内容正文:
①全国人大常委会表决通过《中华人民共和国数据安全法》;
②全国人大表决通过关于2027年国民经济和社会发展计划的决议;
③全国人大选举产生新一届国家监察委员会主任;
④全国人大常委会执法检查组检查《环境保护法》实施情况。
这四则新闻中,全国人大及其常委会分别在做什么?
这些行为体现了它的什么权力?
引出本课主题——人民代表大会的职权。
情景展示
人民代表大会的职权
第四单元 走近国国家机构 第七课 国家权力机关7.2
核心素养目标
政治认同——掌握人民代表大会的四项核心职权,理解其行使职权的过程体现人民意志,增强对国家权力机关的认同。
法治观念——认识人民代表大会职权的法定性,树立“权力依法行使、受人民监督”的观念。
教学重难点
重点:人民代表大会的四项职权(立法权、决定权、任免权、监督权)的具体内容和判断标准。
难点:区分立法权与决定权(前者侧重制定修改法律,后者侧重重大事务决策)、监督权的不同行使场景(监督工作、监督法律实施)。
观看视频,人大行使了哪些职权
十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定。
03
十四届全国人大三次会议表决通过了关于2025年国民经济和社会发展计划的决议,批准2025年国民经济和社会发展计划。
02
以上体现了人民代表大会有何职权?
立法权
决定权
01
十四届全国人大三次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。
监督权
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材料一:2024年9月,第十四届全国人大常委会第十一次会议对《治安管理处罚法(修订草案)》进行初次审议后,全国人大常委会通过中国人大网向社会公众公开征求意见,征求意见期限为30天。此次共收到社会公众意见约2.8万条,主要聚焦于高空抛物、网络诽谤、扰民行为处罚标准、未成年人违法处理等热点问题。全国人大常委会法工委对意见逐条梳理研究,在草案二审稿中完善了网络违法处罚条款、细化了未成年人治安管理教育措施等内容,该修订草案后续于2025年进一步审议完善。
材料二:2025年1月,广东省人大常委会发布《广东省数据条例(修订草案)》,通过广东省人大网、政务新媒体等渠道向社会公开征求意见,为期45天。草案围绕数据要素市场化配置、公共数据开放共享、数据安全保护等内容作出修订,共收到企业、市民及行业协会提出的意见1.2万余条,其中关于数据交易规则、个人数据跨境流动的建议被重点采纳,进一步贴合广东数字经济发展的地方需求。
思考:材料体现了人大行使什么职权?在行使权力时为什么要向社会公众征求意见?
人大在行使立法权;向社会公众征求意见是因为人民是国家的主人,这能保障人民的民主权利,让法律更科学合理、符合人民利益。
国家立法权:由全国人大及其常委会行使,负责制定全国性法律、修改宪法。
地方立法权:省、自治区、直辖市及设区的市、自治州的人大及其常委会行使,负责制定地方性法规,不得与宪法、法律、行政法规相抵触。
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①全国人大及其常委会行使的国家立法权。(宪法和法律)
②省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据宪法和法律制定地方性法规。(地方性法规)
如:2025年3月11日下午,十四届全国人大三次会议表决通过关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。
知识总结
立法权
提示:县级以下(包括县级)人大没有立法权。
法律的立、改、废
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十四届全国人大三次会议表决通过关于2025年国民经济和社会发展计划的决议,批准2025年国民经济和社会发展计划。
十四届全国人大常委会第十八次会议2025年10月24日表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于设立台湾光复纪念日的决定》,将10月25日设立为台湾光复纪念日,国家通过多种形式举行纪念活动 。
2022年,某县因突发疫情导致民生支出增加,县人民代表大会常务委员会表决通过《关于调整2022年县级财政预算的决议》,将原计划用于工业园区建设的2亿元资金调整至疫情防控和民生保障领域。
以上材料说明人民代表大会在行使什么职权?这项权力的适用场景是什么?
决定权是指人大对国家或本地区重大事务(如发展规划、重大项目、财政预算)作出决议或决定的权力。
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
如:十四届全国人大三次会议表决通过了关于2025年国民经济和社会发展计划的决议,批准2025年国民经济和社会发展计划。
决定权
知识总结
表决通过国家大事(即将要做的事)
习近平当选为国家主席
精品
十四届全国人大一次会议
选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
选举韩正为中华人民共和国副主席。
选举刘金国为中华人民共和国国家监察委员会主任。
...
这体现了人民代表大会有何职权?
任免权
国家权力机关
任免权就是选举产生国家主席、国家副主席、中央军委主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。
不能把任免权仅仅理解为选举,还包括根据国家主席的提名,决定国务院组成人员的人选等。
全国人民代表大会还有权罢免国家主席,副主席等。
他们的说法是否正确?请谈谈你的看法。
13
国家权力机关
他们的说法是否正确?请谈谈你的看法。
第一位同学的说法错误,第二位同学的说法正确,第三位同学的说法正确。具体分析如下:
1. 第一位同学:全国人大的任免权并非仅包含选举产生相关国家机构领导人,还涵盖决定任命、罢免等内容,该同学对任免权的理解过于片面,因此说法错误。
2. 第二位同学:全国人大的任免权除选举外,还包括根据国家主席提名决定国务院总理人选,根据国务院总理提名决定国务院副总理、国务委员、各部部长等国务院组成人员人选,该表述符合宪法规定,因此说法正确。
3. 第三位同学:全国人大作为最高国家权力机关,依法有权罢免国家主席、副主席,以及全国人大常委会组成人员、国务院组成人员、中央军委组成人员、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等,因此说法正确。
14
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
如:2025年4月广东省十四届人大常委会第十次会议根据省长王伟中提名,表决通过《关于任命张晓强为广东省教育厅厅长的决定》《关于免去朱孔军广东省教育厅厅长职务的决定》。
任免权
知识总结
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十四届全国人大三次会议表决通过关于2025年国民经济和社会发展计划的决议,批准2025年国民经济和社会发展计划。
十四届全国人大常委会第十八次会议2025年10月24日表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于设立台湾光复纪念日的决定》,将10月25日设立为台湾光复纪念日,国家通过多种形式举行纪念活动 。
2022年,某县因突发疫情导致民生支出增加,县人民代表大会常务委员会表决通过《关于调整2022年县级财政预算的决议》,将原计划用于工业园区建设的2亿元资金调整至疫情防控和民生保障领域。
以上材料说明人民代表大会在行使什么职权?这项权力的适用场景是什么?
决定权是指人大对国家或本地区重大事务(如发展规划、重大项目、财政预算)作出决议或决定的权力。
探究分享
十四届全国人大三次会议表决通过关于2025年国民经济和社会发展计划的决议,批准2025年国民经济和社会发展计划。
十四届全国人大常委会第十八次会议2025年10月24日表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于设立台湾光复纪念日的决定》,将10月25日设立为台湾光复纪念日,国家通过多种形式举行纪念活动 。
2022年,某县因突发疫情导致民生支出增加,县人民代表大会常务委员会表决通过《关于调整2022年县级财政预算的决议》,将原计划用于工业园区建设的2亿元资金调整至疫情防控和民生保障领域。
以上材料说明人民代表大会在行使什么职权?这项权力的适用场景是什么?
决定权是指人大对国家或本地区重大事务(如发展规划、重大项目、财政预算)作出决议或决定的权力。
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2024年,某市政协反映当地老旧小区改造进度缓慢、居民投诉集中。随后,市人大常委会听取并审议了市政府关于老旧小区改造工作的专项工作报告,指出改造方案不合理、资金拨付不及时等问题,表决通过《关于加快推进老旧小区改造工作的决议》,要求市政府半年内完成整改并报告进展。
以上材料说明人民代表大会在行使什么职权?
监督权
全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施,县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
监督权是指人大监督宪法和法律的实施、监督其他国家机关工作的权力,包括执法检查、听取工作报告、质询等多种形式。
监督权
知识总结
立法权
监督权
任免权
决定权
人民代表大会的职权
知识总结
1.关于法律的立、改、废的决定是立法权; (法)
2.批准或表决通过国家大政方针、重大事项、规划是决定权; (事)
3.对国家机关干部的选举、决定、罢免的决定是任免权; (人)
4.听取、审议“一府一委两院”工作报告是监督权; (事)
特别注意::听取或审议上年度的工作报告(已经完成)属监督权,批准本年度的工作计划(将要执行)属决定权。
注意:四个“权力”的区分关键是看内容,并非见到“决定”二字就是决定权。
2025年2月25日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过任命高晓力为最高人民法院副院长,免去其民事审判第二庭庭长职务。
会议审议了全国人民代表大会常务委员会工作报告,审议了最高人民法院工作报告,审议了最高人民检察院工作报告。
2024年人大会议表决,通过了新修订的《国务院组织法》,该法自公布之日起生效。
2024年9月13日,十四届全国人大常委会通过在2025年作出关于在中华人民共和国成立75周年之际授予国家勋章和国家荣誉称号的决定。
思考:根据以下事例,谈谈分别反映了人大的哪项职权?
立法权
监督权
立法权
决定权
知识总结
立法权:制定或修改法律
决定权:决定重大事项
任免权:选举、决定、罢免
监督权:宪法监督、权力监督
人民代表大会的职权
我国国家权力机关的完整体系
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方各级权力机关
地位
作用 全国国家机关中处于最高地位 在本行政区内的国家机关中处于最高地位
职权 ①最高立法权
②最高决定权
③最高任免权
④最高监督权 ①立法权
②决定权
③任免权
④监督权
常设机关 全国人大常务委员会 地方各级人大常委会(乡镇一级不设常委会)
随堂练习
1.(2024·天津·中考真题)第十四届全国人民代表大会第二次会议听取并审议了政府工作报告。这体现全国人民代表大会行使( )
A.立法权
B.表决权
C.监督权
D.任免权
C
随堂练习
2.(2025·甘肃武威·中考真题)2025 年3月11日,第十四届全国人大第三次会议通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》。这体现出全国人大在行使( )
A.任免权 B.监督权 C.立法权 D.提案权
C
随堂练习
(2025·广东·中考真题)2025年1月,广东省第十四届人民代表大会第三次会议召开。下表中本次会议的部分议程与人民代表大会职权对应一致的是( )
序号 议程 职权
① 听取和审议广东省人民政府工作报告 监督权
② 听取和审议广东省高级人民法院工作报告 立法权
③ 审查和批准广东省2025年国民经济和社会发展计划 任免权
④ 通过设立广东省第十四届人民代表大会外事委员会的决定 决定权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
随堂练习
4.(2024·山东日照·中考真题)日照市第十九届人大常委会第十五次会议表决通过的《日照市全域旅游促进条例》,旨在促进全域旅游高质量发展,建设现代化国际海滨旅游度假名城。这说明人民代表大会( )
A.是最高国家权力机关,行使决定权
B.是符合中国国情和实际的根本政治制度
C.科学立法,为经济社会发展提供法律保障
D.坚持民主集中制,行使表决权通过条例
C
人民代表大会通过行使立法权、决定权、任免权、监督权,全面参与国家治理——立法权为治理立规矩,决定权为发展定方向,任免权为履职选人员,监督权为执行保实效。四项职权相互配合,共同体现了人民代表大会作为国家权力机关的核心作用,保障了人民意志的实现。
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第四单元 走近国国家机构 第七课 国家权力机关7.2
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Lavf58.12.100
$主持人。宣布习近平同志当选为中华人民共和国主席。习近平向代表们鞠躬致意。全体代表用长时间、热烈的掌声向习近平表达敬意。站在身旁的栗战书、李强分别同习近平握手,向他表示祝贺。现在宣布习近平同志当选为中华人民共和国中央军事委员会主席。当主持人。宣布习近平同志当选为中华人民共和国中央军事委员会主席时会,场上再次响起热烈的掌声,习近平又一次向代表们鞠躬致意。