经济与社会 高考主观题专项突破 -2026届高考政治二轮复习统编版必修二

必修二《经济与社会》典型例题 参考答案 与详细解析 【典型例题1】 问题：结合材料，运用我国生产资料所有制的知识，说明公有制经济与非公有制经济是如何相互促进、共同发展的。 【参考答案】 ①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。（3分） ②国有经济发挥主导作用，控制国民经济命脉。材料中国家电网、中国石油、中国建筑等国有企业在国家重大基础设施建设、能源安全、科技创新等领域发挥不可替代的作用，为民营经济发展提供了基础设施、能源保障和市场环境。（4分） ③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在支撑经济增长、促进创新、扩大就业等方面发挥重要作用。材料中民营企业500强营业收入、资产总额、研发投入、就业人数等数据均实现增长，表明民营经济为公有制经济发展提供了市场活力、技术创新和就业支撑。（4分） ④公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰。国有企业提供的基础设施和公共服务为民营企业发展创造条件，民营企业的创新活力和市场效率为国有经济改革提供借鉴，二者共同推动我国经济高质量发展。（3分） 【知识点】公有制为主体、多种所有制经济共同发展 【解析】本题要求分析公有制与非公有制经济如何相互促进、共同发展，属于“关系类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“我国生产资料所有制”，要求分析公有制与非公有制的关系。答题需要体现“相互促进”“共同发展”两个关键词。 第二步，审材料：材料包含两个层次的信息——第一层是民营企业500强的数据（营业收入、资产、利润、研发、就业），第二层是国有企业在重大基础设施、能源安全、科技创新领域的作用。这两层信息分别对应非公有制经济和公有制经济的贡献。 第三步，构建答案： 第一点：点明我国基本经济制度，说明两种所有制经济都是重要基础（理论定位）。 第二点：分析国有经济的主导作用及其对民营经济的支撑（结合国企案例）。 第三点：分析非公有制经济的作用及其对公有制经济的促进（结合民企数据）。 第四点：总结二者相辅相成的关系。 第四步，得分点把握：材料中的数据（营业收入41.91万亿元、研发费用1.05万亿元、就业1097.63万人等）需要有效引用，不能只写理论。同时要体现“相互”二字，既要写公有制对非公制的支撑，也要写非公制对公有制的促进。 【典型例题2】 问题：结合材料，运用我国生产资料所有制的知识，对“支持民营经济发展会削弱公有制经济主体地位”的观点进行评析。 【参考答案】 ①该观点是错误的。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制经济和非公有制经济是相辅相成、相得益彰的关系，并非此消彼长。（3分） ②公有制主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。支持民营经济发展并不会改变公有资产占优势的格局，也不会动摇国有经济对国民经济命脉的控制力。（4分） ③支持民营经济发展不仅不会削弱公有制经济主体地位，反而有利于巩固公有制经济主体地位。材料中金融机构增加支小再贷款、政府部门优化营商环境等政策措施，促进了民营经济发展壮大。民营经济的发展为国家贡献了税收、创造了就业、促进了创新，为国有经济改革提供了良好的市场环境和物质条件。（4分） ④坚持“两个毫不动摇”是完善我国基本经济制度的必然要求。既要毫不动摇巩固和发展公有制经济，也要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。两种所有制经济相互促进、共同发展，才能推动我国经济高质量发展。（3分） 【知识点】公有制主体地位、两个毫不动摇 【解析】 本题要求评析“支持民营经济发展会削弱公有制主体地位”的观点，属于“辨析类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“我国生产资料所有制”，要求评析一个错误观点。答题需要先判断正误，再说明理由。 第二步，审材料：材料包含两个层次——第一层是支持民营经济的政策措施（设立民营经济发展局、增加再贷款、保护产权等），第二层是民营经济发展数据（新设1265.3万户、占比92%以上）。同时给出了需要评析的错误观点。 第三步，构建答案： 第一点：明确判断该观点错误，并点明两种所有制经济是相辅相成而非此消彼长的关系。 第二点：阐释公有制主体地位的内涵，说明支持民营经济不会改变这一格局。 第三点：正面论证支持民营经济不仅不削弱反而有利于巩固公有制经济（结合政策数据，并从逻辑上分析民营经济对公有制的促进作用）。 第四点：强调“两个毫不动摇”的辩证统一。 第四步，辨析技巧：评析错误观点时，不能只说“错在哪里”，还要说“对在哪里”。本题需要正面论证支持民营经济的合理性及其对公有制经济的积极作用，体现辩证思维。 【典型例题3】 问题：结合材料，运用“两个毫不动摇”的知识，分析我国是如何推动各种所有制经济优势互补、共同发展的。 【参考答案】 ①我国坚持“两个毫不动摇”，既毫不动摇巩固和发展公有制经济，又毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制经济优势互补、共同发展。（3分） ②毫不动摇巩固和发展公有制经济：通过深化国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整。材料中中央企业战略性新兴产业投资大幅增长、研发投入增加，中国稀土集团等新组建企业加快资源整合，中国电科与中国华录等重组企业深度融合，体现了通过改革提高国有经济竞争力、控制力、抗风险能力。（4分） ③毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展：通过完善制度环境和法治环境，营造公平竞争的市场环境。材料中广东省出台民营经济高质量发展条例，保障民营企业公平参与市场竞争；江苏省开展服务月活动，解决民营企业实际困难，体现了对非公有制经济的支持。（4分） ④公有制经济和非公有制经济各具优势：国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥主导作用，民营经济在增加就业、促进创新、活跃市场方面发挥重要作用。二者在竞争中合作、在合作中发展，共同推动我国经济高质量发展。（3分） 【知识点】两个毫不动摇、国企改革、支持民营经济发展 【解析】 本题要求分析我国如何推动各种所有制经济优势互补、共同发展，属于“措施类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“两个毫不动摇”，要求分析“如何推动”。答题需要体现“怎么做”，即具体措施和路径。 第二步，审材料：材料包含两个层次——第一层是国企改革成效（战新产业投资、研发投入、重组整合），第二层是支持民营经济举措（广东条例、江苏服务月）。这两层分别对应“毫不动摇巩固和发展公有制经济”和“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济”。 第三步，构建答案： 第一点：总述“两个毫不动摇”的政策框架。 第二点：从国企改革角度分析公有制经济的发展路径（结合战新产业、研发投入、重组整合）。 第三点：从制度环境、法治环境、市场环境角度分析对非公有制经济的支持路径（结合广东条例、江苏服务月）。 第四点：总结公有制与非公有制各自的优势及其互补关系。 第四步，得分点把握：本题的关键是体现“优势互补”和“共同发展”两个词。答题时既要分别写两种所有制经济的发展路径，又要写出它们如何互补（如国企提供基础设施、民企提供创新活力）。 【典型例题4】 问题：结合材料，运用“两个毫不动摇”的知识，分析该村是如何通过农村集体产权制度改革实现乡村振兴的。 【参考答案】 ①农村集体产权制度改革是巩固和发展公有制经济的重要内容，是深化农村改革、激活农村资源要素的关键举措。（2分） ②该村通过集体产权制度改革，明晰了集体资产产权归属。清产核资、确认成员身份、资产量化到人，确立了农民作为集体经济所有者的地位，调动了村民参与集体经济发展的积极性。（3分） ③该村发展壮大农村集体经济，探索集体经济多种实现形式。成立股份经济合作社，发展高山有机茶种植和乡村旅游，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东，增强了集体经济的活力和竞争力。（4分） ④该村坚持公有制经济与非公有制经济共同发展。引入民营茶叶公司合作建设加工厂，发挥民营企业技术、销售渠道优势，与村集体的资源、劳动力优势互补，实现了互利共赢。（4分） ⑤农村集体经济的发展促进了农民增收和农村繁荣。集体收入增加、村民收入增长、外出务工人员返乡、公共设施改善，体现了集体经济在推动共同富裕中的重要作用。（3分） 【知识点】农村集体经济、两个毫不动摇、乡村振兴 【解析】 本题要求分析该村如何通过农村集体产权制度改革实现乡村振兴，属于“措施+意义”类主观题。 第一步，审设问：知识限定为“两个毫不动摇”，具体指向农村集体经济改革。答题需要体现“如何通过改革”和“实现了什么成效”。 第二步，审材料：材料按时间顺序呈现了该村改革的全过程——清产核资、确权到户、成立合作社、发展产业、引入民企合作、取得成效。这是一个完整的案例分析题。 第三步，构建答案： 第一点：点明农村集体产权制度改革的意义（理论定位）。 第二点：分析清产核资、确权到户的具体做法及其作用（明晰产权、调动积极性）。 第三点：分析发展壮大集体经济的路径（合作社、产业选择、资源变资产）。 第四点：分析公有制与非公有制合作共赢（引入民企、优势互补）。 第五点：总结改革成效（增收、就业、公共设施）。 第四步，得分点把握：本题的关键是体现“两个毫不动摇”在乡村层面的具体实践——既要毫不动摇巩固和发展公有制经济（集体经济），又要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济（引入民企合作）。材料中的具体数据（收入从不足5万到80万、增长45%、30多人返乡）需要有效引用。 【典型例题5】 问题：结合材料，运用市场配置资源的知识，分析“内卷式”竞争产生的原因及其治理措施。 【参考答案】 ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场通过价格、供求、竞争机制调节资源配置，能够推动企业改进技术、加强管理、提高效率。（2分）②“内卷式”竞争是市场调节自发性的表现。在利益驱动下，部分企业采取低价倾销、虚假宣传、恶意诋毁等不正当手段争夺市场份额，体现了市场调节的自发性弊端。材料中电商平台要求“二选一”、企业发布误导性广告、外卖平台提高非独家商家佣金等行为，都是市场自发性的具体表现。（4分） ③单纯的市场调节会导致市场秩序混乱。“内卷式”竞争不仅损害了竞争对手和消费者权益，也阻碍了行业健康发展，说明市场调节需要与政府调控相结合。（2分） ④治理“内卷式”竞争需要更好发挥政府作用。材料中市场监管部门加大执法力度、查处不正当竞争行为，发改委等部门清理规范涉企收费，体现了政府通过加强市场监管、优化营商环境来弥补市场缺陷，维护公平竞争的市场秩序。（4分） ⑤治理“内卷式”竞争还需要引导企业转变竞争策略。从“价格战”转向“品质战”“创新战”，依靠技术进步和品质提升获得竞争优势，实现从恶性竞争向良性竞争的转变。（2分） 【知识点】市场配置资源、市场调节的弊端、政府经济职能 【解析】 本题要求分析“内卷式”竞争的原因及治理措施，属于“原因+措施”类主观题。 第一步，审设问：知识限定为“市场配置资源”，要求分析“内卷式”竞争。答题需要从市场机制和市场缺陷两个角度分析。 第二步，审材料：材料包含三个层次——第一层是“内卷式”竞争的表现（低价倾销、虚假宣传、恶意诋毁）；第二层是具体案例（电商“二选一”、车企误导广告、外卖平台提高佣金）；第三层是治理措施（市场监管执法、规范涉企收费）。 第三步，构建答案： 第一点：点明市场配置资源的机制及其积极作用（理论铺垫）。 第二点：分析“内卷式”竞争是市场调节自发性的表现（结合具体案例）。 第三点：说明单纯市场调节的局限性，需要政府干预。 第四点：分析政府治理措施（执法、减负）。 第五点：提出企业竞争策略转变的方向。 第四步，得分点把握：本题的关键是准确运用“自发性”这一概念。“内卷式”竞争是企业在利益驱动下的不正当竞争行为，正是市场调节自发性的典型表现。答题时不能只说“市场有缺陷”，要具体说明是“自发性”缺陷。 【典型例题6】 问题：结合材料，运用建设现代市场体系的知识，分析建设全国统一大市场的意义及路径。 【参考答案】 ①建设现代市场体系需要建设统一开放、竞争有序的市场体系。建设全国统一大市场是完善社会主义市场经济体制的内在要求。（2分） ②建设全国统一大市场有利于打破地方保护和市场分割。材料中市场监管部门清理存量政策、查处行政性垄断案件，就是要破除阻碍市场统一的制度壁垒，让要素资源在全国范围内自由流动。（4分） ③建设全国统一大市场有利于降低交易成本、提高经济运行效率。材料中我国社会物流费用与发达国家差距明显，地方保护导致物流“不能一路绿灯”，说明打破壁垒、统一市场可以有效降低制度性交易成本。长三角一体化实践表明，统一市场标准后企业跨省迁移时间大幅缩短，效率显著提升。（4分） ④建设全国统一大市场需要多措并举：一是完善市场设施高标准联通，建设现代流通网络；二是推进要素资源市场化配置，促进人才、技术、数据等要素自由流动；三是推进商品和服务市场高水平统一，统一质量标准、监管规则；四是强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法。（4分） 【知识点】建设现代市场体系、全国统一大市场 【解析】 本题要求分析建设全国统一大市场的意义及路径，属于“意义+措施”类主观题。 第一步，审设问：知识限定为“建设现代市场体系”，要求分析“意义及路径”。答题需要同时回答“为什么建”（意义）和“怎么建”（路径）。 第二步，审材料：材料包含三个层次——第一层是政策文件要求（打破地方保护、清理妨碍公平竞争的规定）；第二层是具体数据（清理存量政策54.6万件、查处垄断案件89件）；第三层是问题与案例（物流成本高、长三角一体化实践）。 第三步，构建答案： 第一点：点明建设统一大市场与完善市场经济体制的关系（理论定位）。 第二点：分析打破地方保护的意义（结合清理政策、查处垄断的数据）。 第三点：分析降低交易成本、提高效率的意义（结合物流成本、长三角案例）。 第四点：提出建设路径（设施联通、要素流动、市场统一、竞争政策）。 第四步，得分点把握：本题的关键是“意义”和“路径”都要写清楚，不能偏废。意义部分要结合材料中的数据（54.6万件、14.5%、15天到3天）进行论证；路径部分要写出四条具体措施，体现“多措并举”。 【典型例题7】 问题：结合材料，运用我国政府经济职能的知识，分析国家是如何通过宏观调控促进经济平稳运行的。 【参考答案】 ①科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。国家通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。（2分） ②运用货币政策调节经济运行。材料中中国人民银行下调存款准备金率，释放长期流动性约2万亿元；下调支农支小再贷款利率，降低企业融资成本。这些措施增加了市场货币供应量，降低了实体经济融资成本，有利于扩大投资和消费，应对有效需求不足的挑战。（4分） ③运用财政政策促进经济稳定增长。材料中安排地方政府专项债券3.9万亿元，发行1万亿元超长期特别国债，用于国家重大战略和重点领域安全能力建设，发挥了政府投资带动作用；延续优化新能源汽车车辆购置税减免政策，预计减免1500亿元，通过减税降费刺激消费需求。（4分） ④实施产业政策推动结构优化升级。材料中实施制造业重点产业链高质量发展行动，出台设备更新实施方案，拉动设备更新投资超过2万亿元，有利于推动产业升级、培育新质生产力。（2分） ⑤宏观调控措施取得积极成效。材料中GDP增长、制造业PMI回升、新能源汽车产销大幅增长等数据，表明宏观调控有效应对了经济下行压力，促进了经济平稳运行和高质量发展。（2分） 【知识点】政府经济职能、宏观调控、货币政策、财政政策、产业政策 【解析】 本题要求分析国家如何通过宏观调控促进经济平稳运行，属于“措施+成效”类主观题。 第一步，审设问：知识限定为“我国政府经济职能”，要求分析“如何通过宏观调控”。答题需要具体写出货币政策、财政政策、产业政策等措施。 第二步，审材料：材料结构清晰——先讲经济面临的挑战（有效需求不足、产能过剩、预期偏弱），再讲三类政策措施（货币政策、财政政策、产业政策），最后讲政策成效（GDP、PMI、消费、新能源汽车数据）。答题时可以按照这个逻辑组织答案。 第三步，构建答案： 第一点：点明科学宏观调控是体制优势（理论定位）。 第二点：分析货币政策（降准、降息）及其作用。 第三点：分析财政政策（专项债、特别国债、减税）及其作用。 第四点：分析产业政策（设备更新）及其作用。 第五点：结合经济数据说明政策成效。 第四步，得分点把握：本题的关键是区分货币政策、财政政策、产业政策。货币政策由央行实施，主要调节货币供应量和利率；财政政策由政府实施，主要调节税收和政府支出；产业政策由政府部门实施，主要引导产业发展。答题时不能混淆。材料中的数据（降准1个百分点、释放2万亿、专项债3.9万亿、特别国债1万亿、减免1500亿、设备更新2万亿、GDP增长4.8%等）需要有效引用。 【典型例题8】 问题：结合材料，运用政府经济职能的知识，说明优化营商环境对激发市场主体活力的意义。 【参考答案】 ①政府通过加强和优化公共服务、规范市场秩序，为市场主体创造良好的发展环境。优化营商环境是更好发挥政府作用、激发市场主体活力的重要举措。（2分） ②降低市场准入成本，激发创业活力。深化“证照分离”改革、推进“一业一证”改革，减少了企业开办的制度成本。材料中全国新设经营主体2345.6万户、日均新设企业2.1万户，反映了市场准入便利化激发了社会创业热情。（4分） ③降低经营成本和办事成本，增强企业获得感。规范涉企收费、清理违规罚款，直接减轻企业负担；推进政务服务“跨省通办”“一网通办”，提高了办事效率。材料中企业家“网上就能办，半天就能拿到执照”的感言，体现了改革给企业带来的实实在在的便利。（3分） ④降低监管成本和退出成本，优化市场环境。实施“双随机、一公开”监管，避免重复检查，减轻了企业迎检负担；完善企业注销制度，畅通了退出渠道。这些举措有利于形成“放管服”改革的完整闭环，促进优胜劣汰。（3分） ⑤优化营商环境的效果显著。材料中中国营商环境排名上升、市场主体数量增长、企业家信心增强，表明优化营商环境有效激发了市场主体活力，为经济高质量发展奠定了微观基础。（2分） 【知识点】政府经济职能、营商环境、市场主体活力 【解析】 本题要求说明优化营商环境对激发市场主体活力的意义，属于“意义类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“政府经济职能”，要求分析“优化营商环境的意义”。答题需要从多个维度分析意义。 第二步，审材料：材料包含三个层次——第一层是五方面23项具体举措；第二层是成效数据（新设经营主体2345.6万户、排名上升）；第三层是企业家的感言。答题时可以按照“降低X成本→产生Y效果”的逻辑组织。 第三步，构建答案： 第一点：点明优化营商环境是更好发挥政府作用的重要举措（理论定位）。 第二点：分析降低市场准入成本的意义（结合新设企业数据）。 第三点：分析降低经营成本和办事成本的意义（结合企业家感言）。 第四点：分析降低监管成本和退出成本的意义。 第五点：总结政策效果（排名上升、主体增长、信心增强）。 第四步，得分点把握：本题的关键是“意义”要具体化，不能只说“有利于发展”，要写出“降低了什么成本→激发了什么活力→产生了什么效果”的逻辑链条。材料中的“五方面23项”不需要全部列出，但需要概括为“市场准入成本、经营成本、办事成本、监管成本、退出成本”五个维度。 【典型例题9】 问题：结合材料，运用新发展理念的知识，分析该市是如何实现城市转型发展的。 【参考答案】 ①新发展理念是习近平经济思想的重要内容，包括创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。该市全面贯彻新发展理念，推动资源型城市成功转型。（2分） ②坚持绿色发展，解决人与自然和谐共生问题。该市关闭落后煤矿、治理采煤沉陷区、修复矿山生态、建设城市绿肺，空气质量显著改善，体现了绿色发展理念，实现了从“卖资源”到“卖生态”的转变。（3分） ③坚持创新发展，解决发展动力问题。该市与高校共建研究院、设立创新引导基金、培育高新技术企业、提高研发投入强度，以科技创新驱动产业升级，体现了创新发展理念。（3分） ④坚持协调发展，解决发展不平衡问题。该市统筹城乡发展，改造棚户区、建设保障房、缩小城乡居民收入比，体现了城乡协调、经济社会协调发展理念。（3分） ⑤坚持开放发展，解决发展内外联动问题。该市主动融入“一带一路”、开通中欧班列、外贸进出口大幅增长，体现了开放发展理念，拓展了发展新空间。（3分） ⑥坚持共享发展，解决社会公平正义问题。该市改造棚户区、建设保障性住房、城乡居民收入差距缩小，使发展成果更多更公平惠及全体人民，体现了共享发展理念。（2分） 【知识点】新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享） 【解析】 本题要求分析该市如何实现城市转型发展，属于“体现类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“新发展理念”，要求分析“如何实现转型”。答题需要将材料中的具体做法与五大发展理念一一对应。 第二步，审材料：材料按五个维度组织——绿色发展（关闭煤矿、治理沉陷区、空气质量改善）；创新发展（共建研究院、创新基金、高新企业增加）；协调发展（棚户区改造、保障房、城乡收入比缩小）；开放发展（融入一带一路、中欧班列、外贸增长）；共享发展（棚户区改造、保障房、收入差距缩小——注意共享与协调有交叉，但共享更强调成果分配）。材料中没有单独写“共享”的独立段落，但棚户区改造、保障房建设、收入差距缩小既是协调也是共享的体现。 第三步，构建答案： 第一点：总述新发展理念。 第二至第六点：分别从绿色、创新、协调、开放、共享五个维度分析，每个维度结合材料中的具体做法和成效。第四步，得分点把握：本题的关键是五个理念要均衡展开，不可遗漏。每个理念的分析都要包含“理念内涵+材料做法+转型成效”三个要素。材料中的数据（关闭120座、投入50亿、空气优良天数从200到310、高新企业从15到80、收入比从2.8到2.1、外贸增长35%等）需要有效引用。 【典型例题10】 背景材料： 2024年12月召开的中央经济工作会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。会议分析了当前我国经济发展面临的挑战：科技创新能力与发达国家相比仍有差距，关键核心技术“卡脖子”问题依然突出；区域发展不平衡问题仍然存在，东北地区、西部地区发展相对滞后；生态环境保护任务艰巨，单位GDP能耗高于世界平均水平；城乡发展差距、收入分配差距有待进一步缩小。会议要求，2025年要围绕高质量发展，在科技创新、区域协调、绿色转型、民生保障等方面取得新突破。 问题：结合材料，运用新发展理念的知识，谈谈我国应如何破解当前经济发展面临的挑战。 【参考答案】 ①新发展理念是推动高质量发展的行动指南。针对我国经济发展面临的挑战，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（2分） ②坚持创新发展，破解科技创新短板。针对关键核心技术“卡脖子”问题，要加大研发投入，强化国家战略科技力量，突破关键核心技术瓶颈，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。（4分） ③坚持协调发展，破解区域发展不平衡问题。针对东北、西部等地区发展滞后问题，要实施区域协调发展战略，促进东部率先、中部崛起、西部开发、东北振兴，推动区域优势互补、协同发展。（3分） ④坚持绿色发展，破解生态环境保护任务艰巨问题。针对单位GDP能耗较高问题，要加快发展方式绿色转型，推进产业结构和能源结构优化调整，倡导绿色低碳生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。（3分） ⑤坚持共享发展，破解城乡和收入差距问题。针对城乡差距、收入差距问题，要全面推进乡村振兴，健全基本公共服务体系，完善收入分配制度，扎实推进共同富裕。（2分） 【知识点】新发展理念、高质量发展 【解析】 本题要求运用新发展理念分析破解经济发展挑战的对策，属于“措施类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“新发展理念”，要求谈“如何破解挑战”。答题需要针对材料中列出的具体挑战，提出对应的解决措施。 第二步，审材料：材料列出了四大挑战——科技创新短板（卡脖子问题）、区域发展不平衡（东北、西部滞后）、生态环境任务艰巨（单位能耗高）、城乡和收入差距。注意材料没有单独提出“开放发展”方面的挑战，因此答题时可以不写开放发展。 第三步，构建答案： 第一点：点明新发展理念与高质量发展的关系（理论定位）。 第二点：针对创新短板，提出创新发展的措施（加大研发、强化战略科技力量）。 第三点：针对区域不平衡，提出协调发展的措施（区域协调发展战略）。 第四点：针对能耗问题，提出绿色发展的措施（绿色转型、结构优化）。 第五点：针对城乡收入差距，提出共享发展的措施（乡村振兴、公共服务、分配制度）。 第四步，得分点把握：本题的关键是“对症下药”——材料中有什么挑战，就对应什么理念和对策。答题时不能泛泛而谈新发展理念，要写出具体的、可操作的措施。同时要注意，本题要求“谈如何破解”，是措施类题目，重点在“怎么做”而不是“是什么”。 【典型例题11】 问题：结合材料，运用建设现代化经济体系的知识，分析我国应如何推动经济高质量发展。 【参考答案】 ①建设现代化经济体系是推动高质量发展的战略目标。我国产业结构优化、消费结构升级、区域协调推进、绿色转型加速，为高质量发展奠定了基础，但也面临实体经济压力等挑战。（2分） ②建设创新引领、协同发展的产业体系，大力发展实体经济。针对部分企业生产经营困难的问题，要深化供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级，培育壮大高技术制造业、新能源汽车等新兴产业。材料中高技术制造业增速高于规上工业、新能源汽车产量大幅增长，表明创新驱动初见成效，应继续加大支持力度。（4分） ③实施区域协调发展战略，促进东中西部优势互补。材料中中西部地区生产性服务业投资增长15.3%，产业转移合作项目超过2000个，体现了区域协调发展的成效。应继续完善区域协作机制，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。（3分） ④建设资源节约、环境友好的绿色发展体系。材料中非化石能源发电量占比提高到36.5%，单位GDP能耗下降3.2%，表明绿色转型取得进展。应继续推进能源结构优化，加快形成绿色生产方式和生活方式。（3分） ⑤建设多元平衡、安全高效的全面开放体系。要在产业结构升级、消费潜力释放的基础上，推动内外需协调发展，提升国际竞争力。（2分） 【知识点】建设现代化经济体系、高质量发展 【解析】 本题要求分析如何推动经济高质量发展，属于“措施类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“建设现代化经济体系”，要求分析“如何推动”。答题需要写出建设现代化经济体系的具体路径。 第二步，审材料：材料包含四个方面的积极变化——产业结构优化（高技术制造业、新能源汽车、集成电路、工业机器人）、消费结构升级（服务零售、网上零售）、区域协调发展（中西部投资、产业转移）、绿色转型（非化石能源占比、单位能耗下降）。同时指出实体经济压力较大、部分企业生产经营困难。 第三步，构建答案： 第一点：点明建设现代化经济体系与高质量发展的关系（理论定位+材料概括）。 第二点：建设产业体系，发展实体经济（结合高技术制造业、新能源汽车数据）。 第三点：实施区域协调发展战略（结合中西部投资、产业转移数据）。 第四点：建设绿色发展体系（结合非化石能源占比、单位能耗下降数据）。 第五点：建设开放体系（材料中开放发展信息较少，简要写出）。 第四步，得分点把握：本题的关键是“建设现代化经济体系”是一个大概念，答题时需要写出其具体组成部分（产业体系、区域体系、绿色体系、开放体系等）。材料中的正向数据可以用来论证“已经取得成效”，而“实体经济压力较大”可以用来论证“需要继续推进”。 【典型例题12】 问题：结合材料，运用乡村振兴战略的知识，分析该县是如何推进农业农村现代化的。 【参考答案】 ①实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要内容。该县以“五个振兴”为抓手，全面推进农业农村现代化。（2分） ②推动产业振兴，夯实乡村振兴的经济基础。该县引进龙头企业、发展农产品精深加工、建设高标准农田、打造区域公用品牌，提高了农业附加值和市场竞争力，农产品加工转化率从45%提高到75%，带动了农民增收。（4分） ③推动人才振兴，强化乡村振兴的人才支撑。该县实施“归雁工程”，吸引外出务工人员返乡创业，培训新型职业农民，解决了“谁来种地”“谁来振兴”的问题，为乡村振兴注入了活力。（3分） ④推动文化振兴、生态振兴、组织振兴，实现乡村全面发展。该县修缮古村落、建设村史馆，传承了乡村文化；开展人居环境整治、建设污水处理设施，改善了乡村生态；选优配强村“两委”班子、推行“党支部+合作社+农户”模式，强化了组织保障。（4分） ⑤乡村振兴取得显著成效。材料中农民人均可支配收入增长42%、外出务工人员回流超过3000人、获评全国示范县，表明该县走出了一条具有本地特色的乡村振兴之路。（3分） 【知识点】乡村振兴战略、农业农村现代化 【解析】 本题要求分析该县如何推进农业农村现代化，属于“措施+成效”类主观题。 第一步，审设问：知识限定为“乡村振兴战略”，要求分析“如何推进”。答题需要写出“五个振兴”的具体路径。 第二步，审材料：材料按“五个振兴”组织——产业振兴（龙头企业、深加工、高标准农田、品牌、加工转化率）、人才振兴（归雁工程、返乡创业、职业培训）、文化振兴（古村落、村史馆、评选活动）、生态振兴（人居环境整治、改厕、污水处理、垃圾处理率）、组织振兴（村两委、党支部+合作社+农户、集体收入增长）。最后是成效数据（收入增长42%、回流超3000人、示范县）。 第三步，构建答案： 第一点：点明乡村振兴与现代化经济体系的关系（理论定位）。 第二点：分析产业振兴（结合龙头企业、深加工、品牌、转化率）。 第三点：分析人才振兴（结合归雁工程、职业培训）。 第四点：分析文化、生态、组织振兴（三个维度综合阐述）。 第五点：总结成效（收入增长、人员回流、示范县）。 第四步，得分点把握：本题的关键是“五个振兴”要写全，但文化、生态、组织可以合并写，不需要每个都单独成段。材料中的数据（5家龙头企业、30万亩、转化率45%到75%、200名、5000人次、1.8万户、25处、95%、增长3倍、增长42%、超3000人）需要有效引用，体现答案的“材料味”。 【典型例题13】 问题：结合材料，运用个人收入分配的知识，分析该公司的薪酬制度是如何体现我国分配制度的。 【参考答案】 ①我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。该公司的薪酬制度体现了这一分配制度的实践要求。（2分） ②按劳分配是社会主义的分配原则。该公司基本工资根据岗位和职级确定，以劳动者提供的劳动为尺度进行分配，体现了按劳分配为主体。绩效奖金与个人和团队业绩挂钩，多劳多得、优劳优得，进一步体现了按劳分配原则。（4分） ③多种分配方式并存，生产要素参与收入分配。该公司对研发人员的专利奖励体现了知识、技术要素参与分配；核心人员获得股权、参与利润分红体现了资本、管理要素参与分配。这些措施有利于调动技术和管理人员的积极性，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。（4分） ④分配制度促进了效率提升和共同富裕。材料中该公司研发投入增加、新产品成功开发、销售收入增长、员工薪酬提高，表明分配制度激发了创新活力；公司设立教育基金、资助贫困学生，体现了企业回报社会、促进共同富裕的责任担当。（4分） 【知识点】个人收入分配制度、按劳分配、生产要素参与分配 【解析】 本题要求分析该公司薪酬制度如何体现我国分配制度，属于“体现类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“个人收入分配”，要求分析“如何体现”。答题需要将薪酬制度的具体设计与分配制度的具体内容一一对应。 第二步，审材料：材料包含三个层次——第一层是薪酬制度设计（基本工资、绩效奖金、股权激励、专利奖励）；第二层是经营成效（研发投入2.8亿、新产品3款、销售增长45%、年薪35万、骨干80万）；第三层是公益行为（教育基金1000万、资助500名学生、创始人感言）。 第三步，构建答案： 第一点：总述我国分配制度。 第二点：分析按劳分配的体现（基本工资、绩效奖金）。 第三点：分析多种分配方式的体现（专利奖励体现知识技术、股权分红体现资本管理）。 第四点：分析分配制度的效果（效率提升+共同富裕）。 第四步，得分点把握：本题的关键是区分“按劳分配”和“按生产要素分配”。基本工资和绩效奖金是按劳分配（以劳动为尺度），专利奖励是按知识技术要素分配，股权分红是按资本、管理要素分配。不能混淆。材料中的数据需要有效引用，特别是“研发骨干年薪超过80万元”可以用来论证“让创造价值的人获得合理回报”。 【典型例题14】 问题：结合材料，运用个人收入分配的知识，分析我国是如何通过完善分配制度促进共同富裕的。 【参考答案】 ①收入分配是民生之源，是改善民生、实现共同富裕的重要保障。我国通过完善分配制度，规范收入分配秩序，推动形成中间大、两头小的橄榄型分配格局。（2分） ②坚持按劳分配为主体，提高劳动报酬在初次分配中的比重。材料中20个省份上调最低工资标准、发布企业工资指导线，保障了劳动者特别是低收入劳动者的劳动报酬权益，让劳动者共享经济发展成果。（4分） ③完善再分配调节机制，发挥税收和转移支付的调节作用。材料中提高“一老一小”专项附加扣除标准，减轻了家庭养育负担；查处涉税违法案件、追缴税款，加强了对高收入的规范和调节；中央对地方转移支付超过10万亿元，加大了基本民生保障力度。这些措施有效调节了收入分配差距。（4分） ④重视发挥第三次分配作用，鼓励社会力量参与公益事业。材料中虽未直接体现，但结合材料外知识可知，国家鼓励发展慈善事业，引导高收入群体和企业回报社会。（2分） ⑤分配制度改革取得积极成效。材料中居民收入增长、城乡收入比值缩小，表明分配制度改革促进了收入分配更合理、更有序，朝着共同富裕方向稳步前进。（2分） 【知识点】个人收入分配、共同富裕、初次分配、再分配、第三次分配 【解析】 本题要求分析如何通过完善分配制度促进共同富裕，属于“措施+成效”类主观题。 第一步，审设问：知识限定为“个人收入分配”，要求分析“如何促进共同富裕”。答题需要从初次分配、再分配、第三次分配三个层次展开。 第二步，审材料：材料包含五个层次的措施——提高最低工资标准（初次分配）、发布工资指导线（初次分配）、提高个税专项附加扣除（再分配）、查处涉税违法案件（再分配）、加大转移支付（再分配）。最后是成效数据（居民收入增长、城乡收入比缩小）。 第三步，构建答案： 第一点：点明收入分配与共同富裕的关系（理论定位）。 第二点：分析初次分配（最低工资、工资指导线）。 第三点：分析再分配（税收调节、转移支付）。 第四点：简述第三次分配（材料未直接体现，但可简要写出）。 第五点：总结成效（收入增长、收入比缩小）。 第四步，得分点把握：本题的关键是区分初次分配、再分配、第三次分配。最低工资、工资指导线属于初次分配（企业内部的分配）；税收、转移支付属于再分配（政府调节）；慈善捐赠属于第三次分配（社会自愿）。材料中主要体现的是初次分配和再分配，第三次分配需要结合课外知识补充。材料中的数据（20个省份、涨幅3%-8%、2690元、基准线5%-7%、减税400亿、惠及6000万、查处1.2万起、追缴300亿、转移支付10万亿、收入30941元、增长5.2%、收入比2.45、缩小0.05）需要有效引用。 【典型例题15】 问题：结合材料，运用社会保障的知识，分析我国社会保障体系建设取得的成就及面临的挑战。 【参考答案】 ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。我国社会保障体系建设取得显著成就，为促进共同富裕奠定了制度基础。（2分） ②养老保险体系建设取得新进展。企业职工基本养老保险全国统筹有效均衡了地区间基金负担，增强了制度的可持续性；个人养老金制度推向全国，开户人数突破6000万，构建起多层次养老保险体系，满足了多样化养老需求。（4分） ③医疗保险体系建设取得新突破。居民医保财政补助标准提高、跨省异地就医直接结算覆盖面扩大、结算人次大幅增加，为参保群众减轻了垫付压力，提高了医保服务的便捷性和可及性。（3分） ④社会救助体系持续完善。城乡低保标准提高、临时救助标准明确，保障了困难群众的基本生活权利，发挥了社会救助“最后一道防线”的作用。（3分） ⑤社会保障体系建设面临挑战。材料中专家指出人口老龄化加剧、基金收支平衡压力增大，表明社会保障体系需要进一步完善制度、优化结构，实现可持续发展。（2分） 【知识点】社会保障体系、养老保险、医疗保险、社会救助 【解析】 本题要求分析社会保障体系建设的成就及挑战，属于“分析类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“社会保障”，要求分析“成就及挑战”。答题需要同时写出成绩和问题，体现全面性。 第二步，审材料：材料包含三个方面的成就——养老保险（全国统筹调剂2300亿、个人养老金开户6000万）、医疗保险（财政补助提高到670元、异地结算6.8万家、减轻垫付2000亿）、社会救助（城市低保801元、农村低保628元、临时救助1800元）。最后是专家指出的挑战（人口老龄化、基金平衡压力）。 第三步，构建答案： 第一点：总述社会保障的地位和成就（理论定位）。 第二点：分析养老保险成就（全国统筹、个人养老金）。 第三点：分析医疗保险成就（财政补助、异地结算）。 第四点：分析社会救助成就（低保标准、临时救助）。 第五点：分析面临的挑战（人口老龄化、基金压力）。 第四步，得分点把握：本题的关键是“成就”和“挑战”都要写清楚，不能只写成就。成就部分要分养老保险、医疗保险、社会救助三个层次写，每个层次都要结合材料中的数据。挑战部分材料中已有提示（人口老龄化加剧、基金收支平衡压力增大），可以直接引用。材料中的数据（2300亿、6000万、500亿、670元、6.8万家、1.5亿、2000亿、801元、628元、增长5.2%和6.8%、1800元）需要有效引用。 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 必修二《经济与社会》高考主观题专项突破 第一部分 高考主观题“命题角度”与“答题模板” 【使用说明】 本资料将教材知识点按高考主观题常见命题角度进行分类重组，每个考点均包含： 命题角度：该知识点在高考中可能的设问方式 核心术语：答题时必须使用的专业表述 答题范式：该类题型的通用答题模板 建议结合典型例题进行训练，实现从“背知识”到“用知识”的跨越。 第二部分 配套典型例题与详细解析 【使用说明】 1先背模板，后练例题：建议先熟练掌握各题型的答题范式，再用例题进行实战训练。 2.独立完成后再对照答案：做题时先尝试自己组织答案，然后再对照参考答案，找出差距。 3.注意分值分配：高考主观题按点给分，答题时要根据分值判断需要写几个要点。 4.积累常见术语：将参考答案中的专业表述积累下来，形成自己的答题语料库。 第一部分 高考主观题“命题角度”与“答题术语”专项突破 第一单元 生产资料所有制与经济体制 命题角度一：公有制为主体、多种所有制经济共同发展 【答题模板】 ①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。 ②公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ③非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济等，是社会主义市场经济的重要组成部分，在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面发挥着重要作用。 ④公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 命题角度二：坚持“两个毫不动摇” 【答题模板】 ①毫不动摇巩固和发展公有制经济：必须发展壮大国有经济，深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整；必须发展壮大农村集体经济，深化农村集体产权制度改革。 ②毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境。 ③坚持“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。 命题角度三：市场配置资源 【答题模板】 ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场配置资源主要通过价格、供求、竞争机制来实现，市场机制能够有效调节资源配置，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 ②市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端。单纯的市场调节会影响资源配置效率，导致经济运行大起大落，甚至引发经济混乱。 ③建设现代市场体系需要完善主要由市场决定价格的机制，建设统一开放、竞争有序的市场体系，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度。 命题角度四：更好发挥政府作用 【答题模板】 ①社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。社会主义市场经济体制既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。 ②我国政府的经济职能和作用主要包括：通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构优化升级；通过实施区域政策，推动区域协调发展；通过市场监管，规范市场秩序；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义。 ③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 第二单元 经济发展与社会进步 命题角度五：贯彻新发展理念 【答题模板】 ①新发展理念是习近平经济思想的主要内容，包括创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。 ②创新发展注重的是解决发展动力问题。要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。 ③协调发展注重的是解决发展不平衡问题。要促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 ④绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 ⑤开放发展注重的是解决发展内外联动问题。要顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，发展更高层次的开放型经济。 ⑥共享发展注重的是解决社会公平正义问题。要坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 命题角度六：现代化经济体系 【答题模板】 ①建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。现代化经济体系包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。 ②建设现代化经济体系，要建设创新引领、协同发展的产业体系，大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革。 ③要实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。 ④要实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制。 ⑤要建设更高水平开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。 命题角度七：个人收入分配 【答题模板】 ①我国的个人收入分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 ②按劳分配是社会主义的分配原则，其基本内容和要求是：有劳动能力的社会成员必须参加劳动，在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 ③生产要素参与收入分配：让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 ④坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，有利于调动各方面积极性，促进效率提高，同时要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成中间大、两头小的橄榄型分配格局。 命题角度八：我国的社会保障 【答题模板】 ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。我国社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等。 ②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利，维护社会生活秩序的稳定；通过收入再分配，调节不同群体之间的利益关系，促进社会公平正义；通过风险分摊，发挥社会互助功能，推动社会持续健康发展。 ③完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应；要做到权责清晰，明确各方的权利与责任；要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度。 第二部分 配套典型例题与详细解析 第一单元 生产资料所有制与经济体制 命题角度一：公有制为主体、多种所有制经济共同发展 【典型例题1】 背景材料： 2024年9月，全国工商联发布“2024中国民营企业500强”榜单。榜单显示，民营企业500强的营业收入总额达到41.91万亿元，户均838.22亿元，较上年增长5.22%；资产总额达到49.85万亿元，户均996.94亿元，较上年增长7.64%；税后净利润1.69万亿元，户均33.85亿元，较上年增长2.97%。在科技创新方面，民营企业500强中实际填报企业的研发费用总额1.05万亿元，研发人员总数102.38万人，平均研发强度2.66%。在就业贡献方面，民营企业500强就业总数1097.63万人，户均2.19万人。与此同时，国家电网、中国石油、中国建筑等国有企业也在国家重大基础设施建设、能源安全、科技创新等领域发挥着不可替代的作用。统计数据显示，2024年上半年，全国国有及国有控股企业营业总收入408330.1亿元，利润总额22657.8亿元。 问题：结合材料，运用我国生产资料所有制的知识，说明公有制经济与非公有制经济是如何相互促进、共同发展的。 【参考答案】 ①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。（3分） ②国有经济发挥主导作用，控制国民经济命脉。材料中国家电网、中国石油、中国建筑等国有企业在国家重大基础设施建设、能源安全、科技创新等领域发挥不可替代的作用，为民营经济发展提供了基础设施、能源保障和市场环境。（4分） ③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在支撑经济增长、促进创新、扩大就业等方面发挥重要作用。材料中民营企业500强营业收入、资产总额、研发投入、就业人数等数据均实现增长，表明民营经济为公有制经济发展提供了市场活力、技术创新和就业支撑。（4分） ④公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰。国有企业提供的基础设施和公共服务为民营企业发展创造条件，民营企业的创新活力和市场效率为国有经济改革提供借鉴，二者共同推动我国经济高质量发展。（3分） 【知识点】公有制为主体、多种所有制经济共同发展 【解析】本题要求分析公有制与非公有制经济如何相互促进、共同发展，属于“关系类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“我国生产资料所有制”，要求分析公有制与非公有制的关系。答题需要体现“相互促进”“共同发展”两个关键词。 第二步，审材料：材料包含两个层次的信息——第一层是民营企业500强的数据（营业收入、资产、利润、研发、就业），第二层是国有企业在重大基础设施、能源安全、科技创新领域的作用。这两层信息分别对应非公有制经济和公有制经济的贡献。 第三步，构建答案： 第一点：点明我国基本经济制度，说明两种所有制经济都是重要基础（理论定位）。 第二点：分析国有经济的主导作用及其对民营经济的支撑（结合国企案例）。 第三点：分析非公有制经济的作用及其对公有制经济的促进（结合民企数据）。 第四点：总结二者相辅相成的关系。 第四步，得分点把握：材料中的数据（营业收入41.91万亿元、研发费用1.05万亿元、就业1097.63万人等）需要有效引用，不能只写理论。同时要体现“相互”二字，既要写公有制对非公制的支撑，也要写非公制对公有制的促进。 【典型例题2】 背景材料： 2024年8月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布一周年。一年来，各地各部门出台了一系列支持民营经济发展的政策措施：国家发展改革委设立民营经济发展局，中国人民银行增加支小再贷款额度1000亿元，市场监管总局开展“民营经济标准创新周”活动，最高法发布依法保护民营企业产权和企业家权益典型案例。数据显示，2024年上半年，全国新设民营企业1265.3万户，同比增长12.6%；截至2024年6月底，全国登记在册民营企业数量超过5500万户，占企业总量的92%以上。与此同时，也有观点认为，支持民营经济发展会削弱公有制经济的主体地位。 问题：结合材料，运用我国生产资料所有制的知识，对“支持民营经济发展会削弱公有制经济主体地位”的观点进行评析。 【参考答案】 ①该观点是错误的。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制经济和非公有制经济是相辅相成、相得益彰的关系，并非此消彼长。（3分） ②公有制主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。支持民营经济发展并不会改变公有资产占优势的格局，也不会动摇国有经济对国民经济命脉的控制力。（4分） ③支持民营经济发展不仅不会削弱公有制经济主体地位，反而有利于巩固公有制经济主体地位。材料中金融机构增加支小再贷款、政府部门优化营商环境等政策措施，促进了民营经济发展壮大。民营经济的发展为国家贡献了税收、创造了就业、促进了创新，为国有经济改革提供了良好的市场环境和物质条件。（4分） ④坚持“两个毫不动摇”是完善我国基本经济制度的必然要求。既要毫不动摇巩固和发展公有制经济，也要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。两种所有制经济相互促进、共同发展，才能推动我国经济高质量发展。（3分） 【知识点】公有制主体地位、两个毫不动摇 【解析】 本题要求评析“支持民营经济发展会削弱公有制主体地位”的观点，属于“辨析类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“我国生产资料所有制”，要求评析一个错误观点。答题需要先判断正误，再说明理由。 第二步，审材料：材料包含两个层次——第一层是支持民营经济的政策措施（设立民营经济发展局、增加再贷款、保护产权等），第二层是民营经济发展数据（新设1265.3万户、占比92%以上）。同时给出了需要评析的错误观点。 第三步，构建答案： 第一点：明确判断该观点错误，并点明两种所有制经济是相辅相成而非此消彼长的关系。 第二点：阐释公有制主体地位的内涵，说明支持民营经济不会改变这一格局。 第三点：正面论证支持民营经济不仅不削弱反而有利于巩固公有制经济（结合政策数据，并从逻辑上分析民营经济对公有制的促进作用）。 第四点：强调“两个毫不动摇”的辩证统一。 第四步，辨析技巧：评析错误观点时，不能只说“错在哪里”，还要说“对在哪里”。本题需要正面论证支持民营经济的合理性及其对公有制经济的积极作用，体现辩证思维。 命题角度二：坚持“两个毫不动摇” 【典型例题3】 背景材料： 2024年6月，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动现场推进会。会议指出，新一轮国企改革深化提升行动启动以来，各地各企业积极推进功能使命性任务和体制机制性任务，取得阶段性成效：中央企业战略性新兴产业投资同比增长32.1%，研发经费投入同比增长11.3%，全员劳动生产率同比增长5.2%。在布局优化方面，中国稀土集团、中国矿产资源集团等新组建企业加快整合资源，中国电科与中国华录、中船集团与中船重工等重组企业实现深度融合。与此同时，广东省出台《广东省促进民营经济高质量发展条例》，从市场准入、要素获取、权益保护等方面作出规定，明确禁止招标投标中的歧视行为，保障民营企业公平参与市场竞争。江苏省开展“民营企业服务月”活动，组织干部走访民营企业1.2万家，解决用工、融资等问题3.5万个。 问题：结合材料，运用“两个毫不动摇”的知识，分析我国是如何推动各种所有制经济优势互补、共同发展的。 【参考答案】 ①我国坚持“两个毫不动摇”，既毫不动摇巩固和发展公有制经济，又毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制经济优势互补、共同发展。（3分） ②毫不动摇巩固和发展公有制经济：通过深化国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整。材料中中央企业战略性新兴产业投资大幅增长、研发投入增加，中国稀土集团等新组建企业加快资源整合，中国电科与中国华录等重组企业深度融合，体现了通过改革提高国有经济竞争力、控制力、抗风险能力。（4分） ③毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展：通过完善制度环境和法治环境，营造公平竞争的市场环境。材料中广东省出台民营经济高质量发展条例，保障民营企业公平参与市场竞争；江苏省开展服务月活动，解决民营企业实际困难，体现了对非公有制经济的支持。（4分） ④公有制经济和非公有制经济各具优势：国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥主导作用，民营经济在增加就业、促进创新、活跃市场方面发挥重要作用。二者在竞争中合作、在合作中发展，共同推动我国经济高质量发展。（3分）【知识点】两个毫不动摇、国企改革、支持民营经济发展 【解析】 本题要求分析我国如何推动各种所有制经济优势互补、共同发展，属于“措施类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“两个毫不动摇”，要求分析“如何推动”。答题需要体现“怎么做”，即具体措施和路径。 第二步，审材料：材料包含两个层次——第一层是国企改革成效（战新产业投资、研发投入、重组整合），第二层是支持民营经济举措（广东条例、江苏服务月）。这两层分别对应“毫不动摇巩固和发展公有制经济”和“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济”。 第三步，构建答案： 第一点：总述“两个毫不动摇”的政策框架。 第二点：从国企改革角度分析公有制经济的发展路径（结合战新产业、研发投入、重组整合）。 第三点：从制度环境、法治环境、市场环境角度分析对非公有制经济的支持路径（结合广东条例、江苏服务月）。 第四点：总结公有制与非公有制各自的优势及其互补关系。 第四步，得分点把握：本题的关键是体现“优势互补”和“共同发展”两个词。答题时既要分别写两种所有制经济的发展路径，又要写出它们如何互补（如国企提供基础设施、民企提供创新活力）。 【典型例题4】 背景材料： 某村地处山区，长期以来集体经济薄弱，村民收入主要依靠外出务工。2022年，该村启动农村集体产权制度改革，对村集体资产进行清产核资，确认集体经济组织成员身份，将集体经营性资产量化到人、确权到户，成立村股份经济合作社。合作社利用当地生态资源优势，发展高山有机茶种植和乡村旅游产业，引入某民营茶叶公司合作建设茶叶加工厂，公司提供技术和销售渠道，合作社组织村民种植和采摘。两年来，村集体收入从不足5万元增加到80万元，村民人均可支配收入增长45%，30多名外出务工人员返乡就业。该村还利用集体收益修建了文化广场、养老服务中心，改善了村民生活环境。 问题：结合材料，运用“两个毫不动摇”的知识，分析该村是如何通过农村集体产权制度改革实现乡村振兴的。 【参考答案】 ①农村集体产权制度改革是巩固和发展公有制经济的重要内容，是深化农村改革、激活农村资源要素的关键举措。（2分） ②该村通过集体产权制度改革，明晰了集体资产产权归属。清产核资、确认成员身份、资产量化到人，确立了农民作为集体经济所有者的地位，调动了村民参与集体经济发展的积极性。（3分） ③该村发展壮大农村集体经济，探索集体经济多种实现形式。成立股份经济合作社，发展高山有机茶种植和乡村旅游，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东，增强了集体经济的活力和竞争力。（4分） ④该村坚持公有制经济与非公有制经济共同发展。引入民营茶叶公司合作建设加工厂，发挥民营企业技术、销售渠道优势，与村集体的资源、劳动力优势互补，实现了互利共赢。（4分） ⑤农村集体经济的发展促进了农民增收和农村繁荣。集体收入增加、村民收入增长、外出务工人员返乡、公共设施改善，体现了集体经济在推动共同富裕中的重要作用。（3分） 【知识点】农村集体经济、两个毫不动摇、乡村振兴 【解析】 本题要求分析该村如何通过农村集体产权制度改革实现乡村振兴，属于“措施+意义”类主观题。 第一步，审设问：知识限定为“两个毫不动摇”，具体指向农村集体经济改革。答题需要体现“如何通过改革”和“实现了什么成效”。 第二步，审材料：材料按时间顺序呈现了该村改革的全过程——清产核资、确权到户、成立合作社、发展产业、引入民企合作、取得成效。这是一个完整的案例分析题。 第三步，构建答案： 第一点：点明农村集体产权制度改革的意义（理论定位）。 第二点：分析清产核资、确权到户的具体做法及其作用（明晰产权、调动积极性）。 第三点：分析发展壮大集体经济的路径（合作社、产业选择、资源变资产）。 第四点：分析公有制与非公有制合作共赢（引入民企、优势互补）。 第五点：总结改革成效（增收、就业、公共设施）。 第四步，得分点把握：本题的关键是体现“两个毫不动摇”在乡村层面的具体实践——既要毫不动摇巩固和发展公有制经济（集体经济），又要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济（引入民企合作）。材料中的具体数据（收入从不足5万到80万、增长45%、30多人返乡）需要有效引用。 命题角度三：市场配置资源 【典型例题5】背景材料： 2024年8月，国家市场监督管理总局发布《关于整治“内卷式”竞争维护公平市场秩序的通知》。通知指出，部分行业出现低价倾销、虚假宣传、恶意诋毁竞争对手等“内卷式”竞争行为，严重扰乱了市场秩序，损害了消费者权益和行业健康发展。例如，某电商平台要求商家“二选一”，某新能源汽车企业发布误导性比较广告，某外卖平台对不参加独家合作的商家提高佣金。通知要求各地市场监管部门加大执法力度，查处不正当竞争行为，引导企业从“价格战”转向“品质战”“创新战”。同时，国家发展改革委等部门联合发布《关于规范和优化涉企收费行为的意见》，取消不合理收费项目23项，降低收费标准11项，预计每年为企业减负超过500亿元。 问题：结合材料，运用市场配置资源的知识，分析“内卷式”竞争产生的原因及其治理措施。 【参考答案】 ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场通过价格、供求、竞争机制调节资源配置，能够推动企业改进技术、加强管理、提高效率。（2分） ②“内卷式”竞争是市场调节自发性的表现。在利益驱动下，部分企业采取低价倾销、虚假宣传、恶意诋毁等不正当手段争夺市场份额，体现了市场调节的自发性弊端。材料中电商平台要求“二选一”、企业发布误导性广告、外卖平台提高非独家商家佣金等行为，都是市场自发性的具体表现。（4分） ③单纯的市场调节会导致市场秩序混乱。“内卷式”竞争不仅损害了竞争对手和消费者权益，也阻碍了行业健康发展，说明市场调节需要与政府调控相结合。（2分） ④治理“内卷式”竞争需要更好发挥政府作用。材料中市场监管部门加大执法力度、查处不正当竞争行为，发改委等部门清理规范涉企收费，体现了政府通过加强市场监管、优化营商环境来弥补市场缺陷，维护公平竞争的市场秩序。（4分） ⑤治理“内卷式”竞争还需要引导企业转变竞争策略。从“价格战”转向“品质战”“创新战”，依靠技术进步和品质提升获得竞争优势，实现从恶性竞争向良性竞争的转变。（2分） 【知识点】市场配置资源、市场调节的弊端、政府经济职能 【解析】 本题要求分析“内卷式”竞争的原因及治理措施，属于“原因+措施”类主观题。 第一步，审设问：知识限定为“市场配置资源”，要求分析“内卷式”竞争。答题需要从市场机制和市场缺陷两个角度分析。 第二步，审材料：材料包含三个层次——第一层是“内卷式”竞争的表现（低价倾销、虚假宣传、恶意诋毁）；第二层是具体案例（电商“二选一”、车企误导广告、外卖平台提高佣金）；第三层是治理措施（市场监管执法、规范涉企收费）。 第三步，构建答案： 第一点：点明市场配置资源的机制及其积极作用（理论铺垫）。 第二点：分析“内卷式”竞争是市场调节自发性的表现（结合具体案例）。 第三点：说明单纯市场调节的局限性，需要政府干预。 第四点：分析政府治理措施（执法、减负）。 第五点：提出企业竞争策略转变的方向。 第四步，得分点把握：本题的关键是准确运用“自发性”这一概念。“内卷式”竞争是企业在利益驱动下的不正当竞争行为，正是市场调节自发性的典型表现。答题时不能只说“市场有缺陷”，要具体说明是“自发性”缺陷。 【典型例题6】 背景材料： 2024年7月，国务院办公厅印发《全国统一大市场建设标准指引（试行）》，对推进市场设施高标准联通、要素资源市场化配置、商品和服务市场高水平统一等作出部署。文件指出，要打破地方保护和市场分割，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法。统计数据显示，2024年上半年，全国市场监管部门共清理存量政策措施54.6万件，修订废止1.2万件；查处滥用行政权力排除、限制竞争案件89件，涉及医药、建材、交通等多个领域。与此同时，我国社会物流总费用与GDP的比率为14.5%，虽较上年有所下降，但与发达国家8%-9%的水平相比仍有较大差距，部分原因是地方保护导致物流不能“一路绿灯”。长三角三省一市率先探索市场一体化，统一企业登记标准、统一产品质量抽查规则、统一信用监管平台，区域内企业跨省迁移平均耗时从15天缩短至3天。 问题：结合材料，运用建设现代市场体系的知识，分析建设全国统一大市场的意义及路径。 【参考答案】 ①建设现代市场体系需要建设统一开放、竞争有序的市场体系。建设全国统一大市场是完善社会主义市场经济体制的内在要求。（2分） ②建设全国统一大市场有利于打破地方保护和市场分割。材料中市场监管部门清理存量政策、查处行政性垄断案件，就是要破除阻碍市场统一的制度壁垒，让要素资源在全国范围内自由流动。（4分） ③建设全国统一大市场有利于降低交易成本、提高经济运行效率。材料中我国社会物流费用与发达国家差距明显，地方保护导致物流“不能一路绿灯”，说明打破壁垒、统一市场可以有效降低制度性交易成本。长三角一体化实践表明，统一市场标准后企业跨省迁移时间大幅缩短，效率显著提升。（4分） ④建设全国统一大市场需要多措并举：一是完善市场设施高标准联通，建设现代流通网络；二是推进要素资源市场化配置，促进人才、技术、数据等要素自由流动；三是推进商品和服务市场高水平统一，统一质量标准、监管规则；四是强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法。（4分） 【知识点】建设现代市场体系、全国统一大市场 【解析】 本题要求分析建设全国统一大市场的意义及路径，属于“意义+措施”类主观题。 第一步，审设问：知识限定为“建设现代市场体系”，要求分析“意义及路径”。答题需要同时回答“为什么建”（意义）和“怎么建”（路径）。 第二步，审材料：材料包含三个层次——第一层是政策文件要求（打破地方保护、清理妨碍公平竞争的规定）；第二层是具体数据（清理存量政策54.6万件、查处垄断案件89件）；第三层是问题与案例（物流成本高、长三角一体化实践）。 第三步，构建答案： 第一点：点明建设统一大市场与完善市场经济体制的关系（理论定位）。 第二点：分析打破地方保护的意义（结合清理政策、查处垄断的数据）。 第三点：分析降低交易成本、提高效率的意义（结合物流成本、长三角案例）。 第四点：提出建设路径（设施联通、要素流动、市场统一、竞争政策）。 第四步，得分点把握：本题的关键是“意义”和“路径”都要写清楚，不能偏废。意义部分要结合材料中的数据（54.6万件、14.5%、15天到3天）进行论证；路径部分要写出四条具体措施，体现“多措并举”。 命题角度四：更好发挥政府作用 【典型例题7】 背景材料： 2024年以来，我国经济运行面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等挑战。针对这些挑战，国家采取了一系列宏观调控措施：货币政策方面，中国人民银行于2024年2月和9月两次下调存款准备金率共1个百分点，释放长期流动性约2万亿元；下调支农支小再贷款利率0.25个百分点。财政政策方面，安排地方政府专项债券3.9万亿元，发行1万亿元超长期特别国债，用于国家重大战略和重点领域安全能力建设；延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，预计2024年减免税费1500亿元。产业政策方面，实施制造业重点产业链高质量发展行动，出台《推动工业领域设备更新实施方案》，预计拉动设备更新投资超过2万亿元。这些措施实施后，2024年前三季度GDP同比增长4.8%，制造业PMI回升至扩张区间，社会消费品零售总额同比增长3.5%，新能源汽车产销量同比分别增长31.7%和32.5%。 问题：结合材料，运用我国政府经济职能的知识，分析国家是如何通过宏观调控促进经济平稳运行的。 【参考答案】 ①科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。国家通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。（2分） ②运用货币政策调节经济运行。材料中中国人民银行下调存款准备金率，释放长期流动性约2万亿元；下调支农支小再贷款利率，降低企业融资成本。这些措施增加了市场货币供应量，降低了实体经济融资成本，有利于扩大投资和消费，应对有效需求不足的挑战。（4分） ③运用财政政策促进经济稳定增长。材料中安排地方政府专项债券3.9万亿元，发行1万亿元超长期特别国债，用于国家重大战略和重点领域安全能力建设，发挥了政府投资带动作用；延续优化新能源汽车车辆购置税减免政策，预计减免1500亿元，通过减税降费刺激消费需求。（4分） ④实施产业政策推动结构优化升级。材料中实施制造业重点产业链高质量发展行动，出台设备更新实施方案，拉动设备更新投资超过2万亿元，有利于推动产业升级、培育新质生产力。（2分） ⑤宏观调控措施取得积极成效。材料中GDP增长、制造业PMI回升、新能源汽车产销大幅增长等数据，表明宏观调控有效应对了经济下行压力，促进了经济平稳运行和高质量发展。（2分） 【知识点】政府经济职能、宏观调控、货币政策、财政政策、产业政策 【解析】 本题要求分析国家如何通过宏观调控促进经济平稳运行，属于“措施+成效”类主观题。 第一步，审设问：知识限定为“我国政府经济职能”，要求分析“如何通过宏观调控”。答题需要具体写出货币政策、财政政策、产业政策等措施。 第二步，审材料：材料结构清晰——先讲经济面临的挑战（有效需求不足、产能过剩、预期偏弱），再讲三类政策措施（货币政策、财政政策、产业政策），最后讲政策成效（GDP、PMI、消费、新能源汽车数据）。答题时可以按照这个逻辑组织答案。 第三步，构建答案： 第一点：点明科学宏观调控是体制优势（理论定位）。 第二点：分析货币政策（降准、降息）及其作用。 第三点：分析财政政策（专项债、特别国债、减税）及其作用。 第四点：分析产业政策（设备更新）及其作用。 第五点：结合经济数据说明政策成效。 第四步，得分点把握：本题的关键是区分货币政策、财政政策、产业政策。货币政策由央行实施，主要调节货币供应量和利率；财政政策由政府实施，主要调节税收和政府支出；产业政策由政府部门实施，主要引导产业发展。答题时不能混淆。材料中的数据（降准1个百分点、释放2万亿、专项债3.9万亿、特别国债1万亿、减免1500亿、设备更新2万亿、GDP增长4.8%等）需要有效引用。 【典型例题8】 背景材料： 2024年10月，国务院印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》。意见提出五方面23项举措：一是降低市场准入成本，深化“证照分离”改革，推进“一业一证”改革；二是降低经营成本，规范涉企收费，清理违规罚款；三是降低办事成本，推进政务服务“跨省通办”“一网通办”；四是降低监管成本，实施“双随机、一公开”监管，避免重复检查；五是降低退出成本，完善企业注销制度。统计数据显示，2024年前三季度，全国新设经营主体2345.6万户，同比增长8.7%；日均新设企业2.1万户。世界银行发布的《2024年营商环境报告》显示，中国营商环境排名从第31位上升至第28位，连续三年位列发展中国家中经济体之首。某民营企业家在接受采访时表示：“现在开办企业，网上就能办，半天就能拿到执照。检查少了，服务多了，我们发展的信心更足了。” 问题：结合材料，运用政府经济职能的知识，说明优化营商环境对激发市场主体活力的意义。 【参考答案】 ①政府通过加强和优化公共服务、规范市场秩序，为市场主体创造良好的发展环境。优化营商环境是更好发挥政府作用、激发市场主体活力的重要举措。（2分） ②降低市场准入成本，激发创业活力。深化“证照分离”改革、推进“一业一证”改革，减少了企业开办的制度成本。材料中全国新设经营主体2345.6万户、日均新设企业2.1万户，反映了市场准入便利化激发了社会创业热情。（4分） ③降低经营成本和办事成本，增强企业获得感。规范涉企收费、清理违规罚款，直接减轻企业负担；推进政务服务“跨省通办”“一网通办”，提高了办事效率。材料中企业家“网上就能办，半天就能拿到执照”的感言，体现了改革给企业带来的实实在在的便利。（3分） ④降低监管成本和退出成本，优化市场环境。实施“双随机、一公开”监管，避免重复检查，减轻了企业迎检负担；完善企业注销制度，畅通了退出渠道。这些举措有利于形成“放管服”改革的完整闭环，促进优胜劣汰。（3分） ⑤优化营商环境的效果显著。材料中中国营商环境排名上升、市场主体数量增长、企业家信心增强，表明优化营商环境有效激发了市场主体活力，为经济高质量发展奠定了微观基础。（2分） 【知识点】政府经济职能、营商环境、市场主体活力 【解析】 本题要求说明优化营商环境对激发市场主体活力的意义，属于“意义类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“政府经济职能”，要求分析“优化营商环境的意义”。答题需要从多个维度分析意义。 第二步，审材料：材料包含三个层次——第一层是五方面23项具体举措；第二层是成效数据（新设经营主体2345.6万户、排名上升）；第三层是企业家的感言。答题时可以按照“降低X成本→产生Y效果”的逻辑组织。 第三步，构建答案： 第一点：点明优化营商环境是更好发挥政府作用的重要举措（理论定位）。 第二点：分析降低市场准入成本的意义（结合新设企业数据）。 第三点：分析降低经营成本和办事成本的意义（结合企业家感言）。 第四点：分析降低监管成本和退出成本的意义。 第五点：总结政策效果（排名上升、主体增长、信心增强）。 第四步，得分点把握：本题的关键是“意义”要具体化，不能只说“有利于发展”，要写出“降低了什么成本→激发了什么活力→产生了什么效果”的逻辑链条。材料中的“五方面23项”不需要全部列出，但需要概括为“市场准入成本、经营成本、办事成本、监管成本、退出成本”五个维度。 第二单元 经济发展与社会进步 命题角度五：坚持新发展理念 【典型例题9】 背景材料： 某市曾是典型的资源型城市，长期依赖煤炭开采，面临资源枯竭、生态恶化、产业结构单一等问题。近年来，该市践行新发展理念，推动城市转型发展：一是关闭落后煤矿120余座，投入50亿元治理采煤沉陷区，修复矿山生态，建设城市绿肺，空气质量优良天数从200天增加到310天。二是大力发展接续替代产业，建设新能源产业园，引进光伏、风电企业23家，新能源产业产值年均增长25%；依托工业遗址发展文旅产业，年接待游客突破500万人次。三是推动科技创新，与高校共建产业技术研究院，设立10亿元科技创新引导基金，高新技术企业从15家增加到80家，研发经费投入强度从1.2%提升到2.8%。四是统筹城乡发展，改造棚户区3.2万户，建设保障性住房4.5万套，城乡居民收入比从2.8∶1缩小到2.1∶1。五是主动融入“一带一路”，开通中欧班列，2024年外贸进出口总额增长35%。该市成功入选国家生态文明建设示范市，成为资源型城市转型的样板。 问题：结合材料，运用新发展理念的知识，分析该市是如何实现城市转型发展的。 【参考答案】 ①新发展理念是习近平经济思想的重要内容，包括创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。该市全面贯彻新发展理念，推动资源型城市成功转型。（2分） ②坚持绿色发展，解决人与自然和谐共生问题。该市关闭落后煤矿、治理采煤沉陷区、修复矿山生态、建设城市绿肺，空气质量显著改善，体现了绿色发展理念，实现了从“卖资源”到“卖生态”的转变。（3分） ③坚持创新发展，解决发展动力问题。该市与高校共建研究院、设立创新引导基金、培育高新技术企业、提高研发投入强度，以科技创新驱动产业升级，体现了创新发展理念。（3分） ④坚持协调发展，解决发展不平衡问题。该市统筹城乡发展，改造棚户区、建设保障房、缩小城乡居民收入比，体现了城乡协调、经济社会协调发展理念。（3分） ⑤坚持开放发展，解决发展内外联动问题。该市主动融入“一带一路”、开通中欧班列、外贸进出口大幅增长，体现了开放发展理念，拓展了发展新空间。（3分） ⑥坚持共享发展，解决社会公平正义问题。该市改造棚户区、建设保障性住房、城乡居民收入差距缩小，使发展成果更多更公平惠及全体人民，体现了共享发展理念。（2分） 【知识点】新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享） 【解析】 本题要求分析该市如何实现城市转型发展，属于“体现类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“新发展理念”，要求分析“如何实现转型”。答题需要将材料中的具体做法与五大发展理念一一对应。 第二步，审材料：材料按五个维度组织——绿色发展（关闭煤矿、治理沉陷区、空气质量改善）；创新发展（共建研究院、创新基金、高新企业增加）；协调发展（棚户区改造、保障房、城乡收入比缩小）；开放发展（融入一带一路、中欧班列、外贸增长）；共享发展（棚户区改造、保障房、收入差距缩小——注意共享与协调有交叉，但共享更强调成果分配）。材料中没有单独写“共享”的独立段落，但棚户区改造、保障房建设、收入差距缩小既是协调也是共享的体现。 第三步，构建答案： 第一点：总述新发展理念。 第二至第六点：分别从绿色、创新、协调、开放、共享五个维度分析，每个维度结合材料中的具体做法和成效。第四步，得分点把握：本题的关键是五个理念要均衡展开，不可遗漏。每个理念的分析都要包含“理念内涵+材料做法+转型成效”三个要素。材料中的数据（关闭120座、投入50亿、空气优良天数从200到310、高新企业从15到80、收入比从2.8到2.1、外贸增长35%等）需要有效引用。 【典型例题10】 背景材料： 2024年12月召开的中央经济工作会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。会议分析了当前我国经济发展面临的挑战：科技创新能力与发达国家相比仍有差距，关键核心技术“卡脖子”问题依然突出；区域发展不平衡问题仍然存在，东北地区、西部地区发展相对滞后；生态环境保护任务艰巨，单位GDP能耗高于世界平均水平；城乡发展差距、收入分配差距有待进一步缩小。会议要求，2025年要围绕高质量发展，在科技创新、区域协调、绿色转型、民生保障等方面取得新突破。 问题：结合材料，运用新发展理念的知识，谈谈我国应如何破解当前经济发展面临的挑战。 【参考答案】 ①新发展理念是推动高质量发展的行动指南。针对我国经济发展面临的挑战，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（2分） ②坚持创新发展，破解科技创新短板。针对关键核心技术“卡脖子”问题，要加大研发投入，强化国家战略科技力量，突破关键核心技术瓶颈，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。（4分） ③坚持协调发展，破解区域发展不平衡问题。针对东北、西部等地区发展滞后问题，要实施区域协调发展战略，促进东部率先、中部崛起、西部开发、东北振兴，推动区域优势互补、协同发展。（3分） ④坚持绿色发展，破解生态环境保护任务艰巨问题。针对单位GDP能耗较高问题，要加快发展方式绿色转型，推进产业结构和能源结构优化调整，倡导绿色低碳生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。（3分） ⑤坚持共享发展，破解城乡和收入差距问题。针对城乡差距、收入差距问题，要全面推进乡村振兴，健全基本公共服务体系，完善收入分配制度，扎实推进共同富裕。（2分） 【知识点】新发展理念、高质量发展 【解析】 本题要求运用新发展理念分析破解经济发展挑战的对策，属于“措施类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“新发展理念”，要求谈“如何破解挑战”。答题需要针对材料中列出的具体挑战，提出对应的解决措施。 第二步，审材料：材料列出了四大挑战——科技创新短板（卡脖子问题）、区域发展不平衡（东北、西部滞后）、生态环境任务艰巨（单位能耗高）、城乡和收入差距。注意材料没有单独提出“开放发展”方面的挑战，因此答题时可以不写开放发展。 第三步，构建答案： 第一点：点明新发展理念与高质量发展的关系（理论定位）。 第二点：针对创新短板，提出创新发展的措施（加大研发、强化战略科技力量）。 第三点：针对区域不平衡，提出协调发展的措施（区域协调发展战略）。 第四点：针对能耗问题，提出绿色发展的措施（绿色转型、结构优化）。 第五点：针对城乡收入差距，提出共享发展的措施（乡村振兴、公共服务、分配制度）。 第四步，得分点把握：本题的关键是“对症下药”——材料中有什么挑战，就对应什么理念和对策。答题时不能泛泛而谈新发展理念，要写出具体的、可操作的措施。同时要注意，本题要求“谈如何破解”，是措施类题目，重点在“怎么做”而不是“是什么”。 命题角度六：建设现代化经济体系 【典型例题11】 背景材料： 2024年前三季度，我国经济发展呈现新特点：一是产业结构持续优化，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%，增速高于全部规模以上工业3.3个百分点；新能源汽车、集成电路、工业机器人产量同比分别增长31.7%、26.5%、14.8%。二是消费结构升级加快，服务零售额同比增长7.5%，网上零售额增长9.8%，新能源汽车零售额增长32.3%。三是区域协调发展取得新进展，中西部地区生产性服务业投资增长15.3%，东部地区与中西部地区产业转移合作项目超过2000个。四是绿色低碳转型加速，非化石能源发电量占比达到36.5%，单位GDP能耗同比下降3.2%。与此同时，我国经济发展也面临实体经济运行压力较大、部分企业生产经营困难等问题。 问题：结合材料，运用建设现代化经济体系的知识，分析我国应如何推动经济高质量发展。 【参考答案】 ①建设现代化经济体系是推动高质量发展的战略目标。我国产业结构优化、消费结构升级、区域协调推进、绿色转型加速，为高质量发展奠定了基础，但也面临实体经济压力等挑战。（2分） ②建设创新引领、协同发展的产业体系，大力发展实体经济。针对部分企业生产经营困难的问题，要深化供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级，培育壮大高技术制造业、新能源汽车等新兴产业。材料中高技术制造业增速高于规上工业、新能源汽车产量大幅增长，表明创新驱动初见成效，应继续加大支持力度。（4分） ③实施区域协调发展战略，促进东中西部优势互补。材料中中西部地区生产性服务业投资增长15.3%，产业转移合作项目超过2000个，体现了区域协调发展的成效。应继续完善区域协作机制，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。（3分） ④建设资源节约、环境友好的绿色发展体系。材料中非化石能源发电量占比提高到36.5%，单位GDP能耗下降3.2%，表明绿色转型取得进展。应继续推进能源结构优化，加快形成绿色生产方式和生活方式。（3分） ⑤建设多元平衡、安全高效的全面开放体系。要在产业结构升级、消费潜力释放的基础上，推动内外需协调发展，提升国际竞争力。（2分） 【知识点】建设现代化经济体系、高质量发展 【解析】 本题要求分析如何推动经济高质量发展，属于“措施类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“建设现代化经济体系”，要求分析“如何推动”。答题需要写出建设现代化经济体系的具体路径。 第二步，审材料：材料包含四个方面的积极变化——产业结构优化（高技术制造业、新能源汽车、集成电路、工业机器人）、消费结构升级（服务零售、网上零售）、区域协调发展（中西部投资、产业转移）、绿色转型（非化石能源占比、单位能耗下降）。同时指出实体经济压力较大、部分企业生产经营困难。 第三步，构建答案： 第一点：点明建设现代化经济体系与高质量发展的关系（理论定位+材料概括）。 第二点：建设产业体系，发展实体经济（结合高技术制造业、新能源汽车数据）。 第三点：实施区域协调发展战略（结合中西部投资、产业转移数据）。 第四点：建设绿色发展体系（结合非化石能源占比、单位能耗下降数据）。 第五点：建设开放体系（材料中开放发展信息较少，简要写出）。 第四步，得分点把握：本题的关键是“建设现代化经济体系”是一个大概念，答题时需要写出其具体组成部分（产业体系、区域体系、绿色体系、开放体系等）。材料中的正向数据可以用来论证“已经取得成效”，而“实体经济压力较大”可以用来论证“需要继续推进”。 【典型例题12】背景材料： 某农业大县以传统种植业为主，农产品附加值低，农民收入增长缓慢，青壮年劳动力大量外流。近年来，该县以实施乡村振兴战略为抓手，推进农业农村现代化：一是推动产业振兴，引进5家农业龙头企业，发展农产品精深加工，建成30万亩高标准农田，打造“XX大米”区域公用品牌，农产品加工转化率从45%提高到75%。二是推动人才振兴，实施“归雁工程”，吸引200余名外出务工人员返乡创业，培训新型职业农民5000人次。三是推动文化振兴，修缮古村落，建设村史馆，开展“最美家庭”评选活动。四是推动生态振兴，开展农村人居环境整治，改厕1.8万户，建设污水处理设施25处，生活垃圾无害化处理率达到95%。五是推动组织振兴，选优配强村“两委”班子，推行“党支部+合作社+农户”模式，村集体收入平均增长3倍。经过三年努力，该县农民人均可支配收入增长42%，外出务工人员回流超过3000人，被评为“全国乡村振兴示范县”。 问题：结合材料，运用乡村振兴战略的知识，分析该县是如何推进农业农村现代化的。 【参考答案】 ①实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要内容。该县以“五个振兴”为抓手，全面推进农业农村现代化。（2分） ②推动产业振兴，夯实乡村振兴的经济基础。该县引进龙头企业、发展农产品精深加工、建设高标准农田、打造区域公用品牌，提高了农业附加值和市场竞争力，农产品加工转化率从45%提高到75%，带动了农民增收。（4分） ③推动人才振兴，强化乡村振兴的人才支撑。该县实施“归雁工程”，吸引外出务工人员返乡创业，培训新型职业农民，解决了“谁来种地”“谁来振兴”的问题，为乡村振兴注入了活力。（3分） ④推动文化振兴、生态振兴、组织振兴，实现乡村全面发展。该县修缮古村落、建设村史馆，传承了乡村文化；开展人居环境整治、建设污水处理设施，改善了乡村生态；选优配强村“两委”班子、推行“党支部+合作社+农户”模式，强化了组织保障。（4分） ⑤乡村振兴取得显著成效。材料中农民人均可支配收入增长42%、外出务工人员回流超过3000人、获评全国示范县，表明该县走出了一条具有本地特色的乡村振兴之路。（3分） 【知识点】乡村振兴战略、农业农村现代化 【解析】 本题要求分析该县如何推进农业农村现代化，属于“措施+成效”类主观题。 第一步，审设问：知识限定为“乡村振兴战略”，要求分析“如何推进”。答题需要写出“五个振兴”的具体路径。 第二步，审材料：材料按“五个振兴”组织——产业振兴（龙头企业、深加工、高标准农田、品牌、加工转化率）、人才振兴（归雁工程、返乡创业、职业培训）、文化振兴（古村落、村史馆、评选活动）、生态振兴（人居环境整治、改厕、污水处理、垃圾处理率）、组织振兴（村两委、党支部+合作社+农户、集体收入增长）。最后是成效数据（收入增长42%、回流超3000人、示范县）。 第三步，构建答案： 第一点：点明乡村振兴与现代化经济体系的关系（理论定位）。 第二点：分析产业振兴（结合龙头企业、深加工、品牌、转化率）。 第三点：分析人才振兴（结合归雁工程、职业培训）。 第四点：分析文化、生态、组织振兴（三个维度综合阐述）。 第五点：总结成效（收入增长、人员回流、示范县）。 第四步，得分点把握：本题的关键是“五个振兴”要写全，但文化、生态、组织可以合并写，不需要每个都单独成段。材料中的数据（5家龙头企业、30万亩、转化率45%到75%、200名、5000人次、1.8万户、25处、95%、增长3倍、增长42%、超3000人）需要有效引用，体现答案的“材料味”。 命题角度七：个人收入分配 【典型例题13】 背景材料： 某科技公司实行“基本工资+绩效奖金+股权激励”的薪酬制度。基本工资根据岗位和职级确定，体现按劳分配原则；绩效奖金与个人和团队业绩挂钩，研发人员成功申请一项专利可获得5万元奖励；核心技术人员和管理人员还可获得公司股权，参与利润分红。2024年，该公司研发投入2.8亿元，成功研发3款新产品，销售收入增长45%，员工平均年薪达到35万元，其中研发骨干年薪超过80万元。与此同时，该公司积极参与公益事业，设立1000万元教育基金，资助贫困学生500名。该公司创始人表示：“我们要让创造价值的人获得合理回报，同时也要回报社会，促进共同富裕。” 问题：结合材料，运用个人收入分配的知识，分析该公司的薪酬制度是如何体现我国分配制度的。 【参考答案】 ①我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。该公司的薪酬制度体现了这一分配制度的实践要求。（2分） ②按劳分配是社会主义的分配原则。该公司基本工资根据岗位和职级确定，以劳动者提供的劳动为尺度进行分配，体现了按劳分配为主体。绩效奖金与个人和团队业绩挂钩，多劳多得、优劳优得，进一步体现了按劳分配原则。（4分） ③多种分配方式并存，生产要素参与收入分配。该公司对研发人员的专利奖励体现了知识、技术要素参与分配；核心人员获得股权、参与利润分红体现了资本、管理要素参与分配。这些措施有利于调动技术和管理人员的积极性，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。（4分） ④分配制度促进了效率提升和共同富裕。材料中该公司研发投入增加、新产品成功开发、销售收入增长、员工薪酬提高，表明分配制度激发了创新活力；公司设立教育基金、资助贫困学生，体现了企业回报社会、促进共同富裕的责任担当。（4分） 【知识点】个人收入分配制度、按劳分配、生产要素参与分配 【解析】 本题要求分析该公司薪酬制度如何体现我国分配制度，属于“体现类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“个人收入分配”，要求分析“如何体现”。答题需要将薪酬制度的具体设计与分配制度的具体内容一一对应。 第二步，审材料：材料包含三个层次——第一层是薪酬制度设计（基本工资、绩效奖金、股权激励、专利奖励）；第二层是经营成效（研发投入2.8亿、新产品3款、销售增长45%、年薪35万、骨干80万）；第三层是公益行为（教育基金1000万、资助500名学生、创始人感言）。 第三步，构建答案： 第一点：总述我国分配制度。 第二点：分析按劳分配的体现（基本工资、绩效奖金）。 第三点：分析多种分配方式的体现（专利奖励体现知识技术、股权分红体现资本管理）。 第四点：分析分配制度的效果（效率提升+共同富裕）。 第四步，得分点把握：本题的关键是区分“按劳分配”和“按生产要素分配”。基本工资和绩效奖金是按劳分配（以劳动为尺度），专利奖励是按知识技术要素分配，股权分红是按资本、管理要素分配。不能混淆。材料中的数据需要有效引用，特别是“研发骨干年薪超过80万元”可以用来论证“让创造价值的人获得合理回报”。 【典型例题14】 背景材料： 2024年，我国收入分配制度改革持续深化。一是提高最低工资标准，北京、上海等20个省份上调最低工资标准，涨幅在3%-8%之间，其中上海月最低工资标准达到2690元，继续保持全国最高。二是健全工资合理增长机制，发布企业工资指导线，基准线在5%-7%之间。三是完善税收调节，提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，3岁以下婴幼儿照护、子女教育专项附加扣除标准从每孩每月1000元提高到2000元，赡养老人专项附加扣除标准从每月2000元提高到3000元，预计每年减税超过400亿元，惠及约6000万纳税人。四是规范财富积累机制，加强对高收入的规范和调节，查处涉税违法案件1.2万起，追缴税款300余亿元。五是加大转移支付力度，中央对地方转移支付超过10万亿元，主要用于养老、医疗、教育等基本民生。数据显示，2024年前三季度，全国居民人均可支配收入30941元，同比名义增长5.2%；城乡居民人均收入比值2.45，比上年同期缩小0.05。 问题：结合材料，运用个人收入分配的知识，分析我国是如何通过完善分配制度促进共同富裕的。 【参考答案】 ①收入分配是民生之源，是改善民生、实现共同富裕的重要保障。我国通过完善分配制度，规范收入分配秩序，推动形成中间大、两头小的橄榄型分配格局。（2分） ②坚持按劳分配为主体，提高劳动报酬在初次分配中的比重。材料中20个省份上调最低工资标准、发布企业工资指导线，保障了劳动者特别是低收入劳动者的劳动报酬权益，让劳动者共享经济发展成果。（4分） ③完善再分配调节机制，发挥税收和转移支付的调节作用。材料中提高“一老一小”专项附加扣除标准，减轻了家庭养育负担；查处涉税违法案件、追缴税款，加强了对高收入的规范和调节；中央对地方转移支付超过10万亿元，加大了基本民生保障力度。这些措施有效调节了收入分配差距。（4分） ④重视发挥第三次分配作用，鼓励社会力量参与公益事业。材料中虽未直接体现，但结合材料外知识可知，国家鼓励发展慈善事业，引导高收入群体和企业回报社会。（2分） ⑤分配制度改革取得积极成效。材料中居民收入增长、城乡收入比值缩小，表明分配制度改革促进了收入分配更合理、更有序，朝着共同富裕方向稳步前进。（2分） 【知识点】个人收入分配、共同富裕、初次分配、再分配、第三次分配 【解析】 本题要求分析如何通过完善分配制度促进共同富裕，属于“措施+成效”类主观题。 第一步，审设问：知识限定为“个人收入分配”，要求分析“如何促进共同富裕”。答题需要从初次分配、再分配、第三次分配三个层次展开。 第二步，审材料：材料包含五个层次的措施——提高最低工资标准（初次分配）、发布工资指导线（初次分配）、提高个税专项附加扣除（再分配）、查处涉税违法案件（再分配）、加大转移支付（再分配）。最后是成效数据（居民收入增长、城乡收入比缩小）。 第三步，构建答案： 第一点：点明收入分配与共同富裕的关系（理论定位）。 第二点：分析初次分配（最低工资、工资指导线）。 第三点：分析再分配（税收调节、转移支付）。 第四点：简述第三次分配（材料未直接体现，但可简要写出）。 第五点：总结成效（收入增长、收入比缩小）。 第四步，得分点把握：本题的关键是区分初次分配、再分配、第三次分配。最低工资、工资指导线属于初次分配（企业内部的分配）；税收、转移支付属于再分配（政府调节）；慈善捐赠属于第三次分配（社会自愿）。材料中主要体现的是初次分配和再分配，第三次分配需要结合课外知识补充。材料中的数据（20个省份、涨幅3%-8%、2690元、基准线5%-7%、减税400亿、惠及6000万、查处1.2万起、追缴300亿、转移支付10万亿、收入30941元、增长5.2%、收入比2.45、缩小0.05）需要有效引用。 命题角度八：我国的社会保障 【典型例题15】 背景材料： 2024年，我国社会保障体系建设取得新进展。养老保险方面，企业职工基本养老保险全国统筹制度进一步落实，2024年前三季度全国统筹调剂资金拨付到位2300亿元，有效均衡了地区间基金负担。个人养老金制度从36个先行试点城市推开到全国，截至2024年10月，开户人数突破6000万，缴费金额超过500亿元。医疗保险方面，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年670元；跨省异地就医直接结算医疗机构达到6.8万家，结算人次突破1.5亿，为参保群众减轻垫付压力超过2000亿元。社会救助方面，全国城市低保平均标准达到每人每月801元，农村低保平均标准达到每人每月628元，同比分别增长5.2%和6.8%；临时救助发生次均救助标准达到1800元。有专家指出：“我国社会保障体系建设取得了巨大成就，但也面临人口老龄化加剧、基金收支平衡压力增大等挑战，需要进一步完善制度、优化结构。” 问题：结合材料，运用社会保障的知识，分析我国社会保障体系建设取得的成就及面临的挑战。 【参考答案】 ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。我国社会保障体系建设取得显著成就，为促进共同富裕奠定了制度基础。（2分） ②养老保险体系建设取得新进展。企业职工基本养老保险全国统筹有效均衡了地区间基金负担，增强了制度的可持续性；个人养老金制度推向全国，开户人数突破6000万，构建起多层次养老保险体系，满足了多样化养老需求。（4分） ③医疗保险体系建设取得新突破。居民医保财政补助标准提高、跨省异地就医直接结算覆盖面扩大、结算人次大幅增加，为参保群众减轻了垫付压力，提高了医保服务的便捷性和可及性。（3分） ④社会救助体系持续完善。城乡低保标准提高、临时救助标准明确，保障了困难群众的基本生活权利，发挥了社会救助“最后一道防线”的作用。（3分） ⑤社会保障体系建设面临挑战。材料中专家指出人口老龄化加剧、基金收支平衡压力增大，表明社会保障体系需要进一步完善制度、优化结构，实现可持续发展。（2分） 【知识点】社会保障体系、养老保险、医疗保险、社会救助 【解析】 本题要求分析社会保障体系建设的成就及挑战，属于“分析类”主观题。 第一步，审设问：知识限定为“社会保障”，要求分析“成就及挑战”。答题需要同时写出成绩和问题，体现全面性。 第二步，审材料：材料包含三个方面的成就——养老保险（全国统筹调剂2300亿、个人养老金开户6000万）、医疗保险（财政补助提高到670元、异地结算6.8万家、减轻垫付2000亿）、社会救助（城市低保801元、农村低保628元、临时救助1800元）。最后是专家指出的挑战（人口老龄化、基金平衡压力）。 第三步，构建答案： 第一点：总述社会保障的地位和成就（理论定位）。 第二点：分析养老保险成就（全国统筹、个人养老金）。 第三点：分析医疗保险成就（财政补助、异地结算）。 第四点：分析社会救助成就（低保标准、临时救助）。 第五点：分析面临的挑战（人口老龄化、基金压力）。 第四步，得分点把握：本题的关键是“成就”和“挑战”都要写清楚，不能只写成就。成就部分要分养老保险、医疗保险、社会救助三个层次写，每个层次都要结合材料中的数据。挑战部分材料中已有提示（人口老龄化加剧、基金收支平衡压力增大），可以直接引用。材料中的数据（2300亿、6000万、500亿、670元、6.8万家、1.5亿、2000亿、801元、628元、增长5.2%和6.8%、1800元）需要有效引用。 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 必修二《经济与社会》高考主观题专项突破 第一部分 高考主观题“命题角度”与“答题模板” 【使用说明】 本资料将教材知识点按高考主观题常见命题角度进行分类重组，每个考点均包含： 命题角度：该知识点在高考中可能的设问方式 核心术语：答题时必须使用的专业表述 答题范式：该类题型的通用答题模板 建议结合典型例题进行训练，实现从“背知识”到“用知识”的跨越。 第二部分 配套典型例题与详细解析 【使用说明】 1先背模板，后练例题：建议先熟练掌握各题型的答题范式，再用例题进行实战训练。 2.独立完成后再对照答案：做题时先尝试自己组织答案，然后再对照参考答案，找出差距。 3.注意分值分配：高考主观题按点给分，答题时要根据分值判断需要写几个要点。 4.积累常见术语：将参考答案中的专业表述积累下来，形成自己的答题语料库。 第一部分 高考主观题“命题角度”与“答题术语”专项突破 第一单元 生产资料所有制与经济体制 命题角度一：公有制为主体、多种所有制经济共同发展 【答题模板】 ①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。 ②公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ③非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济等，是社会主义市场经济的重要组成部分，在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面发挥着重要作用。 ④公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 命题角度二：坚持“两个毫不动摇” 【答题模板】 ①毫不动摇巩固和发展公有制经济：必须发展壮大国有经济，深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整；必须发展壮大农村集体经济，深化农村集体产权制度改革。 ②毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境。 ③坚持“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。 命题角度三：市场配置资源 【答题模板】 ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场配置资源主要通过价格、供求、竞争机制来实现，市场机制能够有效调节资源配置，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 ②市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端。单纯的市场调节会影响资源配置效率，导致经济运行大起大落，甚至引发经济混乱。 ③建设现代市场体系需要完善主要由市场决定价格的机制，建设统一开放、竞争有序的市场体系，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度。 命题角度四：更好发挥政府作用 【答题模板】 ①社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。社会主义市场经济体制既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。 ②我国政府的经济职能和作用主要包括：通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构优化升级；通过实施区域政策，推动区域协调发展；通过市场监管，规范市场秩序；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义。 ③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 第二单元 经济发展与社会进步 命题角度五：贯彻新发展理念 【答题模板】 ①新发展理念是习近平经济思想的主要内容，包括创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。 ②创新发展注重的是解决发展动力问题。要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。 ③协调发展注重的是解决发展不平衡问题。要促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 ④绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 ⑤开放发展注重的是解决发展内外联动问题。要顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，发展更高层次的开放型经济。 ⑥共享发展注重的是解决社会公平正义问题。要坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 命题角度六：现代化经济体系 【答题模板】 ①建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。现代化经济体系包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。 ②建设现代化经济体系，要建设创新引领、协同发展的产业体系，大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革。 ③要实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。 ④要实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制。 ⑤要建设更高水平开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。 命题角度七：个人收入分配 【答题模板】 ①我国的个人收入分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 ②按劳分配是社会主义的分配原则，其基本内容和要求是：有劳动能力的社会成员必须参加劳动，在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 ③生产要素参与收入分配：让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 ④坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，有利于调动各方面积极性，促进效率提高，同时要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成中间大、两头小的橄榄型分配格局。 命题角度八：我国的社会保障 【答题模板】 ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。我国社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等。 ②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利，维护社会生活秩序的稳定；通过收入再分配，调节不同群体之间的利益关系，促进社会公平正义；通过风险分摊，发挥社会互助功能，推动社会持续健康发展。 ③完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应；要做到权责清晰，明确各方的权利与责任；要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度。 第二部分 配套典型例题与详细解析 第一单元 生产资料所有制与经济体制 命题角度一：公有制为主体、多种所有制经济共同发展 【典型例题1】 背景材料： 2024年9月，全国工商联发布“2024中国民营企业500强”榜单。榜单显示，民营企业500强的营业收入总额达到41.91万亿元，户均838.22亿元，较上年增长5.22%；资产总额达到49.85万亿元，户均996.94亿元，较上年增长7.64%；税后净利润1.69万亿元，户均33.85亿元，较上年增长2.97%。在科技创新方面，民营企业500强中实际填报企业的研发费用总额1.05万亿元，研发人员总数102.38万人，平均研发强度2.66%。在就业贡献方面，民营企业500强就业总数1097.63万人，户均2.19万人。与此同时，国家电网、中国石油、中国建筑等国有企业也在国家重大基础设施建设、能源安全、科技创新等领域发挥着不可替代的作用。统计数据显示，2024年上半年，全国国有及国有控股企业营业总收入408330.1亿元，利润总额22657.8亿元。 问题：结合材料，运用我国生产资料所有制的知识，说明公有制经济与非公有制经济是如何相互促进、共同发展的。 【典型例题2】 背景材料： 2024年8月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布一周年。一年来，各地各部门出台了一系列支持民营经济发展的政策措施：国家发展改革委设立民营经济发展局，中国人民银行增加支小再贷款额度1000亿元，市场监管总局开展“民营经济标准创新周”活动，最高法发布依法保护民营企业产权和企业家权益典型案例。数据显示，2024年上半年，全国新设民营企业1265.3万户，同比增长12.6%；截至2024年6月底，全国登记在册民营企业数量超过5500万户，占企业总量的92%以上。与此同时，也有观点认为，支持民营经济发展会削弱公有制经济的主体地位。 问题：结合材料，运用我国生产资料所有制的知识，对“支持民营经济发展会削弱公有制经济主体地位”的观点进行评析。 命题角度二：坚持“两个毫不动摇” 【典型例题3】 背景材料： 2024年6月，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动现场推进会。会议指出，新一轮国企改革深化提升行动启动以来，各地各企业积极推进功能使命性任务和体制机制性任务，取得阶段性成效：中央企业战略性新兴产业投资同比增长32.1%，研发经费投入同比增长11.3%，全员劳动生产率同比增长5.2%。在布局优化方面，中国稀土集团、中国矿产资源集团等新组建企业加快整合资源，中国电科与中国华录、中船集团与中船重工等重组企业实现深度融合。与此同时，广东省出台《广东省促进民营经济高质量发展条例》，从市场准入、要素获取、权益保护等方面作出规定，明确禁止招标投标中的歧视行为，保障民营企业公平参与市场竞争。江苏省开展“民营企业服务月”活动，组织干部走访民营企业1.2万家，解决用工、融资等问题3.5万个。 问题：结合材料，运用“两个毫不动摇”的知识，分析我国是如何推动各种所有制经济优势互补、共同发展的。 【典型例题4】 背景材料： 某村地处山区，长期以来集体经济薄弱，村民收入主要依靠外出务工。2022年，该村启动农村集体产权制度改革，对村集体资产进行清产核资，确认集体经济组织成员身份，将集体经营性资产量化到人、确权到户，成立村股份经济合作社。合作社利用当地生态资源优势，发展高山有机茶种植和乡村旅游产业，引入某民营茶叶公司合作建设茶叶加工厂，公司提供技术和销售渠道，合作社组织村民种植和采摘。两年来，村集体收入从不足5万元增加到80万元，村民人均可支配收入增长45%，30多名外出务工人员返乡就业。该村还利用集体收益修建了文化广场、养老服务中心，改善了村民生活环境。 问题：结合材料，运用“两个毫不动摇”的知识，分析该村是如何通过农村集体产权制度改革实现乡村振兴的。 命题角度三：市场配置资源 【典型例题5】背景材料： 2024年8月，国家市场监督管理总局发布《关于整治“内卷式”竞争维护公平市场秩序的通知》。通知指出，部分行业出现低价倾销、虚假宣传、恶意诋毁竞争对手等“内卷式”竞争行为，严重扰乱了市场秩序，损害了消费者权益和行业健康发展。例如，某电商平台要求商家“二选一”，某新能源汽车企业发布误导性比较广告，某外卖平台对不参加独家合作的商家提高佣金。通知要求各地市场监管部门加大执法力度，查处不正当竞争行为，引导企业从“价格战”转向“品质战”“创新战”。同时，国家发展改革委等部门联合发布《关于规范和优化涉企收费行为的意见》，取消不合理收费项目23项，降低收费标准11项，预计每年为企业减负超过500亿元。 问题：结合材料，运用市场配置资源的知识，分析“内卷式”竞争产生的原因及其治理措施。 【典型例题6】 背景材料： 2024年7月，国务院办公厅印发《全国统一大市场建设标准指引（试行）》，对推进市场设施高标准联通、要素资源市场化配置、商品和服务市场高水平统一等作出部署。文件指出，要打破地方保护和市场分割，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法。统计数据显示，2024年上半年，全国市场监管部门共清理存量政策措施54.6万件，修订废止1.2万件；查处滥用行政权力排除、限制竞争案件89件，涉及医药、建材、交通等多个领域。与此同时，我国社会物流总费用与GDP的比率为14.5%，虽较上年有所下降，但与发达国家8%-9%的水平相比仍有较大差距，部分原因是地方保护导致物流不能“一路绿灯”。长三角三省一市率先探索市场一体化，统一企业登记标准、统一产品质量抽查规则、统一信用监管平台，区域内企业跨省迁移平均耗时从15天缩短至3天。 问题：结合材料，运用建设现代市场体系的知识，分析建设全国统一大市场的意义及路径。 命题角度四：更好发挥政府作用 【典型例题7】 背景材料： 2024年以来，我国经济运行面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等挑战。针对这些挑战，国家采取了一系列宏观调控措施：货币政策方面，中国人民银行于2024年2月和9月两次下调存款准备金率共1个百分点，释放长期流动性约2万亿元；下调支农支小再贷款利率0.25个百分点。财政政策方面，安排地方政府专项债券3.9万亿元，发行1万亿元超长期特别国债，用于国家重大战略和重点领域安全能力建设；延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，预计2024年减免税费1500亿元。产业政策方面，实施制造业重点产业链高质量发展行动，出台《推动工业领域设备更新实施方案》，预计拉动设备更新投资超过2万亿元。这些措施实施后，2024年前三季度GDP同比增长4.8%，制造业PMI回升至扩张区间，社会消费品零售总额同比增长3.5%，新能源汽车产销量同比分别增长31.7%和32.5%。 问题：结合材料，运用我国政府经济职能的知识，分析国家是如何通过宏观调控促进经济平稳运行的。 【典型例题8】 背景材料： 2024年10月，国务院印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》。意见提出五方面23项举措：一是降低市场准入成本，深化“证照分离”改革，推进“一业一证”改革；二是降低经营成本，规范涉企收费，清理违规罚款；三是降低办事成本，推进政务服务“跨省通办”“一网通办”；四是降低监管成本，实施“双随机、一公开”监管，避免重复检查；五是降低退出成本，完善企业注销制度。统计数据显示，2024年前三季度，全国新设经营主体2345.6万户，同比增长8.7%；日均新设企业2.1万户。世界银行发布的《2024年营商环境报告》显示，中国营商环境排名从第31位上升至第28位，连续三年位列发展中国家中经济体之首。某民营企业家在接受采访时表示：“现在开办企业，网上就能办，半天就能拿到执照。检查少了，服务多了，我们发展的信心更足了。” 问题：结合材料，运用政府经济职能的知识，说明优化营商环境对激发市场主体活力的意义。 第二单元 经济发展与社会进步 命题角度五：坚持新发展理念 【典型例题9】 背景材料： 某市曾是典型的资源型城市，长期依赖煤炭开采，面临资源枯竭、生态恶化、产业结构单一等问题。近年来，该市践行新发展理念，推动城市转型发展：一是关闭落后煤矿120余座，投入50亿元治理采煤沉陷区，修复矿山生态，建设城市绿肺，空气质量优良天数从200天增加到310天。二是大力发展接续替代产业，建设新能源产业园，引进光伏、风电企业23家，新能源产业产值年均增长25%；依托工业遗址发展文旅产业，年接待游客突破500万人次。三是推动科技创新，与高校共建产业技术研究院，设立10亿元科技创新引导基金，高新技术企业从15家增加到80家，研发经费投入强度从1.2%提升到2.8%。四是统筹城乡发展，改造棚户区3.2万户，建设保障性住房4.5万套，城乡居民收入比从2.8∶1缩小到2.1∶1。五是主动融入“一带一路”，开通中欧班列，2024年外贸进出口总额增长35%。该市成功入选国家生态文明建设示范市，成为资源型城市转型的样板。 问题：结合材料，运用新发展理念的知识，分析该市是如何实现城市转型发展的。 【典型例题10】 背景材料： 2024年12月召开的中央经济工作会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。会议分析了当前我国经济发展面临的挑战：科技创新能力与发达国家相比仍有差距，关键核心技术“卡脖子”问题依然突出；区域发展不平衡问题仍然存在，东北地区、西部地区发展相对滞后；生态环境保护任务艰巨，单位GDP能耗高于世界平均水平；城乡发展差距、收入分配差距有待进一步缩小。会议要求，2025年要围绕高质量发展，在科技创新、区域协调、绿色转型、民生保障等方面取得新突破。 问题：结合材料，运用新发展理念的知识，谈谈我国应如何破解当前经济发展面临的挑战。 命题角度六：建设现代化经济体系 【典型例题11】 背景材料： 2024年前三季度，我国经济发展呈现新特点：一是产业结构持续优化，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%，增速高于全部规模以上工业3.3个百分点；新能源汽车、集成电路、工业机器人产量同比分别增长31.7%、26.5%、14.8%。二是消费结构升级加快，服务零售额同比增长7.5%，网上零售额增长9.8%，新能源汽车零售额增长32.3%。三是区域协调发展取得新进展，中西部地区生产性服务业投资增长15.3%，东部地区与中西部地区产业转移合作项目超过2000个。四是绿色低碳转型加速，非化石能源发电量占比达到36.5%，单位GDP能耗同比下降3.2%。与此同时，我国经济发展也面临实体经济运行压力较大、部分企业生产经营困难等问题。 问题：结合材料，运用建设现代化经济体系的知识，分析我国应如何推动经济高质量发展。 【典型例题12】背景材料： 某农业大县以传统种植业为主，农产品附加值低，农民收入增长缓慢，青壮年劳动力大量外流。近年来，该县以实施乡村振兴战略为抓手，推进农业农村现代化：一是推动产业振兴，引进5家农业龙头企业，发展农产品精深加工，建成30万亩高标准农田，打造“XX大米”区域公用品牌，农产品加工转化率从45%提高到75%。二是推动人才振兴，实施“归雁工程”，吸引200余名外出务工人员返乡创业，培训新型职业农民5000人次。三是推动文化振兴，修缮古村落，建设村史馆，开展“最美家庭”评选活动。四是推动生态振兴，开展农村人居环境整治，改厕1.8万户，建设污水处理设施25处，生活垃圾无害化处理率达到95%。五是推动组织振兴，选优配强村“两委”班子，推行“党支部+合作社+农户”模式，村集体收入平均增长3倍。经过三年努力，该县农民人均可支配收入增长42%，外出务工人员回流超过3000人，被评为“全国乡村振兴示范县”。 问题：结合材料，运用乡村振兴战略的知识，分析该县是如何推进农业农村现代化的。 命题角度七：个人收入分配 【典型例题13】 背景材料： 某科技公司实行“基本工资+绩效奖金+股权激励”的薪酬制度。基本工资根据岗位和职级确定，体现按劳分配原则；绩效奖金与个人和团队业绩挂钩，研发人员成功申请一项专利可获得5万元奖励；核心技术人员和管理人员还可获得公司股权，参与利润分红。2024年，该公司研发投入2.8亿元，成功研发3款新产品，销售收入增长45%，员工平均年薪达到35万元，其中研发骨干年薪超过80万元。与此同时，该公司积极参与公益事业，设立1000万元教育基金，资助贫困学生500名。该公司创始人表示：“我们要让创造价值的人获得合理回报，同时也要回报社会，促进共同富裕。” 问题：结合材料，运用个人收入分配的知识，分析该公司的薪酬制度是如何体现我国分配制度的。 【典型例题14】 背景材料： 2024年，我国收入分配制度改革持续深化。一是提高最低工资标准，北京、上海等20个省份上调最低工资标准，涨幅在3%-8%之间，其中上海月最低工资标准达到2690元，继续保持全国最高。二是健全工资合理增长机制，发布企业工资指导线，基准线在5%-7%之间。三是完善税收调节，提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，3岁以下婴幼儿照护、子女教育专项附加扣除标准从每孩每月1000元提高到2000元，赡养老人专项附加扣除标准从每月2000元提高到3000元，预计每年减税超过400亿元，惠及约6000万纳税人。四是规范财富积累机制，加强对高收入的规范和调节，查处涉税违法案件1.2万起，追缴税款300余亿元。五是加大转移支付力度，中央对地方转移支付超过10万亿元，主要用于养老、医疗、教育等基本民生。数据显示，2024年前三季度，全国居民人均可支配收入30941元，同比名义增长5.2%；城乡居民人均收入比值2.45，比上年同期缩小0.05。 问题：结合材料，运用个人收入分配的知识，分析我国是如何通过完善分配制度促进共同富裕的。 命题角度八：我国的社会保障 【典型例题15】 背景材料： 2024年，我国社会保障体系建设取得新进展。养老保险方面，企业职工基本养老保险全国统筹制度进一步落实，2024年前三季度全国统筹调剂资金拨付到位2300亿元，有效均衡了地区间基金负担。个人养老金制度从36个先行试点城市推开到全国，截至2024年10月，开户人数突破6000万，缴费金额超过500亿元。医疗保险方面，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年670元；跨省异地就医直接结算医疗机构达到6.8万家，结算人次突破1.5亿，为参保群众减轻垫付压力超过2000亿元。社会救助方面，全国城市低保平均标准达到每人每月801元，农村低保平均标准达到每人每月628元，同比分别增长5.2%和6.8%；临时救助发生次均救助标准达到1800元。有专家指出：“我国社会保障体系建设取得了巨大成就，但也面临人口老龄化加剧、基金收支平衡压力增大等挑战，需要进一步完善制度、优化结构。” 问题：结合材料，运用社会保障的知识，分析我国社会保障体系建设取得的成就及面临的挑战。 1 学科网（北京）股份有限公司 $