A 课堂练习 3.我国经济发展进入新时代，国有企业能否在实现高质量发展上迈出实质性步伐，对于建设现代化经济体系、促进我国经济由大向强转变具有重要影响。我国的国有企业是（　　） ①集体经济最主要的实现形式 ②社会主义经济制度的基础 ③我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 ②中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 课堂练习 4.近年来受经济下行的影响，许多小微企业的发展也受到很大影响。我国政府先后采取多项措施,缓解小微企业融资难问题,减轻小微企业税费负担,为小微企业的发展创造了良好的环境。政府重视小微企业发展,是因为（    ） ①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 ②非公有制经济是社会主义经济的重要主体 ③非公有制经济对国民经济的发展起主导作用 ④非公有制经济成为增加就业、改善民生、稳定经济增长的重要力量 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ D 课堂练习 5.习近平指出：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！”统计数据显示，现如今，民营企业贡献了中国经济的“56789”，50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，未来还将进一步上升。民营企业是政府税收和国家财力的最大贡献者，是城镇就业的最大保障，也是中国科技创新的主力军。中华全国工商业联合会在中国民营企业500强峰会上正式发布500强权威榜单及调研分析报告，引导广大民营企业把握新发展阶段，实现高质量发展，走向更加广阔的舞台。 结合材料，运用“我国的生产资料所有制”知识，分析我国为什么要推动民营经济走向更加广阔的舞台。 课堂练习 【参考答案】 ①公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国在社会主义初级阶段的基本经济制度。 ②民营经济属于非公有制经济，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 $