主题11 全球治理 课件 -2026届高考政治二轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

2026届高三政治二轮复习 选必1《当代国际政治与经济》 主题11 全球治理 主题11 全球治理逻辑框架 第一单元 各具特色的国家 第二单元 世界多极化 第三单元 经济全球化 第四单元 国际组织 第二课 国家的结构形式 第三课 多极化趋势 第四课 和平与发展 第五课 中国的外交 第六课 走进经济全球化 第七课 经济全球化与中国 第八课 主要的国际组织 第九课 中国与国际组织 第一课 国体与政体 主体：国家 国际社会的基石 国际关系 国际政治格局 国际经济格局 主体：国际组织 国际社会的重要成员 重要行为体 重要载体重要舞台 当代国际 政治与经济 内容 形式 国家性质 (国体) 国家管理形式 （政体） 政权组织形式 国家结构形式 代议制主要包括: 民主共和制、君主立宪制； 议会制、总统制、半总统制 横向 国家机构之间的关系权力分配 主要包括：单一制和复合制 纵向 中央与地方、整体与部分的关系 哪个阶级掌握国家权力，强调国家的阶级性、权力的归属 注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式 第一单元思维导图 如何运行 谁来组织 政党制度 国家 产生 类型 民主与专政 职能 本质 基本要素 国家制度 考点一 国体与政体 第一单元 各具特色的国家 考点精讲1：国家是什么 产生 基本要素 国家性质 国家本质 国家职能 国家类型 1.国家 （马克思主义的国家理论）P2-4、5 国家是一种历史现象；国家是是阶级矛盾不可调和的产物和表现 人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。 是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质——国体。 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。（★国家的本质属性是阶级性；其他属性：主权属性、社会属性） 国家的根本职能是政治统治职能；还具有社会管理职能 当今世界，主要有社会主义国家和资本主义国家 【知识链接——必修3见】国家性质决定国家职能；表现在对内和对外两个方面。 对内职能：维护国家稳定，促进社会发展。对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。 5 职能类型 民主 专政 区别 含义及实质 对象 实施方式 联系 在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的 专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。 只适用于统治阶级 只适用于被统治阶级——阶级性 在统治阶级内部按照少数服从多数原则 凭借国家权力 ①民主与专政相互依存，凡实行民主制国家，必须包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政，都是民主与专政的统一体。② 民主与专政相辅相成，民主是专政的基础，专政是民主的保障。共同体现国家的性质 思考：民主制国家只有民主没有专政。 所有的国家都是民主和专政的统一。 考点精讲1：国家是什么 2.民主与专政P4 6  国家类型 社会主义国家 资本主义国家 不 同 点 国体 享有民主的主体和专政的对象 民主的特点 本质 结论 相同点 考点精讲1：国家是什么 3.中国是新型民主与新型专政的统一P5 都属于民主政体，都是由统治阶级的性质决定的，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性 社会主义民主优于资本主义民主。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征 人民民主专政 资产阶级专政 绝大多数人民对极少数敌对分子实行专政 少数人对大多数人实行专政 人民当家作主 维护资产阶级，欺骗人民大众 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性 7 国家制度 国体 政体 区别 含义 问题 类型 联系 （1）国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体； （2）政体具有相对独立性。表现为： ①时间：政体不是一成不变的，除了随国体的变化而发生根本性变化外，也会随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化。 ②空间：由于地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的不同，相同国体的国家也会采取不同的政体。（英国、法国） 考点精讲1：国家是什么 4.国家制度P6-7 国家性质， 反映社会各阶级在国家中的地位 “谁掌握政权”的问题（内容） 国家政权的组织形式， 国家管理形式 “如何掌握政权”的问题（形式） 4种；实行民主制度的国家都是民主与专政的统一体 国家实行专制政体或民主政体，现代国家大都采用民主政体 8 含义 实行原因 意义 实质 类型 代议制是公民与国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征 考点精讲1：国家是什么 5.现代民主政体——代议制P7 由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度（多大程度上能代表民意，由国家性质决定。） ①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体 ②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务 是一种间接民主（非全民民主，非独裁） 1.人民代表大会制度 2.西方议会制度：民主共和制和君主立宪制；议会制和总统制 【注意】评价一种政体的优劣，应该看它是否符合国体，维护哪个阶级的利益 9   民主共和制 君主立宪制 标准     区别 产生 元首地位职权 原因 评价 联系 考点精讲2：国家的政权组织形式 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 遵循民主基本原则，权力机关、元首都是选举产生（任期制） 议会是选举产生 国家元首由世袭的君主担任（终身制） 议会制：国家元首没有实权，不担任政府首脑（德、意） 总统制：国家元首+政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。议会制君主制：虚位元首无实权，其职责多是礼仪性的 资产阶级革命比较彻底的产物 革命不彻底 对君主制进行改良的产物 资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质——对国家进行控制和管理的有效工具，维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治） 君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 都是代议制，现代国家所采取的基本政权组织形式； 相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 10   议会制/内阁制 总统制 标准     区别 权力中心 关系 注意 考点精讲2：国家的政权组织形式 立法机关和行政机关的关系 议会 拥有立法权，组织产生并监督政府 总统既是国家元首又是政府首脑 国家的象征和代表，且直接行使国家最高行政权力（掌握实权） ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。★当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府。 ①总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。 ②政府由当选总统组织产生，向总统负责。（与国会议员不能兼任） ③总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（三权分立） 在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 11 典型 特征 内容 基本分工 注意 考点精讲2：国家的政权组织形式 3.半总统制/行政双头制 议会丧失了国家权力的中心地位，总理也丧失了行政权力的中心地位；但行政权力的中心是总统，不是总理 法国总统 马克龙 法国总理 伊丽莎白·博尔内 法国 总统是国家元首，由选民选举产生，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑；政府首脑由内阁总理担任，由议会产生向议会负责而不向总统负责。 既有总统制的特征，又有议会制的特征 ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政，矛盾时，总理要服从总统； ②总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济； ③总统占主导地位，总理起辅佐总统的作用。 总统有权解散议会，将法案交由公民直接投票 ；国会仅能从立法上对总统实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。 12 考点精讲2：国家的政权组织形式   议会制 总统制 半总统制 区别 权力中心 议会 总统 总统 国家元首及其地位 国家元首（君主世袭产生或选举产生）有虚位无实权，职责多是礼仪性的 总统由选举产生，既是国家元首，又是政府首脑，直接行使国家最高行政权力 总统由选举产生，拥有一定的行政权力，不是政府首脑 政府与议会的关系 政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督 政府由当选总统组织产生，对总统负责；总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责 政府首脑是内阁总理 政府由议会选举产生，向议会而不是向总统负责 典型国家 英国、日本、德国、意大利、荷兰等 美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷等 法国、乌克兰等 联系 都是现代资本主义国家所采取的政权组织形式，都是为维护资产阶级统治服务的 13 区分政体小技巧 技巧一：辨别国家元首的称呼。 国王——君主立宪制（英国），其政府首脑名称多称为“首相” 总统——民主共和制：总统共和制（美国）总统兼任政府首脑 议会共和制（德国）总统没有实权，行使行政权的是总理 主席——社会主义国家 (中国) 技巧二：明确国家元首的地位。 虚位——议会制 实权——总统制、半总统制 技巧三：分析政府、议会的关系。 政府由议会产生对议会负责——议会制 政府不由议会产生不对议会负责——总统制 美国：国会；英国：议会；中国：人民代表大会；俄罗斯：联邦会议…… 一般议会制的国家称内阁，总统制的国家称政府。 知识拓展：快速区分政体 ★国家元首的称呼—— 1.总统：总统是对共和制国家元首的称呼。 ◇在总统共和制的国家，总统兼任政府首脑，总统是国家权力的中心。如：美国。 ◇在议会共和制国家，议会是国家权力的中心。作为国家元首的总统是虚位，没有实权。行使行政权的是总理，如德国、意大利、印度。 【特别提示】是否一个国家有总统，就一定实行总统制？ 2.君主（国王、女王、天皇……）：是君主立宪制国家元首的称呼，有总督。其政府首脑名称多称为“首相”。如英国、日本、荷兰等。 3.社会主义国家称本国元首为“主席”，如：中国、朝鲜、越南、古巴等。 ★代议/权力/立法机关的称呼—— 美国：国会；英国：议会；中国：人民代表大会；俄罗斯：联邦会议……（常见的要积累） ★行政机关的称呼——一般议会制的国家称内阁，总统制的国家称政府。 【做题时，可以根据以上这些称呼的不同，来判断政体】 15 法国政体 英国政体 美国政体 ①凡实行君主立宪制的一定是议会制； ②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制； ③凡实行总统制政体的一定是民主共和制； ④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权 1.人民代表大会制度P7-8 考点精讲2：国家的政权组织形式 形成 地位 优越性 是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势 ①人民代表大会制度作为我国的政权组织形式，与人民民主专政的国体相适应，是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度。 ②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度 17 1.人民代表大会制度P7-8 考点精讲2：国家的政权组织形式 含义 必修3 地位 必修3 优越性 按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务 ①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 ②践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势（5程序4权利） ③贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 ④保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势 ⑤维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在国家政治制度体系中居于核心地位，其他受其统领和制约。 18 ①国体决定政体，我国的国体是人民民主专政，这决定了我国的政体必须体现人民的意志和利益。人民代表大会制度作为我国的政体，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。如果随意改变或照搬他国政治模式，可能会导致政治动荡和社会不稳定。②西方国家的政体，如民主共和制等，虽然也强调民主，但其本质是资产阶级对国家进行控制和管理的工具，维护的是资产阶级的利益。这与我国政体有根本不同。 ③人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国实际、中华优秀传统文化相结合的伟大创造，是人民的选择、历史的必然。 我国政体绝不能照搬西方模式的原因 产生 地位 目标 争取手段 考点精讲3：政党和利益集团 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。 1.政党P11-12 政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 政党是阶级的领导者，在现代国家政治体系中，掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着重要作用。。 ①政党是有组织的政治团体（政纲和党章），通常以执政为主要目标； ②政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张。 （1）我国新型政党制度 ①名称： ②地位： ③特点： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 我国一项基本政治制度 是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 20 考点精讲3：政党和利益集团 一党制 两党制 多党制 含义 国家政权由一个政党把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党 两个政党通过选举轮流执政 多个政党竞争国家政权或联合执政 特征 党政合一，个人高度集权，缺乏监督容易独裁 两党互相攻击，政策连续性差；垄断政党，限制第三党的发展 单独或联合执政，政权更迭频繁，容易造成政局不稳定 代表国家 越南、老挝、古巴 英、美、澳、加、新西兰（五眼联盟） 法国、德国、日本、 意大利、印度 共同本质 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 （2）资本主义政党制度 2.政党制度P12 21 含义 地位 目标 途径 类型 作用 考点精讲3：政党和利益集团 3.利益集团P13 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体及其成员利益的社会团体。 利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。 不同于政党，不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，影响公共政策，以争取其团体及其成员利益。 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等 ①自利型利益集团②公益型利益集团 ①利益集团起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用； ②利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级统治服务的，不能改变资本主义社会的性质，无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 22 第一单元 各具特色的国家 第二课 国家结构形式+综合探究 知识运用：当别国侵犯我国主权、干涉我国内政时可用以下知识点作答。 （1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （2）重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （3）表现: 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。 （4）基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。 总结：我国为什么坚定维护国家主权? 议题一 01 主权统一与政权分层 1.国家主权 含义 地位 表现和 确认 基本权利 考点精讲一：主权统一与政权分层 ★国家主权是现代国家得以存在的法理依据。是统一的，不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力（≠政权） ①国家主权原则是当代国际法的基石；P15相关链接 ②国家主权是一种自主自决的最高权威。 ③国家主权是国家最重要的构成要素。（国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心） ①对内至高无上性：以法律形式在宪法中加以规定➡️宣示说 ②对外独立自主性：国家之间的相互承认➡️承认说 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现 独立权、管辖权、平等权、自卫权 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力. 对内：国家主权具有至高无上性 对外：国家主权具有排他性（独立自主性） 1、国家主权的含义和表现 【注意】1.有政权不一定有主权。香港、澳门、台湾都有自己的政权，但对外代表不了中国。 2.主权高于人权。 3.国家和地区的区别：国家有主权，地区没有主权 2、国家主权的地位 （1）法理依据：是现代国家得以存在的法理依据。 国家主权原则是当代国际法的基石----P15相关链接 （2）最高权威：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 （3）最重要构成要素：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （4）国家主权是国家安全的核心（综合探究P24) 3、国家主权的表现和确认 （1）独立自主的对外交往是国家主权的重要体现 （2）对内表现：以法律形式在宪法中加以规定——至高无上性 （3）对外表现：国家之间的相互承认——独立自主性 即一国主权之存在，离不开其他国家的承认 承认说 即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成 宣示说 权利 含义 表现 提示 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约……“自主决定” 管辖权 主权国家对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利 人：本国公民和侨民 物：含驻外使领馆 事：管理政治经济文化主权、网络主权 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国际法上地位平等； 外交上有权使用本国文字。 不分大小享有投票权 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 ①防御：国防建设(如建立军队、建筑要塞、划定防控识别区等)以防外来侵犯； ②自卫：当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如还击入侵） 4、主权国家的基本权利: 我的地盘我做主，我的人民我守护 我的事情我做主 我们都一样 我的国家我保护 （1）当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。划分原因 （2）国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。划分目的 （3）行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。划分依据 一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。 主权统一 政权分层 1、行政区划/政权分层的必要性（原因） 7523 区县、乡镇级国家机关 地市级国家机关 省级国家机关 中央国家机关 一般行政地方 民族自治地方 01 02 特别行政区 03 省、市、县 内蒙古等5个自治区 港、澳 高度自治权 各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 自治地方的人大和政府 2、我国行政区域的类型 23个省（含台湾省）、4个直辖市 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 ② 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ③ 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 3、中央政府与地方政府权力的划分 4、我国中央与地方关系坚持的原则/我国在中央和地方关系处理上的特点？ 民主集中制在党的组织体系中的体现 民主集中制在国家机构中的体现 （1）坚定维护党中央权威和集中统一领导 原因：中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。 表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 【民主集中制】是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。 为什么 政权分层 怎样 政权分层 我国的 中央和地方 国家机构/政权 党的组织体系 行政区划界线和分层的影响因素； 方式：通过国家宪法加以规定。 ②划分原则和要求：按民主集中制原则，一方面，地方利益是国家整体利益一部分，地方须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义最大的政治优势。要求：四个服从+两个维护 ①行政区域类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 ①一个统一的国家只能有一个中央政府；不可能通过唯一的中央政府进行直接、简单化、事无巨细的管理。②国家管理的效率；主权统一和领土完整。 考点精讲一：主权统一与政权分层 2.中央与地方（政权分层） 具体内容：①中央与地方政府各自行使自身在法定范围内的权力。②国家级事务、地方性事务 02 单一制和复合制 我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。 情境探究 思考：世界各国的名称：“共和国”，“王国”，“联邦”。这是为什么呢？ 现代世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制两种。 由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。 由若干国家或相对独立的政治实体（州、盟、邦）通过一定协议联合组成的统一国家或国家联盟。 组成单位 职权划分特点 类型 权限范围 代表国家 法国 英国 拓展 共同表现 ①中央享有最高权力；②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 考点精讲二：单一制和复合制 （一）单一制 按地域划分的普通行政区域或自治区域； 中央集权型 地方分权型 中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务（地方有自治权，受中央监督但不干涉） ①先有国家后有地方，权力集中于中央，地方权力是由中央授予的，地方无外交权。 ②全国只有一部宪法、一种法律体系、一个中央政权；公民只有一个国籍 类型 组成单位 基本特征 拓展表现 共同点 考点精讲二：单一制和复合制 （二）复合制 联邦制 邦联制 享有相对主权的完整政治实体 （联合的国家） 主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟（国家的联合、松散联盟） 权力分散（中央和地方） 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 联邦及各组成部分都有宪法 除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关 联邦是国际交往的主体，其成员单位也有某些外交权 每个公民拥有两个国籍：联邦+成员国 邦联没有专门的宪法，各成员国有自己的宪法 各成员国有自己的中央政权机关，各成员国对内对外拥有全部主权 各成员国公民只有本成员国的国籍 考点二 单一制和复合制 知识点1 单一制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 职权划分特征 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 具体特征 全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系 类型 根据其权力集中的程度，单一制可划分为中央集权型和地方分权型两种类型 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。典型国家：法国、中国 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权，受中央监督但不干涉）典型国家：英国、日本 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 二者关键 的区别 地方是否 有自治权 请说出以下两种国家结构形式的类型和主要特征：职权划分和来源 特别提醒： (1)联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。 (2)州政府不是联邦政府的下级或下属单位。（这也是州长可以怼总统的原因） (3)联邦地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权。 考点二 单一制和复合制 1．联邦制 知识点2 复合制 (1)组成单位：联邦制国家是享有相对主权的完整政治实体组成的国家。 例如：美国、俄罗斯、印度、德国、阿根廷、瑞士等。 (2)权力来源：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。联邦政府的权力来自于各州的让渡。 (3)权限划分特征：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 拓展：具体特征 (1)法律体系：两部宪法（联邦及各组成部分都有宪法），两套法律体系 (2)国家机构：两个立法机关、两个行政机关、两套司法系统 (3)对外关系：联邦是国际交往的主体，个别联邦允许组成成员有外交权； (4)公民具有两个国籍，既是联邦公民，也是联邦成员公民。 考点二 单一制和复合制 重难全析 核心突破 特别提醒：美国联邦制的特点 联邦政府 州政府 分享权力 享有宪法“列举的权力” 拥有“保留的权力” 在各自范围行使最高权力 设有最高立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体 有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律 权力受到限制 不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为 不得干涉联邦政府事务 联邦地位高于州 联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守 州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效 考点二 单一制和复合制 重难全析 核心突破 2．邦联制（国家的联合） (1)含义：主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 (2)特点： ①没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。 ②成员国是具有独立的主权国家。 ③邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 知识点2 复合制 考点二 单一制和复合制 重难全析 核心突破 3．影响国家结构形式的因素 (1)是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 (2)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 知识点2 复合制 美国 法国 英国 中国 政体 结构形式 国体 总统制 联邦制 资本主义国家 资本主义国家 资本主义国家 人民民主专政 半总统制 单一制 君主立宪制 单一制 人民代表大会制 单一制 思考：分析不同国家为什么会采取不同的国家结构形式？ 考点三 维护国家安全 1．国家安全 含义 国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力 地位 国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益；国家主权是国家安全的核心。 ②我国是人民民主专政的社会主义国家，维护国家安全符 合全国各族人民的根本利益。 知识拓展：维护国家安全的举措 (1)必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局； (2)必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国人民在长期实践中不断完善的人民代表大会制度，才能从根本上维护我国的政治安全； (3)必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，坚定制度自信； (4)坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定，实现台湾的和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。 考点三 维护国家安全 ①我国是单一制国家，中央享有最高权力，对地方享有全面管治权，地方政权被置于中央政权的统一领导下。中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 ②中央立足国家发展大局，作出实施粤港澳大湾区建设重大决策。这一决策充分考虑了粤港澳三地特殊利益，能充分调动粤港澳三地的主动性、积极性。 ③建设粤港澳大湾区是推动“一国两制”事业发展的新实践。在“一国两制”框架下，香港特别行政区、澳门特别行政区实行高度自治，大湾区各地分工协作，优势互补，香港、澳门更深更好地融入国家发展大局，保持长期繁荣稳定，大湾区经济总量实现快速增长。 民主集中制/单一制/一国两制 从第十五届全运会看粤港澳大湾区为什么能够活力四射 2．一国两制 (1)内容：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。 (2)关系：“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。中央对高度自治权的行使具有监督的权力。 (3)要求：落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。 考点三 维护国家安全 热点解读 提示：①国家主权是一种自主自决的最高权威，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，国家主权是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。国家主权原则是当代国际法的基石，“台独”行径违反国际法和国际关系基本准则。 ②主权国家依据国际法享有独立权、管辖权等基本权利。台湾问题是中国的内政，中国作为主权国家拥有按照自己的意志处理内政的权利，我国坚决反对外部势力编造各种理由干涉我国内政。 ③我国实行单一制的国家结构形式。中央享有最高权力，地方政府被置于中央政权的统一领导下。大陆和台湾同属于一个中国，台湾是我国的一个地方行政区域，是中国不可分割的一部分，中国对台湾拥有无可争辩的主权，这是国际社会公认的事实。（香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。中央对高度自治权的行使具有监督的权力。） ④坚持总体国家安全观，维护国家主权、安全和发展利益。 热点解读：涉及台湾港澳问题时 50 时政播报：水下村落 全球性挑战 治理赤字 信任赤字 和平赤字 发展赤字 案例1.2026年3月12日，十四届全国人大四次会议以高票表决通过《生态环境法典》，自2026年8月15日起施行。法典共5编，首次将“绿色低碳发展”独立成编，并专设“应对气候变化”一章。2026年4月7日，生态环境部部长黄润秋在京会见联合国秘书长气候行动和公正转型特别顾问，明确宣示中国将“推动全球气候治理向更加公平包容、合作共赢的方向发展 案例2.2025年，美国政府首次未派出任何高级别代表出席COP30气候大会，也未出席G20约翰内斯堡峰会。COP30和G20峰会期间，以中国为代表的全球南方国家发挥了关键作用。全球南方国家不再只是既有议题的参与者，开始在更广泛领域表达自身关切，推动全球经济治理、气候治理的议程设置。两场会议仍达成重要成果——COP30通过涵盖减缓、适应、融资等多项议题政治文件，G20峰会联合宣言强调通过多边合作应对全球挑战。美国《华盛顿邮报》评论称：“世界不会再等美国。” 全球性挑战 治理赤字 信任赤字 和平赤字 发展赤字 数字鸿沟 发展失衡、 气候变化、 生态环境、 贸易壁垒、 去中国化、 泛安全化 各具特色的国家 国际组织 当代国际政治与经济 经济全球化 （经济形势） 世界多极化 （政治形势） 国际形势 多极化趋势 国际关系 时代主题 走进经济全球化 日益开放的世界经济 形成与发展、作用 表现：世界主要力量 和平 发展 认识国际关系（基本形式、内容、方式） 决定性因素：国家利益和国家实力 国际竞争 关 系 促进的因素 挑战与应对 中国的 外交政策 基本内容 决定因素 特色 外交 主要表现：生产、贸易、金融 影响的主要因素 重要载体：跨国公司 机遇与挑战 如何更有活力 推动生产力的发展、利用两种资源市场 不平衡、不确定性和风险加剧 生产力发展和科技进步 各国对利益的追求 市场经济体制 中国的 对外开放 与自力更生 中国态度：贡献者、推动者 中国主张：推进更高水平对外开放 中国行动：共建“一带一路” 引导好走向 建设“四型”经济 完善全球治理 经济全球化依赖 不同力量制衡、科技 解决冲突主要手段 知识体系 主要障碍：霸权主义、强权政治 应对：构建新秩序、国际关系民主化 构建人类命运共同体（习外交思想） 外交实践 顺应 顺应 维护国家利益，培育全球视野；贡献中国智慧，参与全球治理 突破一 多极化趋势 1. 世界多极化深入发展---当今国际形势一个突出特点 注意：①世界多极化只是一个趋势并未形成； ②世界多极化强调的政治多极化，世界多极化≠经济全球化 ③政治经济力量中心不一定是主权国家，也可是国际组织，也可是一些命运相似的国家联盟，如广大的发展中国家等，不能将世界多极化等同于多个力量强大的主权国家 ④广大发展中国家成为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主力军≠决定力量 一、世界多极化 56 ①坚定地维护自己的国家利益。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。（我国的态度） ②维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。我国应该坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力。 3.中国做法： 国际关系的内容：政治、经济、文化、军事关系等。基本形式：竞争、合作与冲突 1.国际关系基本形式≠内容 2.影响国际关系的因素： 国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素 ①国家间的共同利益是国家合作的基础，利益的对立则是引起国家冲突的根源。 ②维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。 ③任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国主权和安全，干涉别国内政。 注意：国家间的共同利益≠各国根本利益≠各国根本利益≠各国人民的根本利益 国际竞争的实质： 以经济和科技实力为基础的综合国力的较量 二、国际关系 如何坚定地维护我国的国家利益？ 知识归纳 国家角度: ①根本途径：我国应该坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力 ，提升国家实力。 ②我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。 补充：③我国坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上。 ④反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际新秩序。 ⑤奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝地走和平发展道路。 公民角度: ①树立国家安全观和民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心。 ②努力学习科学文化知识，提高自身素质。 ③努力维护国家安定、社会稳定的政治局面。 ④自觉履行维护国家安全、荣誉和利益的义务。 ⑤敢于同一切损害国家利益的现象作斗争。 【核心案例一】法典将国际气候履约义务纳入国内法 法典条款：生态环境法典第1049条规定：“国家根据国情、发展阶段和实际能力，承担应对气候变化领域相应的国际义务。国务院生态环境主管部门会同有关部门定期编制国家自主贡献、国家温室气体清单和履约报告。” 背景分析：长期以来，中国在气候国际谈判中面临“国内无法可依”的困境。西方国家的谈判代表团常以国内立法授权作为应对国际压力的“挡箭牌”。 【核心案例二】法典对涉碳贸易壁垒的回应 法典条款：第四编第952条规定：“国家加强绿色经贸、技术、金融、标准等领域国际合作，鼓励绿色低碳技术、产品和服务进出口，积极参与国际规则和标准制定，引领全球绿色转型。”第1050条规定：“国务院有关部门在各自职责范围内开展应对气候变化多边、双边国际交流与合作，推动应对气候变化领域规则和标准衔接互认。” 背景分析：当前，欧盟碳边境调节机制（CBAM）等涉碳单边贸易壁垒给全球正常商贸秩序造成较大影响。 中国参与正常商贸合作有了国内法律依托，也为应对“绿色贸易壁垒”提供了制度支撑。 将国际承诺转化为国内法，是对国际社会的“可信承诺” 突破二 和平与发展 1. 当今时代的主题：和平与发展 ①世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，维护世界和平可以给各国经济发展和其他全球性问题的解决创造必要的前提。 ②发展是解决一切问题的总钥匙,发展经济是维护世界和平的重要基础, 经济的发展是维系持久和平的动力 发展 和平 前提保障 基础动力 和平 和平问题 ≠ 发展 发展问题 ≠ 2.谈判与对话成为解决冲突的主要手段 （1）霸权主义与强权政治有所上升，个别大国常常打着“自由”“民主”“人权”的幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政。 （2）世界贫富悬殊和发展不平衡，全球发展的最突出问题是南北发展不平衡 3. 和平与发展的主要障碍(挑战)(1)---(3) （3）全球性问题更加突，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等，最突出和最严重的威胁来自国际恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。出 三、时代主题和全球治理 61 4. 和平与发展问题的解决（应对） 维护国际秩序 ①维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则 构建新型国际关系、新秩序 ②推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。 倡导国际关系民主化 完善全球治理 ⑥推进全球治理体制变革，倡导共商共建共享的全球治理观 ⑦践行多边主义，倡导构建人类命运共同体。 根本途径：建立国际政治经济新秩序 中国 中国倡导国际关系民主化。世界的命运必须由各国人民共同掌握。世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上共同商量着办 联合国 在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端 世界 ③承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。 国际社会 ④反对霸权主义和强权政治， 共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系， ⑤更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化 62 如何推动世界和平与发展 P39-41 ①世界各国应该共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。 ②推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。 ③根本途径：推动建立国际政治经济新秩序。 坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。 ④推动国际关系民主化。承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。 ⑤倡导构建人类命运共同体，推动全球治理体制改革。 归纳总结 63 突破三 中国的外交 地位 为进入新时代的中国外交提供了根本遵循和行动指南，为探索解决当今世界各种复杂问题指明方向。 核心理念 意义/重要性①继承和发展了新中国不同时期重大外交思想和主张； ②反映了中外优秀文化（和合理念） 和全人类共同价值追求 (和平、发展、公平、正义、民主、自由）； ③适应了新时代中国与世界关系的历史性变化 （命运紧密联系、中国有能力为各国分享发展机遇）；④指明了世界发展和人类未来的前进方向 (要和平不要战争、要发展不要贫穷、要合作不要对抗、要共赢不要单赢） ； 1. 独立自主的和平外交政策 独立自主 维护世界和平，促进共同发展 ①维护我国的主权、安全和发展利益；②促进世界的和平与发展 和平共处五项原则 （1）决定因素： 我国的国家性质和国家利益 （2）基本内容：一宗三基 基本立场： 宗旨： 基本目标： 基石/基本准则： 我国内政不适用和平共处五项原则，如台湾问题； ≠所有国家都遵循和平共处五项原则--是我国对外关系的基本准则，世界上有很多国家遵循 2.习近平外交思想 核心理念----构建人类命运共同体 四、外交政策和外交理念 65 3.构建人类命运共同体措施和目标 领域 构建人类命运共同体的措施（怎么做） 实现命运共同体的目标 政治上 要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。 安全上 要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义。 经济上 要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 文化上 要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。 生态上 要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。 坚持对话协商 建设一个持久和平的世界 坚持共建共享 建设一个普遍安全的世界 坚持合作共赢 建设一个共同繁荣的世界 坚持交流互鉴 建设一个开放包容的世界 坚持绿色低碳 建设一个清洁美丽的世界 66 1.布局一带一路（发展更高层次 开放型经济） 2.打造多边平台（推动建设开放型世界经济） 3.开展公共外交（塑造四种中国 形象） 4.提供中国方案 （补充：1+4倡议） 中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，以共建“一带一路”为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局； 支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，构建人类命运共同体； 积极开展公共外交，注重塑造我国的国家形象。重点塑造：文明大国、东方大国、负责任大国、社会主义大国形象。 共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议等“中国主张”，丰富了人类命运共同体理念的内涵和实践路径，为应对世界之变、时代之变、历史之变提供中国方案。 4.中国推动构建人类命运共同体的举措： 全球治理中国智慧中国方案 全球治理倡议： 解决“制度保障”问题 全球发展倡议： 解决“物质基础”问题 全球安全倡议： 解决“和平环境”问题 全球文明倡议： 解决“价值认同”问题 应对气候变化：“十百千”倡议到“非洲光带”项目 项目背景：2015年，中国国家主席习近平宣布实施应对气候变化南南合作“十百千”倡议，提出向发展中国家提供1000个应对气候变化培训名额，成为帮助其他发展中国家提高应对气候变化能力的“中国方案”。 2023年9月，中国出席首届非洲气候峰会时宣布启动“非洲光带”项目，聚焦非洲光伏资源和清洁能源发展，采取“物资援助+交流对话+联合研究+能力建设”方式，帮助非洲国家解决用电难题。 2024年11月COP29期间，中国生态环境部与尼日利亚环境部签署《关于合作建设应对气候变化南南合作“非洲光带”莱基低碳示范区的谅解备忘录》。 2026年4月，发布“非洲光带”尼日利亚项目可行性研究招标公告，计划2026年5月底前提交可行性研究报告。 归纳总结 中国在国际社会/世界多极化中怎么做某事--答题模板 1.国家利益和国家实力是国际关系的决定因素。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，我国坚定地维护国家利益。我国在维护自身利益的同时兼顾他国合理关切； 2.世界多极化深入发展，维护国家利益的有力保障是强大的国家实力，坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升以经济和科技实力为基础的综合国力。 3.和平与发展是当今时代的主题。顺应时代潮流，始终不渝地走和平发展道路，坚持正确的义利观，反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展/推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，促进世界和平与发展。 3.遵循联合国的宪章的宗旨和原则，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。 4.倡导国际关系民主化，完善全球治理体系，保障发展中国家的发展权益和正当利益/代表性和话语权。 5.坚持多边主义，共同应对人类面临的各种挑战，同舟共济、合作共赢，坚持共商共建共享的全球治理观。 6.坚持独立自主的和平外交政策。三基一宗：基本立场、基本目标、基本准则/基石、宗旨。(结合材料，回答对应外交政策的基本内容) 7.推动构建人类命运共同体，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。关键在于行动，在全球生态、国际和平、全球治理体系、构建国际新秩序贡献中国智慧和方案，坚持共商共建共享，打造国际合作新平台。 8.坚持以习近平外交思想为指引，为新时代的中国外交提供根本遵循和行动指南。积极开展公共外交，注重塑造我国的国家形象。 9.行使主权国家的权利，履行主权国家的国际义务； 69 中国在国际社会中为什么做某事 1.国家利益和国家实力是国际关系的决定因素，共同利益是国家合作的基础，利益对立则是引起国家冲突的根源。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。中国坚定维护我国的国家利益，兼顾他国合理关切，维护世界各国人民的共同利益。 2.和平与发展是当今时代主题，中国符合和平与发展的主题，促进和平与发展，符合中国人民和世界各国人民共同愿望和根本利益，是时代的要求，是不可阻挡的历史潮流。 3.国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。有利于提高我国的综合国力，推动多极化进程深入发展。 4.国家性质和国家利益决定我国奉行独立自主的和平外交政策，符合我国外交政策的立场、宗旨、原则、目标，有利于为我国现代化建设创造良好的国际环境。 5.中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展重要力量，在国际事务中的代表性、话语权进一步增强，发挥着建设性的作用，是负责任大国，为人类应对共同挑战贡献中国智慧，为推动世界和平与发展提供了中国方案。 6.有利于构建人类命运共同体，建立公正合理的国际新秩序，有利于促进国际关系民主化，有利于完善全球治理体系，有利于建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。 7.符合联合国的宗旨和原则，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。 8.共同应对人类面临的各种挑战，同舟共济、合作共赢，坚持共商共建共享的全球治理观。 9.主权国家的构成要素…国家主权的重要性; 归纳总结 70 国际组织 主要的 国际组织 中国与 国际组织 日益重要的 国际组织 联合国 区域性 国际组织 中国与联合国 中国与 新兴国际组织 关系的历史演变：2758号决议恢复合法权利 地位--安理会常任理事国，享有否决权 作用：维护联合国权威、宗旨、原则和核心作用 二十国集团--创始国，参与全球治理的重要平台 金砖国家 上海合作组织--第一个在中国境内宣布成立、以中国城市命名的 亚洲基础设施投资银行--中国倡议成立的多边金融机构 含义、产生、地位、机构 分类 作用 地位--当今世界最具普遍性、代表性、权威性的政府间国际组织 宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展 原则、主要机构、改革 作用：维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步 欧盟：当今世界一体化程度最高的区域性国际组织 亚太经合组织(APEC)--亚太地区层级最高领域最广最具影响力的经济合作机制 东南亚国家联盟(东盟)--亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 非洲联盟(非盟)--非洲最重要的区域性合作组织 积极参与 发挥建设性作用 最 重 要 成员性质：政府间和非政府间国家组织 地理范围：世界性和区域性国际政治 职能范围：一般性和专门性国际组织 第四单元思维导图 71 性质 地位 宗旨 原则 主要机构 当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 是政府间、世界性、一般性的国际组织 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展（P88探究） 所有会员国主权平等；各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务； 各会员国应以和平方法解决国际争端； 各会员国不得进行武力威胁或使用武力，确保非会员国遵循上述原则； 各会员国对联合国依照宪章所采取的行动应给予一切协助； 联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。 重点突破 联合国 ①联合国主要审议机构，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。重要问题，必须三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定 ②负有维护国际和平与安全的主要责任，是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。由5个常任理事国和10个非常任理事国组成。 议事规则：“大国一致”原则。常任理事国“否决权"。（弃权≠反对） 程序性问题：9/15通过；实质性问题：9/15且“大国一致”原则通过 联合国大会 （最高机构） 安全理事会 作用 总体 具体表现 改革 在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。 ①维护和平：联合国作为集体安全机制的核心，在全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。（重大全球和地区问题；维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突 ；裁军问题，促进世界和平与安全。） ②促进发展：发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。 ③践行多边：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。 联合国的作用只能加强，不能削弱。 ①意义：通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。 ②原则：联合国改革要发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。 ③核心问题：联合国改革的核心问题是安理会改革。 联合国 补充：中国是联合国创始会员国之一，是安理会常任理事国，在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权。 作用 总体 具体表现 ①中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。 ②中国一贯积极支持和参与符合联合国宪章精神的各项工作，遵守联合国议案和决议，捍卫《联合国宪章》的基本原则，努力维护正义和国际秩序。 ①中国坚持以多边主义实现共同安全。中国尊重《联合国宪章》，积极提倡新型安全观，主张国际关系民主化，不搞对抗，不诉诸武力或以武力相威胁，而是通过对话、和平的方式解决国家间存在的分歧和争端。 ②中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国是世界上经济发展最快、潜力最大的新兴市场，强劲的经济发展带动了全球经济的增长。 ③中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。 中国在联合国的作用 重点突破 联合国 区域性国际组织 不同点 欧盟 APEC 东盟 非盟 共同点 性质 当今世界一体化程度最高，且具有超国家性质的国际组织 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 非洲最重要的区域性合作组织 作用 实现成员国的共同目标，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 以独特的方式推进成员间合作：承认多样，灵活、渐进和开放；单边行动与集体行动相结合 采用多种机制推进区域合作和一体化建设 引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜 决策机构 欧洲理事会(欧盟首脑会议)不是欧盟理事会 亚太经合组织领导人非正式会议 东盟峰会 非盟首脑会议 与中 国的 关系 各具经济优势，互补性强。建立全面战略伙伴关系 中国是亚太经合组织的重要成员，积极参与各层次各领域合作 中国与东盟建立战略伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路” 非盟在涉及中国核心和重大利益问题上支持中国，中国向非盟项目建设提供援助 都是政府间的区域性国际组织 通过一体化建设，有利于实现成员的利益，促进成员间合作与交流，增强国际影响力 中国坚持互利共赢和多边外交，积极与相关国际组织或成员深化合作，展现大国魅力和大国担当 比较区分 项目 二十国集团 金砖国家 上海合作组织：2第一 亚投行 地位 ①成员涵盖面广、代表性强，兼顾发达和发展中国家及不同地域的利益；②二十国集团成为新的全球经济治理平台 是新兴市场和发展中国家间的合作机制、加强团结合作、维护共同利益的重要平台； ①是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织②开创区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范 ①是中国倡议成立的多边金融机构；透明度、包容性 ②亚投行同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代 性质 政府间、世界性、专门性国际组织 政府间、世界性、一般性 政府间、区域性、一般性国际组织 政府间、世界性、专门性国际组织 工作机制 会议机制 金砖国家合作机制 会议机制+常设机构 原则：公开 透明 独立 问责 目标：精简 廉洁 绿色 作用 主要讨论全球重大经济金融热点问题 秉持金砖精神，推动务实合作、深化团结互信，增进成员国人民福祉，拉紧利益和情感纽带；世界经济企稳复苏 “上海精神”：互信、互利、平等、协商、尊重多样文明，谋求共同发展 反恐+经济+金融 致力于亚洲地区的基础设施投资 中国作用 提出共建“4型”世界，倡导平等开放合作共享的全球经济治理观→促经济增长、完经济治理 相对突出、建设性作用；提出以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖＋”合作理念 中国大力推动上合组织的经济合作、金融合作：一带一路系列互联互通项目 亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家 新兴国际组织 比较区分 整合——完善全球治理体系 提出的背景（原因） P68第一段+P82第二段前半部分（了解）——跨国（全球性）问题需要各国共同协商、加强合作；传统全球治理机制难以适应经济全球化的新形势 要辩证看待现阶段(传统)全球治理机制 ①积极作用:现阶段的全球治理机制在应对全球性问题上发挥了积极作用，维持了世界和平、稳定与发展。 ②存在的问题:现阶段的全球治理机制以发达资本主义国家为主导，由于自身存在不足、易受霸权主义影响以及缺乏相应的调整和改革，传统的全球治理机制越来越难以适应经济全球化的新形势，需要加以变革和完善【易错：不是推翻重建】，从而为各国发展尤其是发展中国家发展创造良好的外部环境。 怎么做 ①坚持平等、开放、合作、共享原则（习近平：共商共建共享的全球治理观） ②国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，平等参与决策、享受权利、履行义务。 ③要赋于新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权，要坚持多边主义，维护多边体制的权威性和有效性 ④坚持辩证否定观——建立新的治理体系，并非要求将原有治理体系推动重来。现行国际秩序并不完美，但只有它以规则为基础，以公平为导向，以共赢为目标，就不能随意被舍弃 $