5.1 人民代表大会制度 课件- 2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

单元导读 政治制度 人民代表 大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域 自治制度 根本政治制度 基本政治制度 基层群众自治制度 一图了解我国的政治和经济制度 认识国家制度 基本经济制度 ①公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 ②按劳分配为主体、多种分配方式并存。 ③社会主义市场经济体制。 1 十四届全国人大四次会议 全国政协十四届四次会议 今年召开的是： 三月的首都北京生机盎然，全国两会代表委员共赴春天的盛会，带着亿万人民的重托，齐聚北京，察国计民生大势、谋改革发展良策、绘民族复兴蓝图。发展大计将在这里擘画！民智民意将在这里汇聚！制度优势将在这里发挥！ 2026年全国两会召开 思考二：两会的召开体现我国通过哪些政治制度保障人民当家作主？ 思考一：你知道全国“两会”吗？ 人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 今天，让我们首先学习这一根本政治制度——人民代表大会制度。 新课导入 2 八年级道德与法治下册第三单元《认识国家制度》 第五课 我国的政治制度 5.1 人民代表大会制度 1.人民代表大会制度的产生及地位？ 1 3.人大代表的职权与义务？ 2 3 2.人民代表大会制度的基本内容？ 自学 4.人民代表大会制度的优越性？ 4 www.515ppt.com 4 自学导航： 要求：阅读教材P46—49，在课本上标记问题要点。（3分钟） 目 录 01 追根溯源——制度的由来与内涵 02 履职现场——代表的职权与责任 03 制度自信——人大制度的优越性 生活观察 结合视频，请你梳理我国人民代表大会制度是如何确立和发展的？ 议题一 追根溯源——制度的由来与地位、内容 生活观察 议题一 追根溯源——制度的由来与地位、内容 新民主主义革命时期 中国共产党在革命根据地探索建立工农兵代表大会制度，创造“豆选法”等民主选举形式，为建立新型国家制度积累经验。 1949年9月 中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告实行人民代表大会制度。 1954年9月 第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过《中华人民共和国宪法》，正式将人民代表大会制度确立为根本政治制度。 人民代表大会制度是我国人民在党的领导下，经过长期实践探索得出的历史选择。 知识小结 【笔记】1. 人民代表大会制度的地位及发展历程？P47 （1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （2）发展历程： ①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。 ②1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 ③1954年《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确定为我国的根本政治制度。 8 事实证明，这种方法很好。那就以制度的形式确立起来，就叫它： 生活观察 议题一 追根溯源——制度的由来与地位、内容 宪法规定： 我国是人民民主专政的社会主义国家。 国家的一切权力属于人民。 我国是不是每一个人都可以直接行使国家权力？ 中国人口14亿，这聚在一起讨论国家大事，那没有大的地方容纳那么人哦。 派代表吧！让人民代表代表人民，带着自己的意愿集中一个地方一起讨论和决定国家大事。 人民代表大会制度 根本目的 保障人民当家作主 结合视频谈一谈:人民代表大会制度的内容有哪些？ 权力机关 对人民负责 受人民监督 国家的一切权力属于人民 监察委员会(监察机关) 人民法院(审判机关) 人民检察院(检察机关) 人民政府(行政机关) 人民 人大代表 人民代表大会 选举 对其负责 组成 产生 对其负责 监督 一府 一委 两院 人民代表大会制度的基本内容 国家机构实行 民主集中制原则 五大主体关系图-明确人民代表大会制度的基本内容 权力来源 生活观察 议题一 追根溯源——制度的由来与地位、内容 【聚焦十四届全国人大四次会议（2026年3月）议程】 审议政府工作报告；审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案； 审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案； 审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案； 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告； 审议最高人民法院工作报告； 审议最高人民检察院工作报告等。 思考：从十四届全国人大四次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容? 生活观察 议题一 追根溯源——制度的由来与地位、内容 【聚焦十四届全国人大四次会议（2026年3月）议程】 ①我国的一切权力属于人民。 人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 全国人民代表大会审议政府工作报告、最高法、最高检工作报告体现了什么？ 审议政府工作报告；审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案； 审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案； 审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案； 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告； 审议最高人民法院工作报告； 审议最高人民检察院工作报告等。 十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议分别于3月5日和3月4日在北京开幕，2800多名全国人大代表从全国各地前往参加。 全国人大代表是怎么产生的? 人大代表 人民代表大会 选举 对其负责 组成 人民 权力机关 权力来源 全国人民代表大会 省人民代表大会 市人民代表大会 区、镇人民代表大会 区、镇人民直接选举产生 区人大代表 地级市人大代表 省、自治区、人大代表 间接选举产生 间接选举产生 间接选举产生 ②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关; 生活观察 议题一 追根溯源——制度的由来与地位、内容 民主选举 人 民 人 民 代 表 大 会 国家行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责 监 督 人 大 代 表 产 生 组 成 国家权力机关 直接或间接 国家权力属于人民 人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告，是因为它们由人民代表大会产生的，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。 生活观察 议题一 追根溯源——制度的由来与地位、内容 思考：为什么人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告？人民代表大会与其他国家机关的关系是怎样的？ ③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； 生活观察 议题一 追根溯源——制度的由来与地位、内容 材料：十四届全国人大四次会议各代表团举行代表小组会议，审议通过关于全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的三个决议草案；表决通过关于政府工作报告的决议草案。 思考：最高法、最高检、政府工作报告的审议和表决通过的过程体现了什么？（要遵循什么原则？） ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 ①国家的一切权力属于人民;  ②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关; ③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;  ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则，民主决定。 明确国家权力归属 明确人大代表的产生方式和人民代表大会的性质 明确人大代表大会和其他国家机关的关系 明确国家机构的组织活动原则 【笔记】2. 人民代表大会制度的基本内容？ 知识小结 探究与分享 议题二 履职现场——代表的职权与责任 每年两会，来自全国各地、各行各业的全国人大代表们通过深入调研，怀揣着基层的声音与发展的愿景前来北京履职尽责，他们将无数已经或者即将改变我们生活的议案带到全国人民代表大会。 2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。人大代表审议政府工作报告、审议全国人大常委会工作报告、审议最高人民法院工作报告、审议最高人民检察院工作报告等。 会议上，来自全国各地的全国人大代表投票表决通过了关于“2025年国民经济和社会发展计划执行情况”与“2026年国民经济和社会发展计划”的决议，批准2026年国民经济和社会发展计划。 3月9日下午，十四届全国人大四次会议秘书处议案组组长、全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华就代表议案建议办理介绍了相关情况。到3月8日12时，大会秘书处共收到269件议案，已收到代表建议8000余件。 以上材料体现了人大代表的什么职权。 依法审议各项议案和报告（审议权） 表决各项决定 （表决权） 提出议案（提案权）和建议 知识拓展 依照宪法和法律，对提交大会的各项工作报告（如政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等）进行阅读、讨论、审查，并发表意见的权力。 审议权 表决权 代表对交付表决的议案、报告、决定等，通过投票或按表决器的方式，表示赞成、反对代表对交付表决的议案、报告、决定等，通过投票或按表决器的方式，表示赞成、反对或弃权的权利。或弃权的权利。 提案和建议权 提出议案权，要求大会讨论决定，具有程序约束力，最终成为法律 提出建议权 提出建议、批评和意见，由有关机关研究处理 质询权 指代表在人民代表大会会议期间，依照法定程序对政府、监察机关、审判机关、检察机关等国家机关的工作提出质问，要求其作出解释、说明或纠正的权力。 小试牛刀 审议权 表决权 提案权 质询权 15位人大常委会委员和人大代表就老百姓关心的空气质量问题，先后向省卫计委、省环保厅省发改委等11个部门的负责人公开发问。 2025年3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，各代表团举行全体会议，审议政府工作报告。 2020年5月28日15时08分，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国“民法典时代”正式到来。 全国人大代表赵皖平建议春节取消调休，2025年起春节法定假期延长至9天 探究与分享 议题二 履职现场——代表的职权与责任 思考：你感受到人大代表和人民是什么关系？ 根据最新信息，2026年全国两会前夕，农民养老保障问题已成为社会广泛关注的民生议题。多位专家和人大代表提出了相关建议如何提高农民的养老问题。 有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字 ①用眼睛观察社会 ②用心装着人民 ③ ④ 用耳聆听人民心声 用口表达人民意愿 看民情 说民意 想民心 听民声 ①人大代表必须与人民群众保持密切联系 ②听取人民群众意见和要求 ③努力为人民服务，对人民负责，受人民监督 【笔记】3. 人大代表的职权与义务？ 知识小结 有权依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案（提案权）和建议等。 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 职权 义务 人大代表还有询问权和质询权、选举权、罢免权、建议权、批评权等。 如何联系人大代表 方法与技能 P48 ①人大代表联络站。各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。 ②人大代表之家。这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。 ③人大代表述职。部分地区开展的人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。 ④手机。越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式。 ⑤微博。很多人大代表开设了微博实名认证账号。 易混淆词语辨析 01 人民代表大会制度 我国的根本政治制度 02 人民代表大会 国家权力机关（全国人大和地方人大） 03 全国人民代表大会 最高国家权力机关 04 地方各级人民代表大会 地方国家权力机关 05 人大代表 国家权力机关组成人员 易混知识点：人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度 区别： 联系： 人民代表大会是我国的权力机关； 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 人民代表大会是人民代表大会制度的基石。人民代表大会的组成人员称为人大代表。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 人大代表是我国的权力机关的组成人员； 人民代表大会制度 （全国） × 前面不能加“全国”二字 25 探究与分享 思考：十四届全国人大代表构成的上述变化，反映了人民代表大会制度有何优越性？ 议题三 制度自信——人大制度的优越性 十四届全国人大代表具有广泛的代表性，各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。其中，少数民族代表442名（全国55个少数民族都有代表），归侨代表42名，妇女代表790名，一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），专业技术人员代表634名，党政领导干部代表969名。 与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。 探究与分享 议题三 制度自信——人大制度的优越性 思考：从代表构成来看，反映了人民代表大会制度有何优越性？ 十四届全国人大代表的构成具有广泛性和多样性，使得不同群体特别是基层民众的声音能够更直接地进入国家决策过程，更好地体现人民的意志、利益和愿望。这为人民代表大会制度最大限度地保障人民当家作主提供了重要支撑，不仅深化了全过程人民民主的实践，也为有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化提供了坚实的制度基础。 人民代表大会制度建立至今，已走过了许多年，这说明了什么？ 人大代表不只需要代表自己所在群体的利益，人大代表由人民选举产生，应对人民负责，代表人民整体利益、根本利益。 人民代表大会制度是我国的好制度 有基层一线的同志当人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势。 ——习近平 人民代表大会制度 国情实际 国家性质 人民当家作主 中国式现代化 实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 人民代表大会制度是怎样的好制度？ 探究与分享 议题三 制度自信——人大制度的优越性 【笔记】4. 人民代表大会制度的优越性？（为什么）P49 知识小结 ①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 ②它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 ③实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 探究与分享 议题三 制度自信——人大制度的优越性 每日一“习”话 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。 ——习近平 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。 ——习近平 根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起实施，民法总则同时废止。 坚持党的领导 坚持依法治国 坚持人民当家做主 坚持民主集中制的原则 【拓展】5. 如何坚持和完善人民代表大会制度？ 知识小结 ①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。 通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。 ②必须保证和发展人民当家作主。 支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。 ③必须全面推进依法治国。 通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。 ④必须坚持民主集中制。 人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。 我国的政治制度 人民代表大会制度 板书设计 道法 审议各项议案和报告 表决各项决定 提出议案和建议 密切联系 听取和反映意见 为人民服务 对人民负责 受人民监 一切权力属于人民 人民选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关，产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关依法行使职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。 民主集中制 新民主主义革命时期，对社会制度探索（工农兵、豆选法） 新中国成立时期，对社会制度探索（共同纲领） 新中国成立后，对社会制度探索（五四宪法通过）；根本政治制度 优越性 保障人民当家作主；制度载体 符合国情实际、体现国家性质、保障人民当家作主、伟大复兴 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 职权 历史发展与地位 人大代表 责任 基本内容 课堂小结 1.2026年是全国人民代表大会成立72周年。回顾历史，中国共产党领导人民艰苦奋斗、艰辛探索，建立、巩固和完善发展了人民代表大会制度，体现人民意志，展现出蓬勃生机。这表明( ) ①人民代表大会制度是我国的根本制度 ②人民代表大会制度体现社会主义国家性质 ③人民代表大会制度是人民直接行使权力的根本途径 ④人民代表大会制度是符合我国国情和实际的好制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 课堂小结 2.全国人大代表和地方各级人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表有权 ( ) ①罢免国家主席　②依法审议各项议案　 ③表决各项决定　④提出议案和质询案 A．①②③　 B．①②④　 C．①③④　 D．②③④ D 课堂小结 3.“人大代表人民选”“人大代表为人民”。下列关于人大代表的职权，说法正确的是（ ） A.人大代表乙依法审议各项议案，行使审议权 B.人大代表甲提出自己对于“双减”政策的看法，行使决定权 C.人大代表丙为选举市长投出宝贵一票，行使任免权 D.人大代表丁审议政府工作报告，行使监督权 A 课堂小结 4.（2025·湖北·中考真题）小区居民楼设有“人大代表联络站”，群众有了烦心事都能进来说一说；偏远村落也设有“人大代表联络站”，群众在人大代表的带领下探索产业富民之道⋯⋯由此可见，“人大代表联络站”发挥的作用是（   ） A．畅通民主渠道，密切联系人民群众 B．加强民主管理，全面推行政务公开 C．实施民主监督，规范人大权力运行 D．完善民主决策，建立健全法治体系 A 课堂小结 7．2026年3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。 【答卷阅览】时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。 2026年全国答卷监考员：全国人民代表大会 考生：“一府”（中央人民政府） “两院”（最高人民法院、检察院） 评分员：人民 (1)材料中“监考员”属于我国的什么机关？它与“一府两院”之间是怎样的关系？ (2)上述材料体现的制度有何优越性？ (3)我国的政治制度还有哪些？ 参考答案：(1)权力机关。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 (2)①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。②实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 (3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度、民族区域自治制度。 完成本课基础知识点的梳理。 结合家乡的发展，做一名小小人大代表，提出一条合理化建议。要关注国家和社会发展，培养参与政治生活的能力。 1）基础作业： 2）实践作业： 课后作业 Lavf58.20.100 $