第二章 第一节 会计法律制度概述（教案）-《经济法基础》（经济科学出版社）上好课

《经济法基础》教案 第二章 会计法律制度 课 题 第一节 会计法律制度概述 课 型 新授课 课 时 2课时 授课班级 授课时间 授课教师 教材分析 本节课内容选自中国财政经济出版社出版、财政部会计财务评价中心编著的2025年版《经济法基础》第二章《会计法律制度》第一节《会计法律制度概述》，作为第二章的开篇入门内容，是会计法律制度模块的基础铺垫，也是初级会计职称考试的低频基础考点，多以单选、多选、判断题形式考查，分值占比1-2分，侧重基础概念识记，整体难度偏低。 本节内容承接第一章总论的法律基础、法律主体与法律责任知识，正式进入会计专业法律范畴，核心围绕会计法律制度的概念、适用范围、会计法律体系的层级构成三大核心点展开，既衔接了前序通用法律理论，又为后续核心考点奠定基础，起到“承上启下、明确范畴、划定依据”的作用。教材内容依据《中华人民共和国会计法》《企业财务会计报告条例》等现行会计法律法规编写，层级清晰、表述严谨，核心考查会计法律体系的效力层级、不同会计法律文件的制定主体、制度适用范围等基础知识点，贴合初级会计考试“重基础、细辨析”的命题特点，为后续专业会计法律知识学习筑牢认知框架。 学情分析 本课程的授课对象为初级会计职称考试备考学员，主要特征如下： 1. 知识基础：授课对象为初级会计备考零基础学员，已完成第一章总论全部内容学习，具备基础法律概念和法律责任认知，但未接触过专业会计法律相关知识，对会计法律制度的层级、制定主体、适用范围等专业表述较为陌生，容易混淆不同层级会计法律文件的名称和制定部门。 2. 学习特点：学员以通过初级会计考试为核心目标，本节内容理论性强、记忆点细碎，无复杂计算和案例，学员易出现注意力不集中、死记硬背易混淆的问题，偏爱条理化、层级化、口诀化的梳理方式，适合极简考点、清晰框架式教学，无需深度法理拓展。 3. 易错痛点：极易混淆会计法律、会计行政法规、会计部门规章、地方性会计法规的制定主体和效力层级；容易记错会计法律制度的适用范围，遗漏个体工商户的特殊规定；分不清不同层级会计法律文件的典型范例，做题时出现对应关系失误。 学习目标 · 知识与技能目标​ · 掌握会计法律制度的核心定义，明确其调整对象是会计法律关系。 · 精准识记我国会计法律体系的四大层级。 · 明晰会计法律制度的适用范围。 · 能够准确判断不同会计法律文件的层级和制定主体。 · 过程与方法目标​ · 通过层级表格、口诀速记，帮助学员梳理会计法律体系框架，降低易混点记忆难度。 · 通过课堂限时习题演练、即时错题解析，培养学员快速审题、精准匹配考点的解题能力。 · 情感态度与价值观目标​ · 树立“依法开展会计工作”的职业意识，认识到会计法律制度是会计从业人员的行为准则，恪守会计职业规范。 · 消除对细碎法律考点的抵触情绪，掌握高效记忆技巧，建立初级会计备考的连贯性思维，衔接后续会计专业法律内容学习。 学习重难点 · 教学重点​ · 会计法律体系的四大层级划分，每一层级的制定主体。 · 各层级会计法律规范的典型代表文件。 · 会计法律制度的适用范围。 · 教学难点​ · 精准区分会计行政法规与会计部门规章的制定主体、效力高低。 · 理解并识记不同层级会计法律文件的对应关系。 · 准确把握会计法律制度适用范围的特殊规定。 教学方法 讲授法、案例分析法、小组讨论法、多媒体演示法、模拟操作法 课前准备 · 1. 教师：制作PPT课件、打印课堂练习卷、梳理考点记忆口诀； · 2. 学生：预习教材第一节内容，标记不懂的知识点；准备笔记本、笔。 教学媒体 多媒体教室、电脑、投影仪 教学过程 教学环节 教师活动设计 学生活动设计 设计意图 活动一： 创设情境 生成问题 一、课程导入 【案例导入】上一章我们学习了通用的法律基础、法律主体和法律责任，知道了任何行为都要遵守法律规定。从本节课开始，我们正式进入会计人的专属法律篇章——《会计法律制度》，这一章是初级会计考试的核心章节，分值占比高，而我们今天要学的第一节，就是打开这一章的“钥匙”。 提问：大家作为未来的会计人员，日常做账、编制报表、管理会计档案，都要依据哪些法律文件？国家制定的会计相关规定，效力有高低之分吗？哪些单位必须遵守会计法律制度？带着这些问题，我们一起学习《会计法律制度概述》，掌握基础概念，为后续高分考点打好基础。 跟随教师回顾旧知，思考会计法律制度概述的核心功能，结合案例初步感知会计法律制度概述的概念。 观察图片，尝试描述理解内容，为理解经济法的知识目标做铺垫。 通过案例和问题引导，激发学生的学习兴趣，让学生从实际生活出发，展示财务人员工作场景并提问，目的是从学生熟悉的事物切入，引发学生的好奇心和思考。 第一节 会计法律制度概述 一、会计法律制度的概念 会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的调整会计关系的法律规范的总称，具体表现形式包括法律、法规、规章和其他规范性文件。 会计关系是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中，以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。 在一个单位，会计关系的主体为会计机构和会计人员，客体为与会计工作相关的具体事务。 · 基本法律： · 1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过 · 2024年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第三次修正的《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)。 · 行政法规： · 1990年12月31日国务院发布、2011年1月8日修订的《总会计师条例》 · 2000年6月21日国 务院发布的《企业财务会计报告条例》 · 规章： · 2018年12月6日财政部发布的 《会计人员管理办法》 · 2016年2月16日财政部发布、2019年3月14日修改的《代理记账管理办法》 · 2015年12月11日财政部、国家档案局发布的《会计档案管理办法》 · 2018年5月19日财政部、人力资源社会保障部发布的《会计专业技术人员继续教育规定》 · 1996年6月17日财政部发布、2019年3月14日修改的《会计基础工作规范》 注意：需要说明的是，不同的规范性文件使用了单位负责人、单位领导人等不同的称谓，本书均作同义词看待，使用时不加区分。另外，对会计机构负责人、会计主管人员的称谓也按同一法律内涵使用。 层级 制定主体 效力等级 典型文件 会计法律 全国人民代表大会及其常务委员会 最高 《中华人民共和国会计法》《注册会计师法》 会计行政法规 国务院 次之 《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》 会计部门规章 财政部（国务院财政部门） 再次之 《会计基础工作规范》《企业会计准则》系列、《会计档案管理办法》 地方性会计法规 省级人大及其常委会 最低 各省、自治区、直辖市发布的地方会计规定 【知识点小结】 【知识点巩固】 1. 会计法律制度的调整对象是（ ）。 A. 税收征收管理关系 B. 会计关系 C. 合同买卖关系 D. 劳动雇佣关系 答案：B 解析：会计法律制度的调整对象为会计关系，具体指会计机构、会计人员在办理会计事务过程中，以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。 2. 下列各项中，不属于会计法律制度范畴的是（ ）。 A. 调整会计核算关系的法律规范 B. 调整会计监督关系的法律规范 C. 调整公司股东分红关系的法律规范 D. 调整会计档案管理关系的法律规范 答案：C 解析：凡是调整会计关系、规范会计工作相关行为的法律规范，均属于会计法律制度范畴，涵盖会计核算、会计监督、会计档案管理、会计人员管理、财务会计报告编制等全流程。选项C调整的是公司股东分红的商事投资关系，不属于会计关系范畴，因此不属于会计法律制度。 二、《会计法》的适用范围 《会计法》的适用范围是国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织 (以下统称单位)的会计事务。 《会计法》规定，国家实行统一的会计制度。国务院财政部门根据《会计法》制定并公布关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。 【知识点巩固】 1. 根据《会计法》的规定，下列各项中，不属于《会计法》直接适用范围的是（ ）。 A. 某市财政局 B. 国有有限责任公司 C. 个体工商户 D. 公立高等院校 答案：C 解析：《会计法》适用于国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织；个体工商户会计管理具体办法由财政部另行规定，不属于直接强制适用《会计法》的范畴。选项A为国家机关，选项B为企业，选项D为事业单位，均属于直接适用范围。 2. 下列单位办理会计事务，必须依照《会计法》规定执行的是（ ）。 A. 个体工商户 B. 国外在华临时办事机构 C. 国有企业 D. 个人独资企业 答案：C 解析：《会计法》的直接适用主体包括国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织。选项A个体工商户、选项D未设账的个人独资企业不直接适用；选项B不属于我国法定的《会计法》适用主体范畴；选项C国有企业属于企业类主体，办理会计事务必须遵循《会计法》。 3. 下列关于《会计法》适用范围的表述，正确的是（ ）。 A. 《会计法》仅适用于有限责任公司和股份有限公司 B. 国家机关、社会团体、事业单位办理会计事务，不适用《会计法》 C. 我国境内的所有企业办理会计事务，均应依照《会计法》规定 D. 个体工商户会计管理直接适用《会计法》全部规定 答案：C 解析：选项A错误，《会计法》适用范围涵盖多类主体，并非仅公司制企业；选项B错误，国家机关、社会团体、事业单位属于《会计法》直接适用范围；选项D错误，个体工商户会计管理由财政部另行规定，不直接适用《会计法》全部规定；选项C符合《会计法》适用范围的规定。 三、会计工作管理体制 (一)会计工作的行政管理 会计工作的主管部门，是指代表国家对会计工作行使管理职能的政府部门。 根据《会计法》规定，国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 (二)单位内部的会计工作管理 单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 · 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 · 单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会 计机构、会计人员违法办理会计事项。 【知识点小结】 【知识点巩固】 1. 根据会计法律制度的规定，我国会计工作管理体制实行的管理原则是（ ）。 A. 统一领导、分级管理 B. 自主管理、行业自律 C. 地方主导、中央备案 D. 单位自行管理、财政部门监督 答案：A 解析：我国会计工作实行“统一领导、分级管理”的管理体制。国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作，其余选项均不符合法定管理原则。 2. 主管全国会计工作的部门是（ ）。 A. 国家税务总局 B. 国务院财政部门 C. 国家市场监督管理总局 D. 各级人民政府 答案：B 解析：《会计法》明确规定，国务院财政部门（即财政部）主管全国的会计工作；县级以上地方各级人民政府财政部门管理本辖区内会计工作。选项A负责税收征管，选项C负责市场监管，均不主管会计工作。 3. 下列关于单位内部会计工作管理的表述中，错误的是（ ）。 A. 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责 B. 单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责 C. 单位负责人可以授意、指使会计人员办理违法会计事项 D. 单位负责人不得授意会计机构伪造会计凭证 答案：C 解析：单位负责人是本单位会计工作的责任主体，对本单位会计资料的真实性、完整性负责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。选项C属于违法行为，表述错误；其余选项均符合会计工作管理体制的规定。 1.认真听讲，记录会计法律制度概述的概念、具体内容。 2.观察教师展示的结构图，理解其应用场景。 3.小组讨论，分组讨会计法律制度概述的应用，每组推选代表发言。 4.讨论会计法律制度概述应用中可能出现的问题及解决方案。 5.分析教师提供的案例，结合所学知识，讨论其应用和优化。 通过讲解、实例展示、小组讨论和案例分析，帮助学生系统地学习的理论知识，通过引导学生观察，让学生主动关注，从而自然地引出主题，使学生快速进入学习状态，明确本节课的学习方向。 活动三： 巩固练习 素质提升 一、单选题​ 1. 下列各项中，属于会计法律的是（ ）。 A. 《企业财务会计报告条例》 B. 《中华人民共和国会计法》 C. 《会计档案管理办法》 D. 《总会计师条例》 【答案】B 【解析】选项A、D属于会计行政法规，由国务院制定；选项C属于会计部门规章，由财政部制定；选项B由全国人大及其常委会制定，属于会计法律，是会计领域效力最高的法律文件。 2. 会计行政法规的制定主体是（ ）。 A. 全国人大及其常委会 B. 国务院 C. 财政部 D. 省级人大及其常委会 【答案】B 【解析】选项A是会计法律的制定主体；选项C是会计部门规章的制定主体；选项D是地方性会计法规的制定主体；会计行政法规由国务院制定发布。 3. 下列单位中，不属于《会计法》直接强制适用范围的是（ ）。 A. 国有企业 B. 国家机关 C. 个体工商户 D. 事业单位 【答案】C 【解析】《会计法》适用于国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织；个体工商户的会计管理办法由财政部另行规定，不属于直接强制适用范围，属于本节易错点。 二、多选题 1. 下列属于我国会计法律体系构成的有（ ）。 A. 会计法律 B. 会计行政法规 C. 会计部门规章 D. 地方性会计法规 【答案】ABCD 【解析】我国会计法律体系按照效力高低，依次包括会计法律、会计行政法规、会计部门规章、地方性会计法规四大层级，选项均属于其构成范畴。 2. 下列各项中，属于会计部门规章的有（ ）。 A. 《企业会计准则》 B. 《会计基础工作规范》 C. 《注册会计师法》 D. 《会计档案管理办法》 【答案】ABD 【解析】选项C由全国人大及其常委会制定，属于会计法律；选项A、B、D均由财政部制定，属于会计部门规章。 3. 下列关于会计法律制度效力层级的说法，正确的有（ ）。 A. 会计法律效力最高 B. 会计行政法规效力高于会计部门规章 C. 地方性会计法规效力最低 D. 会计部门规章效力高于会计行政法规 【答案】ABC 【解析】会计法律体系效力从高到低依次为：会计法律＞会计行政法规＞会计部门规章＞地方性会计法规，选项D说法颠倒，其余选项均正确。 三、判断题 1. 会计法律制度调整的是会计关系，是会计工作的根本法律依据。（ ） 【答案】√ 【解析】会计法律制度的调整对象是会计关系，涵盖会计事务办理和会计工作管理全过程，是所有会计工作必须遵循的强制性法律依据。 2. 财政部制定的《会计档案管理办法》属于会计行政法规。（ ） 【答案】× 【解析】会计行政法规由国务院制定，财政部制定的会计规范性文件属于会计部门规章，因此《会计档案管理办法》属于会计部门规章。 3. 所有个体工商户办理会计事务，必须严格依照《会计法》的全部规定执行。（ ） 【答案】× 【解析】个体工商户的会计管理具体办法由财政部另行规定，并非直接适用《会计法》全部规定，该说法过于绝对。 1.积极参与课堂练习，按照教师的要求完成，互相交流经验，解决遇到的问题。 2.思考采用方式，积极参与讨论，分享自己的观点。 3.记录教师总结，尝试在实际工作应用。 通过练习，让学生将理论知识与实际操作相结合，提高学生的实践操作能力和问题解决能力。同时，引导学生思考法和法律、法的分类和渊源相关知识，培养学生的创新意识。 课堂小结 作业布置 · 1. 背诵本节课速记口诀，默写会计法律体系四大层级、制定主体和典型文件。 · 2. 完成教材本节课后习题，标注错题，写明错误原因和对应考点。 · 3. 自主整理四大层级对比笔记，重点标注易混淆的行政法规与部门规章。 · 4. 预习第二章第二节《会计核算》内容，提前熟悉会计核算的基本要求。 板书设计 第一节 会计法律制度概述 一、核心概念：调整会计关系的法律规范总称 二、适用范围：国家机关、社会团体、公司企业、事业单位、其他组织；个体工商户另行规定 三、四大层级（效力从高到低，核心考点） 1. 会计法律：全国人大及其常委会，《会计法》《注册会计师法》（最高效力） 2. 会计行政法规：国务院，《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》 3. 会计部门规章：财政部，《企业会计准则》《会计档案管理办法》 4. 地方性会计法规：省级人大及其常委会，地方会计规定（最低效力） 四、速记口诀：法律人大立，法规国务院，规章财政部 五、考情：客观题，1-2分，记层级、辨主体、背文件 教学反思 1. 本节课内容细碎、理论性强，通过表格对比和口诀速记有效提升了学员记忆效率，大部分学员能掌握四大层级基本框架，但仍有部分学员混淆会计行政法规和部门规章的制定主体，后续需增加1-2个随堂小练习，强化即时巩固，避免混淆。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 $