大单元1 课时1 生产资料所有制与分配制度（课件PPT）-【满分思维】2026年高考二轮专题复习·思想政治

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的基本经济制度”核心模块，涵盖生产资料所有制、收入分配与社会保障两大高考核心考点，严格对接高考评价体系。通过真题检索与命题分析，明确非公有制经济发展、市场与政府作用、收入分配调节等高频考点权重，归纳图表类、措施启示类等常考题型，构建系统的备考知识框架。 课件亮点在于“真题研析+易错警示+跨模块融合”的实战策略，如以2025年江苏卷国有经济题为例，运用“审题干-排误-择优”解题法，培养学生的政治认同与法治观念素养。特设表格类试题解题指导，通过表头、表格、注释三步信息提取法突破数据类题型，帮助学生掌握答题技巧。教师可依托此课件精准定位考点，提升复习效率，助力学生高考冲刺。

第一篇　经济——坚持基本经济制度　推动高质量发展 核心考点一　我国的生产资料所有制 [方法技巧1]　表格类试题 目 录 索 引 核心考点二　我国的收入分配与社会保障 中国特色社会主义进入新时代,我国的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为解决这一主要矛盾,必须坚持以经济建设为中心,大力发展生产力,实现共同富裕,满足人民的美好生活需要;在习近平经济思想的指导下,加强党对经济工作的战略谋划和统一领导;坚持以人民为中心;坚持和完善社会主义基本经济制度;坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动经济高质量发展;推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,构建人类命运共同体;切实保障劳动者的合法权益,积极促进就业和创业。 本篇主要包括《经济与社会》的全部内容和《当代国际政治与经济》中的第三单元。 大单元一　我国的基本经济制度 主干构建 大题检索 1.[2025·云南卷,17(1)]结合材料一,运用《经济与社会》相关知识,分析发展多式联运是如何助力统一开放的交通运输市场建设的。 2.[2025·安徽卷,17(1)]结合材料一,运用《经济与社会》知识,分析我国用水总量近10年实现“零增长”的原因。 3.(2025·广东卷,18)结合材料,运用《经济与社会》知识,说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。 4.(2024·甘肃卷,17)假如你受邀参加政商沙龙,请结合材料,运用《经济与社会》知识,就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。 5.(2024·湖南卷,17)根据材料一,分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系,并说明其政策启示。 6.(2024·江苏卷,20)结合材料,运用《经济与社会》知识,说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。 7.[2024·湖北卷,17(1)(2)](1)解读材料一反映的经济信息。 (2)结合材料并运用《中国特色社会主义》《经济与社会》知识,分析中国经济充满底气和活力的原因。 8.(2024·山东卷,17)有观点认为,我国企业应采用国际标准以提升自身竞争力。结合材料,运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》知识,对该观点进行评析。 9.(2024·广西卷,17)结合材料,运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的知识,分析我国应如何通过全国统一大市场的建设助力低空经济发展。 10.(2023·湖南卷,17)结合材料一,运用《经济与社会》知识,说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。 11.(2023·北京卷,19)根据材料,运用《经济与社会》知识,概括我国的市场优势,并分析这些优势如何推动国内大循环。 12.(2023·天津卷,14)结合材料,运用《经济与社会》知识,分析蓟州区在推进乡村振兴中是如何作为的。 命题分析 1.试题重点考查毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展,企业经营的措施,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府的经济职能,宏观调控政策的传导作用,居民收入的来源,再分配调节机制等。 2.常考题型有经济图表类试题、辨析类试题、措施启示类试题、原因类试题等。试题难度较大,需要考生具备较强的获取和解读信息的能力、论证和探究问题的能力。 3.模块融合有所体现,既有《经济与社会》模块内的综合性试题,也有《经济与社会》与《中国特色社会主义》中“改革开放”相结合或与《当代国际政治与经济》中“经济全球化”相结合的试题,较好地体现了大单元教学理念。 课时1　生产资料所有制与分配制度 核心考点一　我国的生产资料所有制 统揽主干知识 1.我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因 根本原因 我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况 地位 这是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性 必要性 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。二者相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中 重要性 多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展 2.毫不动摇巩固和发展公有制经济 (1)为什么 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,是促进生产力发展的根本要求,是实现共同富裕的基本前提。②公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础。③国有经济对经济发展起主导作用,主要体现在控制力上,对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。④国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 (2)怎么做 发展壮大 国有经济 ①布局:要加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中 ②改革:要深化国资国企改革,以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ③方式:要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度 ④其他:要完善国有企业分配机制,既要尊重市场规律,又要兼顾社会效益和经济效益 发展壮大 农村集体 经济 ①制度安排:要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益 ②创新经营:要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营 3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 地位 是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础 作用 ①稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 ②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 政策 角度 ①要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 ②落实支持民营经济发展的政策措施,鼓励、支持、引导民营企业改革创新。弘扬企业家精神,制定涉企政策时要多听市场主体意见,支持企业家专注创业创新、安心经营发展 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 企业经 营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力 企业家 角度 要全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长;非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象 【跨模块融合】关于“生产资料所有制”的知识归纳 (1)地位:生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。 (2)作用:我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,这是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性。 (3)关系:在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。 (4)意义:多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展。 (5)要求:坚持“两个毫不动摇”,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 (6)我国的生产资料所有制与分配制度的关系:生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 (7)资本主义社会的生产资料所有制(整合必修1相关知识):生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾,是资本主义社会的基本矛盾。它是生产力与生产关系之间的矛盾在资本主义社会的体现,是资本主义社会一切矛盾和冲突的总根源。它决定着资本主义终究要被社会主义所取代。 (8)社会基本规律(整合必修4相关知识):生产力与生产关系的矛盾、经济基础与上层建筑的矛盾,是贯穿人类社会始终的基本矛盾。生产关系一定要适应生产力状况,上层建筑一定要适应经济基础状况,是在任何社会中都起作用的普遍规律。 (9)社会发展趋势(整合必修4相关知识):改革是社会主义制度的自我完善和发展,是社会主义社会发展的直接动力。改革的根本目的,就是使生产关系适应生产力的发展,使上层建筑适应经济基础的发展。 易错易混 查漏补缺 1.(2025·黑吉辽蒙卷,4②)“电费管家”为企业量身定制用电优化方案,引导企业错峰用电,这增强了国有经济的创新力和控制力。 提示 “电费管家”产品推广主要围绕用电企业的用电管理问题展开,与国有经济控制力关联不大。 2.(2025·广东卷,5④)村集体将农户闲置资源整合并办证确权后入股合作社,这是通过确权将土地由集体所有变更为公司所有。 提示 我国农村土地实行集体所有制,这里的确权是对农户土地经营权等相关权益的确权,土地的所有权依然是集体所有,并没有变更为公司所有。 3.(2023·重庆卷,5①)民营经济的活力源于国有经济的引导。 提示 企业经营的直接目的是利润,民营经济的活力源于自身的利益驱动。 4.(2024·北京卷,12②)国有企业主导供水市场,通过获得垄断利润实现资产保值增值。 提示 国有企业是水务行业的主导力量,但不能通过垄断利润实现资产保值增值。 5.(2024·福建卷,3④)为抓住上述产业新机遇,该市某物流公司应制定行业标准,承担企业社会责任。 提示 “制定行业标准”不是企业的职责。 6.(2024·江西卷,4②)壮大耐心资本,旨在降低企业科技创新的风险。 提示 耐心资本可以承受短期波动,为长期投资项目提供资金支持,但并不能降低企业科技创新的风险。 高考真题研析 典例1　(2025·江苏卷—国有经济)面对外部冲击引发的金融市场动荡,全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念,积极融入国家发展战略,主动增持国内市场股票,引导其他参与者的预期,平抑资本市场的风险,更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用,给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明(　　) ①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 解析 材料强调国有资本在面对外部冲击引发的金融市场动荡时,通过增持国内市场股票,引导市场主体预期,平抑资本市场风险,激发了市场主体信心,体现其在关键领域发挥了重要影响力,①正确;国有资本积极融入国家发展战略,发挥了长期资金、耐心资本的稳定器作用,体现了国有资本是实现我国国家战略的重要支柱,②正确;材料强调国有资本发挥自身作用助力平抑资本市场风险,而不是强调国有资本通过发展壮大自身来增强抗风险能力,③不符合题意;我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等,材料并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围,④排除。 变式　(2025·江苏卷,AI变式)面对全球半导体产业链重构的挑战,国家集成电路产业投资基金(大基金)等国有资本坚持“自主可控、安全可靠”原则,聚焦芯片设计、制造、材料等“卡脖子”环节,通过战略投资中芯国际、北方华创等关键企业,主导建立“设备—材料—工艺”协同创新联盟,带动产业链上下游企业联合攻关,成功实现14 nm芯片量产并加速推进先进芯片研发,为我国半导体产业自主化发展提供了核心支撑。材料说明(　　) ①国有资本在战略性新兴产业领域发挥了关键引领作用　 ②国有资本是实现科技自立自强战略的重要制度保障　 ③国有资本通过规模扩张增强了产业链抗风险能力　 ④国有资本通过股权划转拓宽了社保基金资金来源 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 解析 国家集成电路产业投资基金(大基金)等国有资本坚持“自主可控、安全可靠”原则,聚焦芯片设计、制造、材料等“卡脖子”环节,通过战略投资中芯国际、北方华创等关键企业,主导建立“设备—材料—工艺”协同创新联盟,带动产业链上下游企业联合攻关,体现了国有资本在战略性新兴产业领域发挥了关键引领作用,国有资本是实现科技自立自强战略的重要制度保障,①②正确;③④材料未体现,排除。 [变式题目智能设计思路] (1)情境迁移:将原题的“金融市场动荡”替换为“半导体产业链重构”,突出国有资本在科技创新领域的作用,测试学生对国有资本功能的多角度理解。 (2)选项调整:①保留“关键领域”但具体化到“战略性新兴产业”,强化与材料的关联性。②将“国家战略”细化为“科技自立自强”,呼应半导体产业的战略地位。③保留“抗风险能力”但设置“规模扩张”作为干扰项。④引入“社保基金资金来源”作为干扰项,需严格区分“间接支持”与“直接划转”。 (3)考点覆盖:国有资本的战略性地位(①②);国有资本功能与规模扩张的区别(③排除);国有资本与社保基金的关系(④排除)。 典例2　(2025·山东卷—多种所有制经济)重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春,山东省集中开工1 006个重大项目,图为分类别的项目投资,表为分主体的项目投资。 投资 主体 投资项目 投资金额 数量(个) 占比(%) 数量(亿元) 占比(%) 民营企业 635 63.12 5 541 53.14 国有企业 325 32.31 4 550 43.63 政府 32 3.18 254 2.44 外资企业 14 1.39 82 0.79 上述重大项目开工建设,可以(　　) ①优化投资结构,培育经济增长新动能　②稳定民营企业政策预期,激发民间投资活力　③促进社会民生事业发展,实现公共服务均等化　④规范社会资本投资行为,降低各类主体经营风险 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 解析 图中信息显示,重大项目覆盖基础设施、社会民生保障等领域,重点产业项目主要集中在高端设备和新一轮信息技术等新兴产业领域,由此可见上述重大项目开工建设,可以引导投资结构的优化,推动经济社会发展,①正确;民营企业参与项目占比达到63.12%,可见民营企业广泛参与重大项目,这能够让民营企业分享市场发展机遇,从而稳定民营企业政策预期,激发社会资本投资活力,②正确;基础设施项目建设和社会民生保障项目建设可以提高社会公共服务水平,但是“实现公共服务均等化”夸大了其作用,③排除;本题与规范社会资本投资行为无关,④排除。 [小技巧] 选择题解题通法 一般思路:审题干→对照题支→排误→择优。 (1)审题干:①审设问,明确指向性和规定性;②审主体,明确主体是谁;③审材料,抓住关键字词句。 (2)对照题支:通过回忆相关知识,逐个对照题支,寻找题支与题干一致的选项。 (3)排误:凡与题干所要求的知识点不相符的选项就排除。若剩两个以上选项,则第二次排除即择优。 (4)择优:第一次排除后,对余下选项择优选择,将最符合题目要求(题意、范围、主体)的留下。 [方法技巧1]　表格类试题 [解题指导]表格材料一般由表头(标题)、表格信息、注释三部分组成。获取表格信息的方法如下: 链接热考题型练:表格类试题 典例3　(2024·福建卷—企业经营)低空经济是以各类民用航空器载人、载货及从事其他作业等低空飞行活动带动相关领域融合发展的综合性经济形态。某市有产学研用一体的无人机产业链。为支持低空经济发展,市政府2023年出台支持企业增资扩产与技术改造、开放适空区域等相关政策。目前该市无人机企业逾1 700家,载货无人机飞行超60万架次,居全国第一。为抓住上述产业新机遇,该市某物流公司应(　　) ①加强技术合作,融入全产业链建设　②吸引社会资本,优化企业运营战略　③降低运输价格,提高物流配送效率　④制定行业标准,承担企业社会责任 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 解析 材料中强调某市有产学研用一体的无人机产业链,为支持低空经济发展,该市出台一系列支持企业发展的政策,该市无人机产业发展迅速,为抓住上述产业新机遇,该市某物流公司应加强技术合作,融入全产业链建设,吸引社会资本,优化企业运营战略,①②正确;根据材料中的信息,为抓住低空经济产业发展的机遇,该公司不能仅仅依靠“价格战”取得优势,而是应利用好产业政策,优化企业运营,③排除;设问主体为“该市某物流公司”,“制定行业标准”不是企业的职责,④排除。 预测点一　国有经济 1.(2025·山西晋中阶段练习)2025年是新一轮国有企业改革深化提升行动的收官之年,两会代表们对此特别关注。2025年3月5日,全国人大代表、贵州乌江水电开发有限责任公司乌江渡发电厂计划发展部副主任在接受中能传媒记者采访时表示,今年,乌江公司将聚焦科技创新、产业控制、安全支撑作用发挥,持续破除制约高质量发展的短板弱项,围绕增强核心功能和提升核心竞争力,不断优化投资布局、推进产业升级。这给其他国有企业经营的启示有(　　) ①强化科技创新驱动,构建内生增长机制　②扩大国有企业规模,降低市场经营风险　③通过布局优化、结构调整,放大国有资本的功能　④加强国有资产监管,保障经济改革的社会主义方向 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 命题角度预测 B 解析 乌江公司将聚焦科技创新作用发挥,持续破除制约高质量发展的短板弱项,启示国有企业强化科技创新驱动,构建内生增长机制,①正确;聚焦产业控制、安全支撑作用发挥,不断优化投资布局、推进产业升级,启示国有企业通过布局优化、结构调整,放大国有资本的功能,③正确;扩大国有企业规模,并不能降低市场经营风险,②错误;材料没有涉及国有资产监管,④不符合题意。 预测点二　民营经济 2.十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》,自2025年5月20日起施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,民营经济促进法共9章78条,包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任以及附则。制定民营经济促进法(　　) ①将进一步提高非公有制经济在社会主义经济中的地位　 ②是基于非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础　 ③能降低民营企业的经营成本,增强民营企业的控制力　 ④有利于优化民营经济发展环境,加快构建新发展格局 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 解析 在社会主义经济中,公有制经济占主体地位,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,①错误。该法明确促进民营经济发展总体要求,从公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定。制定民营经济促进法是基于非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础,有利于优化民营经济发展环境,加快构建新发展格局,②④正确。增强国有经济的控制力,③错误。 [小技巧] 涉及所有制的选择题解题速成法 (1)依据企业大小判断其所有制性质:中央企业一般为国有经济,中小企业一般为非公有制经济。 (2)熟记各种经济成分或形式的地位: ①公有制经济——主体地位。②国有经济——主导作用。③非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。④国有企业——国有经济最主要的实现形式。 核心考点二　我国的收入分配与社会保障 统揽主干知识 1.我国现阶段的分配制度 2.有关分配方式中的易错易混点小结 (1)按劳分配一定是在公有制范围内进行的,但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配,公有制经济中按资本、技术、管理等要素参与分配同样属于按生产要素分配。 (2)按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应,也可以与公有制经济相适应。 (3)区分合法的劳动性收入与合法的非劳动收入 ①合法的劳动性收入包括按劳分配、按劳动要素分配取得的收入。②合法的非劳动收入包括按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按数据要素分配等取得的收入,还包括转移性收入。③并不是所有的劳动性收入都是合法收入,也并不是所有的非劳动收入都是非法收入。国家保护一切合法的劳动性收入和合法的非劳动收入,取缔一切非法收入。 【跨模块融合】关于“数据要素”的相关知识 (1)坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,让数据要素参与收入分配,让其活力迸发,促进经济发展。[分配制度] (2)完善社会主义市场经济体制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现数据资源优化配置。[资源配置] (3)创新是第一动力,要贯彻新发展理念,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。[新发展理念] (4)建设现代化产业体系,要推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。[建设现代化产业体系] (5)国家安全利益是国家的最高利益,科技领域安全是国家安全的重要组成部分,要坚持总体国家安全观,维护各领域国家安全。[选择性必修1:国家安全,人人有责] (6)增强自主创新能力,实现关键核心技术自主可控,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。[选择性必修1:对外开放与自力更生] (7)保护知识产权是促进创新发展的重要法律机制,保护专利权是维护发明人或者设计人的利益、激励科技创新的重要手段。[选择性必修2:尊重知识产权] 3.完善个人收入分配的制度保障和重要举措 (1)坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 (2)努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。 (3)坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体。 (4)完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入。 (5)加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。 (6)重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 4.完善社会保障体系 (1)原因 ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 ②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用;社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义;社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。 ③加强社会保障建设有利于通过再分配推进收入分配公平,促进社会公平正义,最终实现共同富裕的目标;有利于贯彻共享发展理念,让改革成果更多更公平惠及全体人民。 ④完善我国的社会保障体系有利于提高居民的消费水平,从而发挥消费对经济发展的基础性作用。 (2)措施 ①大力发展生产力,提高经济社会发展水平,为社会保障体系的完善奠定基础。②要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。③既要尽力而为,又要量力而行,坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。④要做到权责清晰,明确各方的权利与责任,严格依法监管。⑤要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 特别提醒　 经济社会发展与社会保障建设的关系 (1)随着经济社会的发展,人民对生活安全保障的要求越来越高,我们要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。 (2)经济发展是社会保障的基础,如果没有相应的经济实力作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。 (3)完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 易错易混 查漏补缺 1.(2025·云南卷,4②)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务的收入属于按劳分配。 提示 按劳分配存在于公有制经济中,小明在公众平台兼职,不属于公有制经济范畴,其法律咨询收入并非按劳分配,而是属于按生产要素分配。 2.(2025·广东卷,5③)通过土地经营权入股增加了农户经营性收入。 提示 经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。农户以土地经营权入股村集体项目,农户获得的是按股分红等收入,这属于财产性收入,而不是经营性收入。 3.(2023·河北卷,5④)慈善是再分配的调节手段。 提示 慈善属于第三次分配,不属于再分配调节手段。 4.(2024·广东卷,5③)根据个人养老金制度,退休后提取基本养老金。 提示 个人养老金不属于基本养老金。 5.(2024·广西卷,4①)智慧养老有利于完善多层次的社会保障体系。 提示 智慧养老创新了传统养老服务模式的资源供需形式,没有完善多层次的社会保障体系。 6.(2024·天津卷,6③)农民从中获得的收入具有完善社会保障制度的功能。 提示 “完善社会保障制度”的主体是国家。 高考真题研析 典例1　(2025·黑吉辽蒙卷—居民收入)根据如图反映的经济信息,以下推断合理的是(　　) 2023年城镇居民不同途径的收入占比 2023年农村居民不同途径的收入占比 数据来源:《中国统计年鉴2024》 ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　 ②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　 ③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响　 ④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 解析 从图中反映的信息可以看出农村居民的转移性收入占比要高于城镇居民,转移性收入属于国民收入再分配,①符合题意;图中城镇居民的工资性收入高于农村居民,说明城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响,③符合题意;工资性收入既包括按劳分配也包括按劳动要素分配,②不符合题意;提高农村居民财产性收入占比不一定会缩小城乡居民收入差距,④排除。 典例2　(2025·山东卷—社会保障)近年来,山东省扎实做好民生保障工作。 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢,强化主动发现和跟踪问效能力;大力开展服务类社会救助,成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 推行医保和商业保险“一站式”平台,自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额,实现“医保+商保+自付”同步完成。 据材料,下列推导正确的是(　　) ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 解析 通过社会救助数据资源中枢建设,可以提高社会救助的智能化水平,从而提高救助质效,保障群众基本生活,①正确;服务救助品牌建设,可以提高社会保障水平,但是不能达到“高层次”,②排除;通过医保和商业保险的有效衔接,可以提升资金结算效率,从而减轻人民负担,③正确;材料未涉及加大救助投入,④排除。 命题角度预测 预测点一　分配制度 1.(2025·广东佛山二模)国家统计局发布数据显示,2024年全年,全国居民人均可支配收入41 314元,同比增长5.3%,我国人均可支配收入首次超过4万元大关。具体数据如下图所示: 2024年全国居民人均可支配收入 据此可推测,我国(　　) ①经济波动性大导致财产净收入减少　②城乡居民收入的比值将呈上升态势　③居民收入呈现了多元化的增长趋势　④重视建设保障适度的社会保障体系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 解析 “经济波动性大导致财产净收入减少”的说法与图示数据不符,图示中财产净收入虽然增速较慢,但仍在增长,①错误;城乡居民收入比值随农村收入增速快于城镇而呈缩小态势,而不是“上升”,②错误;图中展示了居民有工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等多种收入类型,体现了居民收入呈现多元化增长趋势,③正确;图示中,转移净收入保持了较快增速(5.3%),体现了国家对社会保障体系建设的日益重视,④正确。 预测点二　社会保障 2.(2025·湖南娄底二模)湖南某县政府创新实施“1+N+N+6”养老服务模式,依托乡镇敬老院给失能老人和认知症老人提供专业护理和生活服务,村级养老服务驿站为自理老人、空巢老人提供丰富多样的文娱活动,培养N个养老管家明确到组级,为居家老人提供助餐、助医、助洁、助浴、助急、助行服务,破解农村养老困境。这一模式(　　) ①构建农村养老服务网络,覆盖老人养老需求　②发挥企业养老主导作用,缓解农民养老压力　③创新农村养老服务体系,提高养老服务效能　④拓宽社会救助覆盖范围,保障弱势群体权益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 解析 某县政府创新实施“1+N+N+6”养老服务模式,将敬老院、村级养老服务驿站、养老管家相结合,多途径为老人提供养老服务。该模式以敬老院为中心,联合村级养老服务驿站、养老管家,分别为不同状态的老人提供不同服务,形成了全面的养老服务网络,覆盖各类老人的养老需求,提高了养老服务效能,①③正确。“1+N+N+6”养老服务模式以养老需求为导向,依托乡镇敬老院、村级养老服务驿站、养老管家提供精准养老服务,强调的是在政府的统筹下,充分发挥各级养老机构的作用,而不是让企业在养老中发挥主导作用,②排除。社会救助是针对困难群众的保障制度,题干主要说的是养老服务,不涉及社会救助,④排除。 $