第五课 我国的根本政治制度-【创新教程】2027年高考政治总复习大一轮讲义

热点演练 ①中国共产党是我国最高政治领导力量。党在制定《中 共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规 划的建议》稿过程中，发挥了总揽全局、协调各方的领导 核心作用，为“十五五”规划提供了正确的方向保证 ②党始终坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务 的根本宗旨，立党为公、执政为民。 党尊重人民主体地 ,通动群众积极性，让现代化建设成果更多会半 及全体人民。③坚持解放思想、实事求是、与时俱进、 真务实。党根据中国式现代化发展的实际情况，准确把 握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入 分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年 展作出顶层设计和战略擘画。④党坚持科学执政、民 主 执政。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第 五个五年规划的建议》稿出台过程中，充分发扬民主、集 思广益，各地区各部门各方面对建议稿给予充分肯定， 坚持从实际出发，遵循社会发展规律，充分发扬民主，提 高了决策的科学性和民主性。 第二单元人民当家作主 第四课人民民主专政的社会主义国家 复盘·必备知识 ①人民民主专政 ②人民性质 .③工人阶级④工农 联盟⑤民主⑥社会主义⑦全方位⑧制度程序 ⑨参与实践0人民意愿①利益一致②社会主义民主 ③专政④国家稳定5社会发展 6外来侵略⑦国 家安全 ⑧国家职能 观点辨析 1.[纠正 必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本 2.纠正 利益有合法与否、合理与否之分，合法的利益 称为权利、权益 3.[纠正] 中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现 人民民主的根本政治保证」 4.[纠正] 全过程人民民主不属于我国基本政治制度的 内容。 5.[纠正] 人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度 中具有根本性意义 透视·核心考点核心考点一 对点演练 D[各国的历史、文化、社会制度等存在差异，各国人民 的根本利益并不完全一致，①错误。题干主要强调的是 要以人民为中心、为增进人民福祉努力，没有涉及国家 履行社会建设职能，②不符合题意。 “人民是历史的创 造者”“以人民之心为心”体现了人民是历史的主体，要 始终坚持以人民为中心的发展思想，③正确。我国是人 民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，所 以我们要为增进人民福祉而不懈努力，④正确。」 核心考点二 对点演练 B 提升·关键能力小题智解 1. [我国公民的政治权利包括选举权和被选举权、监督 权、政治自由。国家此举意在推动义务教育优质均衡发 展和城乡一体化，不是保障公民政治权利，①排除 公 民权利由宪法、法律规定，不能随意扩大，②排除 国家 推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推动实现教 育公平，是我国人权进步的重要体现：也体现我国是人 民民主专政的社会主义国家，③④符合题意。 2.A [某区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组 考评的“三雏联评”机剖，说明推进工作制度创新，践行 全过程人民民主，①正确。邀请媒体到场，组织人大代 、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了 该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，② 正确。人大代表没有决策权，③说法错误。人大监督职 能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。 3.B [我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品 安全 ,生产安全、网络安全等领域的执法，这是国家切实 履行雏护国家稳定的职能的表现，需要统筹外部安全与 内部安全，防范化解各类风险，①④入选。必须坚持以 人民安全为宗旨、以政治安全为根本，②不选。我国坚 持独立自主的和平外交政策，贯彻总体国家安全观，不 能加强境外执法，③不选。] 大题精研 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，专政保障民 主 九三大阅兵展示从“万国牌”到信息化的装备，既 应抗战历史、捍卫民族尊严，更以国防实力保障人 当 家作主，筑牢中国式现代化的安全根基 ②阅兵是 式现代化成果的缩影。 九三大阅兵印证了中国从 站起 来到富起来再到强起来的发展成就，彰显科学社会主义 》 参考答案 在当代中目的蓬勃生机。③阅兵是国家履行国家职能 的体现 以实力“以武止戈”，既维护国家主权与国家稳 定，也传递维护世界和平的决心，构建和维护有利于我 国社会主义现代化建设的国际环境，促进社会发展。 强化训练 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作 主。从“投资于物”转向“投资于人”，既是宏观政策的创新， 也是“发展为了人民”的生动体现，可以使广大人民群众的 权益得到更充分的实现，提升人民群众的幸福感 促进社会发展是我国的国家职能，从“投资于物转向“投资 于人”，组织开展经济、文化、社会等建设，促进经济发展写 民生改善良性互动，有利于完善民生保障，提升公共服务水 平，促进社会公平正义，调动人民群众投身于社会主义现代 化建设的积极性，实现中华民族伟大复兴。 培育·学科素养 视角拓展 议题1 「提示」 中华人民共和国是工人阶级领导的、以 工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家 人 民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本 性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄 严宣示了我国国家政权的人民性质。人民民主是社会 主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之 义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现 代化 议题2「提示]人民代表大会制度是全过程人民民主 的根本政治制度保障，人民通过选举人大代表，间接行 使国家权力。 其次，全过程人民民主的制度保障还有坚 持中国共产党的全面领导、人民民主专政的国家性质、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域 自治制度、基层群众自治剖度等 议题3 「提示]作为国家制度的民主，其实质是在统治 阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此， 民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。凡实行 民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包 括对其他阶级的专政。与资产阶级专政的资本主义国家 相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。绝大多数 人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于 一切剥削阶级国家；我国社会主义民主是一种新型的民主 是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治 的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 热点演练 ①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。 案例库收录了多个领域的案例，呈现了从群众诉求提出 到政策制定落地的全链条，有利于展现全过程人民民主 是最广泛的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主 ②全过程人民民主是最真实、最管用的民主 案例库中 针对同类问题的解决形成的创新方法与制度成果，为基 层政府破解民生堵点、治理难题提供了有益的借鉴和参 考，能更好地推动解决群众急难愁盼问题。③“领导留 言板”等平台为人民群众反映诉求提供了多样、畅通、有 序的渠道，使人民能够更加便捷、有效地参与政治生活 保障人民群众的参与权、表达权、监督权 第五课 我国的根本政治制度 复盘·必备知识 ①国家权力机关②权力机关③监督权④直接 ⑤人民利益⑥⑤提案权⑦政权组织⑧坚持中国共产 党领导⑨全过程人民民主⑩民主集中制①全面依 法治国②国家统 观点辨析 1.[纠正7 人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠 道和专门协商机构；我国基层群众自治制度包括村民自 治和居民自治，其组织形式是村民委员会和居民委员会 。基层立法联系，点、不属于基层群众自治制度的重要 组织形式，它主要是围绕立法工作收集民意等 2.纠正 我国只有民族自治地方的人大才有立法自治 权，一般的行政区域并非都是民族自治地方，不具有立 法自治权。 3.[纠正]公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意 扩大 4.[纠正]参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权 主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议 政职能 5.[纠正] 县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全 国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会 选举产生：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 透视·核心考点核心考点一对点演练 0 高考总复习思想政治 核心考点二 对点演练 [让各方智慧参与到规划编制相关调研中，体现了人 民参与民主决策，有利于决策机关了解民意、集中民智 推动科学决策、民主决策，①正确。人大常委会组织代 表开展调研，吸纳各方智慧到规划编制中，这一过程将人 民代表大会制度保障人民当家作主等制度优势，通过实际 的民主决策、民主参与等环节，转化为推动“十五五”规划编 制等治理效能，②正确 材料主要强调的是人大代表围绕 特定主题开展调研，吸纳各方智慧用于规划编制，并没有提 及健全代表联络机制相关内容，③不符合题意。材料没有 体现丰富人大代表联系群众的形式，只是说开展专题调研 吸纳各方智慧，④不符合题意。 提升·关键能力小题智解 1. [京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会 进行协同立法探索，丰富了地方立法实践的形式和 ,能够为进一步深化立法领域的改革提供有益的 借 委豫 ,①正确。我国只有民族自治地方的人大才有立法 ,不具有立法自治权，②错误。协同立法探索统 跨区域执法的标准和措施，各地方国家机关在统一 的 标 准下开展工作，有利于避免因标准不 一等问题导致的矛 和混乱，从而促进地方国家机关的有效运转，协调 地解决区域发展难题，③正确 宪法是我国的根本大 ,是治国安邦的总章程，是一切组织和个人的根本活 器推动区战协调发展提供爱湾个 而不 是这种协同立法探索，④错误。 2. A [组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方 法 草案的意见建议，这有助于激发基层群众参与立法 的热 ,①正确。公民的权利是由宪法和法律规定的 能随意扩大：所以“扩大了基层群众泰与生法的权刺： 法错误，②排除。人大代表通过“流动茶馆”这种新形 式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，③正确。 材料 主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法， 及人大代表履职能力建设，人大代表履职能力建 设 常 涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力 方面，④不符合题意。 3.D [参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要 审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职 是，说法错误。对人大代表限职评价能在程 上促进议案质量的提升，但“从根本上”提高说法过于绝 对，②说法错误。通过围绕人大代表模范发挥作用、 会 议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会 人大代表更加明确自已的职责要求：从而增强依法履职 意识和责任感，③正确。评价内容包括“人大代表模 闭会期间活动”，如联吞 目的是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表 同人民群众的联系，④正确。 4. A [基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将 众声音转化为法律条文，这是在实践中坚持和发展人 ,表大会制度的具体体现，①正确。 主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不 法联系点。基层立法联系点主要是在立法过程 中 集民意等，与人民政协作为协商民主专门机构的性 基层立法联系点广泛收集街头巷尾的 民 同，②错误。 ，将民众意见融入220部法律法规的立法建议交 作 中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现 了 全过程人民民主理念融入立法过程，③正确。 我国基 群 自治制度包括村民自治和居民自治，其组织形式是 村民 委员会和居民委员会等。基层立法联系点不属 基层群众自治制度的重要组织形式，它主要是国绕立法 工作收集民意等，④排除。] A [1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供 了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预 演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家 庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确」 县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区 的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。 大题精研 ①全国人大及其常委会通过行使立法权，坚持宪法至 上，依据宪法制定和修改其他法律，健全以宪法为核 心 的法律体系②全国人大常委会道过行使监督权，如 宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，及时纠正审 中发现的问题，坚定维护宪法权威和尊严 ③全国人大 常委会通过“宪法宣传周”等活动深入开展宪法宣传教 有，让宪法精神深入人心，为依宪治国夯实社会基础。 强化训练 (1)“不变”：①坚持党的领导根本原则不变。无论是“三 三制”政权还是人民代表大会制度，都坚持中国共产党 领导，确保了人民民主的正确方向和制度稳定性。②人 民主体地位不变。从抗战时期的“ 三制”政权保障各 阶级参政权利到今天的人大制度确保人民通过民主选 举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督行使国家 权力，都始终坚持一切权力属于人民。 ③民主集中制原 则不变，既充分发扬民主，又提升了决策和执行的效率 (2)“变”：①代表结构持续优化。 张华提到第十四届全 国人大代表中一线工人、农民代表占比16.69%，专业技 术人员代表占21.3%，较第十一届提高5.2个百分点； 这表明代表结构更贴近基层，更广泛反映民意，体现了 制度包容性与代表性的提升。②民主参与渠道拓展（民 主实践形式丰富)。高中生李晓明通过“青年参政平台” 对《未成年人网络保护条例》修订提出建议并被采纳，说 明数字技术拓展了民主参与途径。基层立法联系点、线 上平台等机制创新让民主过程更透明、更高效。 培育·学科素养 视角拓展 议题1 [提示] 人大代表在国家权力机关参加行使国 家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案 权和质询权 议题2 「提示」 人大行使宪法规定的立法权、决定权、任 免权、监督权。依照宪法和法律规定，各级人大代表享 有广泛的职权，但人大代表个体不能直接行使国家 权力。 议题3 提示可从人大代表的权利、义务等角度进行 分析说明。 热点演练 ①拓展和深化各级人大常委会同人大代表的联系，能够 完善人大代表开展履职活动、密切联系群众的有效平 台，有效引领和推动代表积极履行职责，切实增强代表 履职的责任感和实效性。②拓展和深化“ 委两 院”同人大代表的联系，有利于加强人大监督工作，促进 政府等国家机关的工作提质增效。③拓展和深化人大 代表同人民群众的联系：有利于人大代表倾听群众呼 声，广泛收集社情民意，为民办实事、解难事，始终代表 人民利益和意志。④拓展和深化“两个联系”制度机制， 有利于践行全过程人民民主、保障人民当家作主，有力 推动国家机关高效协调运转，充分彰显了我国人民代表 大会制度这一根本政治制度的优势。 第六课 我国的基本政治制度 复盘·必备知识 ①爱国统一战线 ②国家治理体系③政治协商④平 等团结互助和谐 ⑤民族平等⑥宗教信仰 ⑦社会主 义社会⑧民主参与⑨民主协商 观点辨析 1.「纠正7 中华民族共同体形成和发展的动力是各民族 在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的 历史文化等，且西藏有独特习俗，并非“习俗相同” 2.「纠正]政协并非国家机关，精准施治表述错误 3.[纠正 人民政协是多党合作和政治协商的重要机构， 而非立法协商会 4.[纠正7 “阿妈议事会”以“拉家常”方式开展普法活动 调解矛盾纠纷，虽然能在一定程度上化解矛盾，但“排 除”矛盾到纷风险隐患的说法过于绝对 5.[纠正] 人民代表大会和人民政府是民族自治地方行 使自治权的机关：坚持民族平等、民族团结和各民族共 同繁荣是保障少数民族合法权益的基本方针。 透视·核心考点 核心考点一 对点演练 [中共中央召开座谈会听取党外人士意见，是中国共 产党坚持民主执政的具体表现。这有助于调动一切积 极因素（如民主党派、工商联和无党派人士）发展好最广 大人民的根本利益，①正确。 题千并未提及“政协工 作”，②排除。题干焦点是党外人士参与决策和监骨，而 非强调制定正确的路线方针政策促进社会发展，③排 题干中各民主党派中央、全国工商联和无党派人士 在党的领导下积极参与国家政治生活，进行民主监督和 建言献策，这展示了中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度的显著优越性，④正确。] 核心考点二 对点演练 A 核心考点三，对点演练 「“民情棋盘”为社区的“人、物、事”精准“画像”，给治 理工作装上“透视镜”，说明“民情棋盘”的运用能解决资 源投放与需求错位的问题，有利于提升基层治理放率和 2必 第五课 我国的根本政治制度 课标要求 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度 复盘>必备知识 人民代表大会是我国的① 由全国人民代表大会和地方各级人民代表大 会组成 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关， 人民行 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其 使国家 常设机关是全国人大常务委员会 权力的 地方各级人民代表大会：是地方各级国家 机关 ② 人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免 权、③ 人民代表 大会：我 人大代表是国家权力机关的组成人员，由 国的国家 ④ 或间接选举产生，每届任期五年 权力机关 义务：在人民代表大会闭会期间，各级人大代 表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式 肩负人 经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地 民重托 的人大 方的人民政府推进工作；人大代表是 ⑤ 代表 的代言人，来自人民，肩负人民的 重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服 我国的根本政治制度 务，并自觉接受人民的监督 权利：审议权、表决权、⑥ 、质询权 内容：人民代表大会制度 地位：是我国的⑦ 形式，是我国的 我国的政权 根本政治制度 人民代 组织形式 基本功能：就是把体现广大人民群众根本利 表大会 益的党的路线、方针、政策依照法定程序转 制度： 化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵 我国的 守的法律规范 根本政 具有⑧ ,保证党领导人民 治制度 有效治理国家的显著优势 具有践行⑨ 保障人民当 家作主的显著优势 人民代表 具有贯彻⑩ 保证国家政治生 大会制度 的优势 活既充满活力又安定有序的显著优势 具有保障① 、实现国家各方面 工作法治化的显著优势 具有维护@ 保障国家长治久安的 显著优势 ·91· 修3·政治与法治 第二单元 我国的根本政治制度。 打通教材深化拓展 [模块融合] 国体与 政体 汇必修1第3课]中 国特色社会主义制度 [选必1第1课]国 体与政体、人民代表 大会制度 [观点辨析] 1.(2025·甘肃卷·5 ②④)基层立法联系 点是我国社会主义 协商民主的重要渠 道和专门机构、是新 时代我国基层群众 自治制度的重要组 织形式。 2.（2025·安徽卷·6 ②)保障了地方人大 行使立法自治权，发 挥了中央和地方的 积极性。 3.(2025·河南卷·7②) 组建“流动茶馆”扩大 了基层群众参与立法 的权利。 4.(2025·云南卷·6 ①)人大代表履职评 价工作调动人大代 表参政议政积极性 和主动性。() 5.(2025·河北卷·5 ②④)各级人大代表 由人民直接选举产 生并对人民负责、人 民代表大会制度是 有中国特色的基本 政治制度。() 高考总复习 思想政治 透视>核心考点 核心考点一人民代表大 考点透析巧 1.国家制度 (1)国体与政体 国家制度 统治阶级 具有相对 阶级性 的性质 独立性 人口 本质属性 决定 专制政体 领土 被回家 决定 区别 国体 政体 政权一 体现 联系 民主政体 主权 含义 含义 含义 体现 民主 两者关系 专政 (具有鲜明的阶级性，适用于被统治阶级，属于统治阶级) (2)人民行使国家权力的方式 会议期间集 统 具体 间接 行使 体行使国家 行使 行使 国家 权力，个体行 国家 国家 权力 使代表权利 权力 权力 其他 国家王人民选#餐 人大 组成 各级 产生、监格 权力 国家 负责 代表 人大 负责 机关 并非每个人都有资格选 举或被选举为人大代 表。有选举权和被选举 闭会期间 权的公民，才可以选举 行使权利 在各自职责范围内，在不 同环节，以不同方式履行 或被选举为人大代表 履行义务 国家职能 2.全国人民代表大会和全国人大常务委员会 全国人民代表大会 全国人大常务委员会 性 是全国人大的常设 最高国家权力机关 机关 在我国国家机关组织体 地 系中居于最高地位，其是最高国家权力机 位 他中央国家机关由它产 关的组成部分 生，对它负责，受它监督 立法权、决定权、任 最高立法权、最高决定 职 免权、监督权，以及 权 权、最高任免权、最高监 全国人大授予的其 督权 他职权 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委 组 员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民 织 代表大会常务委员会的重要日常工作，为了 更好地开展经常性工作，全国人民代表大会 统 设立各专门委员会。在全国人大闭会期间， 各专门委员会受全国人大常委会的领导 9: 考点突破学以致用 会：我国的国家权力机关 3.人大代表 法律 地位 人大代表是国家权力机关的组成人员 由民主选举产生。全国、省级、设区的市级 人大代表由选民间接选举产生（即由下一 产生 级人民代表大会选出)，县级、乡级人大代 任期 表由选民直接选举产生。各级人大代表每 届任期五年 权利审议权、表决权、提案权和质询权 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代 表应与人民群众保持密切联系，采取多种 方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助 义务所在地方的人民政府推进工作 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自 人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法 律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 4.人大权力与人大代表权利 比较 人大权力 人大代表权利 主 国家权力机关，是国家权力机关的组 体 国家机构 成人员，是个体 区 内立法权、决定权、审议权、表决权、提 别 容任免权、监督权 案权和质询权 集体行使权力，按个体权利，个体形 方 少数服从多数原式，对国家和社会事 式 则决定重大事务务没有决定权 在人民代表大会会议期间，当人大代表个人 琴 的权利“集中”起来，就可能变成会议通过的 决议、决定、法律、法规等，成为权力性存在 对点演练 (2026·河北邢台模拟)2026年3月，十四 届全国人大四次会议审议国务院《2025年 国民经济和社会发展计划执行情况与2026 年计划草案的报告》，批准了2026年国民经 济和社会发展计划，并通过关于完善人大代 表履职制度的决定。这表明 ①全国人大代表由选民直接投票选举产生 ②全国人民代表大会积极行使最高监督权 和最高决定权③人民代表大会制度是我 国的基本政治制度④全国人民代表大会 是我国最高国家权力机关 A.①③B.①④C.②③ D.②④ 核心考点二 考点透析 1.人民代表大会制度 原则 民主集中制原则 由人民定期选出自己的代表组成各级 组成 人民代表大会 组织由人民代表大会产生其他国家机关 内 目的 实现人民民主专政历史任务 实质 政权组织形式 是我国的政权组织形式，是我国的根本 地位 政治制度 决定是由我国人民当家作主的社会主义国家性质 因素决定的 人民代表大会制度的一项基本功能，就是 基 把体现广大人民群众根本利益的党的路 功 线、方针、政策依照法定程序转化为国家 意志，并使之成为全体公民共同遵守的法 律规范 具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民 依法有效治理国家的显著优势。具有践行 全过程人民民主、保障人民当家作主的显著 优势；具有贯彻民主集中制、保证国家政治 生活既充满活力又安定有序的显著优势：动 越 员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于 性 社会主义建设。人民代表大会制度广泛调 动了人民建设；具有保障全面依法治国、实 现国家各方面工作法治化的显著优势；具有 维护国家统一、保障国家长治久安的显著 优势 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当 家作主、依法治国有机统一的根本政治制度 求 安排，体现了中国特色社会主义的制度优 势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照 搬西方政治制度的模式 9 必修3·政治与法治第二单元 民代表大会制度 2.人民代表大会与人民代表大会制度 人民代表大会 人民代表大会制度 区 是我国的国家权 是我国的根本政治制 别 力机关 度，是我国的政体 人民代表大会制度是以人民代表大会作 联 为国家权力机关统一领导国家事务的根 系 本政治制度，人民代表大会是人民代表大 会制度的基石 3.国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政 治制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指 国家制度 国体，即人民民主专政 是社会主义制度，是社会主义经济、 根本制度 政治、文化等制度的总称 根本政 人民代表大会制度 治制度 中国共产党领导的多党合作和政治 基本政 协商制度、民族区域自治制度以及基 治制度 层群众自治制度 对点演练 (2026·福建南平模拟)2025年5月，福建省人 大常委会组织本省十四届全国人大代表围绕 “聚焦推进中国式现代化，助力‘十五五’规划 纲要编制”主题开展专题调研，充分吸纳各方 智慧，提出相关领域目标任务和政策举措的建 议，推动社会期盼、群众智慧、基层经验充分吸 收到规划编制中。这一做法 ①践行全过程人民民主，有利于推动科学决 策、民主决策②有利于将人民代表大会制 度的优势转化为治理效能③进一步健全 代表联络机制，密切了代表与群众的联系 ④丰富人大代表联系群众的形式，能集中反 映社情民意 A.①②B.①④C.②③D.③④ 高考总复习思想政治 提升关健能力 考点 考题 2025·安徽卷·T 人民代表 2025·黑吉辽蒙卷·T1 大会 2025·浙江1月卷·T24 2025·河南卷·T 2025·云南卷·T。 人大代表 2025·湖南卷·T18 2025·陕晋青宁卷·T17 人民代表 2025·河北卷·T 大会制度 2025·甘肃卷·T写 小题智解 [考向1]人民代表大会 1.(2025·安徽卷·6)近年来，为推进区域经 济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、 川渝等区域的人大或人大常委会在生态环 境保护、基础设施建设、产业发展等方面进 行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标 准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都 要管”的难题。这种探索 ( ①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改 革积累了宝贵经验②保障了地方人大行使 立法自治权，发挥了中央和地方的积极性 ③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致 解决区域发展难题④坚持改革和法治相结 合，为推动区域协调发展提供了最高准则 A.①②B.①③C.②④D.③④ [考向2]人大代表 2.（2025·河南卷·7)“煮米茶”是某乡的传统 习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡 人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边 喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草 案的意见建议，人大代表将收集到的信息及 时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一 公里”。组建“流动茶馆” () ①激发了基层群众参与立法的热情②扩 大了基层群众参与立法的权利③丰富了 人大代表联系群众的形式④加强了人大 代表履职能力的建设 A.①③B.①④C.②③D.②④ 3.(2025·云南卷·6)2025年，云南省人大常 委会依据《云南省人民代表大会代表履职评 价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表 ·94 方法策略高效应试 履职评价工作。评价主要围绕人大代表模 范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动 等方面履职情况进行。此举旨在 () ①调动人大代表参政议政积极性和主动性 ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感 ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A.①② B.①④ C.②③D.③④ 排除含错题肢 参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主 能 要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参 政议政职能，对人大代表履职评价，能在一定程 法度上促进议案质量的提升，但“从根本上”提高说 法过于绝对。排除两个含错题肢，即可在省略阅 读材料、设问的情况下高效作答 [考向3]人民代表大会制度 4.(2025·甘肃卷·5)甘肃省临洮县人大常委 会是全国人大常委会中首批设立的4个基 层立法联系点之一，该联系点自2015年7 月设立以来，依托18个人大代表之家、36 个立法联络点和104名立法联络员，共完成 220部法律法规的立法建议征集工作，将 “街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条 文”。这说明，基层立法联系点是 () ①新时代坚持发展人民代表大会制度的重 要举措②我国社会主义协商民主的重要 渠道和专门机构③全过程人民民主理念 融入立法过程的生动实践④新时代我国 基层群众自治制度的重要组织形式 A.①③B.①④C.②③D.②④ 5.(2025·河北卷·5)1949年7月，石家庄市 成功召开首届人民代表大会，成为全国第一 个召开人民代表大会的城市。参会的160 名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选 民通过各种方式选举产生。大会在民主理 念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供 了全国实行人民民主的范例”，是全过程人 民民主的“生动预演”。由此可知() ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化 的结果②各级人大代表由人民直接选举产 生并对人民负责③石家庄为人民代表大会 制度的建立作出重要贡献④人民代表大会 制度是有中国特色的基本政治制度 A.①③B.①④C.②③D.②④ 必修3·政治与法治第二单元 大题精研 大题在线 解题流程 (2025·浙江1月卷·24)阅读 [Stepl]审设问定方向 材料，完成下列要求 知识限定《政治与法治》中的相关知识 依法治国首先要坚持 事件限定 全国人大及其常委会在推进依宪治国中发挥的作用 依宪治国。70年来，全国人大 角度限定措施类 及其常委会依据宪法制定和修 [Step2] 审材料链知识 改经济民生、生态环境、社会治 可运用我国的国家权力机关的知识，从行使立法权角度分析说 理等各领域的法律制度。①截 信息① 明全国人大及其常委会坚持宪法至上，行使立法权，健全以宪法 至2024年9月，由全国人大及 为核心的法律体系 其常委会制定的、现行有效的 可运用建设法治国家的知识，从推进宪法实施角度分析说明全 303部法律，都明确以宪法 信息② 国人大常委会通过行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪 为依据。近年来，②全国人大常 性审查工作，坚定维护宪法权威和尊严 委会还不断加强备案审查工作， 可运用建设法治社会、推进全民守法等知识，从树立法治观念、 确保每一部法律、每一项制度、 信息③ 学宪法、懂宪法、遵守宪法等角度分析说明全国人大常委会开展 每一条规定都符合宪法规定、宪 宪法宣传教育，夯实依宪治国的社会基础 法原则、宪法精神。2023年，全 [Step3] 分条目组答案 年共督促制定机关修改或废止 规范性文件260多件。此外， ③全国人大常委会已连续11年 会同有关部门开展“宪法宣传 周”活动。2024年12月2日， 全国人大常委会法工委为前来 人民大会堂参观的游客讲解宪 法，推动宪法走进人民群众。 结合材料，运用《政治与法治》中 的相关知识，说明全国人大及其 常委会是如何在推进依宪治国 [技能方法]把握知识限定：要根据材料信息、设问要求及试卷中各模块占 中发挥作用的。 比情况判断试题的知识限定。 [多维溯源] 挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期 1.更好发挥人民代表大会功能的措施 间，各级人大代表应与选民保持密切联系， 答题要素人民十人大十人大代表 采取多种方式经常听取意见和要求，回答 (1)坚持国家一切权力属于人民。人民行使国 询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 家权力的机关是全国人民代表大会和地方 人大代表是人民利益的代言人。他们来自 各级人民代表大会。 人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和 (2)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察 法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的 机关都由人民代表大会产生，对它负责，受 监督。 它监督。 2.坚持人民代表大会制度的要求 (3)国家最高的立法权、决定权、任免权和监督 答题要素民主集中制十国家性质十国 权都由全国人民代表大会行使。 家制度十坚持完善 (4)人大代表依照宪法和法律规定，各级人大 (1)按照民主集中制原则，由人民定期选出自 代表享有广泛的职权。人大代表在国家权 己的代表组成各级人民代表大会，作为人 力机关参加行使国家权力，除审议各项议 民行使国家权力的机关由人民代表大会产 案、表决各项决定外，还享有提案权和质询 生其他国家机关，实现人民民主专政历史 权。要进一步健全代表联络机制，更好发 任务。 ·95. 高考总复习思想政治 (2)人民代表大会制度在国家政治生活中体现 续表 人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充 ☆人大代表张华：“在党的领导下，人大代表结 分地体现了社会主义国家的本质要求。人 构持续优化。第十四届全国人大代表中，一线 民代表大会制度在我国政治制度体系中居 工人、农民代表占比达16.69%，专业技术人员 于核心地位，国家的其他制度，包括行政制 代表占21.3%，比第十一届提高5.2个百分 度、监察制度、司法制度等，都是由人民代 点”；2025年全国两会期间，政府工作报告起草 表大会通过立法创制出来的，都要受其统 过程中通过基层立法联系点、线上平台等渠道， 共征集到网民建言287万余条，创历史新高。 领和制约。 (3)必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬 结合材料，运用“人民当家作主”的知识，根 西方政治制度的模式。 据三位研讨会人员的发言，分析说明人民代 [强化训练] 表大会制度在“变”与“不变”中如何彰显其 (2026·重庆渝中模拟)阅读材料，回答下列 优越性。 问题。 2025年9月3日，延安革命纪念馆学术报 告厅内，一场别开生面的研讨会正在进行。时 值中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜 利80周年，来自全国各地的党史学者、人大代 表、高中生代表齐聚革命圣地延安，参加“从抗 日民主到全过程人民民主”专题研讨会。 研讨会情景： ☆抗战老战士后代首先发言：“我父亲曾讲述陕 甘宁边区‘三三制？中，共产党员、非党左派进步 分子和中间派各占三分之一，真正实现了抗日 民族统一战线的政权组织形式，让党外人士、农 民代表直接参与政权管理—一那是战争年代中 国共产党对‘人民当家作主’的伟大探索。” ☆上海虹口区高中生李晓明：“今年暑假，我们 参加了区人大组织的‘走进人大’实践活动，不 仅模拟人大常委会会议、开展民生实事项目调 研，还通过2025年新上线的‘青年参政平台’， 对《未成年人网络保护条例》修订提出了建议， 其中三条被全国人大代表采纳并形成议案一 我们亲身体验了全过程人民民主的实践效能。” 培育>学科素养 角色转换多维研析 总议题：人大行使权力是否会弱化人大代表职责 ◆[情境鉴读]2025年9月10日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议在北京召 开，全国人民代表大会常务委员会办公厅就“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题作了专题调研 工作情况报告。 报告指出，参加调研的10个专门委员会、4个工作委员会和常委会办公厅都积极行动，结 合自身职能职责精准选题，精心制定调研方案，深入开展调查研究，广泛征求各方面意见建议， 认真撰写调研报告，共形成26份专题调研报告，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个领 域，体现了调研目的和任务要求。 ·96· 必修3·政治与法治第二单元 用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。党中央将提出制定 “十五五”时期经济社会发展规划的建议，国务院将根据党中央建议编制“十五五”规划纲要草 案，2026年，第十四届全国人民代表大会第四次会议将审查批准这个规划纲要。目前，全国人 大常委会正在审议国家发展规划法草案。我们要立足人大定位职责，充分发挥人大职能作用， 为编制好实施好“十五五”规划提供坚强法治保障，以实际行动为“十五五”时期经济社会发展目 标顺利完成，为2035年基本实现社会主义现代化作出人大应有的贡献。 ◆[视角拓展] 山西省太原市晋源区切实推动代表工 议题1（辨识判断）人大代表在人民代 作，人大常委会精心组织，建立“人大代表之 表大会会议期间行使哪些权利？ 家”、代表联络站等服务平台，定期组织代表 培训和视察调研等活动，建立代表履职档 案，建立代表述职评议机制。人大代表则通 过联络站接待选民、走访、调研等方式联系 人民群众，积极收集民意反映民声，在推动 议题2（认识理解） 人大代表的权利与 民生方面发挥了重要作用。同时还积极参 人大权力有何异同？ 与民主监督，对政府部门的工作进行跟踪， 推动职能部门改进工作作风。代表法从权 利法典走向履职规范，更好发挥了国家根本 政治制度的优势功效。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明 议题3（短文撰写）班级计划举办一次 拓展和深化“两个联系”制度机制的重要 关于“活跃在政治生活中的人大代表”的征 意义。 文比赛。请据此撰写一篇200字左右的征 文提纲。 命题尝试：请你结合《政治与法治》与《当 代国际政治与经济》，命制一道双模块试 题。 ◆[热点演练] (2026·湖南九校联盟模拟)阅读材料，完成 下列要求。 十四届全国人大三次会议表决通过关 于修改《中华人民共和国全国人民代表大会 和地方各级人民代表大会代表法》的决定。 新修订的代表法进一步拓展和深化了“两个 联系”制度机制，明确指出：要密切国家机关 包括各级人大常委会和“一府一委两院”同 ©温馨提污 人大代表的联系，密切人大代表同人民群众 学习至此，请完成配套训练 课时冲关13 的联系。 ·97