5.4 基层群众自治制度-【政治优课PPT】2025-2026学年道德与法治八年级下册备课包（统编版2024）

台盘村位于贵州东南大山深处，是一个人口不到1200人的苗族村寨。我们已经实现脱贫攻坚、全面小康完成了第一个。11月16日，记者来到这里时，正赶上省里的二十大精神宣讲团在村里宣讲。现在是在第二个百年奋斗目标进军的这么一个关键时刻。二十大报告中关于乡村振兴的内容，让村里人对未来有了更清晰的目标。习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。我们村的篮球文化已经成为品牌，篮球就是我们的抓手。台盘村的人有打篮球的历史，痴心节是当地民间丰收的传统节日，每到这个时候，台盘村都会自发组织周边村民赛一场。党的十八大以来，随着基础设施不断完善，曾经偏远的台盘村出村十分钟就能上高速，二十多分钟就能坐高铁，还覆盖了5G网络，这些都让一年一度的篮球赛愈发火热。今年夏天这场面通过短视频直播火出了圈，参照中国篮球联赛CBA，网友起名NBA。怎么能让我们的村保持热度？党的二十大召开给我们指明了方向，9点40分集中到彩排出场开会。学习贯彻二十大关键在于干起来，怎么干。听完宣讲的第三天，11月18号，村里特地组织了这个院坝会。所以你们大家都觉起来我们崛起。早点村支两委、驻村工作队、乡贤寨老村里的党员群众代表都来了，记者也全程跟听了这次院坝会。今天我们会的主题就是围绕一赛主力，一赛鼓唱的讨论。积极的提意见，后台环节都说出来。一个都是大家觉得应该借着。村BA这个劲儿打造特色油，对于接下来怎么干，大家也出了不少的主意。又开了，还有有接待的地方，就让这村里面搞个离就是离开接待的张书记。我来解决。建议我们村两委多选几个公共厕所，因为我们台湾村只有一个公共厕所，来旅游的找不到厕所。建议你们搞个春节的，最后人家来旅游，可以，春节的。村民要积极支持，把屋房前屋后卫生搞好，绿化好在。基础设施、人居环境和配套公共服务等这些短板上发力，不仅可以助力特色油，村民们的居住环境也会更漂亮、更宜居。一散会，驻村第一书记张德赶紧理出了村里近期要干的重点工作。让大家反映的问题能够逐渐的得到解决。这样老百姓参与度高，他的意愿能够得到实现。然后我们整体就改变起来了。二十大精神里面讲乡村振兴，一定要激发我们农民的内生的动力。这个内生动力有了那么一个方面的话，他们能提出来很好的办法。另外一个方面的话，能够让这个乡村振兴的一个乡村发展，能够真正成为农民农村共同富裕的一个路径。乡亲们群策群力，思路统一了，路径清楚了，台盘村开始了紧锣密鼓的行动，扩建篮球场、修建停车场、小吃街、厕所、充电桩也都纳入了规划。太盘村决定走培育乡村文化体育休闲赛事旅游，推动农文旅体融合发展的振兴路。记者走访后发现，随着村里定了风向标，乡亲们的小目标也渐渐清晰了起来。我们就不想在外面打工了，就想回家创业。我就想把这里重新装修一下，把这里变成一个篮球。元素的餐馆。我们做生意的话，刺绣样样应该以后会更好。就是绣上我们村边的这些特点，然后到时候的话可能让更多人都晓得刺绣。又晓得春BA来年准备种了一亩多的精品水果，等来年这个水果树让观众们或者球员们来尝一尝。村ba火了。台盘村热了，乡里也筹划着让台盘村带动周边村一起协同发展。在杨坊村，乡里组织村民种了三百多亩五彩油菜，准备打造乡村篮球的景观符号。而空寨村则围绕鲟鱼基地，集养殖、观光、鱼子酱销售于一体发展产业。在当地政府的带领下，大家鼓足了干劲儿，要一起下一盘共同富裕期。那么就是在空间上和我们的产业发展上形成一个双循环。游客的体验和我们群众的收入增长，是达到一个双赢共赢的一个目的。老百姓的生活也会再上一个。新的台阶。党的二十大报告指出，高质量发。 2022年7月，一段现场视频引爆网络，露天球场上万人呐喊，球员从白天鏖战至深夜网友们将这场最野篮球赛冠以村ba之名。这个只有两百多户、一千多人居住的小山村，就是中国村ba的发源地黔东南苗族侗族自治州台江县台盘村。2024年，村ba首度被写入中央一号文件。每年农历6月6吃新节，村民都要以篮球赛庆祝丰收。田间劳作的农民、走村串寨的小商贩，换上球衣便成为了球场上的体育明星。虽然村里有着悠久的篮球比赛传统，但在村ba系列赛事刚开始的时候，很多村民并不理解。认为在干活种地都没有时间的情况下，怎么能够搞比赛。还有人来这样说，这个村BA啊，打篮球是你们年轻人的活动，但是我们村BA现在是越办越好，大家也自觉的加入到了我们村BA的各项工作当中。比如安全维护，还有我们的保洁工作，大家都是自愿来的。大家的观念还有思想行动都发生了巨大的变化。如今，村民们实现了从要我参与到我要参与的转变，也为村ba的火爆提供了有利的社会环境和文化支撑。现在我们都是自发性的去打扫卫生，恢复我们的环境，就是为了给我们外面的游客留下更好的体验。这两天是贵州省第三届美丽乡村篮球联赛的总决赛，比赛日来，台盘村观赛的游客依然络绎不绝，众多车辆在停车场依次排开，井然有序，看台上人头攒动，座无虚席，加油呐喊声、敲盆鼓劲声此起彼伏，不绝于耳。我们成立了台盘村大型群众性活动安全服务保障临时党总支，每次比赛前，我们都会组织村民们在篮球下讨论，从场地的布置到赛事的组织，从安全保障到后勤服务，大家都群策群力，共同参与，确保比赛的顺利开展。村ba的流量正转化为发展增量。台盘村以前交通不便，如今十分钟就能上高速，半个小时就能到高铁站台，盘村在基础设施、人居环境和配套公共服务等这些短板上发力，不仅助力了乡村旅游，也让台盘村更漂亮、更宜居。发展特别好，因为它的商业配套很齐全，包括停车或设施都特别的好感。感受到大家齐心协力想要发展好家乡的这样的节气和在大家这样的努力的一个成果。我们把篮球场管理、停车场管理、环境卫生整治等纳入我们的村规民约，重大事项均由我们村民代表大会集体商定。村民们真正成为了我们村子发展的主人，他们的积极性和主动性得到了极大的激发。如今，台盘村已成为贵州建设宜居宜业和美乡村的标杆。正如村民所言，这里不要赞助，不收门票，只要对篮球最纯粹的热爱。当木鼓声与篮球撞击声在山谷回响，这个苗族村寨正以体育为笔，绘就着乡村振兴的新图景。抖。音。 《5.4基层群众自治制度》教学设计 课题 课型 授课人 课时 5．4基层群众自治制度 新授课 一课时 教材分析 1. 内容定位：本课是八年级下册第五课第四课时，属于“政治制度”板块，是学生理解中国特色社会主义民主政治的重要内容，上承“人民代表大会制度”，下启“民族区域自治制度”。 2. 核心知识：包括基层群众自治制度的产生（立法奠基、制度确立）、内涵与地位、运行机制（产生、决策、监督）、实行基层民主的意义。 3. 育人价值：通过学习，帮助学生理解基层民主是全过程人民民主的重要体现，增强制度认同，培养民主意识和公共参与能力。 学情分析 1. 认知基础：八年级学生已具备一定的社会观察力，对“村超”等热点事件有初步了解，但对基层群众自治制度的法律地位、运行机制及深层意义缺乏系统认知，易将“自治”简单理解为“自由”。 2. 思维特点：学生处于形象思维向抽象思维过渡阶段，对案例、情境类学习内容兴趣较高，但分析制度性问题时需借助具体案例辅助理解。 3. 学习需求：学生渴望了解身边的政治生活，希望通过真实案例理解抽象的政治概念，培养公共参与意识。 教学目标 政治认同：理解基层群众自治制度的产生、内涵与地位，认同全过程人民民主，坚定制度自信。 法治意识：知晓村委会/居委会依法运行，树立按规则参与、依法自治的意识。 责任意识：理解基层民主，认识人民当家作主落到基层的现实意义。 教学 重难点 重点：基层群众自治的组织形式（村委会/居委会）及“四民主”实践；基层群众自治制度的地位与内涵。 难点：理解基层群众自治组织与基层党组织、基层政权的关系；基层民主的优越性。 教学 方法 讲授法、合作探究法 小组讨论法 教学过程 教学 环节 教师活动 学生活动 设计意图 环节一 观看视频《从泥巴地杠杆架到“世界级”赛场—黔东南台盘村》 提问：这场“村味”十足的篮球赛为何能被写入中央一号文件？它背后是什么制度的支撑？ 教师总结：基层群众自治制度 观看视频，自由发言，初步感知“村BA”不仅是体育活动，更是文化现象和治理窗口。 以极具视觉冲击力和时代感的热点事件导入，迅速抓住学生注意力，引出“基层治理”主题。 环节二 新知探究一 （一）改革开放后：立法奠基（1980—1990年代） 1. 农村自治的伟大创举（1980年） 广西宜州合寨村村民自发选举产生中国第一个村民委员会，制定村规民约，开启农村基层自治先河。 2. 宪法确立法律地位（1982年） 1982年宪法第111条明确：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织，首次以国家根本大法确立其性质与地位。 3. 专门立法完善（1987—1989年） ◦ 1987年：全国人大常委会通过《村民委员会组织法（试行）》，农村自治有法可依。 ◦ 1989年：全国人大常委会通过《城市居民委员会组织法》，城市自治制度正式确立。 （一）改革开放后：立法奠基（1980—1990年代） 1. 农村自治的伟大创举（1980年） 广西宜州合寨村村民自发选举产生中国第一个村民委员会，制定村规民约，开启农村基层自治先河。 2. 宪法确立法律地位（1982年） 1982年宪法第111条明确：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织，首次以国家根本大法确立其性质与地位。 3. 专门立法完善（1987—1989年） ◦ 1987年：全国人大常委会通过《村民委员会组织法（试行）》，农村自治有法可依。 ◦ 1989年：全国人大常委会通过《城市居民委员会组织法》，城市自治制度正式确立。 阅读材料：总结概括村委会、居委会是如何发展起来的？ 教师总结： 课堂笔记1.（1）改革开放后，全国人大常委会先后通过立法，明确在城市和农村设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。（2）2007年，党的十七大把基层群众自治制度明确为我国的一项基本政治制度。（3）2022年，党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。 新知探究二、 展示框架图思考：① 结合教材，判断村委会的性质是什么？它是如何产生的？
 ② 视频中村党支部、村委会、村民分别扮演什么角色？它们之间是什么关系？
 教师总结：新知探究三 1.播放视频，央视《焦点访谈》聚焦作为乡村振兴实践代表的贵州台盘村。 议学任务：
 ① 台盘村村民是通过什么程序管理公共事务的？
 ②台盘村村民是如何规范自身行为的？ 教师总结：3.村委会、居委会是如何管理本村、本社区事务的？ 村委会产生：①村民委员会成员由村民直接选举产生； 决策程序：②村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理； 管理与监督：③村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。 2.● 从“村BA”看社区，如何参与基层治理？ ● 议学情境：创设情境——“我校周边社区拟举办‘邻里文化节’，但居民参与度不高，意见不一。” ●活动设计：模拟“社区议事会”——学生分组扮演居民代表、社区居委会成员、物业、街道办人员，围绕“邻里文化节”活动方案进行协商，提出决策建议。 教师总结：3.村委会、居委会是如何管理本村、本社区事务的？ 居委会产生：①居民委员会成员由居民直接投票选举产生； 决策程序：②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定； 管理与监督：③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。 新知探究四 村BA爆火离不开基层群众自治制度的支撑，再次观看视频， 小组展开讨论：在基层实行基层民主有什么好处？ 教师总结：4.我国为什么要实行基层民主？/基层群众自治 制度的优越性？ ①基层民主是全过程人民民主的重要体现 ②有效实现了基层群众的各项民主权利， ③把人民当家作主真正落到实处； ④激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 学生自主阅读改革开放后基层自治立法奠基阶段的史料，梳理农村与城市自治制度发展的关键事件及意义，完成相关问题的思考。 学生观看央视《焦点访谈》中台盘村乡村振兴实践的视频片段，结合视频内容与教材知识进行交流分享。 学生分组扮演居民代表、社区居委会成员、物业及街道办人员，围绕“邻里文化节”方案召开模拟议事会，就活动形式、经费、安全保障等议题协商并提出决策建议。 学生围绕“基层实行民主的好处”展开小组讨论，结合“村BA”案例，从村民参与、权利实现、社会治理等角度分析基层民主的优越性。 通过自主阅读史料，培养学生提取信息和梳理历史脉络的能力，帮助学生理解基层群众自治制度的法律发展过程，深化对制度历史根基的认识。 通过真实视频案例，让学生直观感受基层群众自治的实践过程，小组讨论的形式能促进学生合作探究，深化对村委会管理事务程序及村民自我规范方式的理解，提升分析问题的能力。 通过角色扮演和模拟协商，让学生亲历基层民主决策过程，理解多元主体参与社区治理的方式，培养公共参与意识与解决实际问题的能力，深化对基层群众自治制度的认识。 通过小组讨论，引导学生结合具体案例理解基层民主的意义，培养分析问题和合作探究能力，深化对基层群众自治制度优越性的认识。 环节三 课堂训练 一单项选择题 1.下列对村民委员会和居民委员会的理解，正确的是（ ） ① 它们都是基层政权组织 ② 它们都是基层群众性自治组织 ③ 它们的成员都由间接选举产生 ④ 它们都实行办事公开制度，接受群众监督 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】C 【解析】 本题考查村委会和居委会的性质与运行。①错误，村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是基层政权组织（乡镇政府、街道办事处才是）。②正确。③错误，它们的成员都由直接选举产生。④正确，办事公开、接受监督是其共同要求。因此②④正确。 2.“村BA”、“村超”等乡村体育赛事火爆出圈。在贵州台盘村，赛事由村民提议并集体决策，规则由村民协商制定，收入支出全程公开。这生动表明（ ） ① 基层民主是全过程人民民主的重要体现 ② 基层群众自治制度能有效实现人民当家作主 ③ 我国已形成完善的基层行政管理制度 ④ 人民群众的创造精神是基层民主发展的根本动力 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 【答案】B 【解析】 本题考查基层民主的意义和特点。①②正确，材料中村民全程参与赛事组织管理，体现了基层民主的广泛性和真实性，是人民当家作主的生动实践。③错误，基层群众自治不是行政管理，村委会不是行政机关。④正确，这些火爆的赛事源于人民群众的自发创造和实践。因此①②④正确。 。 3.（2025·山东模拟）鱼台县某村在数字治理平台上线“云议事”模块，外出务工村民也能远程参与村内重大事项讨论和投票。这一做法（ ） ① 创新了基层民主实践的形式 ② 确保了村民直接行使国家权力 ③ 拓宽了村民有序政治参与的渠道 ④ 改变了基层群众自治组织的性质 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】B 【解析】 本题考查基层民主的创新形式。①③正确，“云议事”模块利用数字技术，让外出村民也能参与，这创新了形式、拓宽了渠道。②错误，村民行使的是民主权利，并非直接行使国家权力（国家权力由人民代表大会统一行使）。④错误，这一做法是利用技术赋能自治，并未改变基层群众自治组织的自治性质。 二、材料分析题 3.（2025·山东模拟）鱼台县某村在数字治理平台上线“云议事”模块，外出务工村民也能远程参与村内重大事项讨论和投票。这一做法（ ） ① 创新了基层民主实践的形式 ② 确保了村民直接行使国家权力 ③ 拓宽了村民有序政治参与的渠道 ④ 改变了基层群众自治组织的性质 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】B 【解析】 本题考查基层民主的创新形式。①③正确，“云议事”模块利用数字技术，让外出村民也能参与，这创新了形式、拓宽了渠道。②错误，村民行使的是民主权利，并非直接行使国家权力（国家权力由人民代表大会统一行使）。④错误，这一做法是利用技术赋能自治，并未改变基层群众自治组织的自治性质。 3. 实施“文明实践积分制”：将村民参与志愿服务、遵守村规民约、获得荣誉表彰、美化庭院等行为量化积分，积分可在“文明超市”兑换生活物品或服务。积分情况每月公示，并作为评选“最美家庭”“好邻里”等的重要依据。 4. 建强村务监督委员会：由村民会议推选产生村务监督委员会，对村“两委”履职、财务支出、项目建设等进行全过程监督，并定期向村民会议报告工作。 这些举措使枫桥镇乡村治理活力显著增强，连续多年信访量低位运行，群众满意度位居全省前列，“有事好商量，众人的事情由众人商量”成为常态。 通过枫桥镇的实践分析基层民主的意义 参考答案： ①基层民主是全过程人民民主的重要体现 ②有效实现了基层群众的各项民主权利， ③把人民当家作主真正落到实处； ④激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 板书 设计 教学 反思 学科网（北京）股份有限公司 $ 第五课 我国的政治制度 1 核心素养目标 责任意识 理解基层民主，认识人民当家作主落到基层的现实意义。 政治认同 理解基层群众自治制度的产生、内涵与地位，认同全过程人民民主，坚定制度自信。 法治意识 知晓村委会/居委会依法运行，树立按规则参与、依法自治的意识。 教学重难点 基层群众自治的组织形式（村委会/居委会）及“四民主”实践；基层群众自治制度的地位与内涵。 重点 理解基层群众自治组织与基层党组织、基层政权的关系；基层民主的优越性。 难点 学习目标 1. 基层群众自治制度是如何产生的？ 2. 基层群众自治制度的内涵、地位，组织形式？ 3. 村委会、居委会是如何管理本村、本社区事务的？ 4. 我国为什么要实行基层民主？/基层群众自治制度的优越性？ 观看视频并思考： 课堂导入 提问：这场“村味”十足的篮球赛为何能被写入中央一号文件？它背后是什么制度的支撑？ 5 6 新知探究 （一）改革开放后：立法奠基（1980—1990年代） 广西宜州合寨村村民自发选举产生中国第一个村民委员会，制定村规民约，开启农村基层自治先河。 1. 农村自治的伟大创举（1980年） 1982年宪法第111条明确：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织，首次以国家根本大法确立其性质与地位。 2. 宪法确立法律地位（1982年） 1987年：全国人大常委会通过《村民委员会组织法（试行）》，农村自治有法可依。 1989年：全国人大常委会通过《城市居民委员会组织法》，城市自治制度正式确立。 3. 专门立法完善（1987—1989年） 阅读材料：总结概括村委会、居委会是如何发展起来的？ 7 新知探究 （二）2007年：上升为基本政治制度 党的十七大正式将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义基本政治制度体系，与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列，地位全面提升。 （三）新时代：健全完善（2012—至今） 1. 党的十八大以来，强调党建引领基层群众自治，完善民主选举、协商、决策、管理、监督全链条机制。 2. 党的二十大进一步明确：健全基层党组织领导的基层群众自治机制，推进基层治理体系和治理能力现代化。 3. 2025年10月：全国人大常委会修订《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》，强化党的领导、全过程人民民主、自治法治德治结合。 阅读材料：总结概括村委会、居委会是如何发展起来的？ 8 1. 基层群众自治制度是如何产生的？ 课堂笔记 改革开放后，全国人大常委会先后通过立法，明确在城市和农村设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。 2007年，党的十七大把基层群众自治制度明确为我国的一项基本政治制度。 2022年，党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。 9 ① 结合教材，判断村委会的性质是什么？它是如何产生的？
 ② 视频中村党支部、村委会、村民分别扮演什么角色？它们之间是什么关系？ 新知探究 台盘村党支部 （牵头统领） 村民议事会 （民主决策） 村委会 （负责执行） 村务监督委员会 （负责监督） 10 2. 基层群众自治制度的内涵、地位，组织形式？ 课堂笔记 内涵：基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。 地位：基层群众自治制度我国的一项基本政治制度。 组织形式：基层群众自治组织 城市的居民委员会 农村的村民委员会 非国家机关 11 12 ①台盘村村民是通过什么程序管理公共事务的？
 ②台盘村村民是如何规范自身行为的？ 新知探究 议学任务 13 3.村委会、居委会是如何管理本村、本社区事务的？ 课堂笔记 村委会产生：①村民委员会成员由村民直接选举产生； 决策程序：②村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理； 管理与监督：③村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。 14 新知探究 从“村BA”看社区，如何参与基层治理？ 创设情境——“我校周边社区拟举办‘邻里文化节’，但居民参与度不高，意见不一。” 议学情境 活动设计 模拟“社区议事会”——学生分组扮演居民代表、社区居委会成员、物业、街道办人员，围绕“邻里文化节”活动方案进行协商，提出决策建议。 15 3.村委会、居委会是如何管理本村、本社区事务的？ 课堂笔记 居委会产生：①居民委员会成员由居民直接投票选举产生； 决策程序：②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定； 管理与监督：③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。 16 17 新知探究 村BA爆火离不开基层群众自治制度的支撑，再次观看视频， 小组展开讨论：在基层实行基层民主有什么好处？ 激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 18 4.我国为什么要实行基层民主？/基层群众自治制度的优越性？ 课堂笔记 ①基层民主是全过程人民民主的重要体现 ②有效实现了基层群众的各项民主权利， ③把人民当家作主真正落到实处； ④激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 19 板书设计 基层群众自治制度 2. 基层群众自治制度的内涵、地位，组织形式？ 1.基层群众自治制度是如何产生的？ 3.村委会、居委会是如何管理本村、本社区事务的？ 4.我国为什么要实行基层民主？/基层群众自治制度的优越性？ C 课堂训练 1.下列对村民委员会和居民委员会的理解，正确的是（ ） ① 它们都是基层政权组织 ② 它们都是基层群众性自治组织 ③ 它们的成员都由间接选举产生 ④ 它们都实行办事公开制度，接受群众监督 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】 本题考查村委会和居委会的性质与运行。①错误，村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是基层政权组织（乡镇政府、街道办事处才是）。②正确。③错误，它们的成员都由直接选举产生。④正确，办事公开、接受监督是其共同要求。因此②④正确。 B 课堂训练 2.“村BA”、“村超”等乡村体育赛事火爆出圈。在贵州台盘村，赛事由村民提议并集体决策，规则由村民协商制定，收入支出全程公开。这生动表明（ ） ① 基层民主是全过程人民民主的重要体现 ② 基层群众自治制度能有效实现人民当家作主 ③ 我国已形成完善的基层行政管理制度 ④ 人民群众的创造精神是基层民主发展的根本动力 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 【解析】 本题考查基层民主的意义和特点。①②正确，材料中村民全程参与赛事组织管理，体现了基层民主的广泛性和真实性，是人民当家作主的生动实践。③错误，基层群众自治不是行政管理，村委会不是行政机关。④正确，这些火爆的赛事源于人民群众的自发创造和实践。因此①②④正确。 B 课堂训练 3.（2025·山东模拟）鱼台县某村在数字治理平台上线“云议事”模块，外出务工村民也能远程参与村内重大事项讨论和投票。这一做法（ ） ① 创新了基层民主实践的形式 ② 确保了村民直接行使国家权力 ③ 拓宽了村民有序政治参与的渠道 ④ 改变了基层群众自治组织的性质 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】本题考查基层民主的创新形式。①③正确，“云议事”模块利用数字技术，让外出村民也能参与，这创新了形式、拓宽了渠道。②错误，村民行使的是民主权利，并非直接行使国家权力（国家权力由人民代表大会统一行使）。④错误，这一做法是利用技术赋能自治，并未改变基层群众自治组织的自治性质。 课堂训练 近年来，浙江省诸暨市枫桥镇不断深化新时代“枫桥经验”，在基层治理中创新推行“村事民议、村务民定、村权民管”模式。其核心做法包括： 1. 搭建多元议事平台：各村普遍设立“民生议事堂”“板凳法庭”等，由村党组织牵头，定期组织村民代表、乡贤、网格员等，围绕村庄规划、环境整治、矛盾调解等事项进行协商。 2. 推广村级事务阳光工程：所有村级重大事项决策，严格实行“五议两公开”程序（即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开）。村级财务收支、项目招标、补助发放等信息，通过公开栏、微信群、数字电视端“三务”公开平台同步推送。 课堂训练 3. 实施“文明实践积分制”：将村民参与志愿服务、遵守村规民约、获得荣誉表彰、美化庭院等行为量化积分，积分可在“文明超市”兑换生活物品或服务。积分情况每月公示，并作为评选“最美家庭”“好邻里”等的重要依据。 4. 建强村务监督委员会：由村民会议推选产生村务监督委员会，对村“两委”履职、财务支出、项目建设等进行全过程监督，并定期向村民会议报告工作。 这些举措使枫桥镇乡村治理活力显著增强，连续多年信访量低位运行，群众满意度位居全省前列，“有事好商量，众人的事情由众人商量”成为常态。 通过枫桥镇的实践分析基层民主的意义。（6分） 课堂训练 参考答案： ①基层民主是全过程人民民主的重要体现 ②有效实现了基层群众的各项民主权利， ③把人民当家作主真正落到实处； ④激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 $