内容正文:
中国古代政治制度的形成与发展
第一课
课标要求:了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化;通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索;
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周秦之变的本质是从小共同体本位的周制到大共同体本位的秦制,其他政治、经济、文化上的转型都是这一转变的具体体现。周秦之变基本奠定了以后两千多年帝制中国的制度精神,对中国历史产生了深远影响。
——历史学家秦晖
【概念拓展】
时期 政治制度 主要特征 作用或地位
史前
夏朝
商朝
西周
春秋
战国
禅让制
王位世袭制
内外服制度
分封制
宗法制
宗法血缘关系瓦解;
贵族等级分封制开始解体
封建政治制度开始产生
政治权力传贤
由传贤变为传子(兄终弟及)
“家天下”局面形成
层层分封、等级森严;权利与义务统一;
分封与宗法相配合,政治权力分配与血缘关系相结合;原始民主传统制约君主权力
较内外服制更进一步,但地方独立性强;
嫡长子继承制、政权与族权相结合
维护政权稳定与贵族的垄断地位
社会经济发展,社会大变革,礼崩乐坏
王室衰微,诸侯争霸
列国变法;君主权力加强;百家争鸣
封建政治制度开始产生国家趋向集权统一
原始民主制下的政治传统
直接控制与间接统治相结合
有较系统的国家机构和各类官吏,但对外服的控制力有限
课标要求:了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化
一、周秦之变(从先秦到秦)
1.先秦
难点1:商朝内外服制和西周的分封制有哪些相同和不同之处?
士
卿大夫
诸侯
天子
嫡长子继承制
血缘纽带
内外服制 分封制
异
同
较为松散的国家结构,中央对地方控制力较弱
与宗法制相配合,加强中央对地方控制
都反映了中央与地方的关系,是国家治理的一种形式
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1.王国维说:“周人制度之大异于商者,一曰立子立嫡之制,由是而生宗法丧服之制,并由是而有封建子弟之制,君天子臣诸侯之制。二曰庙数之制。三曰同姓不婚之制。”对此解读正确的是( )
A.以宗法制形成政治实体始于西周
B.宗法制成为封邦建国的内在基础
C.同姓不婚加强了姬姓封国间联系
D.宗法制扩大了周王朝的文化影响
[解析] 材料信息“立子立嫡之制,由是而生宗法丧服之制,并由是而有封建子弟之制,君天子臣诸侯之制”说明了宗法制的重要性,即宗法制成为封邦建国的内在基础,B项正确;以宗法制形成政治实体并不是始于西周,排除A项;同姓不婚加强了王室和异姓封国间联系,排除C项;分封制扩大了周王朝的文化影响,排除D项。
B
【练习】
(1)中央——皇帝制度、三公九卿
皇权至上 皇帝独尊 皇位世袭
特点:
①以皇权为中心,相互配合、彼此牵制。
②官僚由皇帝任免,不得世袭。
③廷议制度,减少决策失误。
④三公九卿体现“家天下”特点,家国同构。
核心:“天下之事无小大皆决于上”
行政中枢
协理国政
最高武官
2.秦朝
难点2:秦朝的中央行政有哪些特点?
廷议
特点:
郡县主要官吏都由中央直接任命。
作用:加强中央集权,巩固统一;从贵族政治转变为官僚政治。
(3)文书制度
各级官僚机构以文书推行行政管理,建立以邮传为中心的文书传送系统,保障皇帝和中央的政令传送到全国各地。
(2)地方——郡县制
2.秦朝
难点3:请说明课前“以诸侯为郡县,人人自安乐”的理由。
(道)
(郡丞)
(初为36郡)
【周秦之变】归纳总结:秦朝建立前后政治体制的变化有哪些?
1.从“王”到“皇帝”
2.从贵族政治到官僚政治
3.从分封制到郡县制
皇帝制度
三公九卿制
郡县制
秦朝建立起
君主专制中央集权制度
课标要求:通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索
二、君主专制中央集权之变( 汉至清)
1.中央行政之演变——君主专制之变
汉初
汉武帝
西汉晚期
东汉
汉承秦制,丞相权重
中外朝制,
削弱相权
尚书权力逐渐增大
尚书台确立为新的行政中枢,三公权力削弱
隋唐
三省六部
二府三司
作用(影响):
三分相权,相互制约,加强君主集权;
相互监督,减少决策失误,提高行政效率;
标志着中央行政制度发展到新阶段。
特点:体系完整、职责分明、相互制约,有效履行封建国家不同职能
宋
特点:分割相权,强化皇权;
降低行政效率。
明 清
中书省总理全国政务
元
原因:元朝版图大、事务繁多;
少数民族政权治理水平相对低,删繁就简。
影响:提高行政效率,但宰相专权造成内乱。
军机处成为处理军政事务的中枢
内阁成为事实上的行政中枢
内阁不是正式的国家机构;
不能统率六部百司
君主专制的顶峰
特点:
①在沿袭的基础上进行变革,层级增加反映中央集权强化
②县始终是地方行政中最基本的行政单位,较稳定
③地方最高一级行政区变化最频繁
④中央设立的地方监察机构通常转化为地方最高一级行政区
2.地方管理的演变——中央集权之变
难点4:古代的地方管理有什么变化特点?
难点5:从唯物史观对君主专制中央集权制度进行历史评价。
君主专制中央集权制度
自然经济
发展的需要
地主阶级
壮大的需要
法家文化
的影响
原因
制度
影响
积极
消极
政治
经济
文化
束缚资本主义萌芽
封建经济发展
人治,特权,暴政
民族交融、巩固统一
思想控制、阻碍科技进步
经济文化交流、先进技术传播
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