第二课 我国的社会主义市场经济体制-【创新教程】2027年高考政治总复习大一轮讲义

高考总复习思想政治 健康发展、发挥民营经济在推进中国式现代 化中的重要作用具有重要意义。 “民营经济促进法的制定对促进民营经 济健康发展、发挥民营经济在推进中国式现 代化中的重要作用具有重要意义。” 请你运用《经济与社会》的相关知识，谈谈对 这段话的理解。 C温馨提污 学习至此，请完成配套训练 课时冲关5 第二课 我国的社会主义市场经济体制 课 1.理解社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又 同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造 2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目 求 标与手段。 复盘>必备知识 打通教材深化拓展 资源手段：计划和① 是配置资源的两种基本手段 「模块融合]社会主义市场经济 配置体制：计划经济体制和市场经济体制 [必修1第3课了 市场经济体制 市场 机制：主要通过② 、供求、竞争等机制来调节 改革 市场决定 资源 优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场 调节 [选必1第6、7课]经济全球化 配置 供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向 的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步 「选必2第2课]所有权 充分发 实现优胜劣汰 挥市场 市场调节有局限性：自发性、盲目性、滞后性 [选必2第3课]合同 在资源 市场调节的危害 [选必2第8课] 公平竞争、诚信 配置中 的决定 经营 性作用 位：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的 市场④ 作用的基础 [观点辨析] 有效 体系 市场 要求：要强化市场基础制度规则统 1.(2025·浙江1月卷·6②)新技 我 术革命必然导致各种就业岗位 党的领导：我国是共产党领导的社会主义国家，⑤ 是 中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大 数量减少。 社会主义 优势 2.(2025·河北卷·3①)能够减 市场经济 科学调控：科学的宏观调控、有效的⑥ 是社会主义 主 体制的基 少“内卷”，推动良性竞争的是 本特征 市场经济体制优势的内在要求 共富目标：促进全体人民实现⑦ 是社会主义市场经济 优化广告投放→产品销量增 体制的根本目标 加→压低采购价格企业利润 场经济 两制结合：把⑧ 和市场经济有机结合起来 增长 ( 3.(2025·陕晋青宁卷·2④)银 制 通过实施⑨ 更好 ,实现经济社会发展目标 行的精准服务提升了民营企业 发挥 通过实施① ，保持宏观经济稳定 自主创新水平。 ( ) 通过实施① 促进产业结构不断优化升级， 增强国民经济竞争力 4.(2025·黑吉辽蒙卷·3①)官 经济职能 和作用 通过实施② 推动区域经济协调 方场所商业模式的新探索可推 发展和可持续发展 断该市基本公共服务的供给得 通过飞 我国政 ,保障公平竞争，弥补市场缺陷 到加强和优化。 () 府的经 济职能 通过加强和④ 保障社会公平正义，促进 5.(2025·湖南卷·4④)“组合 共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 拳”的实施可降低地方政府的 地位：科学的⑤ 是政府的主要经济职能之一 负债率。 ( 目标：促进© 增加就业、稳定物价、保持 宏观调控 国际收支平衡 6.(2025·北京卷·12④)私人控 手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的 股企业投资减少，引起国有控 股企业投资增速加快。( ·42· 必修2·经济与社会第一单元 透视>核心考点 考点突破学以致用 核心考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 续表 考点透析凸 原因 表现 1.市场调节 从价格形成、价格信号 (1)机制 生产经营决策落后 传递到生产的调整有 性 一定的时间差 于经济形势的变化 价格上涨→获得增加→生产扩大 一供过于求 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致 →资源流入 后 资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会 资源配置 果 经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损 -资源流出 害社会公平；会导致收人差距拉大 供不应求。一生产缩小。一获得减少。一价格下降 4.市场规则 (1)市场准入规则即允许企业、商品进入市场的 模块融合充分发挥市场在资源配置中的 标准，包括质量标准、环保标准、技术标准等， 决定性作用的经济体制就是市场经济体制 一般通过法律法规和行业标准明确规定。 矛盾的主要方面规定事物的性质。计划 (2)市场竞争规则维护市场公平竞争，禁止地 经济下未必没有市场手段的作用，市场经 方保护、非法垄断，反对既当运动员又做裁 济下也不是完全排除计划的调节，关键看 判员的现象。 哪种手段发挥着决定性作用。 (3)市场交易规则是对交易方式和行为的规 (2)优点：市场价格及其波动，能够反映供求状 定，包括自愿、平等、公平和诚实守信。 况及其变化，市场供求的变化也会影响市 5.市场秩序 场价格。市场竞争能够引导资源流向效率 形成 要提高资源配置效率和公平性，必须构建 高的领域和企业，推动科学技术和经营管 体系 全国统一大市场，深化要素市场化改革， 理进步，实现优胜劣汰。 建设高标准市场体系 2.市场体系 建设高标准市场体系要强化市场基础制 建立 (1)市场类型：商品市场、服务市场、生产要素 规则 度规则统一。良好的市场运行需要公平 市场等。 开放透明的市场经济基础制度来维护 (2)基本要素：每类市场都是由交易双方、交易 完善 要完善统一的产权保护制度，实行统一的 对象、交易价格等基本要素组成的。 制度 市场准入制度，维护统一的公平竞争制 度，健全统一的社会信用制度 (3)含义：这些市场相互作用，形成有机联系的 建设高标准市场体系要完善主要由市场 市场体系。 决定价格的机制。凡是能由市场形成价 (4)作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分 完善格的都交给市场，政府不进行不当干预。 发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 机制政府定价主要限定在重要公用事业、公益 3.市场调节不是万能的 性服务、网络型自然垄断环节等方面。政 (1)不能调：国防、治安、消防等公共物品的供 府定价要提高透明度，接受社会监督 给不能由市场来调节。 (2)不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制 对点演练 (2026·江苏南京模拟)近期，某汽车企业率 造和流通也不能由市场来调节。 先发起大幅降价活动，多家企业跟进效仿，引 (3)不能完全调：教育、医疗等与民生息息相关的 起新一轮“价格战”恐慌。对此，工业和信息化 重要服务不能完全由市场来调节。 部有关负责人表示，无序“价格战”没有赢家， (4)市场调节的弊病（调节不好） 更没有未来，将加大汽车行业“内卷式”竞争整 原因 表现 治力度。对此理解正确的是 () 生产经营者为了自身 ①价格竞争是市场无序的体现，应管控价格 发 利益，可能会损害社会 制造、销售假冒伪劣 竞争②破除“内卷式”竞争是构建高水平 公共利益，甚至可能会 商品、排放废水等 损害国家利益 市场体系的要求③“内卷式”竞争从短期来 生产经营者不可能完“一窝蜂”进人或退 看不利于企业抢占市场份额④应通过打击 盲 目 全和及时掌握市场上 出某种商品的生产 不正当竞争，保护相关经营主体合法权益 性 所有的信息 领域 A.①③B.①④C.②③ D.②④ 43· 高考总复习 思想政治 核心考点二 更好发挥政府作用 [模块链接]其他模块关于国家职能的必 考点透析 备知识 1.社会主义市场经济与资本主义市场经济的 ①对内职能、对外职能为社会主义现 异同 代化建设提供可靠保障 社会主义市场经济 资本主义市场经济 必修3 ②宏观调控、市场监管、社会管理、公 共服务、环境保护等都是法治政府必 经济 坚持公有制经济 基础的主体地位 生产资料私有制 须承担的基本职能 ③法治政府与严格执法 分配 结果 实现共同富裕 导致两极分化 选必1国家的政治统治职能、社会管理职能 异 社会化大生产与资本 (2)财政政策与货币政策 基于经济、政治、 调控 主义私有制的矛盾、 比较 财政政策 货币政策 社会、文化等制度 效果 不同利益集团间的矛 主体 财政部门 中央银行 优势，能够实施科 原因 学的宏观调控 盾、联邦和州的矛盾 区 财政收人和财政 如利率和存款准备 等会影响调控效果 别 内容 金率的调整、货币 支出的有关政策 (1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作 的供应等 用，通过价格、供求、竞争等机制配置资源 经济形势 有关财政收支 经济增长滞绥： 经济过热 同(2)单纯的市场调节存在弱点和缺陷，需要宏 社会总供给 社会总供给 如税收的变动 财政支出的增 观调控、规范市场秩序，既要发挥市场的作 社会总需求 社会总需求 减，国债的发行 等属于财致政 财政增加经济建设 减少财政支 策（利息税的变 用，又要发挥政府的作用 联 政策支出、诚少税收 出、增加税收 动是财政政策) 互 2.我国政府的经济职能 系 合 闺 和银行有关，如 存货款利及存 货币降低存贷款利率 提高存货款利率 款准备金的调 (1)我国政府的经济职能和作用 政策门和存款准备金率 和存款准备金率 整，信贷等属于 货币政策（利息 目的 经济职能 作用 举例 目的 率是货币政策 刺总需求增长，降低失业 通过实施国家重 率，拉动经济增长 大发展战略和中 实现经济社会 《第十四个五 3.市场作用和政府作用的关系 长期经济社会发发展目标 年规划纲要》 类别 市场作用 政府作用 展规划制度 财政政策和货币 实施宏观经济保持宏观经济 坚持稳中求进 手段 价格、供求、竞争 政策 政策 稳定 工作总基调 地位 决定性作用 与市场相铺相成 促进产业结构 不断优化升级，《汽车产业投 能够反映供求状 实施产业政策 况及其变化，传递 具有自觉性、主 增强国民经济资管理规定》 供求信息，实现资 动性、预见性，能 竞争力 区 优势 源配置，促进劳动 够弥补市场调节 别 推动区域经济 2024年生态 生产率提高和资 缺陷 实施区域政策和 环境部将紧盯 源有效利用 协调发展和可 环境政策 持续发展 源头治理，有 自发性、盲目性、 效防范风险 滞后性，导致资 通过市场监管、规范市场秩序， 限 源浪费、经济运 周期长，灵活 《政府制定价 行大起大落、收 性差 质量监管、安全 保障公平竞争， 格听证办法》 人差距拉大 监管 弥补市场缺陷 政府作用是建立在市场作用的基础上的，是对 保障社会公平 市场调节缺陷的弥补。二者都是市场经济条件 正义，促进共同 下实现资源配置的手段，二者相互联系，相互补 加强和优化公共富裕，更好满足《中国教育现 联 充，缺一不可。随着我国经济发展进人新时代， 服务 系 人民日益增长代化2035》 我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分 的美好生活 发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发 需要 挥政府作用，为经济高质量发展提供体制保障 44 必修2·经济与社会第一单元 对点演练 关于以上宏观经济政策落地的实施成效，下 列推导过程合理的是 () (2026·山东德州开学考)2025年，中国宏 ①落实适度宽松货币政策→扩大个人消费 观经济政策以“稳增长、调结构、促改革、防 风险”为主线，通过财政、货币、产业等多维 贷款规模→扩大内需、拉动经济发展②加 度协同发力，推动经济高质量发展。 大科技创新信贷支持→降低科技创新企业 ·落实适度宽松的货币政策，把促进物价合理回 经营风险→增加科技内需潜力③提高财 升作为把握货币政策的重要考量，加大科技创新 政赤字率→增加社会总投资和总消费提 等信贷支持。综合运用降准等货币政策工具，加 振市场信心和社会预期④加大对地方政 大中长期流动性支持 府转移支付→增加地方政府专项债券促 ·提高财政赤字率，增加财政总支出规模，出台个人 进经济社会稳定发展 消费贷款财政贴息政策，加大对地方转移支付力度。 允许地方政府专项债券用于回收闲置存量土地 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 核心考点三 构建高水平社会主义市场经济体制 考点透析 部要合理分配收入，建立良好的激励机制； 要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟 1.总体目标：要构建高水平社会主义市场经济 通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要 体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性 培育有利于激发和保持活力的企业文化 作用、更好发挥政府作用，推动有效市场和 激发企业活力，企业外部必须具备公平公正 有为政府更好结合，激发各类市场主体活 的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费 力，为经济高质量发展提供体制保障 负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 2.完善制度：要坚持和完善社会主义基本经济 6.调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效 制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不 协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展 动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分 规划的战略导向作用，加强财政政策和货币 发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发 政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对 挥政府作用。 经济发展的基础性作用和投资对优化供给 3.有效市场：要加快完善要素的市场化配置， 结构的关键作用 加快完善主要由市场决定价格的机制，加快 完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依 对点演练 据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益 (2026·广东梅州开学考)2025年3月，中 最大化和效率最优化，实现产权有效激励、 共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健 要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有 全社会信用体系的意见》，提出构建覆盖各 序、企业优胜劣汰的目标。 类主体的社会信用体系，夯实社会信用体系 4.破立结合：要坚决破除制约充分发挥市场在资 数据基础，健全守信激励和失信惩戒机制， 源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的 健全以信用为基础的监管和治理机制，提高 体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现 社会信用体系市场化社会化水平等。健全 代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理 社会信用体系 配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权， ①能促进市场主体诚信经营，减少市场调节 完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生 的盲目性，维护公平竞争的市场环境②要 态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强 推动跨部门、跨地区的信用信息归集和共 化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政 享，保障信用信息的自由开放使用③有利 府效能，建设人民满意的服务型政府。 于加强经营主体的信用建设，不断健全信用 5.激活企业：要激发企业活力。企业活力是企 记录，引导经营主体守信践诺④有利于完 业的创新和竞争力之源。发展社会主义市 善全方位的信用激励政策环境，持续提升守 场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生 信主体融资便利化水平 机和旺盛的生命力。激发企业活力，企业内 A.①②B.①④C.②③ D.③④ ·45。 高考总复习 思想政治 提升>关键能力 方法策路高效应试 考点 考题 影响因素 同品类 花色 供货量 稀有、 质检 预估价 2025·河北卷·T3 竞买人 增加 热门 评级高（元/枝） 有效 2025·云南卷·T 1号 2.1 市场 2025·广东卷·T 2号 1.7 2025·浙江1月卷·T。 3号 1.8 2025·北京卷·T2 4号 1.9 有为 2025·湖南卷·T 5号 1.8 政府 2025·黑吉辽蒙卷·T3 注：“个”“↓”分别表示预期涨价、降价 开拍后，拍卖师确定起拍价是2元/枝。据 2025·陕晋青宁卷·T2 此可推断 ( 小题智解 ①最可能的成交价是2元/枝②最可能的 成交价是2.1元/枝③估价思路正确的是 考向1]充分发挥市场在资源配置中的决定性 1号、4号④估价思路正确的是2号、5号 作用 A.①③ B.①④C.②③ D.②④ 1.(2025·河北卷·3)2024年底召开的中央 [考向2】]更好发挥政府作用 经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞 3.(2025·陕晋青宁卷·2)在国家金融支持民营 争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业 经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看 竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比 重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作 补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良 为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获 得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补 性竞争的是 () 助。由此可见 () ①优化广告投放→产品销量增加→压低采 ①政府通过经济政策支持民营经济高质量 购价格→企业利润增长②增加研发投入→ 发展②银行通过科技创新为民营企业提 科技含量提高→高端客户增加→企业利润 供精准服务③民营企业的科技创新成果 增长③提高产品质量→售后服务减少→ 可以转化为融资能力④银行的精准服务 产品价格提高→企业利润增长④改善营 提升了民营企业自主创新水平 商环境→企业成本下降→企业利润增长→ A.①③B.①④C.②③ D.②④ 财政收人增长 选择题解答通法 A.①②B.①③ C.②④ D.③④ (1)先看对错：排除表述有错、对社会生活的描 技 述有错的题肢。如两个题肢有错，便可在不看材 推导排序类试题解法 能 料和设问的情况下快速、高效、准确答题 (1)排除包含不成立的环节的题肢，包括错 法(2)再看符合：通过一拆二扣，进行最佳选择。 误推导、颠倒推导等 把题肢拆成多层意思，分别与材料信息进行 突 (2)排除包含无关推理环节的题肢，对于与 对接，选择最佳题肢 题意无关的推导过程，要直接排除 4.(2025·北京卷·12)2020一2023年，我国部分 (3)明确试题表述的因果关系，注意推导、排 宏观经济指标的年度增速变化如图所示。 序的起终点 2.(2025·云南卷·3)大宗鲜花拍卖常采用降 12 价式拍卖模式，即拍卖师确定起拍价后，交 易大屏上的价格逐次下降，竞买人根据自己 的预估价，在能接受的价位上按下竞价按 2020 2021 2022 2023年份 钮，价高者得。现有5名竞买人参加一单鲜 货币供给0M2)增速 x…国有控股周定资产投资增速 花拍卖，开拍前，不考虑其他因素，他们的估 财政支出（一般公共预算支出）增速 一D一国内生产总值(GDP)增速 价思路如下： 私人控股固定资产投资增速 ·46· 必修2·经济与社会第一单元 据此，下列说法正确的是 () 货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行 ①2021年，货币供给规模下降，使私人控股企业 ④2022年，私人控股企业投资减少，引起国有控 投资增速放缓② 国有控股企业投资增速逆周 股企业投资增速加快 期变化，为宏观调控作出贡献③财政支出和 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 大题精研 大题在线 解题流程 (2025·安徽卷·17(1)改编水 [S Step 1] 审设问定方向 是事关国计民生的基础性自然资源 知识限定《经济与社会》的有关知识 和战略性经济资源。推进中国式现 事件限定 分析我国用水总量实现“零增长”的原因 代化，必须考虑水资源问题。 角度限定原因类 材料近10年，我国国内生产 [Step 2] 审材料链知识 总值增长近1倍，但全国用水总量却 可运用政府职能的知识，从财政政策角度，说明发挥税收调 实现了“零增长”，用水总量“零增长” 信息 ① 节作用减少不合理用水，引导市场主体转变用水方式，积极 的背后有何“魔法”? 进行节水改造，从而在源头上控制用水总量 情境1 ①我国自2016年启动 可运用充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的知识，说 水资源费改税试点工作以来，通过 信息② 明完善资源配置机制，提高了区域水资源利用效率和效益 差异化税额标准和减免税优惠政策 [Step 3] 分条目组答案 的双向发力，在抑制地下水超采、转 变用水方式、促进节水改造、规范取 用水行为等方面取得了显著成效。 情境2 ②安徽省深化水权改革， 积极培育水权交易市场，通过水权转让 的形式，解决了区域水资源供需矛盾，提 高了区域水资源利用效率和效益，并在 全国率先完成地级市用水权交易全 覆盖。 结合材料，运用《经济与社会》的知[技能方法]全面、准确把握设问中的事件限定。如本题，要求分析我 识，分析我国用水总量近10年实现国用水总量近10年实现“零增长”的原因，就要在材料中找到实现“零增 “零增长”的原因。 长”的具体原因。 [多维溯源] (5)弥补市场调节的缺陷，保障国家安全、人民 1.更好发挥市场决定性作用的要求和措施 生命财产安全和人民生活、社会安定。 答题要素市场机制+市场体系+市场 2.发挥政府作用的措施 规则+市场缺陷 答题要素科学调控十政府经济职能+ (1)市场决定资源配置，通过价格、供求、竞争 财政政策和货币政策+有为政府 等机制来调节。 (1)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会 (2)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发 主义市场经济体制优势的内在要求。 挥市场在资源配置中的决定性作用的 (2)实施国家重大发展战略和中长期经济社 基础。 会发展规划制度等，履行政府的经济 (3)形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由 职能。 选择、自主消费，商品和要素自由流动、平 (3)综合运用各种手段对经济总量进行调节和 等交换的现代市场体系，提高资源配置效 控制。财政政策和货币政策是宏观调控最 率和公平性。 常用的经济手段。 (4)建设现代化市场体系要建立公平开放透明 (4)推动有效市场和有为政府更好结合，激发各 的市场规则。建设现代市场体系要完善主 类市场主体活力，为经济高质量发展提供体 要由市场决定价格的机制。 制保障。 ·47· 高考总复习思想政治 (5)破除制约市场在资源配置中的决定性作 (6)必须坚持社会主义市场经济改革方向，更 用、更好发挥政府作用的体制机制弊端， 加尊重市场经济一般规律，充分发挥市场 围绕推动高质量发展，建设现代化经济 在资源配置中的决定性作用，更好发挥政 体系，调整优化政府机构职能，合理配置 府作用。 宏观管理部门职能，深入推进简政放权， ◆[强化训练] 完善市场监管和执法体制，改革自然资 (2026·江苏扬州开学考)阅读材料，完成下 源和生态环境管理体制，完善公共服务 列要求。 管理体制，强化事中事后监管，提高行政 2025年夏季由美团、淘宝闪购、京东三 效率，全面提高政府效能，建设人民满意 大平台掀起的外卖“0元购”补贴大战，已成 的服务型政府。 为即时零售市场的标志性事件。 (6)为了让宏观经济运行保持在合理区间，要 近年来，我国平台经济快速发展，在赋 创新和完善宏观调控，提高政府治理效能， 能实体经济、发展新质生产力、满足人民生 健全以国家发展规划为战略导向，以财政 活需要等方面发挥了积极作用。平台经济 政策和货币政策为主要手段，就业、产业、 领域的价格行为关系消费者切身利益，受到 投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目 广泛关注。价格法、反不正当竞争法等法律 标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治 法规从不同角度对经营者价格行为作出一 理体系。 般性规定，但在平台经济领域如何更好落 3.完善社会主义市场经济体制 实，还需要进一步细化实施监管要求，构建 答题要素特征十有效市场和有为政府 透明、可预期的常态化价格监管机制，引导 更好结合十尊重市场经济一般规律 经营者依法合规经营。为此，国家发展改革 (1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方 委、市场监管总局、国家网信办联合起草了 的领导核心作用，是我国社会主义市场经 《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》， 济体制的一个重要特征。 并于2025年8月23日向社会公开征求 (2)把社会主义制度和市场经济有机结合起 意见。 来。既能发挥市场经济的长处，又能发挥 有人认为，规范平台经济领域的价格行为就 我国社会主义制度的显著优势。 在于发挥政府的监管作用。结合材料，运用 (3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市 “生产资料所有制与经济体制”的知识对此 场经济体制的根本目标。 加以评析。 (4)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会 主义市场经济体制优势的内在要求。 (5)要加快完善社会主义市场经济体制，充分 发挥市场在资源配置中的决定性作用、更 好发挥政府作用，推动有效市场和有为政 府更好结合，激发各类市场主体活力，为经 济高质量发展提供体制保障。 培育>学科素养 角色转换多维研析 总议题：坚持科学的宏观调控和有效的政府治理 ◆[情境鉴读]党的二十届四中全会提出，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质 量发展动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观 经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场 化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。 ·48· 必修2·经济与社会第一单元 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用， 创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又 “管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新 活力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证 各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有 制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。会议强调，科学 的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调 控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略 规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展 战略机制。中央经济工作会议要求，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活” 又“管得住”的经济秩序。 ◆[视角拓展] 续表 议题1（措施建议类） 如何推动各种经 近年主要降准事件回顾 济成分共同发展？ 1月24日：全面降准0.5个百分点。9 月27日：再次降准0.5个百分点，金融 2024年 机构加权平均存准率降至6.6%，释放 流动性约1万亿元。 议题2（因果分析类） 为什么强调要更 5月7日：央行宣布自5月15日起降准 好发挥市场机制作用？ 2025年0.5个百分点，预计释放1万亿元中长 期流动性。 2025年4月28日，中国人民银行（央 行)在近期政策表态中明确，会适时推行降 准降息举措，以此进一步助力实体经济发 议题3（模块融合类）运用《经济与社 展，维持流动性充裕，推动经济稳定增长。 会》和《政治与法治》的知识，说明如何实现 央行称，在当前经济形势下，实施适度宽松 政府对市场经济的有效治理。 货币政策，充分发挥货币政策工具的总量与 结构双重功能，是重要选择。适时采取降准 降息行动，目的在于让社会融资规模、货币 供应量增长与经济增长、价格总水平预期目 命题尝试：请你结合《哲学与文化》的知 标相匹配。 识，命制一道体现蕴含试题。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，解读 ◆[热点演练] 表格蕴含的经济信息，以及央行近期适时降 (2026·湖南联考)阅读材料，完成下列 准降息的政策意图。 要求。 货币政策是国家通过公开市场业务、存 款准备金、中央银行贷款等货币政策工具， 调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 近年主要降准事件回顾 9月14日：央行宣布下调金融机构存款 准备金率0.25个百分点，释放中长期 2023年流动性，加权平均存准率降至7.4%。 年内的2次降准，包括3月17日、9月 C温馨提污 14日，旨在应对经济复苏压力。 学习至此，请完成配套训练课时冲关6 ·49·高考总复习思想政治 政策预期，激发民间投资活力。③错误：“实现公共服务均 等化”说法过于绝对，重大项目建设有利于促进社会民生事 业发展，但要实现公共服务均等化还需要政府持续推进 ④错误：重大项目建设不能直接规范社会资本投资行为，也 不能降低各类主体的经营风险，经营风险主要由市场 决定。 2. [实体超市重视产品质量和员工福利，与消费者建立 了信任关系，从而逆势“出圈”，生意火爆。这表明企业 积累起来的信誉能够吸引消费者，为企业带来效益，是 企业的无形资产，①正确。材料强调市场在该实体超市 生意火爆中的作用，未涉及政府，②排除。该超市因为 与消贵者建立信任关系，消费者认可其经营模式和产品 服务，才使得超市生意火爆，体现出该零售企业生意火 爆是消费者选择的结果，③正确。“只要改善员工福利， 就能增强企业竞争力”说法过于绝对，改善员工福利是 增强企业竞争力的充分条件，而不是必要条件，④ 排除 3.C [《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观 层面鼓励、支持、引导民营经济发展，促进其健康发展 等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力 与 责任，①排除。该法将“两个毫不动摇”以及促进民营经 济健康发展等内容写入其中，以法律的形式为民营经济 发展提供保障。这让民营经济主体感受到国家对民营 经济的重视和支持，从而能稳定民营经济发展预期，让 营企业家对未来发展更有信心，提振市场信心，②正 确 《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，为民营 经济组织的经营活动设定了法律框架和规范，引导民营 经济组织在法律允许的范围内合法经营，有利于规范其 经营活动，③正确。孩法完善了法律体系，但“确保” 词过于绝对，法律提供制度保障，但高质量发展还需市 场、企业等多方努力，④排除。 4.B [市供电公司为企业量身定制用电优化方案，有利于 解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题， 因此对企业而言，能降本增效，实现经济效益：通过引导 企业错峰用电，有利于社会整体用电合理调配，提高社 会效益，因此该产品的推广能够实现经济效益和社会效 益双赢，①符合题意 “电费管家”产品推广主要围绕用 电企业的用电管理问题，与国有经济控制力关联不大 ②不符合题意。 “电费管家”产品推广主要为用电企业 降本增效，引导错峰用电，未涉及助力供电公司“增收扩 容”，③不符合题意。数字化服务产品“电费管家”，运用 数字技术，解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成 本的问题，引导错峰用电（符合绿色发展理念），因此该 产品的推广促进了数字技术与绿色发展理念的深度融 合④符合题意。 大题精研 ①中国实行改革开放，是坚持和发展中国特色社会主义 的必由之路，带来了中国的进步。把高度集中的计划经 济体制改革成为社会主义市场经济体制，促进 生产力 发展 创造的经济快速发展奇迹，增速在全球 济 体中位于前列，使国民经济持续健康发展 2) 中 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展， 坚动 摇鼓励 、支持和引导非公有制经济发展，营造 公 有制 经 的制度环境、市场环境，采 促 公 发展 的 各 项政策措施，形成促进非 公 的 良 环境和社 会 围。 对外开放 不断 易 居世界第 欧经嘉对你投咨均居世 引进来和 出 界前列 发 吸展 念，顺应我国经济深度融 世界经济的 共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进 开放，推动构 人类命运共同体。 构建以国 膏 水大 有发贸引理利平循推 环 主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， 进“一带一路”等高水平的对外开放。使国民经济持续 健康发展和高水平的对外开放展现了中国经济的底气 和活力 强化训练 如何：①①制定正确的经营战略。以国家重大战略需求为 企业发展方向，深化企业经营布局。②提高自主创新能 力。不断加强自主创新、推动企业高质量发展，西南铝 聚焦研发创新，将自身打造成重点材料保障主力军 ③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。通过产品和 服务在市场上形成本企业竞争优势，提高国际影响力和 竞争力。④主动承担社会责任。公司始终秉承以铝报 国的初心，服务于国家新时代下的战略发展。 意义：①国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主 导作用，主要体现在控制力上。在关系国民经济命脉的 ·49 義汁⊙ 洪 萌 思画 宝色选官注 斗女平商卧溶士嵌©进母 任* 武 沁部海 菜啡擀 为 鴪 醉 西 肝洪头 冰画 卡 思帝 倖茄 y 都武 炭 母兽冲 画 宁蒂 效 很社 少列 康 承 >湖可⊙ 风 最 兴 纯7 的明滋 卡 蕴 米 思啡 心长 盒的 啡 劳 和 母 .o 收 改 宠思 斗 @ 为 烟宠出 效 年 #游 岂 和并或 食 京 团 4如 空K序 溶 的的和年 润 洲 册 卡￥ 册 房片烟 多 尽。 e岸闷网⑤ ￥必 举 洞宠部可查 洪 游 芝 团痴安； 感 多 帝翻心兰司 冬 正口嵌拼 念 必 冷菜营和迹罗的样武兴 部 常体部 麻 分州团 >书 汝武t器空度菜胶平 微苦思浅 思单 冰引#萨 端湘 > 斗麻卡 洪子治州如 卡☑趾 a河不迹t即菜蓓 泗￥科斗端两 出 阔州删者 艹鼓州 烘州 济 片可 尊思种 邮器学 疑敏 巴草这总阁蒸阔知 本廊料芯特器 蛛字嘶 思思烟厚宁 根器侣兰要日怡州州 体的蓝宋望铁以 锅烟桓展饰史脑长盗农饰忠州米 H 女菊封無芒R恤”⊙州 细 冷 的器英四 小侣脚客帜型架图竖帜的浴以 眼向地长端 长 喷 ) 区长 数 了料还东架河端 的一端村 午冥例染名出R茶4：“烟 侣 e恒试 米 敏 尽煦 安 林之郎装出冠 兴 卡的删 年 阀卡 光 札些以晦 如上空 ?的 剑女 烘某 ⑧ 的 阁 类卡 民长 年 毕 如 口恒 端 某 欧 号。 四州 斯 以 州 海 2 哈 农 民 g 人 知 R 转 州 倒K 礼 如 架 娇 州 馆 封母 照 装 人某 侣 R 如略 次 肉 纠制 的 要 必 回 长 区 的 I 安川 些 鲍 分 做 。 R邮 动 郎兴← 0 温兴绅长 一鲍 袋 % 湖始如农 2 凹以能R林長装姆安梨小口单长器到州谢是悦州长地木U郎眼长些斗冥盗生的白出葉收岁长始州车以回地帜车车瑞妈。把工照例解其尔眼端©照都 衡 参考答案 面的问题，但这并不等同于提升了民企的自主创新水 平，企业自主创新水平受研发投入、人才培养等多种因 素影响，④错误。门 4.C 「由图可知，2021年货币供给增速稍有下降，私人控 股固定资产投资增速显著加快，并不能够得出2021年货 币供给规模出现下降的现象，也不能得出因此使私人控 股企业投资增速放缓，①排除。国有企业在经济波动中 发挥着“稳定器”作用，由图可知，其投资增速在经济下 行期逆势上升，体现了国企投资响应政策导向以稳定增 长，为宏观调控作出了应有贡献，②正确。 由图可知，财 政支出增速和货币供给增速保待着相对稳定的协同发展 趋势，其年份增速变化趋势一致，相互配合进行科学的宏观 调控以促进国民经济平稳运行，③正确。私人投资减少和 国有企业投资提速可能存在时间关联，但不存在直接因果 关系。国有投资加速是主动的逆周期调控，而非被动响应 私人控股企业投资变化，宏观调控才是其投资变化的核心 驱动力，④排除。 大题精研 ①政府履行经济职能，采取财政政策，通过发挥税收调 节作用促使企业和个人减少不合理用水，引导市场主体 转变用水方式，从而在源头上控制用水总量。 ②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善资源配 置机制，培育水权交易市场，使得水资源能够按照市场规律 进行合理配置，提高了区域水资源利用效率和效益，避免了 水资源的浪费，有助于用水总量的控制。 强化训练 ①规范平台经济领域的价格行为需要科学的宏观调控、 有效的政府治理。加强市场监管有利于建立统 一开放、 竞争有序的市场体系，保障平台经济公平竞争，促进平 台经济健康发展。②充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用是市场经济的一般规律。规范平台经济领域 的价格行为，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性 作用，推动有效市场和有为政府相结合，完善主要由市 场决定价格的机制，促进资源的合理流动和优化配置。 ③同时，规范平台经济领域的价格行为还需要平台企业 依法诚信经营，实现经济效益和社会效益的统 培育·学科素养 视角拓展 议题1 提示」坚持公有制为主体、多种所有制经济共 同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，发展壮大国 有经济，发展壮大农村集体经济：毫不动摇鼓励、支持、 引导非公有制经济发展。 议题2 [提示]市场决定资源配置是市场经济的一般 规律 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变 化，市场供求的变化也会影响市场价格」 市场竞争能够 引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经 营管理进步，实现优胜劣汰。统一开放、竞争有序的市 场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的 基础。必须弥补市场调节的缺陷和不足，完善市场体 系、规范市场秩序，更好发挥市场在资源配置中的决定 性作用 议题3 [提示]政府履行经济职能，实行科学的宏观调 控。政府坚持依法行政、严格执法，以法治思雏实现对 市场经济的有效治理。 热点演练 经济信息：近年央行不断适度、精准下调存款准备金率，实 施稳健、适度宽松的货币政策，释放流动性。说明当前我国 经济运行仍面临主要是国内需求不足的困难和挑战。 政策意图：通过降低存款准备金率能够保持市场流动性 充裕，更好地满足企业和居民的融资需求，促进稳就业， 打内需。降低存贷款利率有助于银行降低资金成本，保 持服务实体经济的持续性，推动降低企业和居民的融资 成本，刺激投资和消费，促进国民经济平稳运行。 第二单元经济发展与社会进步 第三课我国的经济发展 复盘·必备知识 ①①依靠人民②人民至上③创新④有效提升⑤高 质量发展⑥高质量发展 ⑦美好生活⑧国内大循环 ⑨扩大内需 迎经济体制 观点辨析 1.[纠正 亟需解决的问题未涉及行业待遇差异（如薪资 歧视)，而是强调人才结构性缺口大与法律保障不完善。 2.「纠正7 强调“投资于人 一个重要目的是改变一些地方 重生产、轻消费的模式，而不是改变轻生产重消贵的发展模 式：“投资于人”主要是通过保障和改善民生、提升人的素质 和能力，来促进经济的长期发展，形成经济发展和民生改善 的良性循环，并非主要用于调节经济总量。 5