5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

01 5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 以制度促发展，彰显人民底色 1 1 自主预习 01 02 03 人民代表大会制度的基本功能是什么？ 人民代表大会制度的内涵是什么？ 人民代表大会制度的地位及地位表现？ 人民代表大会制度有何优越性？ 04 1 感受制度优势的磅礴力量 坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度 1 十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定 环节一：国家权力如何运行？ 1 2025年3月11日 ，十四届全国人大三次会议闭幕会表决通过关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的决定，就进一步健全人大代表履职的制度机制等内容作出规定。这是代表法自1992年通过施行以来第四次进行修改，进一步健全人大代表履职的制度机制。 探究与分享一 任务：结合情境，从国家机构的角度，说明我国的国家权力是如何运行的？ 环节一：国家权力如何运行？ 情境二： 1 环节一：国家权力如何运行？ 探究提示：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会制度把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 1 一.我国的政权组织形式 1.人民代表大会制度的含义： 原则 人民与人大代表 人大与其他国家机关 目的 性质 民主集中制 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关 人民代表大会组织其他国家机关 实现人民民主专政的历史任务 政权组织形式 1 知识拓展 民主集中制 含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则，是党和国家机构的工作原则。 表现： 在人大与人民的关系上看 在人大与其他国家机关的关系上看 在中央和地方国家机构的关系上看 人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 人民代表大会代表人民统一行使国家权力。 人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 1 知识拓展 政权组织形式（政体） 1.政权的组织形式又称政体，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关。 2.国体与政体的关系 政体 国体 决定 体现 人民民主专政 人民代表大会制度 决定 体现 3.国体相同的国家，政体不一定相同 1 一、我国的政权组织形式 2.人民代表大会制度的基本功能： 把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 人民群众的利益 党的路线方针政策 通过人大上升为国家意志 法律规范 注意：党支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。 1 一、我国的政权组织形式 3.人民代表大会制度的地位： 我国的根本政治制度 一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 人民代表大会制度 行政制度 监察制度 司法制度 立法创制 统领制约 1 环节二：感受制度优势的磅礴力量 情境一： 邓小平同志指出：“我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社会主义国家有一个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决定，就立即执行，不受牵扯。我们说搞经济体制改革，全国就能立即执行，我们决定建立经济特区就可以立即执行，没有那么多互相牵扯，议而不决，决而不行。 一年一度的全国人代会是实现全过程人民民主的重要实践，是展示中国民主独特魅力的重要“窗口”，是读懂中国民主、感受制度优势、解码“中国之治”的“生动读本”。来自全国各地区、各民族、各行业的全国人大代表将带来最热切的声音和期盼，带来最鲜活的经验和智慧，带来最生动的实践与探索。同时，越来越多的普通百姓广泛参与到讨论之中，场内场外、线上线下，多渠道、多路径的互动已成为全国人代会的“新风貌”、“新常态”，确保了党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。 探究与分享二 任务一：为什么邓小平说我国的政治制度绝不能稿西方那一套？ 1 环节二：感受制度优势的磅礴力量 1 环节二：感受制度优势的磅礴力量 探究提示一：各国国情不同，我国有自己独特的历史传承、文化传统、经济社会发展基础；西方政治制度有明显的弊端和缺陷，我们绝不能照搬。 探究与分享二 任务一：为什么邓小平说我国的政治制度绝不能稿西方那一套？ 1 二、人民代表大会制度的优越性 1.为什么坚持人大制度？ （总的来说）人民代表大会制度 我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 关于不同国家的政治制度，习近平指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国有各国的国情，各国有各国的体制，各国有各国的历史，怎么可能千篇一律？习近平同志一再强调，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，每个国家都应该根据国情选择合适的道路。 1 环节二：感受制度优势的磅礴力量 情境二： 1 情境二： 新修改的代表法，拓展和深化“两个联系”制度机制，明确国家机关联系代表的原则要求，增加规定：各级人大常委会应当密切同代表的联系，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用；各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见建议。 探究与分享一 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析我国代表法的修改彰显了人民代表大会制度的哪些优势？ 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它保障了人民当家作主。保证了党领导人民依法有效治理国家；践行了全过程人民民主、保障了人民当家作主；贯彻了民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序；保障了全面依法治国、实现国家各方面工作法治化；维护国家统一、保障国家长治久安。 环节二：感受制度优势的磅礴力量 1 （1）人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 具体表现：人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 1 人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。确保党的主张通过法定程序成为国家意志；确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员；确保党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。 （2）人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 具体表现：人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 1 我国实行人民代表大会制度同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，一同形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度。 （3）人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 具体表现：各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 1 （4）人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 具体表现：人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 1 （5）人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。 具体表现：在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 1 2.如何坚持和完善人大制度？ 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须不断完善。我们绝不能照搬西方政治制度的模式。 二、人民代表大会制度的优越性 有机统一 制度自信 1 党的领导 依法治国 人民当家作主 提出路线、方针、政策 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 国务院 国家主席 中国共产党 领导核心 最高权力机关 审议，通过 签署主席令 执行 各级政府、部委 人民 代表最广大人民的根本利益 人民代表大会 最高行政机关 为人民服务 共同遵守 党的领导 人民当家作主 依法治国 区分：人民代表大会和人民代表大会制度 人民代表大会制度 人民代表大会 国家权力机关 我国的政体（政权组织形式） 我国的根本政治制度 基石 制度保障 (1)我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。 (2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 (3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 (4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 区分：我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 25 25 1.全国人大及其常委会为什么要做某事？（考试时一般与法相关） （1）是由全国人大的地位、性质(全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关)、职权(立法权、决定权、任免权、监督权)决定的。 （2）是做好某事的必然要求。 （3）全国人大及其常委会这样做的意义？ ①有利于科学立法、民主立法。 ②有利于依法治国、建设社会主义法治国家。 ③做好某事本身的意义。 ●归纳整理 1 2.人大代表为什么要做某事 地位＋权利＋义务＋与人民的关系 ①法律地位决定的（国家权力机关的组成人员）。 ②是行使权利的表现（提案权、审议权、表决权、质询权）。 ③是履行义务的需要（遵守法律，保守机密，联系群众，接受监督）。 ④体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。 3.人大代表应怎样做某事 权利＋义务＋素质 ①积极行使权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。 ②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。 ③增强履职意识，提高履职能力。 ●归纳整理 1 ●归纳整理 4.我国为什么要坚持人民代表大会制度？ ①人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的（根本原因） ②人民代表大会制度的重要性。（人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。） ③人民代表大会制度的优越性 ④人民代表大会制度的基本功能。 5.如何坚持人民代表大会制度？ ①必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，绝不照搬西方政治制度的模式。 ②坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。 ③坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 1 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 我国的政权组织形式 人大制度的优越性 1.人大制度的含义 2.人大制度的基本功能 3.人大制度的地位——我国的根本政治制度 1.符合国情 2.优越性 3.怎么坚持和完善 体系构建 1 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) $