1.2 国家的政权组织形式课件-2025-2026学年高中政治选择性必修一当代国际政治与经济

第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 1.2 国家的政权组织形式 1 核心素养 课标要求 1.政治认同:认同人民代表大会制度是符合中国国情的根本政治制度，具有显著优越性，坚定制度自信。（重点） 2.科学精神:辩证分析不同的政体，比较民主共和制和君主立宪制的异同，比较议会制和总统制的异同，尊重各国和人民的选择。（难点） 3.公共参与:增强国家观念，拓宽国际视野，树立世界眼光。 比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。 学习目标 要求：结合教材P7-P11根据提示完成问题并做好标记 1.我国为什么坚持和完善人民代表大会制度（地位、优越性）？ P7-8 2.民主共和制和君主立宪制的划分依据及区别？ P9 3.议会制、总统制、半总统制的划分依据及区别？ P10-11 4. 记住几种政体对的应典型国家（帮助快速做题） 自主探究 人民 人大 代表 人民代表大会 代表人民统一行使国家权力 其他国家机关 具体行使国家权力 选举 组 成 产生 决定一切 重大事务 间接行使国家权力 直接行使 国家权力 对其负责 受其监督 行政机关、审判机关、检察机关 温故知新：我国人民是如何行使国家权力的？ 人民：间接行使国家权力 人大代表：直接行使国家权力 2.为什么要继续坚持和完善人民代表大会制度： 1.人民代表大会制度的地位： 是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式。 (1)产生：是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 (2)地位：人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 (3)优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 为什么要坚持和完善人民代表大会制度? 归纳总结 （1）人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（根本原因） （2）是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。（形成） （3）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。（地位、重要性） （4）人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。有利于动员全体人民投身于社会主义建设； 有利于保证国家机关协调高效运转；有利于维护国家统一和民族团结。（优越性） 2026年1月5日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的爱尔兰总理马丁。 情境探究 领导人称呼的不同是由什么决定？ 国家的政权组织形式---政体 2026年1月5日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李在明举行会谈。会谈后，两国元首共同见证签署合作文件。 2025年12月4日，国家主席习近平在北京同来华进行国事访问的法国总统马克龙举行会谈。 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 行政机关是否由立法机关产生并对其负责 爱尔兰：议会制国家 韩国：总统制国家 法国：半总统制国家 政府（内阁）由议会产生并对其负责 总统由选民选举产生并对选民负责， 总统独立于议会之外，不对其负责 行政双头制： 国家元首为选民选举的总统， 政府头脑为内阁总理（议会产生） 1、划分标准： 议会（权力中心）（立法机关：立法权） 多数党 领袖担任 监督 政府首脑 议会政见相同 内阁 中央政府 （行政机关：行政权） 向议会负责 受议会监督 定期报告工作 国家元首 （虚位） 形式任命 不信任 1. 政府集体辞职，重新组建政府 提请任命 提请解散 2. 解散议会，选举议会，重建新政府 议会制共和制的国家元首通过议会选举产生； 议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生 对负责受监督 选民 选举 （1）议会制示意图 议会制国家，议会是权力的中心 【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 2.议会制 9 （2）两院制和一院制 两院制是某些资本主义国家两院并立， 分担议会职能的制度。这些国家的两院名称 不尽相同。例如，英国称为上院和下院， 日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 （相关链接） 分权制衡 选举 产生 只对 选民负责 独 立 总统权力中心 国家元首 政府首脑 司法权 立法权 行政权 选民 3. 总统制 韩国法院 韩国国会 ①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心） ②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（总统的产生） ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系） 【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 （2）典型国家： 实施国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 （1）主要特征： 行政机关不是由立法机关产生，彼此独立 3. 总统制 法国总理 博尔内 法国总统 马克龙 （1）总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（总统制） （2）政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（议会制） 在法国、乌克兰等少数国家 由选民直接选举产生，对选民负责 总理由议会 多数党推荐，总统任命， 对议会负责 国家元首 政府首脑 4、半总统制（P11“相关链接”）：既有议会制的特征，又有总统制的特征。 知识拓展：行政双头制 一般来说，总统和总理有基本分工： ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政，矛盾时，总理要服从总统； ②总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济； ③总统占主导地位，总理起辅佐总统的作用。 注意：行政权力的中心是总统，不是总理 ①议会丧失了国家权力的中心地位，总理也丧失了行政权力的中心地位，权力中心是总统； 总统的产生方式跟总统制的国家相同，都是选民选举产生。 由选民直接选举产生，对选民负责 国家元首 享有一定行政权 总统（权力中心）管大事 政府首脑 总理管日常事务 总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责 法国总统 马克龙 行政双头制 半总统制示意图 法国总理 勒科尔尼 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 国家元首的产生 政府与议会的关系 代表国家 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由当选总统组织产生，对总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 英国、日本、德国… 美国、俄罗斯、巴西、墨西哥、埃及… 法国、乌克兰、黎巴嫩等 议会制、总统制、半总统制三者的异同 君主立宪议会制：世袭 民主共和议会制：选举 总结：区分政体小技巧 技巧一：辨别国家元首的称呼、国家元首的产生方式 国王、天皇—----君主立宪制 （英国、日本）、世袭 总统、主席—--—民主共和制（美国、中国）、选举 技巧二：明确国家元首的权力。 虚位——议会制、君主立宪制 实权——总统制、半总统制 技巧三：分析政府与议会的关系？ 政府由议会产生、对议会负责——议会制、半总统制 政府由选民产生、对选民负责——总统制 思考：从政体的角度看，英国和美国的国家元首有什么不同？ 英国国王查尔斯三世 美国总统特朗普 世袭or民主选举 虚位元首or掌握实权 民主共和制 君主立宪制 1. 划分标准（依据） 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看， 现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 三、民主共和制和君主立宪制 2. 民主共和制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）特点:在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施状况：由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 注：我国民主共和制：人民代表大会制 例如：美国——总统共和制，法国——半总统共和制， 德国——议会共和制， 中国——人民代表大会制度 包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制 19 发展中国家能不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式？ ①对内而言：在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治） ②对外而言：当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 （4）民主共和制实质（评价）： 政体类别 民主共和制 君主立宪制 区 别 划分依据 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 元首产生办法 国家元首的 地位 形成原因 典型国家 联系 比较民主共和制和君主立宪制 选举产生 世袭的君主 在议会制共和制国家中，国家元首无实权； 在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 被现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等 ①都属于代议制；②都是现代国家所采取的基本政权组织形式； ③相对于封建专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 注：我国民主共和制：人民代表大会制 21 课堂小结 地位 坚持和完善原因：产生、地位、优越性 划分标准 民主共和制：特点、实施情况、评价 君主立宪制：特点、形成原因、代表国家 划分标准 议会制：主要特征、典型国家 总统制：主要特征、典型国家 半总统制：主要特征、典型国家 国家的政权 组织形式 人民代表大会制度 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 1.人民代表大会制度决定了我国必然采取人民民主专政的国体。 国体决定政体，人民民主专政决定人民代表大会制度。 2.在议会制国家，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。 政府是国家的行政机关。 3.在总统制国家，总统只对议会负责，不对选民负责。 总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 4. 在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责 政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位。 5. 国家元首称总统的国家就一定是总统制。 议会制民主共和制的国家元首有的也称总统。例：德国 6.法国总统既是国家元首也是政府首脑，议会选举结果将影响总统权力范围。 法国总统是国家首脑，总理是政府首脑，议会选举不会影响总统权力范围。 7.美国总统既是国家元首又是政府首脑，有权解散国会。 美国总统由选民选举产生，不对国会负责；有权否定国会立法，无权解散国会。 . 易混易错 国 家 国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 俄罗斯 美国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 完成表格 P11 课堂练习 1. A国议会大选后，获胜的B党领袖被国王任命为总理。 2. B国元首在其任期的4年内，因施政不利，多次遭到反对党的严厉抨击。 3. C国国家元首由民选产生，国家元首不掌握实权，只承担礼仪性的职责。 4. D国国家元首兼政府首脑说：“可恶的议会，一而再再而三地延搁政府议案，我却没办法。” 5. F国政府实施经济振兴方案不到一年，即遭遇了议会对政府的不信任案。于是，该国政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行大选，由新组成的议会决定政府的去留。由此可见， F国可能是。 议会制君主立宪制 总统制民主共和制 议会制民主共和制 总统制民主共和制 议会制 【判断下列国家的政体】 25 1.（2024·甘肃·高考真题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境： 由此可推断（   ） ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 D 甲国是议会制，乙国政体是总统制 课堂练习 2.（2023·浙江卷）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（ ） ①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能 ③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 3.（2022·海南）在2022年4月24日举行的法国总统选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒庞连任法国总统，但勒庞表示“游戏还没有完全结束”，会在6月的议会选举中再次发起攻势。下列认识正确的是（ ） ①法国总统既是国家元首也是政府首脑 ②法国总统拥有一定的行政权力 ③法国议会选举的结果将影响总统的权力范围 ④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 4.某班同学就各国的政体展开讨论，甲、乙、丙、丁四位同学的观点如下（ ） 甲同学：在英国政治体制下，政党能够执政的关键是参加选举。 乙同学：一个国家通过选举产生总统，这个国家是总统制国家。 丙同学：从立法机关与行政机关的关系看，英国属于君主立宪制。 丁同学：在议会制国家中，若议会对政府不信任，政府必须集体辞职。 对四位同学的观点评价正确的是（     ） A．甲和乙正确 B．乙和丙正确 C．甲和丁正确 D．四位同学都不对 C 5.在美国，总统和国会之间经常扯皮、互相牵制。国会通过的法案往往被总统否决，仅罗斯福任总统时就达580 次之多；而总统提出的议案也常常被国会搁置。据此,我们可以判断，在美国（ ） ①总统制民主共和制不适合国情 ②总统在某些重大问题上对国会负责 ③总统在某些重大问题上受国会制约 ④总统和国会的扯皮可能导致效率低下 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 对选民负责 6.世界各国政体各种各样，各具特色。例如：A类国家的总统是国家元首但无实权，且不担任政府首脑，政府由议会产生且对议会负责；B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责。下列关于A类和B类国家政体异同的说法，正确的有（    ） ①它们都属于代议制，国家结构形式都是民主共和制   ②A类国家实行议会共和制；B类国家实行总统共和制   ③它们的国家元首都是由选举产生的   ④A类国家的总统是虚位无实权；B类国家的总统与总理分享行政权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C $