板块3 世界史 专题9 世界文明的演进、政治制度与社会治理-【创新大课堂】2026年高考二轮历史专题复习

该高中历史高考复习讲义围绕世界文明演进、政治制度与社会治理专题，按古代文明产生发展、政治制度演变、文官制度与法律教化、基层治理与社会保障的历史脉络梳理核心考点，通过命题规律分析、知识点系统整合、考向真题精讲、专题强化练习的教学环节，帮助学生构建知识体系，突破高频考点。 资料以唯物史观为指导，注重时空观念构建与史料实证运用，如通过对比古希腊民主与近代西方政体揭示政治文明传承，结合《法国民法典》案例分析法律制度演变。设置分层练习与深化拓展模块，助力学生提升历史解释能力，为教师提供清晰的复习节奏把控方案，有效提升学生应考实战能力。

专题九　世界文明的演进、政治制度与社会治理 【命题规律】　(1)主要以选择题为主，材料题也偶有涉及，史料形式有文字材料、表格、图片等。(2)古代多元文明的特点、古代以及近代西方政体是高频考点，近代西方法律、基层治理偶有涉及。 【备考策略】　重点关注古希腊罗马的政治制度以及罗马法的发展演变，辩证看待近代资产阶级革命、改革与法律制度，从“唯物史观”角度审视近代西方文官制度、基层治理与社会保障。 知识点一　古代世界文明的产生与发展 1．古代世界文明的产生与早期发展 2．古代世界的帝国与文明的交流 知识点二　世界政治制度的演变 1．古代亚洲、非洲和美洲的政治制度 时期 史实 上古 时期 (1)古巴比伦王国：建立君主专制制度； (2)古埃及：法老掌握着政治、经济和军事等最重要的权力； (3)古印度：实行种姓制度； (4)波斯帝国：实行君主专制制度，地方实行行省制，建立了从中央到地方比较完善的官僚体系和税收系统 中古 时期 (1)阿拉伯帝国和奥斯曼帝国：政教合一； (2)13世纪，德里苏丹国建立，最高统治者称苏丹，拥有最高行政、立法、司法和军事权力，地方实行行省制；日本进行大化改新，实行幕府政治； (3)非洲：4世纪阿克苏姆王国进入鼎盛时期，东非沿海地区出现一系列国家，西非的马里和桑海一度强大； (4)美洲：玛雅人建立一系列城市国家；印加帝国最高统治者是国王，将全国划分为四大政区 2.古代西方政治制度的演变 (1)古希腊罗马的政治制度 雅典 实行民主政治，公民通过公民大会、议事会、公民法庭等参与国家管理 斯巴达 实行寡头政治，王位世袭，国王垄断军事统帅权，长老会议员终身任职 亚历山 大帝国 宣布君权神授，地方实行行省制，任用希腊人和马其顿人担任主要职务 罗马 共和国时期政体具有浓厚的贵族寡头特征，国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握；公元前1世纪末，屋大维建立元首制，形成君主政治，此后罗马帝国实行君主独裁统治 (2)中古西欧的封建制度 ①基本特征：封君封臣制度、庄园与农奴制度、世俗王权与基督教会长期并立。 ②政治制度：封君封臣制、等级君主制、议会制度。 (3)拜占庭与俄罗斯 ①拜占庭：4世纪末，罗马帝国分裂为东、西两部分；1453年帝国灭亡。 ②俄罗斯：13世纪上半期，莫斯科公国逐渐兴起；1547年，伊凡四世加冕为沙皇，实行特辖领地制，强化中央集权；17世纪末成为地跨亚欧两洲的大帝国。 3．西方资本主义政治制度的产生与发展 (1)英、美、法资产阶级革命 国家 英国 美国 法国 背景 英国资产阶级和新贵族在经济上日益强大，向专制王权发起挑战 北美大西洋沿岸13块英国殖民地要求独立的呼声高涨 ①法国专制制度严重阻碍了资本主义发展； ②启蒙思想也对民众产生了深刻影响 过程 1640年爆发革命，经历了共和国、军事独裁和王朝复辟时期的反复斗争。1688年，“光荣革命”宣告结束 ①1775年4月，独立战争爆发； ②1776年7月4日，大陆会议发表《独立宣言》； ③1783年，英国承认美国独立 ①1789年7月14日革命爆发； ②1789年8月议会颁布《人权宣言》； ③1799年，拿破仑发动军事政变，建立军事独裁统治，后实行帝制 结果 (性 质) ①1689年议会通过《权利法案》，扩大议会权力，限制王权； ②1701年又通过《王位继承法》，君主立宪制逐步形成 既是一场民族独立运动，也是一场资产阶级革命 沉重打击了欧洲封建制度，革命的原则随着拿破仑的军队传播到欧洲各地 (2)资本主义政治制度的确立 君主 立宪制 “光荣革命”后，英国君主立宪制逐渐形成；18世纪，英国逐渐形成内阁制度，议会是国家最高立法机关和权力机关；内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责 民主 共和制 美国 颁布1787年宪法，确立“三权分立”原则、联邦制原则、人民主权原则 法国 19世纪，法国经历了共和制和君主制的多次反复，最后确立了共和制度。法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院 政党 政治 大多形成两党制或多党制，代表资产阶级不同利益集团的政党，通过定期选举轮流执政 (3)资本主义制度的扩展 史实 过程 结果(性质) 俄国农 奴制改 革 ①举措：农奴制阻碍俄国发展。1861年，进行废除农奴制改革，随后沙皇又进行其他改革； ②形式：自上而下的改革 促进了俄国资本主义的发展，但没有直接触及沙皇专制制度，保留了大量农奴制残余 美国 内战 ①背景：南北双方在关税、西部领土建州、奴隶制的存废问题上矛盾尖锐； ②概况：1861—1865年，林肯领导的联邦政府先后颁布《宅地法》和《解放黑人奴隶宣言》，最终赢得胜利 维护了美国的国家统一，基本解决了农民的土地问题，在法律上承认了黑人的公民权利，为此后美国的发展和迅速崛起奠定了基础 日本明 治维新 ①背景：面对内忧外患的局面，日本政府进行改革，加强中央集权，废除封建等级制度； ②措施：推行“富国强兵”“殖产兴业”“文明开化”三大政策，仿效西方国家制定宪法 保留了大量封建势力，官僚寡头和军阀实际掌握了权力，成为军国主义的社会基础 意大利 统一 1861年，建立意大利王国，实行君主立宪制；1870年，实现了国家统一 德意志 统一 1871年，德意志帝国成立，实行君主立宪制，专制主义和军国主义色彩浓厚 微点拨　《大宪章》：1215年签订的限制英王权力的宪法性文件。它规定了封建阶级内部权力再分配，以法律的形式限制了英国王室的绝对权力。它所确定的法律至上和保障人权的基本原则，被视为英国立宪政治的基础。 知识点三　西方文官制度、法律与教化 1．西方文官制度 背景 政党分肥制造成官场腐败；工业革命后，英国等资本主义国家的生产力水平大大提高，迫切需要建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系 建立 1870年，英国颁布了关于文官制度改革的法令，最终确立了文官制度；1883年美国建立文官制度；二战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来 特点 公开考试和平等择优；政治中立和工作隐名；职务常任和论功晋升 影响 (1)积极：规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性； (2)消极：容易滋生官僚习气和僵化现象；增加了国家财政负担；一定程度上影响了政府的工作效率 2.近代西方法律制度 渊源 为了缓和平民和贵族的矛盾，罗马共和国颁布了《十二铜表法》。东罗马帝国皇帝查士丁尼下令编纂的《罗马民法大全》，是古罗马法律的最高成就，也是近代西方法律制度的渊源 发展 (1)中古时期，日耳曼法作为庄园法庭审判的依据；教会法以基督教神学为基础，是披着宗教外衣的封建法律；11世纪以后，罗马法复兴运动，促进了罗马法的传播； (2)英美法系(普通法系)：12世纪前后，普通法逐渐发展起来；13世纪，英国通过《大宪章》，确立了法律至上和王权有限的原则；“光荣革命”后，英国的法律体系更加完善，美国等国也制定了本国法律； (3)大陆法系(民法系)：随着法国王权的加强，建立在罗马法基础上的法律体系日益成熟。在启蒙思想和法国大革命的影响下，逐渐形成了以罗马法为基础、以《法国民法典》为代表的世界性法律体系 特征 坚持权力制衡、三权分立；注重保护个人权利；坚持程序公正和无罪推定 局限 为资产阶级利益服务，存在着许多局限性。直到20世纪，黑人、原住民和妇女还在为享有完全的公民权积极斗争 3.西方的宗教伦理与教化 (1)中世纪基督教：基督教的宗教伦理和教化作用强化了教会对人们的控制，深刻影响了人们的思想意识和日常行为。 (2)宗教改革后的新教：反对教皇权威，主张信徒通过自己阅读《圣经》理解教义，还提倡节俭和积极入世的态度，鼓励人们发财致富。 知识点四　世界主要国家的基层治理、社会保障与医疗卫生体系 1．西方国家的基层治理 代表 阐释 古希腊 村社自治，全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关 西欧封 建社会 以庄园为基层单位，庄园主或管家管理庄园事务；10—11世纪，西欧城市兴起，并享有不同程度的自治；基督教会在基层治理中发挥了重要作用 近代英、 美、法 等国 1835年，英国确立近代自治市制度；美国基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位；法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度 二战后 欧美地区 社区成为基层自治的主要方式，实行居民自我管理；20世纪80年代以后，社区承担了更多的政府功能 2.资本主义国家的社会保障制度 考向一　古代文明的产生与发展 1．(2025·浙江，4)当代中国有抟土造人说，在古代世界某地区也有泥巴发明说，人们制作的泥偶雕像、刻画的符号生动有趣，如在泥板上用“”符号代表食物、面包，并发明了60进制，用于测量土地、计算粮食产量。该地区位于(　　) A．东亚 B．西亚 C．南美 D．北非 B　[据材料“泥板”“发明了60进制，用于测量土地、计算粮食产量”并结合所学可知，该地区是西亚，B项正确；古代东亚文明(中国等)的文字书写载体有甲骨、简牍、纸等，而非“泥板”，且并未发明60进制，排除A项；古代美洲人创造出20进制，而非“60进制”，排除C项；北非(古埃及文明)文字主要写于莎草纸上，且文字为象形文字，排除D项。] 2．(2025·广东·高考真题)某古代文明的文字包含人、动物、神兽、植物、器具、衣物、编制物、武器、几何形态、波纹和火焰等图形符号，书写材料包括莎草纸、石头和木块等。以下成就属于该文明的是(　　) A．建立了数量众多的城邦国家 B．创作了目前所知最早的史诗 C．颁布了现存最早的成文法典 D．制定了世界上第一部太阳历 D　[根据题干设问词，可知这是正向题，据材料关键信息可知准确时空是：古代埃及。根据题干中文字符号的特征(图形符号包含人、动物、神兽等)及书写材料(莎草纸、石头等)，可判断该文明为古埃及文明。结合所学可知，古埃及人根据尼罗河泛滥周期和天狼星运行规律，制定了世界上第一部太阳历，D项正确；古希腊文明建立了数量众多的城邦国家，排除A项；目前已知最早的史诗是两河流域苏美尔文明的《吉尔伽美什》，排除B项；现存最早的成文法典是两河流域古巴比伦王国的《汉谟拉比法典》，排除C项。故选D项。] 3．(2025·江西南昌三模)古埃及吉萨高原的工人村落遗址，位于金字塔群南侧约400米处。考古学家在工人村落遗址中发现大量记录：工匠每日领取定量小麦、啤酒和衣物，部分工人因工伤获得额外补偿，甚至有“罢工”要求改善待遇的文书。这可用于说明古埃及(　　) A．奴隶制经济占主导 B．社会动员能力增强 C．原始民主制萌芽 D．重视改善百姓福利 B　[根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：古代(埃及)。根据材料“工匠每日领取定量小麦、啤酒和衣物，部分工人因工伤获得额外补偿，甚至有‘罢工’要求改善待遇的文书”并结合所学可知，古埃及通过有组织的物资分配、工伤补偿及应对罢工的管理措施，展现了其对大规模劳动力的有效协调能力。这体现了古埃及政府为完成金字塔等巨型工程，具备较强的社会动员能力，能够长期维持大量劳动力的稳定运作，B项正确；工人领取报酬并有维权行为，说明并非奴隶制经济主导，排除A项；材料未体现集体决策机制，不能说明原始民主制萌芽，排除C项；物资分配和补偿是工程管理的需要，而非出于改善福利的动机，排除D项。] 4．(2025·四川成都高三二诊·11)有研究表明，从公元前2400年开始，中亚地区、伊朗地区和地中海地区的人们相继学会了骑马；语言学家也发现，早期印欧语系各民族语言中，与马匹、马具、马拉战车有关的词汇具有相同的词源。这体现了(　　) A．农耕经济的扩张 B．早期文明的联系 C．亚欧语言的统一 D．物种交流的频繁 B　[据材料，中亚、伊朗、地中海地区相继学会骑马，且早期印欧语系中与马相关词汇词源相同可知，不同地区在骑马技能和语言上存在联系，这体现了早期文明的联系，故选B项；材料中涉及的是骑马相关内容，骑马并不属于农耕经济范畴，无法体现农耕经济的扩张，排除A项；材料只是说早期印欧语系各民族语言中部分与马相关的词汇有相同词源，并非意味着亚欧语言统一，表述过于绝对，排除C项；材料重点强调的是骑马技术和语言词汇方面的联系，并非单纯的物种交流，排除D项。] 【深化拓展】 1．历史解释——古代文明多元化的原因 2．历史解释——文明之间交流的途径 经贸 往来 经贸往来是文明之间交流交往的基本形式，虽然没有扩张和战争引发的交流引人注目，但是，和平的经贸往来是人类文明最持久、最深刻的交往形式 人口 迁徙 人口迁徙导致不同种族、文明的族群产生接触，从而形成文明之间的相互学习和交流，大大促进了世界文明的发展 军事 征服 征服者的文明一般占据优势地位，往往能够大大加速文明的传播速度。亚历山大帝国的扩张是一个典型例子，它大大促进了希腊文明的传播，是东西方文明的一次大规模交流和交往 国家 统一 在一个统一的国家内，由于相对稳定的环境和国家政策的推动，不同文明之间的交往交流更加便捷，例如罗马帝国时期，亚非欧文明的交流速度加快，奠定了罗马帝国繁荣的基础 考向二　世界政治制度的演变 1．(2024·湖北卷，11)罗马帝国皇帝奥古斯都为了维护统治，建立禁卫军并给予他们特殊待遇。后续皇帝不但遵循给禁卫军发放大量赏金的惯例，而且发放金额越来越大。禁卫军甚至认为皇帝的任命必须征得他们的同意。这显示罗马帝国(　　) A．军人集团威胁政权稳定 B．经济繁荣提升军人待遇 C．皇帝赏赐增强军队战力 D．边境压力增加军费支出 A　[根据材料可知，随着罗马帝国皇帝给予罗马禁卫军的待遇越来越高，禁卫军权力膨胀，从而威胁了政权的稳定，A项正确；材料重点强调的是禁卫军权力过大对政权的影响，并没有提及军人待遇的提升是经济繁荣的结果，排除B项；材料中并未体现禁卫军战力的增强，排除C项；材料中并未提及边境压力和军费支出的关系，排除D项。] 2．(2025·浙江，14)17世纪90年代，英国议会根据《财政筹款特别法案》，批准成立英格兰银行。英王威廉三世与玛丽二世成为其股东。该行宗旨“促进广大公众的利益”，规定军费批文除需要议会通过，还需要国王印章。据此判断，此时英国实行(　　) A．民主共和制 B．君主立宪制 C．责任内阁制 D．等级君主制 B　[据材料“17世纪90年代”“军费批文除需要议会通过，还需要国王印章”并结合所学可知，1688年英国发生“光荣革命”，1689年《权利法案》颁布后，限制王权。“光荣革命”后，英国君主立宪制逐步形成，国王仍有一定的权利，故选B项；17世纪90年代的英国并不实行民主共和制，排除A项；责任内阁制指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式，18世纪20年代，英国责任内阁制开始形成，排除C项；14世纪初三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段，排除D项。] 3．(2025·山东青岛二模)历史学家乔治·勒费弗尔评价某历史人物时写道：他撼动了欧洲各国的旧制度，并将近现代欧洲各国新秩序的各项原则推广到了欧洲其他地区，大大加快了这一演变的过程。蓬勃发展的文化、人民主权的宣布、浪漫主义的传播等都预示了民族主义的觉醒，他进行的领土调整和种种改革促进了这种觉醒。该历史人物是(　　) A．英国的克伦威尔 B．美国的华盛顿 C．法国的拿破仑 D．德国的俾斯麦 C　[根据材料“他撼动了欧洲各国的旧制度，并将近现代欧洲各国新秩序的各项原则推广到了欧洲其他地区，大大加快了这一演变的过程”可知，材料强调拿破仑战争对欧洲文化重构的影响，因此该人物是法国的拿破仑，C项正确；英国的克伦威尔、美国的华盛顿、德国的俾斯麦只是对本国具有突出贡献，并未撼动欧洲各国的旧制度，排除A、B、D项。] 4．(2025·四川成都高三二诊·14)19世纪末，德国大地主主导的农民协会支持其成员当选帝国议会议员，到1898年，帝国议会中支持该协会的议员已达到30%。期间，农民协会通过议会斗争迫使政府采取了提高粮食进口税、加强对进口肉类和牲畜检疫等措施。这(　　) A．促成了德国农业现代化 B．保护了德国农民根本利益 C．中断了德国工业化进程 D．体现了德国政治的两面性 D　[德国农民协会能通过议会斗争迫使政府采取一些措施，体现了德国有一定的民主政治的一面，即利益团体可以通过合法途径表达诉求并产生一定影响；但另一方面，德国是容克地主等主导的政权，农民协会背后是大地主主导，这些措施也反映出德国政治中保守势力利用政治手段维护自身利益的一面，所以体现了德国政治的两面性，故选D项；题干主要强调的是农民协会通过政治手段争取一些政策，没有提及这些举措对农业生产技术、经营方式等方面的影响，无法得出促成德国农业现代化的结论，排除A项；德国当时是资本主义国家，维护的是资产阶级等统治阶级的根本利益，不可能从根本上完全保护农民利益，这些措施更多是一种缓和社会矛盾等的手段，排除B项；德国在19世纪末正处于工业化快速发展时期，排除C项。] 【深化拓展】 1．史料实证——西方民主制度确立过程中的特点 过程： 传统与 创新 平衡 英国 保留君主制，发展中世纪形成的议会制，开创内阁制和政党政治 美国 保留殖民地时期的州自治制度和奴隶制度，形成联邦共和体制 德国 保留了普鲁士的军国主义和专制主义传统，确立了二元制君主立宪制 内涵： 权力 制约 与平衡 美国 总统、国会和最高法院三权分立 法国 行使立法权的议会和行使行政权的总统与内阁相互制约 英国 资产阶级和新贵族与封建势力妥协，形成了君主立宪制 策略： 斗争与 妥协 平衡 美国 地方与中央妥协，形成了联邦制；资产阶级和种植园主妥协，保留了奴隶制度；大州与小州妥协，形成了独特的选民分配制度；社会精英与普通民众妥协，形成了参众两院制度 法国 君主派和共和派妥协，通过了1875年法兰西第三共和国宪法 德国 资产阶级和容克贵族相互妥协，制定了《德意志帝国宪法》 2.历史解释——南北战争对美国现代化进程的深远影响 国家 统一 南北战争是美国历史上第二次资产阶级革命，摧毁了奴隶制，维护了国家统一，为美国资本主义的加速发展扫清了道路，并为美国跻身于世界强国之列奠定了基础 西部 开发 《宅地法》的实施，加速了西部的开发，促成了农业资本主义发展，19世纪末美国一跃成为世界上最先进的工农业资本主义大国 解放 黑人 黑人在内战后的重建时期仍受到多方面的歧视和种植园场主的剥削，但在政治上取得了公民权及选举权，从奴隶枷锁下解放出来 考向三　西方文官制度、法律与教化 1．(2024·甘肃卷，11)古罗马时期，家长在家庭中权力极大，子女所获一切财产均属于家长。但独揽大权的屋大维上台后，军队听命于皇帝，法律规定，子女在军队服役期间所获财物，即军功财产，可由子女自由处置。军功财产的特殊性体现出(　　) A．军队是皇帝的独裁工具 B．家长制不利于帝国统治 C．帝国法律尊重个人财产 D．军功财产获取极为不易 C　[根据材料可知，屋大维上台后，改变了罗马子女所获一切财产均属于家长的情况，突出强调军功财产的特殊性，这是罗马帝国法律尊重个人财产的表现，C项正确；材料未涉及军队与皇帝独裁的关系，排除A项；材料并未提及家长制不利于帝国统治，排除B项；材料未涉及军功财产获取的难易程度，排除D项。] 2．(2022·辽宁卷，15)20世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表权力、职资和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了(　　) A．贵族传统的延续 B．官员地位的降低 C．党派干预的加强 D．政府职能的扩大 D　[20世纪初英国实行品位分类制度，这是两次工业革命后，政府职能扩大、事务繁杂的结果，强调“官阶不随职位变动而改变”有利于公务员顺应政府职能变化灵活调整，而不增加报酬等方面调整的成本，D项正确；材料没有体现贵族传统的延续，排除A项；官员地位的降低与材料不符，排除B项；文官最突出的特点就是在各政党之间严格保持政治中立，因此没有体现党派干预的加强，排除C项。] 3．(2025·湖南长沙二模)19世纪，西方国家相继出台了一系列改善劳动者卫生条件的法律、条例(如下表)。这些举措(　　) 英国 《学徒健康与道德法》《矿井法》《公共卫生保障法》《污染防治条例》 法国 《童工、未成年人保护法》《污水处理法》 德国 社会立法中有对劳动者环境、卫生设施等方面要求 A．以人道主义关怀提高工人的福利 B．是工人阶级持续抗争的结果 C．体现工厂生产和组织管理规范化 D．意在维护资本主义经济秩序 D　[根据题干设问词，可知为目的题、本质题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：19世纪的西方国家。根据材料并结合所学知识可知，19世纪工业革命期间，资本主义不断发展，劳动者是资本主义经济生产的重要力量。改善劳动者卫生条件，有利于保障劳动者的身体健康，从而保障生产的持续进行，维护资本主义经济秩序，D项正确；工人福利高只是表象，但此时资本主义立法并非出于纯粹的道德关怀，而是为了应对紧迫的社会问题，排除A项；材料没有提及这些法律、条例的出台与工人阶级持续抗争有直接关联，排除B项；工厂生产和组织规范化包含生产流程、人员管理等多个方面，题干未涉及，排除C项。] 4．(2025·广州毕业冲刺)文艺复兴以来，英国牛津大学奉行旨在培养教俗精英的博雅教育。19世纪中后期，牛津大学推行改革，其中历史学科在渗透专业化的过程中兼具了培养教俗精英和专业学者的功能。自1901年起，史学成为牛津第一大学科。这(　　) A．顺应了文官制度改革 B．促进了英国职业教育 C．得益于人文主义兴起 D．构建了现代史学体系 A　[牛津大学历史学科的改革，使其兼具了培养教俗精英和专业学者的功能，这顺应了文官制度改革对人才的需求，故选A项；材料强调的是英国的大学教育，而不是职业教育，排除B项；材料所述现象不是人文主义影响的结果，排除C项；牛津大学调整其教学方针主要是为了培养行政人才与社会精英，不是为了构建现代史学体系，排除D项。] 【深化拓展】 1．唯物史观——罗马法蕴含的法律精神 2．历史解释——英国近代文官制度的基本特征 贵族色彩 浓厚 英国是君主立宪制国家，政府机关中弥漫着贵族化的阶级、身份和地位的观念 重视通才 教育 文官考试注重大学文化课程，提倡非专家化，注重一般教育及学识 实行分权 管理 英国以人事法为依托，以成文惯例法为主体，中央与地方的人事制度不完全相同，地方政府各有特色 具有稳定 的传统 文官从进入政府到退休为止，在政府内部流动较少，与外界接触不多，容易滋长墨守成规的倾向 考向四　世界主要国家的基层治理、社会保障与医疗卫生体系 1．(2023·河北卷，12)中世纪中期，随着受教育群体扩大、王室司法行政书面化，英国庄园管理从依赖口头记忆转向书面文件，产生了地籍册、账簿、法庭案卷等文件。这表明，当时英国(　　) A．王权得以持续强化 B．基层治理趋于规范 C．农奴的依附性减弱 D．世俗学校广泛设立 B　[中世纪中期，随着社会的发展，英国庄园管理从依赖口头记忆转向书面文件，表明当时其基层治理趋于规范，故选B项；王权得以持续强化的说法与史实不符，排除A项；庄园管理的书面化并不能直接导致农奴的依附性减弱，排除C项；书面化的管理是庄园管理制度化的体现，与世俗学校无关，排除D项。] 2．中世纪英格兰税务征缴机制是：国王发布征税令状，各地根据国王令状建立税务陪审团，陪审团评估复核税额，最后征缴税金。普通民众出任税务陪审员，既是权利又是义务。这表明中世纪英格兰(　　) A．专制君主权力衰落 B．地方自治色彩浓厚 C．王室严格控制地方财政 D．公民拥有广泛的参政权 B　[根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：中世纪的英国。根据材料及所学可知，这一时期的税务陪审团由地方普通民众组成，负责实际的税额评估与复核，而非王室直接操控，说明地方在税收执行层面拥有显著的自主权。普通民众参与税务决策，既是地方自治的体现，也反映了地方通过陪审团机制对王室权力的制约。这种“地方参与、民众监督”的模式，符合中世纪英格兰“王在法下”“地方自治传统”的特征，B项正确；中世纪英格兰的王权虽受封建贵族制约(如《大宪章》的影响)，但“专制君主”的概念尚未形成(专制王权主要出现在16—17世纪的都铎王朝时期)。题干中国王仍能发布征税令状，表明王权在征税流程中仍具主导权，无法直接体现“权力衰落”，排除A项；题干中地方通过陪审团独立评估税额，说明王室需依赖地方自治力量完成征税，而非严格控制，排除C项；题干强调的是“税务陪审员”的义务与权利，而非广义的公民“参政权”，排除D项。故选B项。] 3．(2025·福建南平·三模)1601年英国《济贫法》规定：给有劳动能力者提供就业救济，无劳动能力者提供最低生活保障；贫穷儿童在指定家庭寄养，并在适当时机送去当学徒，这种救济方式(　　) A．弱化了政府救济职能 B．有助于增强社会活力 C．满足了弱势群体诉求 D．得益于福利国家建设 B　[根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是1601年(英国)。根据材料可知，给有劳动能力者提供就业救济，能让他们通过劳动获得收入，激发其生产积极性，从而有助于增强社会活力，B项正确；《济贫法》规定政府给有劳动能力者提供就业救济，给无劳动能力者提供最低生活保障等，这明显是强化了政府的救济职能，而非弱化，排除A项；《济贫法》只是对贫困群体进行一定的救济和保障措施，远远不能说满足了弱势群体的所有诉求，表述过于绝对，排除C项；福利国家建设是在二战后才大规模兴起和发展的，1601年还远未到福利国家建设的时期，排除D项。故选B项。] 4．(2025·湖南二模)二战后，法国建立起雇主和雇员共同缴费原则的社会保障体系，在基本养老保险、补充养老金等方面，雇主和雇员按不同比例承担缴费责任；不同行业的社保缴费规定存在差异。对于逃避或不按时足额缴纳的均将面临法律制裁。这一改革(　　) A．有利于社会经济的恢复 B．确保了社保资金来源稳定性 C．增加了国家的财政负担 D．体现工人经济地位得以提高 A　[根据次题干设问词，可知这是影响题、本质题，据材料关键信息可知准确时空是：二战后的法国。根据材料可知，二战后法国建立的社会保障体系，明确了雇主和雇员的缴费责任，且对不按时足额缴纳的行为进行法律制裁。结合所学可知，社会保障体系的建立，有利于刺激消费，增加经济活力，对经济恢复产生正面影响，A项正确；题干中涉及资金来源，企业和雇工的缴纳与社会经济繁荣度密切相关，无法“确保”稳定，排除B项；材料中主要强调的是雇主和雇员共同缴费，没有体现出增加国家财政负担的相关信息，排除C项；题干仅说明了社保缴费的规则，没有提供足够信息表明工人经济地位发生了实质性改变，排除D项。故选A项。] 【深化拓展】 1．历史解释——全面认识西方国家基层治理 背景 基层治理与历史文化传统有关；体现不同时期经济社会的发展状况 推动 因素 各国人民、政府和国际组织(如联合国)在基层治理方面发挥积极推动作用 目的 维护社会秩序和政治稳定 实质 基层治理以基层自治为主要特点，基层自主权逐渐扩大 方式 各国基层治理的方式有所不同，社区逐渐成为基层自治的主要方式 历程 基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程 发展 基层治理向规范化、法治化、市场化等方向发展 2.历史解释——现代社会保障制度的演进 三条 主线 (1)是政治结构和社会制度本身不断进行自我演化的结果，如英国。 (2)利用带有政府干预特征的社会保障制度所具有的收入转移和再分配功能来实施社会控制，如德国。 (3)因较多地受到众多大垄断企业的影响，被动地从自由市场化向增加政府干预的方向变迁，如美国 特征 强制性、普遍性、福利性、社会公平性、基本保障性、互济性 实质 是国民财富的再分配，是当代资本主义社会最主要的分配方式之一 影响 一定程度上促进了社会平等，缩小了贫富差距，缓和了社会矛盾，扩大了社会消费，推动了经济发展；增加了政府的财政负担，降低了人们的工作积极性 3．史料实证——西方国家医疗卫生改革的特点 英国 政府直接控制和经营卫生服务机构并为其提供经费，是典型的政府导向型体制 美国 政府对卫生服务的管理作用有限，是典型的市场导向型体制 德国 政府和社会共同承担卫生领域的管理职责，但政府提供的是间接的管理，其主要作用是规范而不是经营，属于社会导向型体制 主题一　西方资本主义政治制度的产生与发展 (2022·辽宁卷，19)(13分)阅读材料，完成下列要求。 材料　林肯对美国作出了很大的历史贡献，其遇害后所产生的“伟大的解放者”形象深入人心，成为标准的美国历史叙事。20世纪二、三十年代美国学界开始挑战这叙事。20世纪七十年代“新美国史学”流派出现，强调“自下而上”的研究视角，一些学者也注意挖掘相关档案文献材料进行研究。随着20世纪八、九十年代州权主义的抬头，林肯“伟大的解放者”形象受到颠覆性质疑。埃里克·方纳认为，林肯一方面提倡自由劳动的价值观，另一方面又认可奴隶制在南方的存在，这说明内战与解放奴隶并不直接相关。芭芭拉·菲尔兹也认为，内战中真正启动废奴进程的不是那些写在国会或总统文献上的文字，而是来自那些为争取自由而采取“主动行动”的奴隶。 ——摘编自[美]埃里克·方纳 《给我自由：一部美国的历史》等 (1)根据材料并结合所学知识，概括林肯“伟大的解放者”形象产生的史实依据。(6分) (2)根据材料并结合所学知识，简析美国学界对林肯评价变化的原因。(7分) 答案　(1)史实依据：①领导北方取得内战胜利，维护了美国的统一；②提出“民有、民治、民享”的纲领性口号；③美国内战期间，颁布了《解放黑人奴隶宣言》，宣布废除叛乱诸州的奴隶制，解放的黑奴可以参加联邦军队；④内战结束后又在法律上承认了黑人的公民权利。 (2)原因：①直到20世纪美国种族歧视问题仍然非常严重；②美国黑人民权运动的发展；③新的档案文献史料研究；④美国州权主义抬头。 (1)能作为开头的句子：伴随着资本主义经济的发展，欧美资产阶级掀起了反对专制集权、争取民主法治的伟大斗争。 (2)能作为结尾的句子：资本主义国家最终都选择了君主立宪制或共和制，民主化、法律化、制度化逐渐成为社会普遍接受的原则，体现了人类政治文明发展的重大进步。但是，资本主义制度仍然是一种剥削制度。 主题二　西方的法律与教化 (2025·湛江二模)(12分)阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料　西方现代法治文明的发源与形成 阶段 阶段特征 古希腊与古罗马时期 古希腊民主法治思想及古罗马法律制度 15—16世纪 批判神法至上、君权神授等观念；复兴罗马法 启蒙运动及资产阶级革命时期 规划法治具体的蓝图与方案 ——摘编自翟存柱《西方法治 ——不可模制的法治模板》 根据材料并结合所学知识，围绕“西方现代法治文明的发源与形成”，自拟论题，并运用相关知识进行阐述。(要求：论题明确；阐述须有史实依据，逻辑清晰。) 答案　示例 论题：罗马法的复兴促进了近现代西方的法治建设。 阐述：6世纪东罗马帝国编纂的《罗马民法大全》是古罗马法律的最高成就，也是近代西方法律制度的渊源，它为东罗马帝国的稳定和发展提供了重要保障。同时，罗马法中所形成的一系列原则，例如法律面前人人平等和保护私有财产等，对近代西方国家法制产生了深远影响。15世纪前后，伴随着西欧资本主义萌芽的发展，罗马法逐渐复兴，罗马法中的一些原则被世俗统治者作为反封建武器加以应用。例如1804年拿破仑签署法令颁布的《法国民法典》与此前颁布的法律，构成了法国的成文法体系。后来，逐渐形成了以罗马法为基础、以《法国民法典》为代表的世界性法律体系，称为“大陆法系”或“民法系”。 综上所述，罗马法的复兴适应了资本主义发展的需要，促进了近代西方社会的转型。 (1)能作为开头的句子：为了维护社会秩序，调整人与人之间的关系，×××都制定了各种强制性的法律规范，法律是国家治理的重要手段。 (2)能作为结尾的句子：社会政治、经济、文化的发展是法律发展的基础，法律体系的不断完善又推动了社会进步；法律体系的演进要适应社会发展需要，符合本国的国情。 专题强化练(九) 一、选择题 1．(2025·江苏南京二模)公元前3000年，苏美尔城邦遗址的泥板文书记载：“全体公社成员须按份额参与运河疏浚，违者罚以谷物；若毁坏堤坝，需赔偿白银十舍克勒。祭司与长老负责分配水源，争端由城邦统治者裁决。”这表明苏美尔地区(　　) A．公社成员拥有高度的自治权 B．出现国家产生的重要迹象 C．劳动协作与集权管理相冲突 D．运河贸易推动了法律完善 B　[根据本题主题干的设问词，可知这是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：公元前3000年(苏美尔地区)。苏美尔城邦有对公社成员劳动的组织、违规处罚规定，还有祭司、长老负责分配水源，争端由城邦统治者裁决，这些体现了一定的公共权力和管理机构，是国家产生的重要迹象，B项正确；材料中规定公社成员须按份额参与劳动，违规受罚，说明成员并非拥有高度自治权，排除A项；材料体现的是劳动协作基础上的集权管理，并非二者相冲突，排除C项；材料未提及运河贸易与法律完善的关系，排除D项。] 2．(2025·福建泉州二模)苏美尔城邦的政治机构包括城邦首脑、长老会和公民大会。城邦首脑是国家的最高行政长官，也是最高祭司，同时主管经济并在战时统率军队；长老会又称贵族会议，掌握城邦的税收、司法、审判大权，以及监督国王；公民大会也在城邦发挥一定的作用。这反映了苏美尔城邦(　　) A．形成政教合一的封建政制 B．遵循分权制衡原则 C．维系了政治局势长久稳定 D．保有原始民主遗风 D　[据本题主题干的设问词可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：古代(西亚)。根据题干及结合所学可知，公民大会在城邦中发挥一定作用，说明苏美尔城邦在政治决策过程中，允许一定范围内的公民参与，这体现了原始民主的特点，是原始民主遗风的表现，D项正确；苏美尔城邦处于奴隶社会时期，排除A项；材料中虽提到城邦有不同的政治机构且各有一定权力，但这些机构之间没有明确的相互制约、平衡权力的机制，排除B项；材料仅是政治机构设置，而政治局势长久稳定是需要多种因素综合作用的结果，排除C项。] 3．(2025·河南新乡二模)公元前6世纪，雅典公民大会的参与者主要为贵族，到公元前5世纪伯里克利时期，所有成年男性公民均可参会并享有津贴，参会人数从数百人增至数千人。这一变化表明雅典(　　) A．贵族寡头政治没落 B．民主政治得到发展 C．公民参政意识提高 D．男性政治地位提升 B　[根据题干设问词，可知本题是本质题，根据材料关键信息可知准确时空是：古希腊雅典(西方)。根据材料信息“雅典公民大会的参与者主要为贵族，到公元前5世纪伯里克利时期，所有成年男性公民均可参会并享有津贴”可知，雅典公民大会参与者从主要为贵族，到所有成年男性公民均可参会，体现了雅典民主政治的范围不断扩大，民主政治得到了发展，B项正确；雅典城邦没有出现贵族寡头政治，排除A项；公民参政人数的增加与公民参政意识的提高没有必然因果关系，材料所述变化主要与当时伯里克利改革有关，排除C项；材料提及的是成年男性公民，不能简单将其等同于所有男性，排除D项。] 4．(2025·菏泽二模)某学者认为：古代“大中东诸文明的发展模式中形成了两种截然不同的秩序，即大陆秩序和海洋秩序”，下图是其对这两种秩序结构的比较。这一差异导致古代(　　) 大陆帝国(左)与 海洋帝国(右)的秩序结构 A．区域文化的统一 B．文明时代的转型 C．帝国之间的冲突 D．区域文明的扩展 C　[据材料中的秩序结构图并结合所学可知，大陆帝国强调君主权威和中央集权，海洋帝国更强调商业发展，这种差异容易导致两类帝国爆发冲突，故选C项；题干主要讨论的是秩序结构，而非区域文化的统一，排除A项；题干论及两种秩序结构的不同及其产生的直接影响，而非文明的转型，排除B项；大陆帝国的秩序结构相对封闭，无法证明其文明扩展的结果，排除D项。] 5．(2025·湖南·高考真题)公元前4～前3世纪，“古代埃及第一位史学家”马涅托在其著作中记载了历代法老及其在位时间，并首次用希腊词汇“Dynasteia”来表示“王朝”的概念。这(　　) A．表明古埃及王朝更替较为频繁 B．表明埃及文字来源于希腊字母 C．可用于探究亚历山大远征的影响 D．可用于说明古代希腊史学的起源 C　[据本题次题干提示词可知，这是本质题、影响题，时空是：公元前4～前3世纪(古埃及)。据材料“马涅托用希腊词汇‘Dynasteia’表示‘王朝’”和所学知识可知，这一时期正值亚历山大帝国统治埃及(托勒密王朝)，希腊文化对埃及产生显著影响，该现象可用于探究希腊化时代文化交融(亚历山大远征的影响)，C项正确；据材料可知，马涅托记载法老世系是为系统记录历史，不能直接表明王朝更替频率，排除A项；据所学知识可知，埃及象形文字早于希腊字母数千年，二者无渊源关系，排除B项；材料反映的是埃及史学家的著作，与希腊史学起源无直接关联，排除D项。故选C项。] 6．(2025·江苏南通二模)从公元541年开始，地中海沿岸城市出现人口大量突发性死亡。为了避免人口死亡令其财产归属不明而引发纠纷或混乱，查士丁尼一世颁布了关于遗产继承的法令，处理死后未立遗嘱的人的财产权归属。这一事件说明了(　　) A．对外扩张导致人口剧减 B．罗马法缓和贵族与平民矛盾 C．疫病推动帝国法律发展 D．日耳曼人入侵造成帝国混乱 C　[据本题主题干的设问词可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：541年(拜占庭帝国)。据题干及结合所学可知，疫病这一特殊情况促使帝国在法律方面进行调整和发展，以应对现实中出现的财产权归属等问题，C项正确；材料中明确提到人口大量突发性死亡是因为疫病，而非对外扩张，排除A项；材料中并未涉及贵族与平民矛盾的相关内容，颁布遗产继承法令是为了解决因人口死亡引发的财产归属问题，排除B项；材料中没有提及日耳曼人入侵的信息，人口大量死亡是由疫病引起的，排除D项。] 7．(2025·福建厦门一中二模)公元9年，罗马颁布《奥古斯都婚姻法》规定：只要被释奴愿意结婚，庇护人不能强迫他们发誓不娶或不嫁。被释奴若只生育一个孩子，庇护人可继承其财产的一半；若生养两个孩子，庇护人可以继承其财产的1/3；若生养三个孩子或以上，则庇护人无权继承其财产。这些规定(　　) A．源于商品经济发展需要 B．加速了罗马帝国对外扩张 C．有利于帝国的稳定繁荣 D．削弱了奴隶主的政治地位 C　[根据题干设问词，可知本题是影响题，根据材料关键信息可知准确时空是：古代世界。根据材料“庇护人不能强迫他们……无权继承其财产”等信息可知，婚姻法的规定有助于被释奴保护自身财产并增加帝国的人口，因此有利于罗马帝国的统治，C项正确；材料主要涉及被释奴的财产保护，不涉及商品经济发展的因素，排除A项；材料中的被释奴权益保护与加速罗马帝国的对外扩张关系不大，排除B项；罗马帝国是奴隶制贵族政治，保护被释奴的基本权益不会削弱奴隶主的政治地位，排除D项。] 8．(2025·福建厦门二模)1215年，英王约翰一世以特许状的形式允许伦敦市民每年选举一位市长；同时规定，当选的市长应觐见国王并宣誓效忠。这(　　) A．适应了基层治理的需要 B．确立了专制统治 C．有助于圈地运动的兴起 D．遵循了议会传统 A　[据本题主题干的设问词，可知这是影响题、推断题。据本题时间信息可知准确时空是：中世纪(英国)。根据材料“1215年，英王约翰一世以特许状的形式允许伦敦市民每年选举一位市长；同时规定，当选的市长应觐见国王并宣誓效忠。”结合所学知识可知，英王约翰一世允许伦敦市民每年选举一位市长，这一举措给予了伦敦市民一定的自治权，并且允许市民选举市长有利于城市内部事务的管理，适应了城市发展过程中基层治理的需要，A项正确；此时的英国国王没有确立了专制统治，封建制度下国王权力受到诸多限制，这种允许市民选举市长的行为与专制统治的概念相悖，排除B项；圈地运动兴起于15—17世纪，与1215年的这一事件没有直接关联，排除C项；1215年时英国的议会传统还处于早期发展阶段，这一事件主要是关于城市治理方面的内容，与议会传统并无直接的遵循关系，排除D项。故选A项。] 9．(2025·安庆三模)有学者指出，除内部因素外，日本明治维新的成功也离不开有利的国际环境。当时，美国正忙于国内战争，中国的太平天国运动和印度民族大起义又牵制了英国的力量，德、俄、意也因国内事务无暇干涉日本维新运动。此学者意在说明日本明治维新的成功(　　) A．取决于当时有利的国际环境 B．深刻影响了当时的国际政治格局 C．是多种因素共同促成的结果 D．受益于日本政府成功的外交政策 C　[材料中学者意在说明日本明治维新的成功是国内外多种因素共同促成的结果，故选C项；当时有利的国际环境是其成功的客观条件，并非决定性因素，排除A项；材料主要分析的是明治维新成功的原因，而非影响，排除B项；当时有利的国际环境不是由日本政府的外交政策促成的，而是因为美、德、意等国家忙于自身问题从而导致无暇顾及和干涉其维新运动，排除D项。] 10．(2025·贵州黔南·三模)大流士一世统治期间将波斯帝国划分为20个行省，每省需向中央缴纳固定税额的税收，但允许保留地方传统行政体系(如埃及的诺姆制、巴比伦的城邦体系)。这一举措表明波斯帝国(　　) A．中央与地方关系松弛 B．地方经济发展趋于平衡 C．政治制度的多元融合 D．区域治理方式高度统一 C　[根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：古代(波斯帝国)。根据材料可知，大流士一世的改革通过设立行省制度和固定税收，强化了中央对地方的经济控制，体现了中央集权的特点。然而允许保留埃及的诺姆制、巴比伦的城邦体系等地方传统行政体系，表明波斯帝国尊重并融合了不同地区的文化与管理模式，这种既推行中央集权政策，又兼容地方自治传统的做法，体现了政治制度的多元融合，C项正确；中央通过税收和行省制度加强了对地方的控制，而非关系松弛，排除A项；题干未提及经济发展是否平衡，仅涉及行政与税收制度，排除B项；埃及和巴比伦的差异化治理表明区域治理方式并非高度统一，排除D项。故选C项。] 11．(2025·湖南联考二模)15世纪末16世纪初的印加帝国，采取建立官僚体系、迁移人口，建立殖民地和修建道路等手段强化对地方的管理，印加人因此被称为“新世界的罗马人”。据此可知，当时的印加帝国(　　) A．与罗马帝国政治体制相同 B．国家的管理能力较强 C．与西方国家存在较多交流 D．确立了君主专制制度 B　[根据题干设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：古代(印加帝国)。根据材料“采取建立官僚体系、迁移人口，建立殖民地和修建道路等手段强化对地方的管理”可知，印加帝国通过多种手段强化对地方的管理，说明印加帝国国家的管理能力较强，B项正确；印加帝国和罗马帝国在国家管理上虽然有相似性，但政治体制并不完全相同，排除A项；材料内容没有涉及印加帝国与西方国家存在联系，排除C项；材料内容主要体现了印加帝国强化对地方的管理，没有体现君主专制制度，排除D项。故选B项。] 12．(2025·齐齐哈尔高三月考)拿破仑的《法国民法典》第三卷的标题是“取得财产的各种方法”，共分二十一篇，包括第711条至第2 281条，是各卷篇幅中最长的一卷，其内容也相对混杂。如第六篇规定对买卖租赁等具体合同，以及优先权、抵押、强制执行、实效等难于归类的杂项作出原则性的规定。由此可推知，该法典的颁布旨在(　　) A．宣扬契约自由的基本原则 B．维护法兰西国家资产阶级利益 C．保护公民的财产私有权利 D．确立资本主义社会的立法规范 B　[拿破仑的《法国民法典》有关财产的规定复杂而具体，并且对难于归类的杂项也作出原则性规定，这说明拿破仑通过这一法典维护资产阶级的利益，故选B项；题干所述法律条文的内容主要宣扬私有财产神圣不可侵犯的原则，排除A项；保护公民的财产私有权利不是该法典颁布的根本目的，排除C项；确立资本主义社会的立法规范是《法国民法典》的影响，并不是目的，排除D项。] 13．(2025·河南信阳二模)1871年德国统一后，联邦议会缺少负责起草法律的官僚机器，在实践中逐渐成为一个为普鲁士国务院(行政部门)审议提案的机构，它没有独立的办公大楼，长期“栖身”于帝国大臣的官署之中。在帝国议会遭遇解散危机时，联邦议会也只是充当帝国政策的传声筒。这表明当时德国(　　) A．上下两院相互制衡 B．政党制度趋于成熟 C．各邦权力极不平等 D．代议机关尚不成熟 D　[根据本题主题干的设问词，可知这是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：1871年(德国)。由材料可知，德国联邦议会缺乏有效行使宪法赋予的立法权的条件，甚至连办公场所也没有和行政机关“分立”，在帝国议会遭到解散危机时，联邦议会甚至充当行政部门的“帮凶”，这都体现出当时德国的代议机关不够成熟，难以独立行使立法权和行政监督权，D项正确；材料没有反映两院之间的制衡，排除A项；材料未涉及政党制度，且联邦议会的议员并不是通过政党竞选产生的，排除B项；材料体现了普鲁士在德国政治结构中具有特殊地位，但不足以说明各邦的政治权力极不平等，排除C项。] 14．(2025·四川绵阳第二次诊断·14)19世纪后期英国各煤区陆续建立了永久救济基金，矿工定期缴纳会费可成为会员，遭遇事故后本人或代理人就可以向地方机构申请领取救济金。1863年诺森伯兰和达勒姆成立矿工永久救济基金时会员数量为4 000人，到1869年达到了11 314人。矿工永久救济基金的设立(　　) A．推动生产方式的变革 B．反映社会文明的进步 C．加重政府的财政负担 D．得益于垄断资本发展 B　[矿工永久救济基金的设立体现了社会对于工人权益的重视和保护，是社会文明进步的体现，因为它显示了社会对于弱势群体的关怀以及对工人生命安全和经济安全的重视，故选B项；永久救济基金主要是为了在矿工遭遇事故时提供经济援助，而不是改变生产方式，A项与题意不符，排除A项；矿工永久救济基金是由矿工定期缴纳会费来维持的，而不是由政府财政直接支持，因此它不会直接加重政府的财政负担，排除C项；永久救济基金的设立主要是为了提供一种社会保障，以帮助矿工在遭遇事故时获得必要的经济援助，而不是由于垄断资本的发展，且垄断资本发展是19世纪末20世纪初，与题干时间也不符，排除D项。] 15．(2025·石家庄高三调研)2007年，德国出台的《法定养老保险退休年龄调整法》规定，2012年到2029年，法定养老保险的退休年龄从65岁逐步延迟到67岁。此外，德国全面引入由国家支持的个人财富积累基础上的自愿养老保险，即“里斯特养老金”。这些举措(　　) A．有利于减少政府财政支出 B．调动了工人的劳动积极性 C．实现了社会保障的市场化 D．提高了老年人的工资收入 A　[德国颁布法令延迟退休年龄，并且全面引入由国家支持的个人财富积累基础上的自愿养老保险，这有利于减少政府财政支出，故选A项；“调动了工人的劳动积极性”的说法与材料主旨不符，排除B项；“实现了社会保障的市场化”的说法与史实不符，排除C项；“里斯特养老金”无法提高老年人的工资收入，排除D项。] 16．(2025·湖北七市调研)2018年权威医学杂志《柳叶刀》发布的“全球医疗质量排行榜”显示，北欧、北美、大洋洲等经济发达地区的医疗能力最强，其次则是拉美、东欧、阿拉伯地区和包括中国在内的东亚地区，处于医疗质量水平末端的国家主要分布在非洲、东南亚、南亚等地区。这体现出(　　) A．经济发展的水平影响医疗质量程度 B．医疗能力越强人民生活水平就越高 C．西方国家的医疗服务体系日益完善 D．亚非拉国家医疗卫生体系普遍落后 A　[经济越发达的地方医疗能力越强，这说明医疗水平的高低跟地区经济的发展水平息息相关，故选A项；医疗水平的高低不能代表人民生活水平的高低，排除B项；仅仅从《柳叶刀》发布的信息并不能看出整个西方国家的医疗服务体系情况，排除C项；“亚非拉国家医疗卫生体系普遍落后”表述太过绝对，排除D项。] 二、非选择题 17．(2025·河南高考·19)阅读材料，完成下列要求。 材料一　清前期，政府实行户部对各省布政使垂直领导的财政制度。咸丰、同治时期，地方军需开支迅速增加，中央无力拨款，部分省份便开征未被纳入国家正式税收的杂税杂捐，如厘金等，某些督抚甚至擅自截留本省地丁钱粮、关税款项等。单一的中央集权财政管理体制，逐步演变为中央与地方并存的二元财政管理体制。为稳定收入来源，户部将尽收尽解改为定额摊派，向各省摊派临时性开支。晚清中央与地方在财权上既有争夺，也有合作。 ——摘编自倪玉平《出入与异同： 清代经济史论稿》等 材料二　从中世纪开始，“无代表不征税”的理念在英国深入人心。光荣革命后，地方政府开始颁布法令，征收各类专项税以改造基础设施，如1700年布里斯托尔市开征铺路税。依照1835年颁布的《城市自治机关法》，市议会可以决定税率并征收地方税，中央政府不得随意干预和监督。同时，一些私人性质的各类专门委员会，经法令或者议会授权，可通过部分税收的使用和监管为城镇建设做贡献。随着工业化逐步完成，英国通过中央财政拨款、立法等手段，基本实现了事权与财权的科学分立与有效统一。 ——摘编自滕淑娜《税制变迁与英国 政府社会政策研究》等 (1)根据材料并结合所学知识，比较近代中英两国地方财税体制的差异。 (2)根据材料并结合所学知识，分别说明近代中英两国地方财税体制的影响。 解析　(1)据材料一“咸丰、同治时期，地方军需开支迅速增加”“单一的中央集权财政管理体制，逐步演变为中央与地方并存的二元财政管理体制”结合所学可知近代中国中央集权向二元体制转变，源于战争(如太平天国)引发的财政危机；据材料二“‘无代表不征税’的理念在英国深入人心”“地方政府开始颁布法令，征收各类专项税以改造基础设施……中央政府不得随意干预和监督”可知近代英国地方税权逐步扩大，基于“无代表不征税”的传统与议会授权。据材料一“部分省份便开征未被纳入国家正式税收的杂税杂捐，如厘金等”“向各省摊派临时性开支”可知近代中国杂税杂捐(如厘金)为临时手段，缺乏制度规范；据材料二“地方政府开始颁布法令，征收各类专项税以改造基础设施”“依照1835年颁布的《城市自治机关法》……中央政府不得随意干预和监督”可知地方税有法律依据(如《城市自治机关法》)，中央与地方权责明确。据材料一“晚清中央与地方在财权上既有争夺，也有合作”可知近代中国财权争夺与合作并存，服务于维护统治；据材料二“随着工业化逐步完成……实现了事权与财权的科学分立与有效统一”可知近代英国事权与财权科学分立，服务于工业化与城市建设。 (2)据材料一“地方军需开支迅速增加，中央无力拨款”“为稳定收入来源”“某些督抚甚至擅自截留本省地丁钱粮、关税款项等”可知短期内缓解近代中国中央财政压力，但加剧地方割据倾向，加速清朝灭亡；据材料二“地方政府开始颁布法令，征收各类专项税以改造基础设施”“经法令或者议会授权，可通过部分税收的使用和监管为城镇建设做贡献”“随着工业化逐步完成……事权与财权的科学分立与有效统一”结合所学可知推动英国地方自治与城市现代化，为工业革命提供基础设施支持，促进中央与地方关系民主化。 答案　(1)差异： 中央集权向二元体制转变，源于战争(如太平天国)引发的财政危机；地方税权逐步扩大，基于“无代表不征税”的传统与议会授权。 杂税杂捐(如厘金)为临时手段，缺乏制度规范；地方税有法律依据(如《城市自治机关法》)，中央与地方权责明确。 财权争夺与合作并存，服务于维护统治；事权与财权科学分立，服务于工业化与城市建设。 (2)影响： 中国：短期内缓解中央财政压力，但加剧地方割据倾向，加速清朝灭亡。 英国：推动地方自治与城市现代化，为工业革命提供基础设施支持，促进中央与地方关系民主化。 18．(2025·湖南大联考二模)阅读材料，回答问题。 材料　13世纪，英国通过《大宪章》，确立了法律至上和王权有限的原则。“光荣革命”后，英国确立了君主立宪制，法律体系更加完善。美国等很多国家在学习英国法律的基础上制定了本国法律，构成了“英美法系”。1804年，拿破仑签署法令，颁布了《法国民法典》。《法国民法典》继承了罗马法传统，很快推广到欧洲各地，形成了“大陆法系”。“英美法系”和“大陆法系”有以下共性：法律由代表人民行使权力的议会制定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权，司法实践中坚持程序公正和无罪推定。 ——摘编自吴于廑、齐世荣主编 《世界史·近代卷》 (1)根据材料并结合所学知识，概括近代欧洲法律体系的基本特征。 (2)法国大革命对法律建设的贡献有哪些？ 解析　(1)本题是特点题，时空是近代欧洲。近代欧洲法律体系的基本特征根据“确立了法律至上和王权有限的原则”得出是强调法律至上；根据“美国等很多国家在学习英国法律的基础上制定了本国法律，构成了‘英美法系’。1804年，拿破仑签署法令，颁布了《法国民法典》。《法国民法典》继承了罗马法传统，很快推广到欧洲各地，形成了‘大陆法系’”得出形成不同的法律体系；根据“法律由代表人民行使权力的议会制定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权，司法实践中坚持程序公正和无罪推定”并结合所学内容得出在国家权力结构层面上，坚持权力制衡；在法律内容上，注重保护个人权利；在司法实践中坚持程序公正和无罪推定原则。 (2)本题是影响题，时空是近代欧洲。根据“拿破仑签署法令，颁布了《法国民法典》。《法国民法典》继承了罗马法传统，很快推广到欧洲各地”并结合所学内容，可从法国大革命推翻旧统治秩序、构建新的法律体系等方面进行总结概括。如法国大革命推翻旧王朝的统治，建立了资产阶级的统治，使启蒙运动中资产阶级的思想得以实现。法国大革命中，法国资产阶级颁布的一系列法律，充分体现了自由、平等和人民主权、社会契约等启蒙思想。大革命中上台的拿破仑捍卫资产阶级革命成果，对资产阶级法律进行了总结，最终确立了法国的资产阶级法律体系。因此，法国大革命在性质和内容等方面都对法律建设作出了重要贡献。 答案　(1)基本特征：强调法律至上；形成不同的法律体系(“英美法系”和“大陆法系”)；在国家权力结构层面上，坚持权力制衡；在法律内容上，注重保护个人权利；在司法实践中坚持程序公正和无罪推定原则。(任答3点) (2)法国大革命推翻旧王朝的统治，建立了资产阶级的统治，使启蒙运动中资产阶级的思想得以实现。法国大革命中，法国资产阶级颁布的一系列法律，充分体现了自由、平等和人民主权、社会契约等启蒙思想。大革命中上台的拿破仑捍卫资产阶级革命成果，对资产阶级法律进行了总结，最终确立了法国的资产阶级法律体系。因此，法国大革命在性质和内容等方面都对法律建设作出了重要贡献。(任答3点) 学科网（北京）股份有限公司 $