内容正文:
第五单元建设法治中国
第十三课坚持全面依法治国
第一框全面依法治国的指导思想
◆知识梳理
★1.全面依法治国有什么重要性?
(1)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,事关党执政兴国,事关人民幸福安
康,事关党和国家事业发展。
(2)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
2.习近平法治思想的地位和作用是什么?
★(1)地位:习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
(2)作用:习近平法治思想为深刻认识全面依法治国在治国理政中的重要地位提供了
科学指引,为推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平的法治中国提供
了根本遵循。
3.习近平法治思想的核心要义:“十一个坚持”。
①坚持党对全面依法治国的领导。②坚持以人民为中心。③坚持中国特色社会
主义法治道路。④坚持依宪治国、依宪执政。⑤坚持在法治轨道上推进国家治理体系
和治理能力现代化。⑥坚持建设中国特色社会主义法治体系。⑦坚持依法治国、依法
执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。⑧坚持全面推进
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。⑨坚持统筹推进国内法治和涉外法治。
⑩坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。①坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
★4.为贯彻落实习近平法治思想,应该怎样做?
(1)我们要把习近平法治思想贯彻落实到推进全面依法治国的全过程和各方面。
(2)青少年要树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念、对建设社会主义法治
国家的坚定信心;积极投身新时代全面依法治国实践,在建设法治中国的宏伟征
程中贡献青春力量。
◆国学品鉴
1.法者,治之端也。
一[战国]荀子《荀子·君道篇第十二》
【品鉴】这句话的意思是法律制度的制定与执行是国家治理的基础性开端。这句话强
调法治对国家秩序建构的基石作用。在当代法治建设中,该术语被赋予新内涵,成为
阐释全面依法治国方略、强调法治固根本稳预期作用的重要文化载体。
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2.国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。
一[战国]韩非《韩非子·有度》
【品鉴】这句话的意思是国家不会永远富强,也不会长久贫弱。执行法度的人坚决,国
家就会富强;执行法度的人软弱,国家就会贫弱。其核心思想强调国家兴衰与法治执
行力度密切相关,当代法治建设中,这一思想体现为“法律的生命力在于实施”,要求执
法者具备专业能力与职业操守,确保法律权威不被削弱。
3.立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。
—[北宋]王安石《周公》
【品鉴】这句话的意思是在天下设立好的法令制度,天下就会太平;在一国设立好的法
令制度,一国就能安定。该观点强调通过建立符合国情、以人为本的完备法律体系实
现国家治理。这一思想既是对传统法家“善法”理论的继承,也为当代法治建设提供了
历史镜鉴。
第二框全面依法治国的基本要求
◆知识梳理
★全面依法治国的基本要求是什么?应如何做?
基本要求
做法
要推进科学立法、民主立法、依法立法,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿,
科学立法
以良法促进发展、保障善治。
严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问
严格执法
题,全面推进严格规范公正文明执法,让执法既有力度又有温度。
(1)司法机关必须坚持以事实为根据,以法律为准绳,严格遵循诉讼程序,平等对待当事
人,确保司法过程和结果合法、公正。
公正司法
(2)司法机关依法独立公正行使职权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平
正义。
(1)任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行
使权利或权力、履行义务或职责。
全民守法
(2)我们要弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,使尊法学法守法用法
在全社会蔚然成风。
◆易错易混
建设法治中国只要做到科学立法即可。
这种观,点是错误的。理由:①建设法治中国需要完善各项立法,因为建立科学完备
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的法律体系是依法治国的重要前提。②但是“只要做到科学立法即可”是错误的,建设法
治中国还需要行政机关依法行政、严格执法,司法机关公正司法。③建设法治中国,还要
坚持全民守法,任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法
和法律行使权利或权力、履行义务或职责。
第十四课以法治推进国家治理现代化
第一框法治与改革相互促进
◆知识梳理
★1.全面深化改革的总目标是什么?
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体
系和治理能力现代化。
★2.为什么要处理好法治与改革的关系?
(1)改革是社会发展的强大动力,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
(2)改革和法治相辅相成、相互促进。
★3.如何处理好法治与改革的关系?
(1)在法治下推进改革。以法治引领改革,依照法定程序把改革方案和举措上升为
国家意志,确保重大改革于法有据。以法治深化改革,既以法的强制力保证改革
顺利推进,又以法治方式巩固和扩大改革成果。
(2)在改革中完善法治。对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措,
立法机关及时通过立法、修法等方式,将其上升为法律规定,促进法律规范体系
更加完备。
★4.中小学生是青少年的主体,是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维,培养
改革创新精神,坚定法治自信,增强实践本领。
第二框法治与德治相得益彰
◆知识梳理
★1.为什么既要坚持依法治国,又要坚持以德治国?
(1)法治和德治都是治国理政不可或缺的重要手段,都具有规范社会行为、调节社会
关系、维护社会秩序的作用。法安天下,德润人心。
(2)法律是成文的道德,道德是内心的法律。法律的有效实施有赖于道德支持,道德
的自觉践行离不开法律约束。
(3)法治对德治具有促进作用,德治对法治具有支撑作用。
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(4)在新时代新征程上,要坚持依法治国和以德治国相结合,使法治和德治在国家治
理中相互补充、相互促进、相得益彰。
★2.法治和德治之间的关系是怎样的?(法治与德治是如何相互作用的?)
(1)法治对德治具有促进作用。以法治承载道德理念,德治才有可靠的制度支撑。
把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时上升为法律规范,严格
执法、公正司法,能够激励立德扬善,提升全社会道德素质。
(2)德治对法治具有支撑作用。道德为法律创制提供伦理基础,为法律的正当性提
供评判标准,为法律实施奠定社会基础,为法治文化提供源头活水,对于法治体
系的建立和运行具有重要支撑作用。
(3)法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰。
3.处理好法治与德治的关系,青少年应如何做?
我们既要增强法治观念,又要提升道德素养,做崇德向善、遵纪守法的新时代好
公民。
◆易错易混
在社会治理中,法治可以更好地产生威慑力,应优于德治。
这种观,点是错误的。理由:①法治和德治都是治国理政不可或缺的重要手段,都具
有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。法安天下,德润人心。②法律的
有效实施有赖于道德支持,道德的自觉践行离不开法律约束。③要坚持依法治国和以德
治国相结合,使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰。
◆国学品鉴
徒善不足以为政,徒法不能以自行。
一[战国]孟子《孟子·离娄上》
【品鉴】原句为“徒善不足以为政,徒法不足以自行”,意思是若只有善德,则不足以处
理国家的政务;若只有法令,则不能够使法律自行发生效力。这一理念主张治国需结合
道德教化与法律约束,在现代视角下,该理念被阐释为法治与德治的互补关系:法治具有
强制性和稳定性,德治具备调节性和教化性,二者的协同成为中国特色社会主义社会治
理体系的重要原则。
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