第6讲 隋唐制度的变化与创新 讲义--2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习

第6讲　隋唐制度的变化与创新

一、选官制度

1.九品中正制

(1)背景

①汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。

②地方大族名士操纵选官，严重干扰了人才选拔。

(2)创立时间：曹魏时期。

(3)特点

①中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷按等级高低授以相应的官职。

②选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。

(4)影响：将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权；但逐渐成为维护士族特权的工具。

2．科举制

(1)背景

①随着士族的没落，九品中正制无法继续。

②随着经济的发展，庶族地主势力壮大，他们要求相应的政治地位。

(2)创立与完善过程

①隋朝建立后：废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。

②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。

③唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主。

④武则天扩大科举取士的人数，首创武举和殿试。

⑤唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。

(3)运行：以分科考试选拔人才，考试合格只是取得为官的资格，吏部选拔后方可正式任官。

(4)影响：科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。

〔概念阐释〕

庶族：又称“寒门”“寒族”。魏晋南北朝时不属于士族的家族，大多为普通中小地主。

二、三省六部制

1.魏晋南北朝时期的三省制：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。

2．隋唐时期的三省六部制

(1)正式确立：隋文帝时期。

(2)职权特点

①三省的职权分工明确，又彼此制约。中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。

②三省长官共议国事，执宰相之职。

③唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。

④宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。

(3)影响

①分工明确，提高了行政效率；削弱了相权，加强了皇权。

②是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。

〔图解历史〕

三省六部制的运行机制

〔选必链接〕

唐代国家治理

①地方管理：唐朝根据山川形势把全国划分为10道，作为中央派出的监察机构。后来，道变为州、县以上的一级行政实体。(选必1第1课)

②法律：《唐律疏议》继承了汉魏以来的法律制定和阐释的经验，是中国现

存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志，唐律是礼法结合的典范。(选必1第8课)

三、赋税制度

1.魏晋时期的租调制

(1)开始实行租调制：按户征收粮和绢帛。

(2)北魏孝文帝改革：颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。

[特别提示]均田制实施的条件、内容和作用

2．唐初的租庸调制

(1)基础：均田制的推行。

(2)内容

①将赋税征收对象定为21—59岁的成年男子。

②除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。

(3)影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，促进了农业的发展，政府的赋税收入也有了保障。

3．唐朝后期的两税法

(1)背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法维持。

(2)目的、时间、实施者：为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。

(3)内容

①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。

②一年分夏季和秋季两次纳税。