专题一 党的二十届四中全会与“十五五”规划蓝图-2026届高考政治二轮复习统编版

专题一：党的二十届四中全会与“十五五”规划蓝图 时政背景：2025年10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“十五五”时期事关中国式现代化全局的战略任务作出部署。全会提出了“十五五”时期的六大指导原则（坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全），设定了七大主要目标（高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固），并作出涵盖产业体系、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展、文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等领域的十二项重要部署。 关联考点：党的性质与执政地位、国家发展战略规划的制定程序、“十五五”规划与中国式现代化、新发展理念与高质量发展、科技自立自强与创新驱动、全面深化改革的方法论、统筹发展和安全的辩证关系。 设问角度示例：结合二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，分析党中央制定国家中长期发展规划的政治学依据。运用量变与质变的辩证关系原理，说明“十五五”作为基本实现社会主义现代化“夯实基础、全面发力”关键时期的重要意义。 一、专题核心关键词 ·二十届四中全会 · “十五五”规划建议 · 六大指导原则 · 七大主要目标 · 十二项重要部署 · 中国式现代化 · 高质量发展 · 统筹发展和安全 · 夯实基础、全面发力 二、会议基本概况 项目 内容 召开时间 2025年10月20日至23日 审议文件 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 会议地位 为“十五五”时期（2026—2030年）中国式现代化建设绘制蓝图 “十五五”时期定位 基本实现社会主义现代化“夯实基础、全面发力”的关键时期 三、六大指导原则 指导原则 教材对应知识点 坚持党的全面领导 党的执政地位、党的领导是中国特色社会主义最本质特征 坚持人民至上 以人民为中心、人民群众是历史创造者 坚持高质量发展 新发展理念、高质量发展是首要任务 坚持全面深化改革 改革是发展动力、完善社会主义市场经济体制 坚持有效市场和有为政府相结合 市场决定作用与政府宏观调控 坚持统筹发展和安全 总体国家安全观、矛盾双方对立统一 四、七大主要目标 1. 高质量发展取得显著成效 → 联系：现代化经济体系 2. 科技自立自强水平大幅提高 → 联系：创新驱动、科技安全 3. 进一步全面深化改革取得新突破 → 联系：制度优势、治理现代化 4. 社会文明程度明显提升 → 联系：文化强国、社会主义核心价值观 5. 人民生活品质不断提高 → 联系：共同富裕、社会保障 6. 美丽中国建设取得新的重大进展 → 联系：生态文明、绿色发展 7. 国家安全屏障更加巩固 → 联系：总体国家安全观 五、十二项重要部署 部署领域 核心表述 教材链接 1.加快发展新质生产力 建设现代化产业体系 创新驱动、实体经济 2.实施科教兴国战略 强化国家战略科技力量 教育、科技、人才一体化 3.构建高水平社会主义市场经济体制 深化要素市场化配置改革 市场与政府关系 4.建设强大国内市场 扩大内需战略 消费基础作用、投资关键作用 5.推进高水平对外开放 稳外贸稳外资 经济全球化、制度型开放 6.全面推进乡村振兴 学习运用“千万工程”经验 城乡融合、农业农村优先 7.促进区域协调发展 主体功能区战略 协调发展理念 8.建设社会主义文化强国 文化遗产保护、“两创” 文化自信、习近平文化思想 9.健全基本公共服务体系 就业、医疗、养老 社会保障、人民为中心 10.推动绿色发展 碳达峰碳中和 生态文明建设 11.统筹发展和安全 粮食、能源、产业链安全 总体国家安全观 12.加强国防和军队现代化 一体化国家战略体系 国家安全、党的领导 六、关联考点分模块清单 《经济与社会》 · 新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享） · 高质量发展（内涵：从“有没有”转向“好不好”） · 建设现代化经济体系（产业体系、市场体系、城乡区域体系等） · 市场决定作用与政府宏观调控（有效市场+有为政府） · 扩大内需战略（消费的基础性作用、投资的关键作用） · 科技自立自强对经济增长方式转变的意义 《政治与法治》 · 党的地位：领导核心、总揽全局协调各方 · 党的执政方式：科学执政（制定发展规划）、民主执政（听取民意）、依法执政（通过法定程序） · 国家职能：组织经济建设、文化建设、生态文明建设等 · 人民代表大会制度：规划建议经全国人大审议通过成为国家意志 · 中国共产党的先进性：以人民为中心、与时俱进 《哲学与文化》 · 物质与意识：从国情出发制定规划（一切从实际出发） · 规律的客观性与主观能动性：尊重经济规律与发挥党领导作用 · 联系观：统筹发展和安全、系统优化（十二项部署相互联系） · 发展观：量变与质变——“夯实基础、全面发力”是关键时期 · 矛盾观：主要矛盾与次要矛盾——高质量发展是首要任务 · 人民群众是历史创造者：坚持人民至上 · 文化作用：文化强国建设对现代化的支撑 《当代国际政治与经济》 · 国际竞争实质：以经济和科技为基础的综合国力较量 · 国家安全：科技安全、产业链安全属于非传统安全 · 对外开放：高水平开放对构建新发展格局的作用 七、易错易混辨析 1. ❌ “十五五”规划由二十届四中全会审议通过 ✅ 正确：四中全会通过的是规划建议，规划纲要需经2026年全国人大审议批准 2. ❌ 二十届四中全会部署“十四五”工作 ✅ 正确：四中全会部署的是“十五五”（2026-2030） 3. ❌ “夯实基础、全面发力”是基本实现现代化后的阶段特征 ✅ 正确：这是“十五五”时期的定位，基本实现现代化目标在2035年 4. ❌ 新质生产力只涉及科技创新 ✅ 正确：新质生产力还包括产业升级、绿色发展、数据要素等多维度 5. ❌ 统筹发展和安全意味着发展要服从安全 ✅ 正确：两者是辩证统一，发展是安全的基础，安全是发展的前提 8、 典型例题 【选择题】 党的二十届四中全会强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化“夯实基础、全面发力”的关键时期。这一判断蕴含的哲学道理是： A. 量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果 B. 主要矛盾对事物发展起决定作用 C. 矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析 D. 实践是检验认识真理性的唯一标准 答案：A（“夯实基础”对应量变，“全面发力”指向质变） 【主观题设问示例】 结合二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，运用《政治与法治》知识，分析中国共产党是如何通过制定发展规划来领导国家现代化建设的。 答题逻辑： · 党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方 · 科学执政：遵循经济社会发展规律，提出指导原则和目标 · 民主执政：听取民意，坚持人民至上 · 依法执政：通过法定程序（全国人大）将党的建议上升为国家意志 · 发挥党员先锋模范作用，团结带领人民奋斗 九、背诵记忆口诀 · 六大原则：党人民高质量，改革市场统筹安（每词对应：党的领导、人民至上、高质量发展、深化改革、有效市场+有为政府、统筹安全） · 七大目标：高质科技改，文明生活美安全（高质量发展、科技、改革、文明、生活品质、美丽中国、安全） · 十二部署首三项：新质生产力、科教兴国、高水平市场体制 试卷第1页，共3页 学科网（北京）股份有限公司 $