9.2依法行政，建设法治政府【同步课堂】2025-2026学年八年级下册道德与法治同步教学课件

民警察，我正式表明我的身份，如果你不配合工作，我将对你采取强制措施。什么叫强制措施？先自己百度搜一下，控制你的人身自由，这就叫强制组织，明白吗？我明确向你表达我的身份了，明白了吗？我有权利可以采取行政强制措施，这是人民警察法和刑事处罚法和治安处罚法明确规定。你懂不懂什么叫逆行？那科目一里边有明确规定，明白了吗？你重新跑遍车，让你坐便题，明白了吗？这是一执把手跟你说的话，把这玩意儿合上不在下，是一普通老百姓错了就虚心接受，这不就完了，明白了吗？就是两种态度，两种话我都告诉你不叫事儿，明白吗？该怎么生活，该怎么接受音。 近日，国务院第九次大督查第16督查组接到群众在国务院互联网加督查平台反映，陕西榆林的一个个体户卖了五斤芹菜汁后，被市场监管部门罚了6.6万元。督查组对此展开调查走访。罗某夫妇。经营一家蔬菜粮油店，去年10月的一天，他们购进七斤芹菜，当地市场监管部门提取两斤进行抽样检查。一个月后，他们接到了检验报告，说这批芹菜检验不合格。说你的芹菜不合格，他又要票据了，要票据，我票据给他丢了。找不到了。涉案的七斤芹菜中除两斤用于抽样检查，剩余的五斤，夫妇俩已经以每斤四元价格售出。处罚决定书认定，因涉案芹菜已售出，无购买者信息，无法召回。罗某夫妇不能能提供供货方许可证明及票据，不能如实说明进货来源，未履行进货查验义务，涉嫌经营超过食品安全标准限量食品的行为，违反了食品安全法相关规定，对其作出6.6万元的处罚。自己也肯定有点错误了，对着吗？是吧？但是我也接受，但是你不要太把人一下子拍死。你说我得卖多少吨青菜才能得回来，得回来那六万几了。据中华人民共和国行政处罚法规定，设定和实施行政处罚，必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。你说这几十块钱一个案子，你就罚他几万块钱，这个过罚相当不相当？我们今天讨论这个青菜这个案子，确实说是还是有点问题。你你你你一般一个检验证一年他的销售额能有多少？你发六万多块钱在处罚上这个有点做法不当，这个是确实存在事实。8月29日下午，陕西省召开电视电话会，要求相关部门尽快制定整改方案，聚焦督察组提出的问题，统筹好执法工作和服务市场主体，为市场主体纾忧解困。 警察暴力执法是吧警察暴力执法是吧，爸爸爸爸帮不帮？ 导入 《暴力执法VS温情执法》 你如何评价两段执法视频中执法人员的执法过程？？你更认可哪种执法方式？为什么政府执法必须‘讲规矩’？ 政府执法的“规矩”就是法律，即依法行政，今天我们就探究依法行政的要求、法治政府的建设路径 依法行政，建设法治政府 第四单元 走近国国家机构 第七课 国家权力机关9.2 教学目标 公共参与——认识公民监督行政机关的合法途径，增强参与民主监督、维护自身权益的意识与能力。 法治观念——法治观念——深刻理解依法行政的核心要求（法定职责必须为、法无授权不可为），明确建设法治政府的关键举措，树立“行政机关依法履职、公民依法监督”的法治思维。 重点：依法行政的核心要求（法定职责必须为、法无授权不可为），建设法治政府的关键举措，公民监督行政机关的途径。 难点：理解依法行政与维护人民利益的内在联系，区分“法定职责”与“法无授权”的边界，认识监督对规范行政权力的关键作用。 自学导航 1.依法行政核心要求？ ①. 法定职责必须为：该管的管好（如环保监管） ②. 法无授权不可为：不该管的不乱管（禁乱收费） ③ 2.怎样建设法治政府？ 3.建设法治政府的意义？ 某市市场监督管理局对学校，幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧，烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。 某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。 生活观察 初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。 观察以下材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。 保障适龄儿童接受义务教育的权利，监督学校办学行为；无法律授权不得擅自增设收费项目、强制开设非法定课程 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《中华人民共和国义务教育法》 探究分享 思考：我国政府部门依据法律的行为，体现了了行政机关如何行使职权？ ①职权依据法定：执法必有法律依据，按宪法 / 法律规定的范围、方式行使职权。 行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 探究分享 思考：1.材料一中深圳福田公安局的行为体现了行政机关行使职权的什么要求？材料二中邯郸城管的行为违背了依法行政的哪一原则？ 2. 结合两则材料，说说行政机关依法行政的核心要求有哪些？ 材料一：2025 年，广东深圳福田区公安局接到群众紧急报警，称在某商场内遭遇持刀抢劫。民警接到指令后 3 分钟内抵达现场，迅速控制嫌疑人、救助受害人，及时处置警情，践行了接警必出的法定职责。 材料二：2025 年，河北邯郸某区城管执法人员，以 “二维码影响市容” 为由，口头要求街边商户拆除门口收款二维码。因相关执法行为无明确法律依据，属于超授权履职，经媒体曝光后被责令纠正，向商户致歉 参考答案： 1.材料一体现了行政机关 “法定职责必须为” 的要求，行政机关应积极履行法律赋予的职责，及时回应群众诉求、保障公民合法权益。 材料二违背了依法行政中 “法无授权不可为” 的原则，行政机关行使职权必须有明确法律依据，不得超越法定权限实施行政行为。 2.行政机关依法行政的核心要求包括三点： ① 职权法定，行政机关的职权由宪法和法律明确规定，不得超出法定范围； ② 法定职责必须为，对法律规定的职责要积极履行，不得不作为、慢作为； ③ 法无授权不可为，没有法律授权的行为坚决不做，不得滥用职权、超越权限。 探究分享 探究分享 某小区3栋居民楼的电梯已使用12年，多次出现故障，居民先后5次向区住建局（负责电梯安全监管）反映，工作人员以“人手紧张”“需业主自行协商”为由拖延推诿，未开展安全检测和督促整改，最终导致电梯困人2小时的安全事故，事后区住建局相关负责人被问责。 小组研讨：区住建局的行为错在哪里？‘法定职责’意味着什么？如果行政机关‘不作为’，会带来哪些危害？ 总结：法定职责是法律明确规定行政机关必须履行的义务，如安全监管、民生服务等，“不作为”“慢作为”会损害人民利益、破坏政府公信力，必须承担责任。 探究分享 某区市场监管局为“规范餐饮行业管理”，出台“本地餐饮店必须从指定供应商采购食用油”的规定，否则不予办理年检。某餐饮店因从外地采购质优价廉的食用油，被该局责令停业整改，餐饮店负责人不服，向上级部门举报，最终该规定被撤销，相关人员被约谈。 市场监管局的初衷是‘规范管理’，为什么其行为仍被认定为违法？‘法无授权不可为’的核心是什么？ 总结：行政机关的权力源于法律授权，没有法律依据，不得作出限制公民、企业合法权益的决定，哪怕初衷是好的，也不能突破法律边界，这是防止权力滥用的关键。 知识小结 行政机关依法行政的要求 ①行政机关必须依法行政。必须严格遵照宪法和法律。 ②法定职责必须为。法律规定的职责必须履行，不得推脱、懈怠 ③法无授权不可为。无法律授权的行为绝对不能做，不得越权 ④坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 视频 《卖5斤芹菜罚6.6万》 思考： 1.市场监管部门的处罚合理吗？ 2.如果任由其处罚发展，会有什么危害？ 3.说一说如何推进法治政府建设？ 处罚不当 损害公民合法权益、造成贪腐问题、政府失去公信力 依法行政 探究分享 思考：材料中的政府是如何推进法治政府建设的？结合材料，分析建设法治政府对全面依法治国的意义。 信息一：某省人民政府官网的"权力清单"栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。 行政机关应当如何行使职权?同学们上网收集了下列信息。 信息二：某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10000元。 信息三：某市人民政府整合卫星，气象，交通，市政等方面的信息数据，合理调配公安，消防，城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的台风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。 探究分享 权责法定 + 公开公正：公布 “权力清单” 明确职权与流程，让权力有法定依据、运行透明，保障公民知情权与监督权。 执法严明：依据规定处罚违法行为（如处罚倾倒建筑垃圾），履行法定职责，做到法定职责必须为。 智能高效 + 人民满意：整合数据、协同部门应对灾害，高效履职，守护群众生命财产安全。 职能科学 + 廉洁诚信：明确部门分工、协同配合，依法行权不越界，坚守法治政府底色。 知识小结 怎样建设法治政府？ ①各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政。 ②建设职能科学，权责法定，执法严明，公开公正，智能高效，廉洁诚信，人民满意的法治政府。 知识小结 法治政府建设的重要性 ①法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进依法治国的关键环节。 ②是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 知识拓展 A、内容不同: 依法行政的“政”，为政务之“政”，即国家权力部门赋予的行政工作。 依法执政的“政”，为政权之“政”，即组织和领导国家政权。 B、主体不同: 依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员； 依法执政的主体是执政党。 依法行政 依法执政 VS 依法行政， 建设法治政府 1.依法行政的要求 2.怎样建设法治政府 3.建设法治政府的重要性 ①严格遵守宪法和法律②法定职责必须为 ③法无授权不可为 依法行政是法治政府的核心，“法定职责必须为、法无授权不可为”是行政机关的行为准则；通过规范执法、政务公开、强化监督，才能建成让人民满意的法治政府。同时，我们每个公民都是法治建设的参与者，依法监督行政机关是我们的权利，也是责任。 课堂练习 1.《2025年政府工作报告》中指出，加强法治政府建设。严格依照宪法法律履职尽责，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。这体现政府（ ） ①必须依法行政 ②依法行使监督的职责 ③坚持依法执政 ④严格遵守宪法和法律 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 课堂练习 2.（2025·云南·中考真题）某行政执法机关对存在虚假宣传行为的某水果店罚款5万元，该水果店未按时缴纳。于是，行政执法机关申请法院强制执行罚款及滞纳金共10万元。法院认为该处罚决定不符合行政处罚法相关原则，处罚过重，不准予强制执行。该案例启示政府（   ） A．坚持依法行政，维护公平正义 B．严格执法，加大违法惩罚力度 C．实行政务公开，转变政府职能 D．公正司法，防范行政权力滥用 A 课堂练习 3.（2025·湖南·中考真题）孙某某因驾驶的货车搭载货物超过核定载质量60%以上，被处以罚款2000元，驾驶证记6分的处罚。做出上述处罚的国家机关应该是（   ） A．权力机关 B．监察机关 C．审判机关 D．行政机关 D 课堂练习 4.（2025·福建·中考真题）某小区四楼的业主张某发现楼下邻居丁某拆除了屋内的承重墙，便向业主委员会反映。业主委员会发现楼体下沉，紧急疏散200多户居民，并向公安机关举报。公安机关依法对丁某进行立案调查，并会同相关部门对被拆改的墙体进行安全支护。据此，下列理解正确的是（   ） ①丁某的行为危害了社会公共利益 ②业主委员会是基层群众性自治组织 ③张某应与邻为善，不该反映情况 ④公安机关依法行使职权，为民解忧 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 课堂练习 5.（2025·四川宜宾·中考真题）漫画《一平台办理》反映的政府举措主要体现了（   ） A．科学立法，构建法律体系 B．依法行政，提升服务效能 C．严格执法，规范权力运行 D．公正司法，维护社会正义 B 实践作业 以“法治政府建设”为主题，制作一份手抄报，包含案例、举措、监督途径等内容。 谢谢观看 $**是谁？抖。音。