5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

怀揣期盼而来 凝聚共识而归 三月热点播报 课标要求 学习目标 重难点 课标要求 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 学习目标 1.掌握人民代表大会的学科术语，阐述人民行使国家权力的方式； 2.明确人民代表大会的性质、地位、主要职权以及与其他国家机关的关系，阐明人民、人大代表、人民代表大会、其他国家机关的关系； 3.简述人大代表的产生、法律地位、权利和义务 重点 1.人大代表的产生、法律地位、权利和义务； 2.明确人民代表大会的性质、地位、主要职权 难点 区分人大的职权与人大代表的权利 01 透过两会：看人民权力的机关运行逻辑 02 两会面孔：人大代表如何传递人民心声 03 青春建言：假如我是人大代表履职 CONTENTS 分 议 题 透过两会 看人民权力的机关运行逻辑 第一部分 First part 第十四届全国人民代表大会第四次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。 人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。 议学情境：十四届全国人大四次会议在京开幕 议学思考：视频里近3000名代表齐聚北京，他们代表谁行使权力？人民为什么不直接行使国家权力呢？那人民又是如何行使国家权力的？ 地域辽阔 人口众多 在人口众多、地域辽阔的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由人民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。当今世界上绝大部分国家实行间接民主。 一、人民行使国家权力的机关 注意：我国是代议制民主 我国人民并不是直接行使国家权力。 第十四届全国人民代表大会第四次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。 人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。 议学情境：十四届全国人大四次会议在京开幕 议学思考：视频里近3000名代表齐聚北京，他们代表谁行使权力？人民为什么不直接行使国家权力呢？那人民又是如何行使国家权力的？ （1）人民行使权力的方式 间接行使国家权力 其它国家机关 （行政、监察、审判、检察等机关） 人大代表 各级人民代表大会（国家权力机关） 国家权力 选举 组成 统一行使 决定 人民当家作主 具体行使 产生 对它负责 受它监督 参加行使国家权力 管理国家和管理社会的权力 对人民负责 受人民监督 一、人民行使国家权力的机关 1. 人民行使国家权力 全国和各级地方的一切重大事务 保障 人民 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。” 我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 P45-1 1、人民行使国家权力的机关? 注意：人民代表大会不是一次或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职能的方式之一。 一、人民行使国家权力的机关 一、人民行使国家权力的机关 2.全国人民代表大会 （1）性质和地位 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 （2）与其他国家机关的关系 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 一、人民行使国家权力的机关 注意：人大与其他国家机关的可以概括为 ①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； ②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； ③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。 ④最高国家权力机关（全国人大）≠国家权力机关（人大） 一、人民行使国家权力的机关 （3）组成 全国人大由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。 （4）职权: 最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权 2.全国人民代表大会 最高 监督权 最高 立法权 最高 决定权 最高 任免权 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大及其常委会是国家立法机关。 ①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； ②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； ③批准省、自治区和直辖市的建置； ④决定特别行政区的设立及其制度； ⑤决定战争和和平的问题 监督宪法的实施； 监督国家“一府一委两院”的运行；审议通过上年度的工作报告 对相关最高国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力 法律的（立、改、废、释） 人事任免 1.不要用材料中“决定”这个词来判断 2.听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权 3.通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权 ①听取、审议政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告 ②审查2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案 ③选举习近平为中华人民共和国主席，选举张军为中华人民共和国最高人民法院院长 ④审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案 结合全国人大会议的活动，理解全国人民代表大会的职权 最高决定权 最高监督权 最高立法权 最高任免权 2.全国人民代表大会 一、人民行使国家权力的机关 【思考】全国人大一年召开一次，2026年的会期只有8天。那全国人大闭会期间，其职权由谁来行使？ （5）常设机关：全国人大常务委员会 ①性质：是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分； ②产生：由全国人大选举产生； ③职权：对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及赋予的其他职权； 一、人民行使国家权力的机关 （6）职能部门：各专门委员会 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。（目的） 2.全国人民代表大会 各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。（职责） 两会面孔 人大代表如何传递人民心声 第二部分 Second part 议学思考：结合视频思考，这些民生领域的建议是谁提出的？他们为什么能代表我们发声？ 二、肩负人民重托的人大代表 二、肩负人民重托的人大代表 选民 人大代表 直接 选举 选民代表 人大代表 间接 选举 选民 县级、乡级人大代表 由选民直接投票选举 全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举 基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。 人大代表的产生（P48第一段及专家点评） 我国各级人大的代表,由民主选举产生。 二、肩负人民重托的人大代表 2. 人大代表的地位 （1）全国人大代表：是最高国家权力机关的组成人员。 （2）地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 注意，是组成人员，而不是工作人员。个人无权做出任何决定。 人大代表是国家权力机关的组成人员 审议权 表决权 提案权 质询权 审议各项议案 表决各项决定 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案 人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 二、肩负人民重托的人大代表 3.人大代表的职权 记笔记： 议案：人大代表 提案：政协委员 审议权 表决权 提案权 质询权 立法权 决定权 任免权 监督权 选举权和 被选举权 政治自由 监督权 人 民 代 表 大 会 职 权 人 大 代 表 的 权 利 公 民 的 政 治 权 利 ★不要混淆：人大权力≠人大代表的权利≠公民的权利 注意：做题时，判断主体是人大、人大常委会、人大代表、公民。 二、肩负人民重托的人大代表 ①要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 4.人大代表的义务（P49） 青春建言 假如我是人大代表履职 第三部分 Third part 议学情境：假如“我是人大代表” 从全国两会的“人民建议领导留言板”到人大代表的民生议案，每一条声音都承载着人民的期盼，每一份建议都可能推动社会的进步。作为新时代青少年，我们既是国家发展的见证者，更是社会治理的参与者! 具体内容：现在，邀请你化身“小小人大代表”，以青少年的独特视角，聚焦身边的民生热点--无论是校园周边令人担忧的交通隐患、校园设施的完善，还是让城市更美丽的环保小举措，都可以成为你提案的核心。 任务要求：请围绕一个具体问题，遵循“建议依据(说说你为什么关注这个问题?)+具体内容(你有哪些切实可行的解决方案?)”的逻辑撰写建议。 人民代表大会:我国的国家权力机关 人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会 肩负人民重托 的人大代表 地位 主要职权 常设机关 组成 地位 产生 职权 义务 人民如何行使国家权力 提案权、审议权 表决权、质询权 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 课堂小结 性质 人民代表大会 1.“选民连心人”是昆明市晋宁区人大代表联络机制的创新，即人大代表根据履职需要，在所属选区选择适当数量的选民作为“选民连心人”来协助了解民意、倾听民声、汇集民智。2023年，“选民连心人”收集民意344件，大批老百姓关心的事陆续得到解决。“选民连心人”机制有利于( ) ①丰富人民民主实现形式 ②拓宽人民政治参与渠道 ③延展人大代表履职范围 ④增加人民民主权利内容 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 2．十四届全国人大及其常委会在广泛征求意见的基础上制定修改22部法律、听取审议15个专项工作报告、检查5部法律实施情况；高质量做好代表议案建议工作，办理并答复人大代表提出的9235件建议、批评和意见。地方各级人大及其常委会积极探索创新做法，多地推行民生实事项目人大代表票决制。上述做法体现出（ ）①全国人大及其常委会行使立法权和监督权②人大通过多元途径践行了全过程人民民主③人大代表的提案得到充分尊重和有效落实④人大代表通过票决制统一行使了国家权力A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 3. 2025年10月26日，全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国食品安全法》实施情况的报告提请全国人大常委会会议审议。报告指出该法实施成效显著，同时也提出了强化全链条监管等改进建议。由此可见，全国人大常委会（ ）①依法有效实施监督，用法治力量保障食品安全②在我国国家机构中居于最高地位，行使最高权力③作为最高国家权力机关的组成部分，行使监督权④通过执法检查行使立法权和决定权，维护法治统一A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 4.阅读材料,完成下列要求 高三某班组织学习 2025 年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论,发现代表提出的议案、建议具有以下特征: 一是数量多。会议期间，共提出议案 271件,其中代表团提出19件,代表联名提出252件:共提出建议8314件,其中23个代表团以代表团名义提出203件.2 144名代表提出8111件。 二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中,涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占 46.5%;涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占 15.9%。 三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意,通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议,分别占议案总数的 62%和建议总数的59.5%。 结合材料,运用《政治与法治》知识,说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。 行使提案权，为国家和社会事务建言献策 坚持党的领导，坚持以人民为中心，是人民利益的代言人 健全代表联络机制，密切联系群众，集中民智、反映民意 参考答案： ①全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，积极行使提案权，为国家和社会事务建言献策。 ②全国人大代表坚持党的领导，坚持以人民为中心，是人民利益的代言人，所提出的议案、建议高度契合党的主张和人民的利益。 ③发扬人民民主，健全代表联络机制，全国人大代表密切联系群众，集中民智、反映民意，促进议案、建议的科学化、民主化。 【解析】人大代表的职责，本题需要说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的,属于措施类主观题,需要结合材料关键信息和人大代表的相关知识作答。 材料中全国人大代表以代表团或代表联名或代表个人提出议案和建议,说明全国人大代表在以集体或个人的方式积极行使提案权;议案、建议的内容高度契合党的二十大作出的各项战略部署和人民的根本利益,说明全国人大代表坚持党的领导、坚持人民当家作主;代表们深入实际调查研究、了解社情民意,通过多种方式形成议案、建议,说明全国人大代表密切联系群众、发扬人民民主、听取人民的意见和要求,促进议案、建议的科学化、民主化据此分析作答即可。 感谢你的观看！ $