综合探究一 构建高水平社会主义市场经济体制 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

构建高水平社会主义市场经济体制 综合探究一 导入 1.辨析经济运行中政府与市场的关系。 2.分析激发企业活力的因素。 学习目标 3 构建高水平社会主义市场经济体制 总议题 议题2 议题1 市场机制有效　宏观调控有度 多措并举 激发企业活力 4 议题1 市场机制有效　宏观调控有度 5 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》提出，加强碳排放权、用水权、排污权交易与相关资源环境目标和管理制度的衔接，健全有关配额分配和出让制度，在免费分配基础上探索开展有偿分配。扩大碳市场行业覆盖范围，扩展交易主体、交易品种和交易方式。健全节能市场化机制，推动用能权交易试点有序退出。丰富用水权交易种类，推动节水改造结余水量、非常规水等参与交易。将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平台体系，分类健全资源环境要素价格形成机制，加大对交易机构、交易主体、第三方服务机构等的监管力度。 情境 任务1　健全资源环境要素市场化配置体系会产生哪些积极影响？ 任务2　健全资源环境要素市场化配置体系是如何激发市场机制有效性的？ 合作探究 6 任务1　健全资源环境要素市场化配置体系会产生哪些积极影响？ 任务2　健全资源环境要素市场化配置体系是如何激发市场机制有效性的？ 任务1答案　促使资源能源有效利用，保护环境资源，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 任务2答案　采用市场化方式和手段，完善要素的市场化配置，完善主要由市场决定价格的机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合。健全有关配额分配和出让制度，在免费分配基础上探索开展有偿分配，在价格机制的作用下，激发市场主体活力与竞争力，促使资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，提高资源使用效率，实现优胜劣汰。 合作探究 7 一、构建高水平社会主义市场经济体制的总体要求 构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 新知导学 二、市场机制有效与宏观调控有度 (1)加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制。 (2)加快完善公平竞争的市场环境，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 1.打造有效市场 新知导学 破除体制机制弊端，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 2.建设有为政府 新知导学 (1)健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。 (2)发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合。 (3)着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 3.实施科学、适度的宏观调控 新知导学 市场调节与宏观调控的关系   市场调节(“无形的手”或“看不见的手”) 宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”) 区别 手段 主要通过价格及其波动、供求及其变化、市场竞争来进行 财政政策和货币政策为最常用的经济手段 地位 决定性作用 辅助作用 优势 及时反映供求变化，有利于优化资源配置、促进创新和提高劳动生产率 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 归纳提升 市场调节与宏观调控的关系   市场调节(“无形的手”或“看不见的手”) 宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”) 区别 局限性 市场调节不是万能的，有局限性；存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作 联系 两者都是现代市场经济体制下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补 归纳提升 议题2 多措并举 激发企业活力 14 新能源汽车市场的争夺战愈发激烈，激烈的竞争迫使各家企业亮出“奇招”。M新能源车企创新研发机制，不断加大自主研发力度，将科技创新、促进科技成果转化应用作为重要抓手，持续激发企业活力和自身创造力，提升行业影响力和品牌价值。建立科学有效的薪酬分配和激励体系，强化正向激励，每年从实施该科技项目的营业利润中提取不低于10%的比例用于奖励。 情境 合作探究 15 该市市场监督管理部门深入推进“最多跑一次”改革，通过数字化手段实现各项政务服务的高效办理。此外，H市还通过严厉打击商标恶意注册申请行为、推进注册商标专用权保护，全市启动“人工智能＋”“数据要素×”和新技术、新产品、新场景大规模应用示范三大行动……这些举措彰显出H市托举创业者的满满诚意，让他们能够安心创业、放心奔跑。 情境 任务1　该企业是如何从内部激发活力，调动员工工作热情的？ 任务2　激发企业活力需要营造哪些外部环境？ 合作探究 16 任务1　该企业是如何从内部激发活力，调动员工工作热情的？ 任务2　激发企业活力需要营造哪些外部环境？ 任务1答案　该企业遵循市场经济的一般规律，引导和调节资源合理配置，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。构建现代企业制度，建立良好的激励机制和合理的收入分配机制。有效激发企业的活力和员工的积极性，激活了企业的内生动力。 任务2答案　(1)政府积极履行经济职能，发挥宏观调控的作用，帮助车企解决难题。 (2)加强市场监管，打击不正当竞争违法行为，规范市场秩序，依法保护科创企业的合法权益，营造良好的知识产权保护环境。 (3)深化行政审批制度改革，为科创企业创新创业提供良好的营商环境。 合作探究 17 激发企业活力，要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 三、激发微观主体活力 1.企业内部 具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 2.企业外部 新知导学 如何有效激发企业活力 (1)外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业创新活力；创新和完善宏观调控。发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。 归纳提升 如何有效激发企业活力 (2)内部 ①企业的目的是盈利，要制定正确的经营战略。 ②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 ③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 ④合理分配收入，建立良好的激励机制。 ⑤建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。 ⑥培育有利于激发和保持活力的企业文化。 归纳提升 构建高水平社会主义市场经济体制 完善市场监管和执法体制 改革自然资源和生态环境管理体制 完善公共服务管理体制 提高行政效率、政府效能 优化政府机构职能 破除体制机制弊端，正确处理政府和市场的关系 激发企业活力 发挥市场在资源配置中的决定性作用 完善要素市场化配置 完善主要由市场决定价格的机制 完善公平竞争的市场环境 内部因素 制度根基 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 外部因素 更好发挥宏观调控作用 推动资源配置效益最大化和效率最优化 课堂小结 1．碳市场已成为企业减排控排的重要工具。当排放指标像货币一样在市场上交易，企业就愿意努力减排来减少购买配额而产生的支出，甚至出售多余配额获得收益。我国推动碳排放权市场交易 ①是充分发挥市场配置资源作用，实现高质量发展的内在要求 ②是因为生产经营者不可能完全、及时地掌握所有市场信息 ③可以引导企业调整经营活动，推动经济社会可持续发展 ④旨在引导企业积极通过碳排放权市场化交易提高经济效益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 1 2 3 4 √ 典题训练 我国推动碳排放权市场交易是充分发挥市场配置资源作用，实现高质量发展的内在要求，可以引导企业调整经营活动，推动经济社会可持续发展，①③正确。生产经营者不可能完全、及时地掌握所有市场信息，是市场调节的盲目性的表现，不是我国推动碳排放权市场交易的原因，②排除。我国推动碳排放权市场交易的目的是推动经济社会可持续发展、高质量发展，而不是引导企业积极通过碳排放权市场化交易提高经济效益，④排除。 1 2 3 4 典题训练 1 2 3 2．在碳排放总量控制指标确定的条件下，由政府分配企业的碳排放权利，并允许这种权利进行交易，以此控制碳的排放。下图为碳排放权交易示意图。碳排放权交易市场的建立 4 典题训练 1 2 3 ①通过经济激励，为控排企业减轻经济负担 ②旨在拓宽企业增收渠道，增强市场经济活力 ③减少国家对碳排放的调控，强化了市场作用 ④完善我国碳排放市场体系，激活减排资源要素 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4 √ 典题训练 碳排放权交易市场的建立，可激发社会各界参与生态保护和修复的积极性，从而为控排企业减轻经济负担，①正确。建立碳排放权交易市场，是为了降碳，实现绿色发展，而不是为了拓宽市场经营主体增收渠道，②排除。建立全国碳排放权交易市场是完善我国碳市场的表现，并不意味着国家对碳排放的调控减少，③排除。建立碳排放权交易市场，是在发挥市场机制作用，完善我国碳排放市场体系，激活减排资源要素，④正确。 1 2 3 4 典题训练 1 2 3 3．近年来，随着新能源汽车发展，电池包设计向着长薄化方向过渡。蜂巢能源看准这一趋势后，创新叠片技术，从2018年开始，技术团队经过潜心研发，实现了从无到有、从有到优的技术迭代。目前，公司在全球已申请专利超过7 000件。这对于企业发展的启示是 ①完善制度环境，服务发展大局 ②制定正确的经营战略 ③加强科技创新和技术进步 ④制定合理的产业发展政策 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4 √ 典题训练 “完善制度环境”“制定产业发展政策”的主体是政府，而非企业，①④不符合题意。蜂巢能源看准电池包设计的趋势后，创新叠片技术，经过潜心研发，实现了从无到有、从有到优的技术迭代，这启示企业发展应制定正确的经营战略，加强科技创新和技术进步，②③符合题意。 1 2 3 4 典题训练 1 2 4 4．近年来，从华为、比亚迪、宁德时代等企业通过科技创新推动产品迈向价值链中高端，到浙江、广东等地通过数字化转型培育民营经济增长点，再到深入开展“万企兴万村”“百城千校万企”促就业等行动……我国民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了不可或缺的作用。为此，政府需要 ①破除体制机制障碍，促进各类企业公平竞争，激发民营经济活力 ②优化营商环境，降低民营企业经营风险，巩固民营经济主体地位 ③践行新发展理念，加强自主创新，提高企业核心竞争力 ④继续毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3 √ 典题训练 我国民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了不可或缺的作用。为此，政府需要继续毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，破除体制机制障碍，促进各类企业公平竞争，激发民营经济活力，①④说法正确。民营企业经营风险受多种因素影响，优化营商环境，不一定降低民营企业经营风险，且公有制经济占主体地位，②说法错误。加强自主创新，提高企业核心竞争力的主体是企业，政府可以支持，③说法错误。 1 2 4 3 典题训练 $