内容正文:
第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织
选择性必修1 当代国际政治与经济
课程标准 核心素养 考情预测
阐释《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则,评析联合国在国际事务中发挥的作用。
识别主要的区域性国际组织,评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用 1.政治认同:正确理解中国在国际组织中的地位和作用,培养政治认同。
2.科学精神:正确辨识不同国际组织类型,辩证分析国际组织作用。
3.法治意识:结合国际组织的建立和运行,明确规则意识。
4.公共参与:结合中国参与国际组织的建立和运行,培养国际参与意识。 1.从命题内容上看,国际组织的分类和作用、联合国、欧盟、东盟属于考查的重点;
2.从考査形式上看,主要考查选择题;
3.命题常常以中国参与国际组织相关会议或交流为背景进行考查。
一. 考点 考向
日益重要的国际组织
区域性国际组织
主要的国际组织
国际组织的分类与机构
欧洲联盟:区域一体化组织的典型
亚太经合组织
东南亚国家联盟
非洲联盟
含义、地位——重要成员,重要载体(全球治理)
分类
机构:议事和决策机构、执行机构、秘书处、司法机构等
国际组织的产生及作用
成员性质:政府间和非政府间国家组织
地理范围:世界性和区域性国际政治
职能范围:一般性和专门性国际组织
联合国
产生发展、主要特征
作用
促进合作,解决纠纷,促进和平发展
受诸多因素制约,有其局限性
联合国的主要机构
联合国的作用
地位:最具普遍性、代表性、权威性的政府间国际组织
宗旨:维护国际和平与安全,促进国际合作与发展
大会/安全理事会/经济及社会~/托管理~/国际法院/秘书处
维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步
地位/宗旨/主要机构/与中国
地位/宗旨/独特合作方式/组织机构/与中国
地位/主要目标/组织机构/作用/与中国
地位/目标/作用/组织机构/与中国
二. 思维导图
3
(一)、国际组织的分类与机构
含义
地位
分类 成员性质
地理范围
职能范围
机构
国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的经协商联合建立的经常性组织。
国际组织是国际社会的重要成员(国际社会重要的行为体/全球治理的重要载体/多边外交的重要舞台)(主权国家:最基本成员;国际社会的基石)
◇政府间国际组织:成员是主权国家或地区的政府
◇非政府间国际组织:成员主要是团体或个人(非官方性、公益性、志愿性)
◇一般性国际组织:职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
◇专门性国际组织:专业职能,主要开展科教文卫等方面的专门技术性活动
◇世界性国际组织:向全世界开放
◇区域性国际组织:成员限于某一特定的地域范围
议事和决策机构
执行机构
秘书处
司法机构
全体成员参加的大会,享有广泛权力(制定修改/接纳/选举/审议)
大会休会期间,部分成员组成,执行相关的决议,履行各项职能
负责处理日常事务,为其他机构提供服务
有些国际组织设有;解决成员间的矛盾、纠纷
考点1:日益重要的国际组织
三. 考点精讲
4
类型名称 按成员性质 按地理范围 按职能范围
政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
国际奥委会
红十字会与红新月会国际联合会
世界卫生组织
欧盟/东盟/非盟
上海合作组织
亚投行
二十国集团
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辨识判断
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产生发展 产生(原因)
发展
作用 积极
作用
局限性
主要特征 国际性
目的性
组织性
自主性
第二次世界大战后国际组织迅猛发展,适应了新科技革命带来的经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势,体现了对全人类面临的共同课题的关注。
①受诸多因素制约,有其局限性(内部矛盾影响作用发挥、缺乏强制力)
②个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。(可能成为大国工具)
①可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作;
②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。
是国家之间的组织,两个以上国家的政府、民间团体或个人才能建立国际组织
有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则,也是其存在的意义所在
设有多层次的机构来开展活动,以实现其宗旨。其常设机构负责处理日常事务
代表成员的共同利益,自主开展活动,独立运作,其决议具有某种强制力
(二)、国际组织的产生及作用
①生产力的发展对国际组织产生发挥了根本性、基础性作用;
②国家之间日益频繁的交往,科学技术的进步,和面临问题的日益复杂。
6
1.国际组织不具有超主权性质不能凌驾于国家主权之上,它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
2.国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力,但不具备强制力。
3.各国际组织在机构设置上各不相同,在机构设置上有一般的特征,又都有各自的特点。在国际组织的机构设置和特点两个问题上,注意选择题的细节判断题。
4.我国广泛参加各种国际组织,致力于建立伙伴关系、合作关系以及友好关系等各种形式的关系,但绝不是结盟关系,更不是军事同盟关系。
5.中国加入某个国际组织的原因
①根本原因:国家性质和国家利益决定,国家间共同利益是国家合作的基础。
②国际组织作用P87
③中国加入国际组织的意义
有利于本地区繁荣稳定;有利于维护我国的国家利益,提高我国的国际地位,提升我国的对外开放水平;有利于促进世界和平、稳定和发展;有利于建立国际新秩序
拓展延伸
1.(2024·全国)在西非国家经济共同体(西共体)第62届首脑会议上,与会领导人重点讨论了区域经济和优先项目落实情况,就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商,共同宣布计划组建一支地区维和部队,以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁。由此可见,西共体( )
①负有推进成员国政治合作的责任
②对成员国生存和独立事务拥有管辖权
③是推动西非地区经济一体化的重要力量
④是处理经济和安全问题的专门性国际组织
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】主权国家拥有管辖权,西共体是国际组织,而不是主权国家,不拥有管辖权,②错误。西共体属于一般性国际组织,④错误。
四. 真题演练
2.(2023·江苏)《里斯本条约》规定,欧盟的任何举措都不能影响成员国的权利,涉及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后,欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力一方面受到“美国优先”的制约,另一方面受到成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响,欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征。材料说明( )
A.国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性
B.以和平的方式解决国际争端是世界发展的前提条件
C.国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作
D.强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障
A
【解析】涉及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后,欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力受到各种因素的影响,体现了A。BD无关,C说法太绝对了。
四. 真题演练
考点2 联合国(UN)
地位
宗旨
原则
机构 主要机构
专门机构
◇联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织;
所有会员国主权平等;履行根据宪章规定所承担的义务;
以和平方法解决国际争端;各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力;各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助;联合国在维护国际和平与安全的必要范围内,应确保使非会员国遵循上述原则;联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
◇大会:审议机构,全体成员,一国一票,重要问题的决定,由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定;
◇安理会:唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构,5+10,程序性问题的决定9/15通过,实质性问题的决定:9/15+“大国一致”原则。
◇经社理事会、托管理事会(停运)、国际法院、秘书处(日常工作)
联合国粮农组织/国际货币基金组织/联合国教科文组织/世卫组织等
三. 考点精讲
(一)、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则、主要机构
维护国际和平与安全,促进国际合作与发展。
注意:联合国是政府间的国际组织,不是超国家组织,更不是世界政府的组织,联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。
10
区分:联合国大会和安全理事会投票问题
安全理事会
(安理会)
程序问题→15个理事国中至少9个理事国的同意票通过
实质性问题→15个理事国需要9票通过,并且五大常任理事国不得有任何一个投反对票(“大国一致”原则)
联合国大会
(联大)
重要问题(关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定)
→三分之二多数通过
其他问题→简单多数通过(过半数)
易混易错
作用 总述
具体 维护和平
促进发展
践行多边
改革 意义
原则
核心问题
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥重要作用
联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。(安理会、维和行动、裁军)
联合国的作用只能加强,不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进
安理会改革
◇发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
◇联合国发展系统从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。(粮农、气候)
联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
(二)、联合国的作用
考点2 联合国(UN)
三. 考点精讲
12
拓展:区分类似的几个概念:
★双边主义:专指冷战时期的世界两极格局。双边主义≠双边关系
★单边主义:举足轻重的大国单方面退出条约、协定破坏和平与发展的行为。单边行动≠单边主义
★多边主义:两个上的国家共同协调一致开展行动,多指合作关系。
★单边行动:≠单边主义,是各成员国根据自己的经济发展水平,市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资进行灵活有序的安排。
易混易错
(1)联合国在历史上所起的作用并不总是积极的。
(2)联合国并不是凌驾于各国之上的国际组织。联合国是政府间的国际组织,不是超国家组织,更不是世界政府的组织,联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。
(3)联合国中唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是安理会,而不是联合国大会。
(4)作为安理会的常任理事国之一,中国并不是参与和支持联合国的一切活动,而是支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作,积极参加联合国及其专门机构有利于和平与发展的活动。(并非支持联合国的各项工作)
❶中国有原则地支持联合国的工作。只要联合国的行动符合其宗旨和原则,我国支持,否则反对。
❷中国在联合国(国际事务)中发挥的作用可表述为:“建设性作用”“积极作用”“重要力量”“坚定力量”等,不能表述为“主导”“决定”作用
拓展:厘清对联合国认识的几个误区
易混易错
1.(2025·山东)2025年2月,由亚投行、南部非洲开发银行和法国开发署共同主办的第五届“共同金融”峰会在南非举行。来自联合国、政府机构、多边开发银行等约2500名与会代表围绕“加强基础设施和金融体系建设,促进公正和可持续增长”主题进行了探讨。峰会期间,亚投行发布了2025年融资报告,并呼吁多边开发银行加大对非洲基础设施投资。材料表明( )
①联合国作为集体安全机制的核心,在全球治理中发挥着引领作用
②亚投行通过与其他多边开发银行合作,助力发展中国家自主发展
③“共同金融”峰会为新兴经济体参与国际金融治理提供了重要平台
④与会各方积极履行国际义务,为完善全球金融体系提供可行性方案
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
【解析】①:材料中提到联合国参与此次峰会,但重点围绕的是 “加强基础设施和金融体系建设,促进公正和可持续增长” 主题进行探讨,没有体现联合国作为集体安全机制的核心在全球治理中发挥引领作用,①不合题意。④:材料只是说与会代表围绕主题进行探讨,亚投行发布融资报告并发出呼吁,但并没有明确表明与会各方积极履行国际义务,也未提及为完善全球金融体系提供了具体的可行性方案,④不合题意。
四. 真题演练
2.(2025·湖南)2024年,经联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第19届常会评审通过,“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。此前,第78届联合国大会将春节确定为联合国假日。下列说法正确的是( )
A.春节申遗成功反映了联合国组织在变革全球治理体系中发挥主导作用
B.在非物质文化遗产保护领域,联合国教科文组织是国际社会的基石之一
C.春节申遗成功后,联合国教科文组织应敦促会员国将春节列为法定假日
D.将春节列入人类非物质文化遗产代表作名录是联合国教科文组织自主性的体现
D
【解析】A:联合国在全球治理体系中发挥重要作用,但不是“主导作用”。A错误。
B:主权国家是国家社会的基石,联合国教科文组织是联合国的专门机构,B错误。
C:各会员国关于法定假日的设定属于国家主权范围内的事务。联合国教科文组织没有权力敦促会员国将春节列为法定假日,C错误。D:联合国教科文组织根据其自身的章程和相关程序,将春节列入人类非物质文化遗产代表作名录,按照自身宗旨和职能自主作出的决策,体现了该组织的自主性,D符合题意。
四. 真题演练
(一)、欧洲联盟(欧盟,EU):区域一体化组织的典型
地位
宗旨
主要机构
成就
问题
与中国★
★当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,是世界格局中的重要力量;
具有超国家性质的区域性组织(成员国向欧盟让渡了大量主权,政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一起)(政府间/区域/一般)P96
欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。
★欧洲理事会(欧盟首脑会议):欧盟最高决策机构;
欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
近年来,欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击,暴露了一些深层次问题。
1975年中欧建立正式关系。中欧各具经济优势,互补性强。2003年,中欧建立全面战略伙伴关系,双方政治互信不断深化,经贸联系日益密切,人员交流持续频密。
考点3 区域性国际组织
三. 考点精讲
1.欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织。虽然欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,但欧盟不是独立的主权国家;
2.欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,而联合国是最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
3.欧盟是具有超国家性质的区域性国际组织。
(成员国向欧盟让渡了大量主权,成员国政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一起。但并不意味着欧盟凌驾于主权国家之上。)
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(二)、亚太经合组织(APEC)(政府间、区域性、专门性)
地位
宗旨
独特方式推进合作★
机构
与中国★
★是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
◇支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设活力和谐的亚太大家庭;
◇捍卫自由开放的贸易和投资,加速区域经济一体化进程;
◇鼓励经济技术合作,保障人民安全,促进建设良好和可持续的商业环境。
①承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性。各成员可以结合自身实际情况逐步推进,不承担强制性的条约义务;有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由化进程;奉行开放的地区主义,坚持非歧视原则,不存在共同的对外关税壁垒,不是封闭的贸易集团;
②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。③单边行动与集体行动相结合。(≠单边主义)
领导人非正式会议(最高)、部长级会议、高管会议、秘书处、各专门委员会
中国在亚太地区举足轻重,是亚太经合组织的重要成员(≠创始国),积极参与各层次各领域合作,为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
【注意】亚太经合组织不同于世界贸易组织等其他贸易组织,它以磋商代替谈判/以对话来解决问题,以论坛承诺代替法律协定,避免高度机制化和强制性对各方形成约束,从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求,促进共同发展与繁荣。
考点3 区域性国际组织
三. 考点精讲
18
(三)、东南亚国家联盟(东盟,ASEAN)(发展中国家构成 )
地位
成员
组织机构
主要目标
机制
与中国★
★亚洲最令人瞩目的区域性国际组织,亚洲地区首个区域共同体。
1967年成立,目前有10个成员国(老马心飞跃、太监印文缅)(中国不是成员国!)
东盟峰会(决策★)、东盟协调理事会(外长参加)、共同体理事会、领域部长会议、秘书长和秘书处、常驻代表委员会、国家秘书处、政府间人权委员会、附属机构
“10+1(中)” 、“10+3(中日韩)”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制,成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
【中国与东盟的合作是全方位的——经济、政治安全、人文】中国与东盟保持了良好沟通和合作。2003年,中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年,中国—东盟自贸区全面建成,中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。2013年10月,中国倡议与东盟携手建设更为紧密中国—东盟命运共同体,共同建设“21世纪海上丝绸之路”
维护和促进地区和平、安全和稳定,通过加强合作,提升地区活力;维护东南亚的无核武器区地位;确保东盟人民和成员国与世界和平相处;实现货物、服务、投资、人员、资金自由流动;缩小东盟内部发展鸿沟。
考点3 区域性国际组织
三. 考点精讲
19
(四)、非洲联盟(非盟,AU)(发展中国家构成 )
地位
组织机构
作用
与中国★
★非洲最重要的区域性合作组织;(政府间、一般性,区域性)
首脑会议(★最高权力机构,作出最重要的决策)、执行理事会、非盟委员会、泛非议会、和平与安全理事会、非洲发展新伙伴计划(发展纲领)、经济社会和文化理事会、非洲法院、金融机构
非盟成立后,在世界上的影响力与日俱增,成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜,其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
◇中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。
◇中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
◇联合国最高机构:联合国大会;◇欧盟最高决策机构:欧洲理事会(欧盟首脑会议)
◇亚太经合组织最高机构:领导人非正式会议;◇东盟最高决策机构:东盟峰会
◇非盟的最高权力机构:首脑会议
考点3 区域性国际组织
三. 考点精讲
20
比较 欧盟 APEC 东盟 非盟
性质 区别 一体化程度最高,且具有超国家性质的国际组织 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 非洲最重要的区域性国际组织
联系 都是区域一体化的政府间的区域性国际组织
作用 区别 实现成员国的共同目标,力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 以独特的方式推进成员间合作 采用多种机制推进区域合作和一体化建设 引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
联系 通过一体化建设,有利于实现成员的利益,促进成员间合作与交流,增强国际影响力。
最高权力机构 欧洲理事会(欧盟首脑会议)≠欧盟理事会 亚太经合组织领导人非正式会议 东盟峰会 非盟首脑会议
区分:欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟
比较区分:联合国与区域性国际组织
比较 联合国 欧盟 亚太经合组织 东盟 非盟
性质 联合国(UN)是政府间、世界性、一般性的国际组织。当今世界上最具有普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 当今世界一体化程度最高、且具有超国家性质的区域性国际组织 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织,亚洲地区首个区域共同体 非洲最重要的区域性国际组织
作用 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥重要作用 实现成员国的共同目标,力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 以独特的方式
推进成员间合作 采用多种机制推进区域合作和一体化建设 引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
最高权力/决策机构 联合国大会——联合国的主要审议机构(权力机构) 欧洲理事会(欧盟首脑会议)
注意:不是欧盟理事会 亚太经合组织领导人非正式会议
东盟峰会
非盟首脑会议
RCEP是当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具有发展潜力的自由贸易区。
成员包括:东盟+中、日、韩、澳、新西兰
历程:RCEP由东盟于2012年发起,历经8年、31轮正式谈判,于2022年1月1日正式生效。(协定生效需要15个成员中至少9个成员批准,其中至少包括6个东盟成员国和中日韩澳新中至少3个国家)
拓展延伸:区域全面经济伙伴关系协定 RCEP
1.联合国最高机构:联合国大会
2.欧盟最高决策机构:欧洲理事会
3.亚太经合组织最高机构:领导人非正式会议
4.东盟最高决策机构:东盟峰会
5.非盟的最高权力机构:首脑会议
1.(2024·山东)消除贫困是人类共同的理想。“一带一路”倡议提出以来,在南南合作框架下,中国已同140多个国家和地区开展农业合作,帮助多个非洲国家建设农业发展与减贫示范村。2023年第二届非洲粮食峰会上,34位非洲国家领导人共商农业转型和粮食生产计划。材料表明( )
①发展中国家团结合作推动全球粮农治理的意愿不断增强
②非洲国家的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力
③中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权
④非洲粮食峰会为地区国家可持续发展搭建交流合作平台
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
【解析】欧盟成员国的集团优势地位使其具有广泛的国际影响力,非洲国家不具有集团优势地位,②排除。材料反映的是非洲减贫和非洲发展问题,并未体现中国积极推动增加非洲国家在全球经济事务中的发言权问题,③排除。
四. 真题演练
2.(2023·山东)2023年2月,欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料,下列说法正确的是( )
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展
②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益
③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒
④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构,欧洲议会是监督、咨询机构,因此欧洲议会无最高决策权,②错误。跨国公司在全球范围内到处奔走,国际新能源汽车市场竞争加剧,有利于促进全球资源配置优化和全球的科技合作与进步,④错误。
四. 真题演练
3.2026年3月4日,欧盟委员会公布《工业加速器法案》,提出在公共采购和公共支持计划中引入“欧盟制造”等要求,适用于钢铁、水泥、铝、汽车等战略行业,并可在适当情况下扩展至化工等其他能源密集型行业,到2035年将制造业占欧盟国内生产总值的比重提升至20%。下一步,新提案将提交欧洲议会和欧盟理事会审议协商。由此可见
A.欧盟理事会是欧洲联盟的最高决策机构
B.该法案旨在平衡环境保护与产业竞争力
C.欧盟的制造业将会迈向全球价值链高端
D.以国际法为基础的国际新秩序不断发展
B
【解析】A:欧洲理事会(欧盟首脑会议)才是欧盟最高决策机构,表述错误,排除。
B:该法案覆盖钢铁、水泥、铝等能源密集型行业,欧盟长期推进碳中和等环保政策,对高耗能产业发展形成约束,该法案提出扶持本土战略制造业、提升制造业占比,其目的是平衡环境保护要求与自身产业竞争力,符合材料逻辑,正确。C:材料仅提及要提升欧盟制造业占GDP的比重,未体现欧盟制造业向全球价值链高端升级的相关信息,属于过度推断,排除。D:该法案提出公共采购引入“欧盟制造”要求,带有明显的贸易保护主义色彩,不利于以国际法为基础的国际新秩序形成,且新秩序还没有形成谈不上发展,表述错误,排除。
四. 真题演练
4.(2026·江苏·模拟预测)2025年10月,亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会在韩国庆州举行,主题为“连接、商业、超越”。1000余名政商界代表出席,围绕区域经济一体化、人工智能、数字创新、全球金融、生物医疗等议题深入交流研讨。在峰会闭幕交接仪式上,中国贸促会正式接棒主办权。由此可见( )
①APEC致力于通过独特方式维护各成员的根本利益
②APEC将为推动构建亚太命运共同体注入新动力
③亚太地区在APEC引领下已成为世界经济重要增长极
④APEC致力于支持亚太地区可持续增长与繁荣
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
【解析】①:APEC致力于维护各成员的共同利益,而非“根本利益”,各成员根本利益存在差异,表述不符合APEC的宗旨,①排除。②:APEC峰会围绕区域经济一体化等议题交流,中国接棒主办权,体现其能凝聚亚太共识,为构建亚太命运共同体注入新动力,②正确。③:“已成为世界经济重要增长极”表述绝对,材料仅体现APEC推动亚太合作,未体现“已成为”这一既定事实,③排除。④:峰会聚焦数字创新、全球金融等议题,彰显APEC致力于支持亚太地区可持续增长与繁荣的宗旨,④正确。
四. 真题演练
5.(2026·福建·一模)越是风高浪急,越要同舟共济。2025年11月,在亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议上,习近平深刻指出,各方应坚持在开放发展中共享机遇、在合作共赢中凝聚共识,携手推进普惠包容的经济全球化,稳步构建亚太命运共同体。可见,面对当今世界日益增多的不稳定性与不确定性,亚太经合组织更应( )
A.加速成为世界一体化程度最高的区域性国际组织
B.承认多样性,通过独特的方式推进成员间的合作
C.坚持单边主义与多边行动相结合的方式推进合作
D.承担强制性条约义务,捍卫自由开放的贸易和投资
B
【解析】A:当今世界一体化程度最高的区域性国际组织是欧盟。亚太经合组织并非“世界一体化程度最高的区域性国际组织”,A排除。B:亚太经合组织的合作方式具有独特性,如单边行动与集体行动相结合、自主自愿、协商一致等,且亚太地区成员具有多样性,承认多样性并通过独特方式推进合作,契合材料中“开放发展中共享机遇、合作共赢中凝聚共识”的要求,B正确。 C:亚太经合组织坚持的是单边行动与集体行动相结合,而非“单边主义与多边行动相结合”。“单边主义”是违背多边合作的错误理念,C排除。 D:亚太经合组织的合作基于成员的自主自愿,不承担强制性条约义务,D排除。
四. 真题演练
误区警示
1.国际组织对国际社会的健康发展起着积极的推动作用。
解析:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。
2.国际组织的权力高于会员国,可以凌驾于国家主权之上,各会员国要服从和服务于国际组织的利益。
解析:国际组织不能凌驾于国家主权之上,它要服从和服务于主权国家特定目的和利益。
3.国际组织是国际社会的基石。
解析:主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员。
4.国际组织的议事和决策机构是秘书处。
解析:议事和决策机构是全体成员参加的,秘书处负责处理日常事务,为其他机构服务。
5.按照成员性质,国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
解析:按照成员性质,国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
易错易混
1.联合国安理会是当今世界最具代表性的国际组织。
2.联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。
【分析】联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
3.联合国大会负有维护国际和平与安全的主要责任。
【分析】安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。
4.联合国是实践双边主义的最佳场所。
【分析】联合国是实践多边主义的最佳场所。
5.联合国的改革应强调和突出大国作用,循序渐进。
【分析】联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。
【易错易混】
【分析】联合国是当今世界最具代表性的国际组织,安理会是联合国的机构。
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一,下面我们就来了解一下宏观调控的相关内容。
1.欧盟是最具代表性、权威性的国际组织。✘
解析:欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,而联合国是最具代表性、权威性的国际组织。
2.亚太经合组织作为区域性、一般性国际组织促进区域发展。✘
解析:亚太经合组织是专门性的国际组织。
3.亚太经合组织通过的宣言对成员具有法律约束力。✘
解析:亚太经合组织和各成员应自觉践行APEC宗旨,其通过的宣言不具有法律约束力。
4.承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。✘
解析:承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性是亚太经合组织方式;东盟发展的基本原则是协商一致、循序渐进。
5.欧盟理事会是欧盟最高的决策机构。✘
解析:改成欧洲理事会≠欧盟理事会。
易混易错:
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