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专题强化练5 全面依法治国
(时间:45分钟 满分:70分)
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一、选择题(本题共16小题,每小题3分,共48分)
1.(2025·安徽蚌埠二模)一部改革史就是一部法治史。40多年来,每一次重大改革突破都伴随着法治的进步,每一项重大法治成就都有力地推动了改革的进程。法治已成为引领改革方向的“坐标系”、规范改革行为的“压舱石”和增强改革效能的“放大器”。这说明( )
①一国的法治是由国情和社会制度决定的
②法治的不断完善保障改革的有序推进
③改革与法治总是相辅相成、完全同步
④改革的深入推进需要法治的有力支撑
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:C
解析:题干未涉及法治由国情和社会制度决定的内容,①排除。法治已成为引领改革方向的“坐标系”、规范改革行为的“压舱石”和增强改革效能的“放大器”,体现其保障改革有序推进的作用,改革的深入推进需要法治的有力支撑,②④正确。我们要坚持改革与法治同步推进,但“完全同步”不符合实际,并非绝对同步,③排除。
2.(2025·湖北宜昌二模)习近平总书记指出:“一个现代化国家必然是法治国家”。全面建设社会主义现代化国家必然要厉行法治,以法治建设助推经济社会高质量发展,以建设社会主义法治国家有力保障全面建设社会主义现代化国家。新中国成立70多年来,我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。这说明( )
①法治是社会文明进步的重要标志 ②法治是国家治理体系和治理能力的重要依托 ③法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障 ④法治是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
答案:B
解析:材料说明我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系,并未强调法治是社会文明进步的重要标志,①排除。新中国成立70多年来,我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。这说明法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,②③正确。材料未体现法治是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径,④排除。
3.(2025·广东深圳二模)近年来,粤港澳大湾区积极推进协同立法工作,三地通过建立立法协调机制、共享立法资源、联合开展立法研究等方式,推动在生态环境保护、知识产权保护等领域的规则衔接和机制对接。这一做法旨在( )
①完善立法机制,符合经济社会发展要求
②坚持科学立法,合理地设定权利与义务
③夯实法治根基,捍卫法律的权威和尊严
④凝聚法治合力,破解区域协调发展难题
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案:B
解析:三地建立立法协调机制、共享立法资源等做法,是为了优化立法机制,适应大湾区经济一体化发展的现实需求,①正确。材料强调的是协同立法,未涉及合理地设定权利与义务,②排除。“捍卫法律的权威和尊严”不是推进协同立法工作的目的,③排除。协同立法旨在整合不同地区的法治资源,破解因规则差异导致的环境保护、知识产权等领域的协调问题,推动区域整体发展,④正确。
4.(2025·湖北十堰三模)党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的各个章节都涉及法治建设,将法治融入各领域体制机制改革,进一步实化细化了党的二十大“全面推进国家各方面工作法治化”的决策部署。从中我们可以认识到( )
①全面依法治国的总目标是全面推进中国式现代化
②要做到法治和改革相统一,使重大改革于法有据
③党的政策主张经由法定程序才能上升为国家意志
④中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:C
解析:全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,①错误。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的各个章节都涉及法治建设,将法治融入各领域体制机制改革,进一步实化细化了党的二十大“全面推进国家各方面工作法治化”的决策部署。从中我们可以认识到中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证,建设社会主义法治国家要做到法治和改革相统一,使重大改革于法有据,②④符合题意。材料不体现党的政策主张经由法定程序才能上升为国家意志,③与题意不符。
5.(2025·河北石家庄二模)法者,治之端也。2025年1月1日,我国首部能源法——《中华人民共和国能源法》正式施行;1月14日,司法部持续抓实律师队伍的引导、管理和服务及锻炼试点;2月7日,市场监管总局发布“首违不罚”“轻微免罚”两个清单,让广大经营主体感受到法治温度。上述材料对完善我国法治建设的启示是( )
①优化法律援助体系,提升群众法治素养
②扩大社会管理职能,更好地服务于人民
③完善法律制度体系,填补能源立法空白
④突出行政处罚教育功能,彰显柔性执法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案:D
解析:司法部持续抓实律师队伍的引导、管理和服务及锻炼试点,强调的是司法部加强律师队伍管理,未涉及法律援助,法律援助是对弱势群体的法律帮扶,①排除。政府职能是法定的,不能随意扩大,②排除。《中华人民共和国能源法》正式施行,完善了法律制度体系,填补能源立法空白,③正确。市场监管总局发布“首违不罚”“轻微免罚”两个清单,体现执法的人性化,突出行政处罚教育功能,彰显柔性执法,④正确。
6.(2025·湖南长沙一模)推进法治政府建设,湖南省人民政府有作为。“湘易办”是湖南全力打造建设数字政府的总引擎,是“一件事一次办”的升级版,为个人提供“衣食住行、看病就医、安居乐业”全周期的办事和生活服务;为企业提供“开公司、办业务、找政策”等全流程的惠企服务;为各级公务人员提供统一的办文办会办事和跨部门跨层级的即时通信服务。由此可见,湖南省人民政府( )
①科学合理配置机构,建设职能科学的政府 ②有法必依、执法必严,建设执法严明的政府 ③运用人工智能技术,建设智能高效的政府 ④始终为人民谋幸福,建设人民满意的政府
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:D
解析:材料未体现职能科学和执法严明,①②不符合题意。材料体现运用大数据、互联网、人工智能等技术手段不断提高政府服务效能,建设智能高效的政府,③正确。“湘易办”是湖南全力打造建设数字政府的总引擎,是“一件事一次办”的升级版,为个人提供“衣食住行、看病就医、安居乐业”全周期的办事和生活服务。由此可见,湖南省人民政府满足人民群众的需求,建设人民满意的政府,④正确。
7.(2025·北京西城一模)大城之治,机杼万端。下图反映了某一年度北京的12345市民服务热线季节性、周期性主要问题的分类反映情况。对此,分析正确的是( )
A.诉求量快升快降,随机性明显,应重在即时回应问题
B.数据赋能城市治理,可增强预见性、提升政务服务效能
C.要加强宏观调控和市场监管,应对图表中所反映的问题
D.公民的义务意识不断增强,引领驱动着城市治理能力的提升
答案:B
解析:从图表可知,邮政业服务管理、医疗服务、入学升学等问题诉求量呈现出明显的季节性和周期性,并非随机性明显,A排除。通过对12345市民服务热线这些具有季节性、周期性数据的分析,政府能够提前预知不同时段可能出现的主要问题,从而增强工作的预见性,提升政务服务水平,B正确。图表反映的主要是市民生活服务领域的问题,更多需要政府履行社会公共服务职能去应对,并非主要通过宏观调控和市场监管手段去应对,C排除。公民通过12345热线反映问题,这是公民权利意识不断增强的表现,而非强调公民义务意识,D排除。
8.(2025·山东聊城二模)征收未达成一致意见,政府部门却强制铲除并占用村民土地,被法院认定行政行为违法后,行政赔偿又问题重重。经贵州省、黔南布依族苗族自治州、罗甸县三级检察机关一体履职,查明案件事实并开展行政争议化解工作,统一补偿标准,困扰了村民多年的烦心事终于得到妥善解决。这体现了( )
A.社会矛盾纠纷预防化解法治化水平逐步提高
B.司法机关通过有效法律援助维护公民合法权益
C.检察机关将公平正义作为政务服务的基本准则
D.行政机关以事实为依据,依法行使民族自治权
答案:A
解析:从征收土地引发争议到问题的解决,一系列过程都是依照法律程序进行,体现了运用法治方式来预防和化解社会矛盾纠纷,说明社会矛盾纠纷预防化解法治化水平逐步提高,A正确。法律援助是国家为了保护和促进人权而建立的一种无偿法律服务制度,材料主要强调的是检察机关开展行政争议化解工作,并非是通过法律援助来维护公民合法权益,B排除。建设法治政府,要求公正执法,将公平正义作为政务诚信的基本准则,检察机关是法律监督机关,不是行政机关,C排除。材料未体现行政机关依法行使民族自治权,D排除。
9.(2025·北京门头沟一模)2024年8月30日,国务院第40次常务会议通过了《网络数据安全管理条例》(以下简称《条例》),以下为部分内容节选:
第二十二条 网络数据处理者基于个人同意处理个人信息的,应当遵守下列规定:
(一)收集个人信息为提供产品或者服务所必需,不得超范围收集个人信息,不得通过误导、欺诈、胁迫等方式取得个人同意;
(二)处理生物识别、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等敏感个人信息的,应当取得个人的单独同意;
(三)处理不满十四周岁未成年人个人信息的,应当取得未成年人的父母或者其他监护人的同意;
……
法律、行政法规规定处理敏感个人信息应当取得书面同意的,从其规定。
下列说法正确的是( )
①网络数据处理者应增强法治观念,依法处理个人信息 ②处理个人信息时,都应取得父母或其他监护人的同意 ③需完善法律实施机制,使已制定的法律法规得到有效实施 ④被侵权的个人要依法行使国家权力,维护自己合法权益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:B
解析:材料明确要求网络数据处理者依法处理个人信息,体现了法治观念的要求,①正确。《条例》仅规定处理不满十四周岁未成年人个人信息需监护人同意,并非所有情况都需监护人同意,成年人可自行同意,②排除。国务院通过该《条例》是对法律实施机制的完善,确保现有法律(如《中华人民共和国个人信息保护法》)的有效落实,③正确。公民个人可以依法维权,但“行使国家权力”是国家机关的职责,个人无权行使国家权力,④排除。
10.(2025·河北张家口二模)2025年新年伊始,国务院办公厅印发的《关于严格规范涉企行政检查的意见》中明确规定,具有行政执法权的行政机关必须在法定职责范围内实施行政检查;法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织必须在法定授权范围内实施行政检查;受委托组织必须在委托范围内实施行政检查。要遏制乱检查、杜绝随意检查。这一规定( )
①有利于提高行政服务效率,提升国家治理体系的现代化水平 ②有助于规范行政权的行使,建设职能科学和权责法定的政府 ③要求政府改进执法方式,通过文明执法实现执法效果最大化 ④旨在遏制行政检查的突出问题,给企业创造宽松的发展环境
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:C
解析:材料强调严格执法、规范执法,而提高行政服务效率与题意无关,①不符合题意。国务院办公厅印发的《关于严格规范涉企行政检查的意见》中明确规定,具有行政执法权的行政机关必须在法定职责范围内实施行政检查,这一规定有助于规范行政权的行使,建设职能科学和权责法定的政府,②正确。材料强调的措施要求政府严格规范执法,而不是政府改进执法方式,文明执法与题意无关,③不符合题意。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织必须在法定授权范围内实施行政检查;受委托组织必须在委托范围内实施行政检查。要遏制乱检查、杜绝随意检查。这一规定旨在遏制行政检查的突出问题,给企业创造宽松的发展环境,④正确。
11.(2025·江西上饶二模)2025年国家信访局以“深入推进信访工作法治化”为主线,着力推进信访部门政治机关建设、信访工作法治化、信访问题源头治理和突出矛盾化解、信访工作体制机制改革、信访干部队伍建设五项重点任务。推进信访工作法治化( )
①夯实建设法治国家的基础,密切政府和公民的联系 ②贯彻了全面依法治国要求,有助于实现社会的公平正义 ③用法治方式履行职责,让权力在法治框架内运行 ④是坚持公正司法、保障社会公平正义的重要举措
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案:C
解析:建设法治国家的基础是法治社会,①错误。推进信访工作法治化,将信访工作纳入法治轨道,运用法治思维和法治方式做好信访工作,是全面依法治国在信访领域的具体体现,能规范信访事项处理程序,依法解决信访问题,维护群众合法权益,从而有助于实现社会公平正义,②正确。信访工作法治化着力推进信访部门政治机关建设、信访工作法治化、信访问题源头治理和突出矛盾化解、信访工作体制机制改革、信访干部队伍建设五项重点任务。这是用法治方式履行职责,让权力在法治框架内运行的体现,③正确。信访工作主要涉及行政机关等,不属于司法机关的范畴,因此推进信访工作法治化不属于公正司法的举措,④错误。
12.(2025·安徽滁州二模)某市公安局聚焦企业群众办事“证明多、出具难、多头跑”等难点堵点问题,创新研发“警民通·马上办”无证明办事系统,群众直接刷脸即可办理相关公安业务,受到群众广泛好评。该市的做法( )
①通过创新服务方式,提高政府依法行政水平 ②依托现代信息技术手段,打造智能高效的政府 ③旨在提升居民的办事体验,促进政务标准化 ④旨在推进数字机关建设,提升政府服务效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:A
解析:该市公安局创新研发无证明办事系统,改变服务方式,让群众刷脸办业务,提高了政府依法行政水平,①正确。该市公安局利用“警民通·马上办”系统,依托现代信息技术,打造智能高效的政府,方便群众办事,②正确。材料中该做法主要是提升办事效率和服务体验,未涉及政务标准化内容,③错误。材料中该做法目的是方便群众办事,提升群众体验,而非推进数字机关建设、提升政府服务效能(这只是手段,不是目的),④错误。
13.(2025·河南焦作三模)2024年9月全国人民代表大会宪法和法律委员会在对《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定(草案)》进行备案审查时提出了以下修改意见:
为贯彻党的二十届三中全会提出“加强新经济新领域纳统覆盖”的要求,建议在草案第三条第一款中增加“将新经济新领域纳入统计调查范围”的规定。
草案第四条第一款规定:“国家构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系”。建议在该款中的“约束有力”后增加“权威可靠”。
为解决社会公众对专业性较强、较为复杂的统计数据的理解存在困难问题,建议国务院健全统计数据发布解读制度机制,提升统计数据的影响力和公信力。
材料表明,全国人大宪法和法律委员会( )
①行使了国家立法权,全面贯彻党的主张
②开展合宪性审查,维护国家法制的统一
③依托法律监督力量,促进政府科学决策
④回应社会关切,推动立法凝聚改革共识
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:C
解析:国家立法权由全国人大及其常委会行使,而不是宪法和法律委员会,①排除。全国人大宪法和法律委员会对《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定(草案)》进行备案审查时提出了一些修改意见,这说明其开展合宪性审查,维护国家法制的统一,②正确。修改建议属于立法完善范畴,而非对政府行为的法律监督,③排除。为解决社会公众对专业性较强、较为复杂的统计数据的理解存在困难问题,全国人大宪法和法律委员会建议国务院健全统计数据发布解读制度机制,提升统计数据的影响力和公信力,这体现了其回应社会关切,推动立法凝聚改革共识,④正确。
14.(2025·北京通州一模)2024年,某区人民法院在审理未成年人小军无证驾驶致人重伤案时,发现小军父亲长期缺位,妈妈因忙于生计对其疏于管理。法院在对小军判处刑罚并适用缓刑后,向其父母送达了家庭教育指导三封信,包括《致未成年人朋友的一封信》《致未成年人家长朋友的一封信》《未成年人各阶段教育重点提示》,以提示和敦促家长履行监护教育职责。这体现了( )
①家庭教育重在通过道德规范与情感培育相结合
②司法机关在法律框架下发挥家庭教育指导作用
③家庭教育是预防未成年人犯罪重要的基础防线
④由政府主导构建家庭、学校、社会协同育人机制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案:C
解析:家庭教育重在通过道德规范与情感培育相结合,但材料侧重的是司法机关履行职责,①不符合题意。法院在对小军判处刑罚并适用缓刑后,向其父母送达了家庭教育指导三封信,体现了司法机关在法律框架下发挥家庭教育指导作用,②正确。2024年,某区人民法院在审理未成年人小军无证驾驶致人重伤案时,发现小军父亲长期缺位,妈妈因忙于生计对其疏于管理。法院提示和敦促家长履行监护教育职责。这体现了家庭教育是预防未成年人犯罪重要的基础防线,③正确。由政府主导构建家庭、学校、社会协同育人机制在材料中没有体现,④不符合题意。
15.(2025·浙江台州二模)近年来,全国人大常委会法工委坚持问题导向,加大备案审查纠错的力度和刚性。2024年,共督促和推动制定机关修改、废止或者处理各类规范性文件1 040余件。这说明( )
①法工委对报送备案规范性文件要进行合法性审查 ②法工委有权确认各类规范性文件是否能解决问题 ③推进科学立法仍是我国依法治国的一项艰巨任务 ④完善立法机制就要遵循立法程序和注重立法技术
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:B
解析:题干强调法工委对各类规范性文件进行审查,看看是否存在问题或者错误,说明法工委对报送备案规范性文件要进行合法性审查,①正确。题干强调2024年法工委督促和推动制定机关修改、废止或者处理各类规范性文件1 040余件,说明推进科学立法仍是我国依法治国的一项艰巨任务,③正确。题干强调法工委对各类规范性文件进行合宪性、合法性审查,看看是否存在问题或者错误,而不是是否能解决问题,也不涉及遵循立法程序和注重立法技术,②④排除。
16.(2025·广东惠州一模)2025年1月1日,《中华人民共和国能源法》正式施行。下面是该法的部分条文:
第六条 国家加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场体系……
第十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对节约能源、能源安全和能源绿色低碳发展的宣传教育……
由此可知,该法的施行有利于( )
①增强公众节能意识,提升能源转换效率
②依法开展能源监管,保障国家能源安全
③确立能源法治体系,实现依法治国总目标
④开展能源法宣传活动,推动绿色低碳转型
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案:D
解析:“提升能源转换效率”未在条文中直接体现,属于技术或管理措施,非宣传教育的直接结果,①与题意不符。第六条指出国家加快建立监管有效的能源市场体系,这为依法开展能源监管提供了法律依据和保障,有利于保障国家能源安全,②正确。“确立能源法治体系”夸大了单一法律的作用,同时依法治国总目标需多领域法律共同推进,③错误。第十三条明确要求县级以上人民政府及其有关部门要加强对能源绿色低碳发展等方面的宣传教育,这有助于开展能源法宣传活动,推动绿色低碳转型,④正确。
二、非选择题(共22分)
17.(7分)(2025·山东日照二模)阅读材料,完成下列要求。
绿水青山就是金山银山,太湖治理是习近平总书记念兹在兹、反复强调的“国之大者”。
近年来,江苏省委、省政府系统协同,把太湖治理作为全省生态文明建设的标志性工程,举全省之力,创生态之湖。制定《太湖流域管理条例》《江苏省太湖水污染防治条例》等规章,推动传统产业智能、绿色发展。水利和生态环境部门建立会商机制,在“外引”与“自净”的配合中找到平衡点。把执法监管作为太湖综合治理的重要保障,围绕重点行业、异常断面开展专项执法行动。探索“刑事起诉+公益诉讼+生态修复”全链条保护体系,让美丽湖湾更加美丽。2024年,太湖水质总体达到Ⅲ类,30年来首次实现全年达到良好湖泊标准。
结合材料,运用《政治与法治》知识,阐释太湖何以能够重回良好湖泊。
答案:①太湖治理坚持中国共产党的领导,为我国生态湿地保护利用提供政治保证。②江苏省人大行使立法权,完善法律法规,以立法方式为湿地整体性保护修复保驾护航。③我国政府坚持对人民负责,履行加强生态文明建设职能,着力转变发展方式,实现湿地经济效益、社会效益和生态效益相统一,同时严格依法行政,推动湿地保护法落地见效。
解析:第一步:审设问。明确作答范围、问题限定和作答角度。
本题为材料分析类主观题,要求运用《政治与法治》知识,从党的领导、人民当家作主、全面依法治国角度来分析作答。
第二步:审材料。依据设问要求,提取材料有效信息,链接教材知识。
①太湖治理是习近平总书记念兹在兹、反复强调的“国之大者”——从中国共产党的领导角度,说明党是中国特色社会主义事业的领导核心,太湖治理也要在党的领导下坚持正确方向。
②江苏省委、省政府系统协同,把太湖治理作为全省生态文明建设的标志性工程,举全省之力,创生态之湖。制定《太湖流域管理条例》《江苏省太湖水污染防治条例》等规章——从人大的职权的角度,说明当地人大积极行使立法权,为太湖治理保驾护航。
③把执法监管作为太湖综合治理的重要保障,围绕重点行业、异常断面开展专项执法行动——从法治政府和严格执法角度,说明当地政府严格执法,助推太湖治理。
18.(7分)(2025·广东佛山二模)阅读材料,完成下列要求。
2025年中央政法工作会议在深入分析当前形势的基础上,围绕努力建设更高水平的法治中国作出具体部署。
法治素养提升
研究制定“九五”普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制,实施公民法治素养提升行动。
依法执法司法
落实和完善司法责任制,确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。依法惩处走私、金融诈骗、侵犯知识产权等经济犯罪……
完善法律服务
健全覆盖城乡的公共法律服务体系,出台新时代律师行业高质量发展规划,成立中国仲裁协会。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明中央政法工作会议的以上部署高度契合我国法治社会的内涵。
答案:①法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。通过普法规划和责任制,增强全民法治观念,推动全社会树立法治信仰,实施法治成为全社会的一致追求,符合法治社会要求全民尊法学法守法用法的核心内涵。②落实司法责任制和监督机制,确保法律正确实施,依法打击犯罪,维护公平正义,体现法治社会法律有效实施、社会依法规范运行的特点。③健全公共法律服务体系,优化律师和仲裁服务,保障公民依法维权,促进纠纷化解,公平正义得到切实维护和实现,符合法治社会完善法律服务、保障权利和化解矛盾的要求。
解析:第一步:审设问。明确作答范围、问题限定和作答角度。
本题为体现类主观题,要求运用法治社会的内涵知识,从中央政法工作会议的部署角度来分析作答。
第二步:审材料。依据设问要求,提取材料有效信息,链接教材知识。
①法治素养提升方面,研究制定“九五”普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制,实施公民法治素养提升行动——从法律得到公认和普遍遵从角度分析说明公民法治素养提升。
②依法执法司法方面,落实和完善司法责任制,确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。依法惩处走私、金融诈骗、侵犯知识产权等经济犯罪——从社会治理依法开展角度分析说明依法执法司法。
③完善法律服务方面,健全覆盖城乡的公共法律服务体系,出台新时代律师行业高质量发展规划,成立中国仲裁协会——从公共生活和谐有序、社会纠纷依法解决角度分析说明完善公共法律服务体系。
19.(8分)(2025·河北石家庄二模)阅读材料,完成下列要求。
停车管理属于城市治理范畴,是社会治理的重要内容,与国家治理水平和人民群众利益密切相关。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。
全国人大常委会法工委法规备案审查室收到市民对某地道路交通安全管理条例(以下简称条例)关于不按规定缴纳停车费便给予200元行政处罚的规定提出的审查建议。收到审查建议后,全国人大常委会法工委法规备案审查室函告该地方政府,请其就该条款的制定背景和主要考虑等作出说明。经过调查,全国人大常委会法工委认为,该条例的规定不符合道路交通安全法的规定和精神,不符合行政处罚法关于设定和实施行政处罚应遵循的法律原则,应尽快对该规定作出修改。当地政府表示同意修改意见,拟将该规定修改工作纳入年度立法计划,于今年完成。
结合材料,运用《政治与法治》知识,分析全国人大常委会法工委是如何以法治思维推进备案审查工作的。
答案:①党的领导是社会主义法治最根本的保证。全国人大常委会法工委坚持党的领导,坚持习近平法治思想,认真贯彻落实党中央的决策部署。②坚持人民主体地位,尊重和保障公民权利,畅通公民有序参与立法的渠道,推进民主立法。③依法行使监督权,规范国家权力的运行,维护国家法制统一,推进国家治理能力和治理体系现代化。④通过备案审查,依法要求地方政府修改违法的规范性文件,坚持法定职责必须为,法无授权不可为,推动严格规范执法,切实维护群众合法权益。
解析:第一步:审设问。明确作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题,要求运用《政治与法治》的知识,分析全国人大常委会法工委是如何以法治思维推进备案审查工作的,从措施角度来分析作答。
第二步:审材料。依据设问要求,提取材料有效信息,链接教材知识。
①党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”——从党的领导的角度,运用党的领导是社会主义法治最根本的保证的知识来分析说明措施。
②全国人大常委会法工委法规备案审查室收到市民对某地道路交通安全管理条例(以下简称条例)关于不按规定缴纳停车费便给予200元行政处罚的规定提出的审查建议。收到审查建议后,全国人大常委会法工委法规备案审查室函告该地方政府——从科学立法的角度,运用推进民主立法的知识来分析说明措施。
③收到审查建议后,全国人大常委会法工委法规备案审查室函告该地方政府,请其就该条款的制定背景和主要考虑等作出说明——从人大的职权的角度,运用人大依法行使监督权的知识来分析说明措施。
④经过调查,全国人大常委会法工委认为,该条例的规定不符合道路交通安全法的规定和精神,不符合行政处罚法关于设定和实施行政处罚应遵循的法律原则,应尽快对该规定作出修改——从严格执法的角度,运用推动严格规范执法的知识来分析说明措施。
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