1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

公有制为主体 多种所有制经济共同发展 我国的生产资料所有制 前情回顾： 是什么 为什么 公有制经济主体地位原因及国有经济、企业作用 非公有制经济的地位作用 多种所有制经济共同发展的意义 怎么做 2.1坚持“两个毫不动摇” 《课标要求》 1.2了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.理解发展壮大国有经济的政策措施； 2.理解发展壮大农村集体经济的措施； 3.掌握非公有制经济对国民经济和社会发展的重要作用； 4.了解公有制经济和非公有制经济的关系； 5.解析明确多种所有制经济共同发展的意义。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、必须发展壮大国有经济 1）要推进国有经济布局优化和结构调整。 ①聚焦4个功能②向三个行业产业集中 2）要深化国资国企改革 ①要以解放和发展社会生产力为标准。 ②以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 ③措施：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导， ④目的：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五力”） 3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代化企业制度。推进国企股份制改革或混合所有制改革。 （注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管. （注意：股份制≠混合所有制。股份制=公有+公有/公有+非公有/非公有+非公有） 股份制 地位：是现代企业的一种资本组织形式 形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式。 机构：一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。 优点：权责明确、互相制衡，有效提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司发展更具有活力。（接第3点如何做后） P9探究与分享：某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股15%，其他非公有股份占34%。改制后，这家长期亏损的老企业焕发了新的生机，员工的积极性大大提高，企业管理更加规范、严格、科学、专业，企业效益不断提高。如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。 国有企业引入非公有经济成分对国有经济的作用？（国企混改的经济作用） 提示： 1）P10第3点：完善现代企业制度，有效提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司发展更具有活力； 2）推进国企混合所有制改革，有利于扩大国有资本的控制范围，增强国有经济的控制力，巩固公有制经济的主体地位。 P9第2点、 3）P7意义：有利于各种资本取长补短、共同发展。 中粮集团对标国际领先企业，在战略上做“加减法”，有所为有所不为：退出了巧克力、方便面、羊绒、木材等领域；集中优势资源，积极推动农粮核心主业重组，聚焦粮、油、糖、棉、肉、乳、酒、饮料、茶叶等基本民生产品核心业务。不断增强在粮油领域的上游掌控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖能力，为落实国家粮食安全、食品安全、健康中国战略贡献国企力量。 要推动国有布局优化和结构调整。 我国是如何发展壮大中粮集团的？ 推动国有经济进一步聚焦战略安全、国计民生功能； 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中。 问题：如何发展壮大农村集体经济？ 2.必须发展壮大农村集体经济。 1）要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ①农村土地三权分置（所有权--集体P5、承包权--农户，经营权--流转）； ②土地经营权流转制度改革推动家庭分散经营向农业规模化经营转变，提高农业劳动生产效率，提高资源利用效率； ③农户流转土地经营权获得的收入属于财产性收入。 2）要巩固和完善农村基本经营制度。发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 新型农业经营主体： 主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。 农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。 农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。 新型农村集体经济： 土地流转+土地入股+特色产业+龙头企业+旅游+养老 问题：如何发展壮大农村集体经济？ 归纳： 角度 怎么做 毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 ①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（投资布局） ②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。（发展方向） ③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。推进国企股份制改革或混合所有制改革。（实现形式） 发展壮大农村集体经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（制度安排） ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（创新经营） 主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 1.原因 1）非公有制经济地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分 2）非公有制经济作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 3）我国实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 4）根本原因：生产力发展水平决定的 融资遇到阻碍（融资难、融资贵），制约再投资能力 市场准入限制多，遭到不公平待遇 民营的“三座大山”： 产品质量，技术，品牌认可度不高 思考： 1)国家如何帮助民营企业走出困境? 2)假如你是民营企业家，你将如何推动企业高质量发展? 2、怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 1）优化营商环境 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 P11探究与分享： ◆运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益的行为;放开一批投资领域，允许非公有制企业进入。 ◆免收与企业注册登记及证照有关的各种行政性收费，推进“多证合一”登记制度改革，简化审批手续。 ◆对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠，对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴，对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资金支持。 该地怎样促进非公有制经济发展的? “两个不可侵犯” 公有制经济财产不可侵犯。 非公有制经济财产同样不可侵犯 支持非公有制经济发展 “三个平等” 权利平等 机会平等 规则平等 P12相关链接： 2、怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 1）优化营商环境 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 2）激发企业活力 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 3）增强人才优势 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 3、非公有制经济人士：要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 P12探究与分享： 我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展，镇政府除了引导企业进行兼并、合并，还牵头组建了公共研发平台，并提供资助，研发成果由企业免费或付费使用。在镇政府支持下，该镇的电子工业焕发出勃勃生机，巩固了在该镇的支柱产业地位。 ●结合材料，谈谈政府应该怎样支持和引导非公有制企业克服这些困难。 企业经营成功的因素（P13相关链接） 1、内部条件： 1）企业要制定正确的经营战略。 能顺应时代发展的潮流，抓住机遇。（面向市场/需求/消费者）； 2）企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势（价格、产品质量、服务水平、品牌效应） 3）企业要守法诚信经营，积极承担社会责任（坚持经济效益与社会效益的统一），树立良好的信誉和企业形象。 （企业的信誉和形象作为一种无形资产，通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势。） 4）企业通过兼并、联合和重组，优势互补，优化资源配置，形成规模优势；5）激发企业活力：（综合探究P30①②③） 2、外部条件： 1）具备公平公正的市场竞争秩序 2）降低企业税费负担，增强企业的创新活力和投资的积极性。 我国的生产资料所有制 公有制主体地位及其体现 多种所有制经济共同发展 1.1公有制为主体多种所有制经济共同发展 1.2坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1、原因 3、非公有制人士角度1点 2、政府角度3点 毫不动摇巩固和 发展公有制经济 1、发展壮大国有经济3点 2、发展壮大农村集体经济2点 是什么？为什么？ 怎么做？ 总结：（任何性质）企业经营成功的因素 1.江汽集团引入德国大众实施集团层面混改，成为全国在省属企业集团层面引进世界500强外资企业实施混改的范例。江汽集团科学设计股比，在保持国有控制权的前提下，最大限度释放战略合作资源，增强企业发展实力，为国有企业混改探索出了全新的成功模式。这体现了（   ） ①做强做优做大国有资本，增强国有经济的竞争力 ②各种所有制资本取长补短，相互促进 ③混合所有制将成为社会主义经济制度的基础 ④毫不动摇鼓励、支持、引导公有制经济的发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 2.某村实行“党支部+土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金+工资收入+村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村（       ） ①实行多元要素参与分配，增加村民收入 ②通过土地流转实现土地承包权主体转移 ③推动农村工业化，实现向非农经济转移 ④创新农业经营模式，为村民创造就业机会 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 3.钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于( ) ①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能 ②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力 ③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定 ④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ D 4.“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神，是江浙等地一批先行者发展个体私营经济、乡镇企业的亲身经历，也是他们勇闯改革大潮精神状态的写照。新征程上弘扬“四千”精神，需要（   ） ①民营企业家面对挑战，摒弃畏难情绪，坚定信心再出发 ②民营经济发挥在国民经济中的主导作用，更好服务人民 ③国家支持和引导民营经济发展，给民营企业享有法外特权 ④政府尊重企业家的首创精神，为企业营造良好的营商环境 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $