5.1 人民代表大会制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

单元知识结构 认识国家制度 我国的政治制度 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度 我国的基本经济制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 公有制为主体、多种 所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种 分配方式并存 社会主义市场经济体制 地位、内容、优越性 人大代表：职权、义务 ——地位、基本方针、人民政协 ——地位、基本内涵、优越性、如何坚持和完善 —地位、基本内涵、基层群众性自治组织、优越性 社会主义基本经济制度包括哪些 公有制经济范围 公有制经济和非公有制经济的作用、地位 国家对待公有制经济和非公有制经济的态度 决定因素、基本内容、要求、意义 如何完善我国的分配制度 ——含义、意义、如何坚持和完善 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度   基本政治制度 根本政治制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 人民当家作主的政治制度 第三单元认识国家制度 统编版（2024）八下道德与法治 5.1人民代表大会制度 第五课我国的政治制度 正确认识人民代表大会制度的产生，了解人民代表大会制度的优越性，增强对国家制度的认同感，树立制度自信。 政治认同 法治观念 了解人大代表履职的具体要求，树立依法办事、尊重和保障人权的法治意识。 责任意识 通过“寻找我身边的人大代表”，引导学生懂得在日常生活中，为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议，自觉拥护人民代表大会制度，与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活。 核心素养目标 4 自学导航 一、人民代表大会制度的产生（来源）及▲地位？ ▲二、人民代表大会制度的基本内容？ ▲三、人大代表的职权及其与人民群众的关系？（人大代表的职权及义务） 四、如何找到身边人大代表 ▲五、人民代表大会制度的优越性（坚持人民代表大会制度的原因？） 人大代表郑重投下自己的一票，行使民主权利 农民用豆子选举村干部 右边这张，是80多年前，陕北根据地不识字的农民们，用投豆子的方式选举自己带头人的‘选票’。左边这张，是我们今天行使选举权时填写的选票。我想问大家：从‘一颗豆子’到‘一张选票’，这中间‘穿越’的究竟是什么？” 萌芽与探索阶段（1921—1949年） ‌1921-1927年 中国共产党成立初期，探索劳工专政的政权形式，如广州罢工工人代表大会、农会等。 ‌‌1927-1937年 建立工农兵代表大会（苏维埃）制度，中华苏维埃共和国成立。 ‌‌1937-1945年 实行以“三三制”为原则的参议会制度，团结各阶级共同抗日。 ‌‌1945-1949年 召开各界人民代表会议，为全国人民代表大会奠定基础。 全面确立阶段（1954—1966年） ‌1954年 第一届全国人民代表大会召开，通过《中华人民共和国宪法》，确立人民代表大会制度为国家根本政治制度。 宪法和法律体系初步建立，但受“文化大革命”冲击，制度运行遭遇严重破坏。 ‌1954-1966年‌ 恢复与完善阶段（1976—2012年） ‌‌1976年后 随着拨乱反正，法律体系逐步恢复，如1979年通过《选举法》修正案，恢复人大代表选举制度。 形成中国特色社会主义法律体系基本框架。 ‌‌‌2000年 新时代发展阶段（2012年后） ‌‌‌2012年后 强调“良法促发展保善治”，西藏等地制定137件地方性法规，推动民生保障和经济发展。 一、人民代表大会制度的产生（来源）及▲地位？ P47 ①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。 ②“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。 ③1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 ④1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 ↑ ▲地位 民主选举（直接选举和间接选举） 10 十四届全国人大三次会议议程: ①十四届全国人民代表大会是由谁组成？ 如何产生的？ ②为什么政府、人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告? ③人民代表大会审议政府、最高法、最高检工作报告时要遵循什么原则? 结合课本 想一想 说一说 国家行政机关、审判机关、检察机关等由人大产生，对人大负责，受人大监督 人大实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 全国人大代表 选举产生 人 民 民主选举 人大代表 各级人民代表大会 组成 产生 监督 对其负责 （国家权力机关） 人民政府（行政机关） 监察委员会（监察机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关） 活动原则： 民主集中制 人民代表大会制度的基本内容 ①国家一切 权力属于人民 明确了国家权力的归属和人民的地位 明确了国家机构的组织活动原则 人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； 由人民代表大会产生国家行政、监察、审判、检察机关，依法行使各自职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； 明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质 明确了人民代表大会和其它国家机关的关系 人民代表大会是人民代表大会制度的基石。 ▲二、人民代表大会制度的基本内容？P47 ①国家的一切权力属于人民（国家权力的归属和人民的地位） ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；（人大代表的产生方式和人民代表大会的性质） ③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；（人民代表大会和其它国家机关的关系） ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。（活动原则） 民主集中制 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是人民代表大会制度的组织和活动原则，也是我们党的根本组织原则和领导制度。 人大和人民 的关系上 人大和其他国家机关的关系上 中央和地方 的关系上 人大代表由人民选举产生，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人民监督。 其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督，具体行使管理国家和社会的权力。 职权划分的原则是：遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性。 知识拓展 思考：“代表来自人民”如何体现？ 代表通过直接选举（县乡级）和间接选举（县级以上）产生，本质是人民将权力委托给代表行使，这印证了宪法核心原则 ——“国家的一切权力属于人民” 人大代表的职权有哪些？他们与人民群众的关系是怎样的呢？ 人大代表的职权：参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。 表决权 提案权 审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。 表示赞成或者反对或者弃权 提出 议案 指对国家行政机关、审判机关、检察机关提出质问并要求答复。 质询权 审议权 合作探究 2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。 人大代表审议政府工作报告、审议全国人大常委会工作报告、审议最高人民法院工作报告、审议最高人民检察院工作报告等。 会议上，来自全国各地的全国人大代表投票表决通过了关于“2025年国民经济和社会发展计划执行情况”与“2026年国民经济和社会发展计划”的决议，批准2026年国民经济和社会发展计划。 3月9日下午，十四届全国人大四次会议秘书处议案组组长、全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华就代表议案建议办理介绍了相关情况。根据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案截止时间，到3月8日12时，大会秘书处共收到269件议案，其中，代表团提出的26件，30名以上代表联名提出的243件。此外，大会秘书处已收到代表建议8000余件。 全国人大代表蔡玲在小组会议发言时建议，加大对人大专题询问后的情况反馈和举措落实。及时了解各部门负责人在应询后的后续执行情况。 合作探究 ▲三、人大代表的职权及其与人民群众的关系？（人大代表的职权及义务）P48 职权：参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。（审议权、表决权、提案权、质询权） 与人民群众的关系（义务）： ①人大代表必须与人民群众保持密切联系 ②听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务 ③对人民负责，并接受人民监督 方法与技能 四、 如何找到身边人大代表 P48 ①手机。越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式。 ②微博。很多人大代表开设了微博实名认证账号。 ③人大代表联系处。各级人大相继设立全国人大联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。 ④人大代表之家。这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。 ⑤人大代表述职。部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。 注意区分几个概念 （1）人民： （2）人大代表： （3）人民代表大会： （4）全国人民代表大会： （5）人民代表大会制度： 国家权力机关组成人员 国家权力机关，包括全国人大和地方各级人大 最高国家权力机关 我国的根本政治制度 别写错了！ 国家的主人 知识拓展 人民代表大会制度的优越性 在第十四届全国人民代表大会代表中，每个民族都有自己的代表，其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。 十四届全国人大代表的构成对于保障人民当家作主有何意义？ 时政速递 ▲五、人民代表大会制度的优越性（坚持人民代表大会制度的原因？）P49 ①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。（根本政治制度） ②它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。（保障民主） ③实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性（好制度） 补充：怎样坚持和完善人民代表大会制度？ ①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导 ②必须保证和发展人民当家作主 ③必须全面推进依法治国 ④必须坚持民主集中制 板书设计 1.2025年3月5日，来自全国各地的人大代表汇聚北京，参加十四届全国人大三次会议，代表人民管理国家，围绕政治、经济、文化、社会与生态文明等建言献策，共商国是。这表明 ( ) ①人民代表大会是我国的最高权力机关 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ③我国是人民民主专政的国家，一切权力属于人民 ④坚持人民代表大会制度，人大代表直接管理国家重大事务 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ B 2、全国人大代表和地方各级人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表有权 ①罢免国家主席　②依法审议各项议案　 ③表决各项决定　④提出议案和质询案 A．①②③　 B．①②④　 C．①③④　 D．②③④ D 据此推断正确的是 A．人大代表来自人民，依法行使国家权力 B．人大代表深入调查研究，认真履职，对人民负责 C．人大代表行使立法权，根据市民意愿制定相关法规 D．人大代表拥有质询权，可以责令政府部门落实建议 3．小明登录某地人大网站，查阅到部分人大代表的建议如下： B 序号 建议标题 1 关于减少市政工程重复建设的建议 2 关于加强农村公路养护的建议 3 关于加强小区“飞线”充电管理的建议 4 关于加强建筑垃圾处理的建议 4．学习完“人民代表大会制度”相关内容后，为巩固所学知识，某校八年级(3)班的同学组织了一场“假如我是人大代表”的模拟情境活动。下列选项中，你认为“我”的行为不恰当的是 A．在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见 B．对工厂偷排污水危害环境问题进行调查，并立即拿出代表证拘留违法厂长 C．对校园欺凌现象进行调研，在人大会议上联名提出相关议案 D．针对食品安全卫生部门有法不依、执法不严问题，在人大会议上联名向其提出质询 B 5.2026年是全国人民代表大会成立72周年。回顾历史，中国共产党领导人民艰苦奋斗、艰辛探索，建立、巩固和完善发展了人民代表大会制度，体现人民意志，展现出蓬勃生机。这表明 ①人民代表大会制度是我国的根本制度 ②人民代表大会制度体现社会主义国家性质 ③人民代表大会制度是人民直接行使权力的根本途径 ④人民代表大会制度是符合我国国情和实际的好制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 6．下列正确反映我国人民行使国家权力过程的是 ①人民通过民主选举选出人大代表组成人民代表大会　 ②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关对人民代表大会负责，并受其监督　 ③人民代表大会代表人民统一行使国家权力　 ④人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关 A．①—②—③—④ B．①—③—④—② C．①—④—②—③ D．①—③—②—④ B 7．近年来，北京市人大常委会组织市、区、乡镇三级万余名人大代表深入基层问计于民，先后就接诉即办、城市更新、节水条例立法等多项议题开展了“万名代表下基层”活动，一条条来自人民群众的“鲜活”意见建议通过人大代表得以反馈，决策、执行和监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。由此可见 ①人民代表大会制度符合我国国情，体现了社会主义国家性质 ②人大代表都由选民直接选举产生，保障了每个公民的政治权利 ③我国根本政治制度在实践中不断巩固和发展，展现出蓬勃生机活力 ④国家机关合理分工又相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 8.某医院院长作为一名人大代表，关注民生民情，积极建言献策；作为一名医生、院长，他在工作期间关心病患，认真负责。在两会召开之际，他正在整理一个关于县域医共体内医保资金使用的建议。他用行动表明 ①人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求　②人大代表必须努力为人民服务，对人民负责　③不管是医生、院长还是人大代表，扮演的角色不同，就要履行好不同的职责　④在社会大舞台上，一个人只能扮演一种角色，否则什么都做不好 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ A 9. (原创题 跨学科·历史)某小组同学围绕“人民代表大会制度的确立”绘制了以下时间轴： 序号处应补充的内容是(　　) A．①“工农兵代表大会制度”“豆选法”　②1949年　③宪法 B．①“社会主义制度”“民主选举” ②1921年　③宪法 C．①“社会主义制度”“民主选举” ②1949年 ③共同纲领 D．①“工农兵代表大会制度”“豆选法” ②1921年 ③共同纲领 A 10．某市计划调整地铁票价，通过市民听证会、网络问卷征集意见，形成初步方案后提交市人大常委会审议。市人大常委会提出修改建议，要求优化方案确保公平。最终方案经市人大常委会批准，由市政府公布实施。正确理解此事，需要运用的知识有(　　) ①民主集中制原则 ②人民代表大会制度 ③基层群众自治制度 ④审判机关独立行使职权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 11．[扬州中考]《关于加强生育支持政策的建议》《关于推进城市适老化适幼化改造的建议》……一份份来自人大代表的议案建议，将基层真实声音传递上去。这体现人大代表履行的职权是(　　) A．审议报告 B．任免权 C．提出议案 D．立法权 C 12．提出代表议案建议是人大代表依法履职的重要方式；办好代表议案建议是彰显人民代表大会制度优势的重要途径，以下议案的形成和落实路径符合逻辑的是(　　) ①人大代表围绕人民需求撰写议案 ②政府执行、落实人大通过的议案 ③人大代表行使表决权，通过议案 ④人民前往人大代表之家反映需求 A．①－③－②－④ B．④－③－②－① C．①－②－④－③ D．④－①－③－② D 13.人大代表为人民。下列属于积极履行人大代表职责的是 （ ） ①建议优化公交路线，解决群众出行难题 ②审议政府工作报告，依法行使监督权 ③走访农民工，了解农民工子女入学难问题 ④作为科技企业的管理人员，参加行业交流 A.①② B.①③ C.③④ D.②④ B 14、作为一名全国人大代表，刘希娅在过去一年中走访了不同类型的学校，倾听师生对教育问题的所思所盼。在2025年全国两会上，刘希娅说：“大会期间，我将道实情、出实招，提出具有针对性和可操作性的建议，让‘百姓所盼’与‘党和政府所为’同频共振。”刘希娅作为全国人大代表（ ） ①坚持依法行政，提高为民服务水平 ②听取和反映人民群众的意见和要求 ③与人民群众保持密切联系，为人民服务 ④履行了宪法和法律赋予的神圣职责 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ D 15、为了贯彻落实党中央关于修改代表法的决策部署，十四届全国人大及其常委会在广泛征求社会各界意见的基础上，审议通过《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。这表明（ ） A.中国共产党坚持依法行政，全心全意为人民服务 B.我国坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 C.全国人大常委会依法独立行使职权，加强人权司法保障 D.代表法的修改不得与宪法的规定、原则和精神相违背 B 16.在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习近平总书记在讲话中指出，人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质。这体现人民代表大会制度具有的显著优势是（ ） A．坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家 B．践行全过程人民民主、保障人民当家作主 C．贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序 D．保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化 B A．国家的一切权力属于人民 B．由人民代表大会产生国家机关 C．人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会 D．其他国家机关对人民代表大会负责，受人民代表大会监督 17．右边漫画体现的人民代表大会制度的基本内容是 A 18．2024年11月4日，在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上，财政部部长向全国人民代表大会常务委员会作《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的说明。这表明 A．人民代表大会是我国的根本政治制度　 B．人大代表由人民民主选举产生 C．政协委员行使决定权，参与管理国家事务　 D．政府对人大负责，受人大监督 D 19. 阅读材料，回答问题。 2026年是全国人民代表大会成立72周年。72年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著政治优势。 学校计划开展一次“人民代表大会制度”主题宣传活动。作为校学生会成员，你负责出一期和本次主题活动相关的黑板报，请你完成相关任务。 (1)为了动员同学们积极加入出黑板报队伍，请你在动员会上谈谈该活动的意义。(两点即可) (2)黑板报核心板块要列出人民代表大会制度的重要性，请你写出两点。 19.【答案】(1)能更好了解中国特色社会主义民主制度；能增强对中国政治制度的认同感；有利于提高个人的综合素养；有利于培养个人的责任心和责任意识；能更好为班级服务，为集体服务；能赢得老师和同学的认可和信任；能提高个人的组织协调能力以及书法绘画能力；等等。 (2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度；人民代表大会制度是保证人民当家作主的好制度；人民代表大会制度是保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 20、八年级(1)班组织开展“走近根本政治制度 感受人民当家作主”的主题活动，请你参与完成任务。 【解读制度内涵】 *在某县人大代表换届选举中，选民们积极参与投票，认真行使自己的选举权。当选的人大代表深入社区调研，收集群众意见，并在县人民代表大会上提出相关议案。 *全国人大常委会听取和审议国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题的工作报告。 *在某市人民代表大会会议上，人大代表们分组审议市政府提交的年度财政预算报告。代表们各抒己见，针对医疗保障资金分配等问题提出建议和意见。经过充分讨论和修改，最终通过了科学合理的财政预算方案。 上述事例体现了我国人民代表大会制度的哪些具体内容？(6分) ①选民参与投票选举人大代表，人大代表深入社区调研、收集群众意见，体现了人大代表由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督，努力为人民服务。 ②全国人大常委会听取和审议国家监察委员会的工作报告，体现了国家监察机关对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。 ③人大代表在市人民代表大会上审议财政预算报告，充分讨论并修改完善，体现了坚持民主集中制原则，重大问题经人民代表大会充分讨论，民主决定。 $