当代国际政治与经济 知识清单-2026届高考政治一轮复习统编版选择性必修一

选择性必修1 《当代国际政治与经济》 知 识 概 览 选择性必修1 《当代国际政治与经济》 【框图解读】 1.一条主线：当代国际社会的现状与发展。 2.两个主体：主权国家和国际组织两个重要的国际社会的主体。 3.两个形势：经济上的经济全球化和政治上的世界多极化。 4.两组区别：主权国家的国体、政权组织形式、国家结构形式等的区别；国际组织的类型、作用、运行等的区别。 5.三个作用：中国对外开放对世界经济发展的作用，中国外交对世界政治发展的作用，中国通过国际组织对世界发展发挥的作用。 6.三个措施：世界多极化形势下中国如何维护国家利益，经济全球化形势下中国如何推进对外开放，全球治理形势下中国如何处理好与国际组织的关系。 第一单元 各具特色的国家 第1课 国体与政体 【本课必掌握知识点】 1、 全面理解国家的内涵、社会主义民主与资本主义民主的异同 ★★★ 2、 全面理解国体与政体的关系 ★★★★ 3、 全面理解人民代表大会制度的内容 ★★★ 4、 全面区分民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制 ★★★★ 5、 全面区分掌握政党和利益集团的内容 ★★ 1． 国家概论 从国家的产生看 国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 从国家的 基本要素看 包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。 主权是一个国家的生命与灵魂。主权的基本特征：对内：国家最高权力的至高无上性；对外：国家最高权力的独立自主性 从国家的本质看 国家是一定阶级对其他阶级的专政。国家的本质属性是阶级性。 从国家的性质看 国家的性质就是国家的阶级本质。国家的性质是由统治阶级的性质决定的。 从国家的职能看 国家的根本职能是政治统治职能，也具有社会管理职能。 从国家性质与国家职能的关系看 国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。 当代国家类型 当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。 2.民主与专政的辩证统一关系：★★★ 关系 民主 专政 区别 含义 其实质是在统治阶级的范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。 对象 只适用于统治阶级 只适用于被统治阶级 实施方式 按照平等原则和少数服从多数原则 凭借国家强制力，例如军队、警察、监狱、法庭等（专政工具） 联系 ①民主与专政都具有鲜明的阶级性。 ②民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。都是民主与专政的统一体。 ③民主与专政相辅相成，民主是专政的基础，专政是民主的保障。 3.社会主义民主与资本主义民主的异同 ★★ 关系 社会主义民主 资本主义民主 不同点 享有民主的主体 绝大多数人民 资产阶级 专政的对象 对极少数敌对分子实行专政 对大多数的人民实行专政 民主的特点 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性 本质 人民当家作主 资产阶级专政 相同点 都属于民主政体，都是由统治阶级的性质决定的，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性。 提醒 社会主义民主是新型民主与新型专政的统一，体现着社会主义国家的本质特征。 4.全面理解国体与政体的关系 ★★★★ 内容 国家制度 国体（内容） 政体（形式） 区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的性质决定国家的性质。 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。 反映角度 国家制度的内容方面 国家制度的形式方面 侧重 强调“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质（权力归属） 强调“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式（权力分配） 联系 ①国体和政体共同构成国家制度，分别是其内容与形式方面。 ②决定与反作用关系：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体； 政体对国体具有能动的反作用，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 ③政体具有相对独立性(或影响政体的因素): A、一个国家的政体不是一成不变的：一个国家的政体会随着国体的变化而发生根本性变化，也会随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化。 B、世界上没有任何两个国家的政体完全一样：由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的不同，相同国体的国家也会采取不同的政体。 我国 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 我国的政体是人民代表大会制度，这是由我国国体决定并保障人民当家作主。 考点二　国家的政权组织形式 1．人民代表大会制度（我国的政体） ★★★ 内涵 按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。 地位 是我国的根本政治制度，是我国政权组织形式，是我国的政体。 基石 人民代表大会 基本内容 ① 权力来源：国家的一切权力属于人民； ② 权力机关：人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③ 权力划分：由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权； ④ 组织和活动原则：实行民主集中制的组织和活动原则。 为什么坚持 地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 形成 (必要性) ①是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 ②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 作用 (重要性) ①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 ②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 优越性 ①符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 ②有利于动员全体人民投身于社会主义建设； ③有利于保证国家机关协调高效运转； ④有利于维护国家统一和民族团结。 如何坚持 ①最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 ②既要积极借鉴西方民主政治建设的有益成果，又要保持中国特色，绝不照搬西方的政治制度。 2.现代国家的政权组织形式的划分标准 3.民主共和制和君主立宪制 内容 民主共和制 君主立宪制 划分依据 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 区 别 国家元首 产生方式 选举产生(大多是总统） 世袭的君主担任（国王或者女王） 任期 有一定任期 终身制 国家元首 职权 在议会制共和制国家,国家元首大多是总统,但没有实权,也不担任政府首脑【如:德国、意大利】 在宪法框架内，君主的权力受到议会和宪法的限制，其职责多事礼仪性的（虚位、没有实权，但二元制君主立宪除外） 在总统制共和制国家，国家元首是总统，同时担任政府首脑，拥有实权。【如:美国、巴西】 形成原因 遵循民主基本原则建立起来，资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 典型国家 为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。 为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本、瑞典、泰国等 联系 都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。 归纳 区分民主共和制与君主立宪制主要看国家元首的产生方式： 民主共和制的国家元首是由选举产生， 君主立宪制的国家元首是有世袭的君主担任。 【知识拓展】区分比较君主立宪制两种类型 内容 议会制君主立宪制 二元制君主立宪制 国家元首 君主 君主 国家元首产生 世袭 世袭 国家元首有无实权 无（主要为礼仪象征） 有 权力中心 议会（议会是民选产生） 君主和议会分掌政权（议会是形式） 内阁(政府)首脑 首相（总理） 君主 代表国家 英、西、荷、卢、比、瑞、挪、日 摩洛哥、约旦、沙特阿拉伯 4.议会制和总统制 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为三种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家。 内容 议会制（内阁制） 总统制 划分依据 立法机关（议会或国会）和行政机关（政府）的关系 行政机关由立法机关产生 行政机关不由立法机关产生彼此独立 区别 元首权力 国家元首与政府首脑不是同一人。 国家元首拥有虚位,无实权,职责多是礼仪性的 国家元首与政府首脑是同一人。 总统既是国家元首，又是政府首脑 权力中心 议会 总统 政府或总统与议会关系(议政关系) ①政府由议会选举产生,政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ①总统由选民选举产生;政府由当选总统组织产生。 提醒：能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位。 提醒：能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜。 ②政府向议会负责，受议会监督，定期向议会报告工作。 ②政府向总统负责;总统独立于议会之外,只对选民负责,不对议会负责。 ③当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府。 ②总统行使权力时对议会不负政策上的责任；议会不能因政策问题投不信任票,使总统和政府辞职,而总统也无权解散议会。 总结：政府享有行政权,议会享有立法权。政府由议会产生，对其负责，受其监督。 总统享有最高行政权,对选民负责;议会享有立法权。两者相对独立,相互制衡。 执政党 产生办法 在议会中占多数席位的政党或政党联盟即为执政党 夺取总统选举胜利的党即为执政党 类型及 代表国家 议会制君主立宪制(英、日、、荷兰、西班牙) 议会制民主共和制(印、德、意) 美国、俄罗斯、巴西等 联系 ①都是现代资本主义国家采取的政权组织形式； ②都由资产阶级专政的国体决定，都是为维护资产阶级统治服务的。 4.半总统制（行政双头制） 特征 这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征 主要特征 ①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。 ②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。 典型国家 法国、俄罗斯、乌克兰 【知识拓展】半总统制（行政双头制） 一般来说，总统和总理有基本分工： ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政，矛盾时，总理要服从总统； ②总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济； ③总统占主导地位，总理起辅佐总统的作用。 注意：行政权力的中心是总统，不是总理 ①议会丧失了国家权力的中心地位，总理也丧失了行政权力的中心地位，权力中心是总统； ②总统的产生方式跟总统制的国家相同，都是选民选举产生。 【拓展深化】快速区分政体——做题时，可以根据以下这些称呼的不同，来判断政体 1、 国家元首的称呼 （1）总统：总统是对共和制国家元首的称呼。 ◆在总统共和制的国家，总统兼任政府首脑，总统是国家权力的中心。如：美国。 ◆在议会共和制国家，议会是国家权力的中心。作为国家元首的总统是虚位，没有实权。行使行政权的是总理，如德国、意大利、印度。 问题：是否一个国家有总统，就一定实行总统制？ （2）君主（国王、女王、天皇……）：是君主立宪制国家元首的称呼。其政府首脑名称多称为“首相”。如英国、日本、荷兰等。 （3）社会主义国家称本国元首为“主席”，如：中国、朝鲜、越南、古巴等。 2、代议机关的称呼—— 美国：国会；英国：议会；中国：人民代表大会；俄罗斯：联邦会议……（常见的要积累） 3、行政机关的称呼——为什么有时候叫内阁？有时候叫政府？ 一般议会制的国家称内阁，总统制的国家称政府。 【拓展深化】比较人民代表大会制度与西方议会制度 关系 人民代表大会制度 西方议会制度 不同点 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益 反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家 运行原则 民主集中制 三权分立 工作效率 议行合一,效率高 相互扯皮,效率低 相同点 都是代议制,即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带,是现代民主政体的共同特征。 【拓展深化】比较三权分立制与民主集中制 区分 三权分立制 民主集中制 经济基础 资本主义私有制,维护资产阶级利益 生产资料公有制,维护和实现最广大人民群众的利益 实质 资产阶级民主制度 社会主义民主制度 特点 分权、制衡 民主、集中 效果 三大国家机关效率低下 国家机关协调高效运转 考点三　政党和利益集团 1．政党 ★★★ 产生 政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 地位 政党是阶级的领导者。 性质 政党是代表特定阶级利益的政治组织。(本质属性：阶级性） 作用 在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。 活动目标 政党通常以执政为主要目标，有些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 主要手段 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。 目标体现 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 本质属性 政党是阶级的领导者，其根本属性是阶级性。 2.现代政党制度的类型 ★★ 资本主义国家政党制度 类型 一党制、两党制和多党制 实质 资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 社会主义国家政党制度 我国政 党制度 内容 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 基本政治制度 特点 是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 【拓展深化】比较区分一党制、两党制、多党制 关系 一党制 两党制 多党制 不同点 含义 国家政权由一个政党把握,在相当长的时期内只存在唯一执政党 两个政党通过选举轮流执政 多个政党竞争国家政权或联合执政 特征 党政合一，个人高度集权，缺乏监督容易独裁 两档互相攻击,政策连续性差；垄断政党，限制第三党的发展 单独或联合执政,政权更迭频繁,容易造成政局不稳定 代表国家 越南、老挝、古巴 英、美、澳、加、新西兰 （五眼联盟） 法国、德国、日本、 意大利、印度 相同点 都是资本主义国家的政党政治，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 3.利益集团 ★★★ 含义 利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 地位 利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分 目标 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 影响政府决策的途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等 类型 根据诉求性质的不同，可分为自利型利益集团和公益型利益集团 作用 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾 【知识拓展】利益集团的类型 依据 类别 主要目的 举例 根据诉求性质不同 自利型利益集团 关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合 如：商会、医生协会、教师协会 公益型利益集团 争取非经济性共同理想 如：绿色环保组织、妇女权益保障组织 【知识拓展】比较政党和利益集团 ★★★ 比较 政党 利益集团 不同 点 地位 阶级的领导者 利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分 主要目标 掌握政权、统治国家（执政） 争取其集团利益及其成员利益 手段 或途径 争取执政的主要手段：参加选举 影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等 作用 ①政党是阶级的领导者；在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。 ②政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 ①是现代政治体系的重要组成部分；向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益。 ②资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 提醒：对于资本主义国家的政党和利益集团的作用，都要一分为二的看待，既要看到其积极作用，又要看到其消极作用。 相同点 政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。 第二课 国家的结构形式 【本课必掌握知识要点】 1、 国家主权的重要性、表现、特征、主权国家的基本权利 ★★★★ 2、 中央和地方(政权分层)的要求、我国的中央和地方划分的原则、要求、类型 ★★★ 3、 区分国家管理形式和国家结构形式；单一制、联邦制与邦联制的异同；国家结构形式的影响因素 4、为什么我国社会主义民主是真实、有效的，西方资本主义民主是虚假、低效的。 一、主权统一与政权分层 1.国家主权 ★★★★ 内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 地位 法理依据 是现代国家得以存在的法理依据。 最高权威 国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 重要性 是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 特征 对内表现为国家权力的至高无上性,对外表现为国家的独立自主性 表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 基本特征 对内表现为国家权力的至高无上性,对外表现为国家的独立自主性 确认 国家主权对内通常以法律形式在宪法中加以规定；对外则表现为国家之间的相互承认 主权国家 基本权利 独立权、管辖权、平等权、自卫权 【知识拓展】国家主权的重要性 ★★★ 角 度 表 现 法理依据角度 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 最高权威角度 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回 对外交往角度 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现；国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认 构成要素角度 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡 具体体现角度 要通过主权国家行使基本权利来体现，如独立权、管辖权、平等权、自卫权等 【知识拓展】比较区分主权国家的基本权利 ★★★★★ 含义 表现 关键词 提示 独立权  主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 (两个特征：一是国家行使权力的完全自主性，二是国家在主权范围内处理本国事务时不受外来干涉的排他性) 表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。 自己的意志 不受他国控制和干涉 自主决定 我的事情我做主 管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 ①管人：国内国外中国人+中国领土内的外国人。 ②管物：中国领土内的物以及“管理驻外使馆”等。 ③管事：管理政治经济文化主权、网络主权 管理本国公民 保护本国公民 维护侨民利益 管理驻外使馆 我的地盘我做主,我的人民我守护,我的事务我管理 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国际法上地位平等； 外交上有权使用本国文字。 不分大小平等享有投票权 国际社会法律地位平等;使用本国文字;享有投票权 法律面前都平等(我们都一样) 自卫权  主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，为维护政治独立和领土完整而对外来侵略和威胁进行防卫的权利 防御：即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等以防外来侵犯； 自卫：即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。 “国防建设” “建筑要塞” “还击入侵” “捍卫主权” 我的国家我保护 2.中央和地方权力划分(政权分层) ★★★★ 划分原因 ①一个统一的国家（无论单一制还是复合制），只能有一个中央政府。 ②当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。③国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 影响 因素 行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 划分手段 采用某一结构形式，安排中央和地方权力配置(如单一制、联邦制） 划分特征 ①依法行使：中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 ②权力法定：中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。 ③中央职权：中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务； ④地方职权：地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。 我国的中央和地方 行政区域类型 ①一般行政地方(省市县)，民族自治地方(5个)、特别行政区(2个)； ②民族自治地方的自治机关(人大、政府)依法行使自治权。 划分 原则 (特点) 按照民主集中制的原则划分职权 （1）坚定维护党中央权威和集中统一领导 原因：中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。 表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 提醒 各国的中央和地方政府的分权各有其特点，并非所有国家的地方政府都要绝对服从中央政府。 【知识整合】怎样正确处理中央与地方的关系？★★ ①我国中央与地方的关系，是国家的全局性利益与地方的局部性利益，国家的全局性问题与地方的区域性问题之间的关系。 ②正确处理中央与地方的关系的关键:发挥两个积极性。 ③中央与地方之间要有分权:中央与地方的适度分权既要实行中央的统一领导,维护中央权威，又要在中央集中领导下赋予地方必要的自主权力。 ④具体说来，在中央权力配置方面，实行中央的统一领导，维护中央的权威。在地方权力配置方面，中央赋予地方以处理涉及区域性问题和利益的权力，即凡属地方的问题，由地方政府机关自主安排和处理。 二、单一制和复合制 【知识整合】★★★ 【拓展比较】国家形式包括国家管理形式（政体）和国家结构形式 ★★★ 内容 政权组织形式（国家管理形式） 国家结构形式 不同点 内涵 政权组织形式，即政体，指统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。 国家结构形式是指国家的整体和部分、中央和地方之间的关系。 内容 权力的横向配置，即立法机关、行政机关、司法机关之间的权力分配关系 权力的纵向分配，即中央和地方的分权问题 种类 分为民主制和专制制两大类 分为单一制和复合制两大类 影响 因素 国体是决定因素，另外受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等影响 受阶级、民族、历史、地理、文化、经济、军事等因素影响 相同点 ①二者都属于国家形式的范畴，都是处理权力的分配、分布问题，都是由国家性质决定，受相关因素影响的，都是为实现统治阶级的政治统治服务的。 ②两种形式都具有相对独立性，即国家性质相同的国家，可以采用不同的政权组织形式、国家结构形式。 1.单一制 ★★ 组成单位 按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 注意：①民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位 ②特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。 权力划分 ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 特征 基本特征 权力集中(中央) 具体特征 只有一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府；公民只有一个国籍。 类型 中央集权型单一制 地方分权型单一制 组成单位 按照地域划分的普通行政区域或自治区域 权限范围 地方无自治权，受中央政府严格控制。 地方有自治权，受中央监督，但中央不得干涉地方的具体事务。 典型国家 中国、法国 英国、日本 二者关键区别：地方是否有自治权 2.复合制 ★★ ⑴联邦制(“联合的国家”) ★★ 组成单位 联邦国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 特点 （分享权力—自上而下） ①权限法定:国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。 ②权限范围:都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 ③权利授予:联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 具体特征 法律体系：多部宪法（联邦宪法、州宪法） 国家机构：一个联邦政府，各州有各自中央政府、立法机关、司法机关 权力划分：权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 对外关系：联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权；国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。 特别注意 ①联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享权力。（政治分权，自上而下） ②联邦地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 ③在联邦制国家中，联邦权力被视为联邦成员权力的让与，因而州政府不是联邦政府的下级或下属单位，联邦与其成员之间并非领导与服从的关系，而是契约与合作的关系。（这也是州长可以怼总统的原因）典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。 ④联邦制有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，公民有两个国籍。但联邦的法律地位高于州。 ⑵邦联制 含义 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如：英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。 特点 ①若干主权国家组成的国家联盟。 ②成员国是独立的主权国家； ③邦联不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟 ，不具有完整的国际法主体资格。 ④无统一宪法、法律；无统一国籍；无统一的中央政权机关； ⑤其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议。 【拓展比较】单一制、联邦制与邦联制的异同 ★★★ 内容 单一制 联邦制（“联合的国家”） 邦联制（“国家的联合”） 不同 点 性质 由若干行政区域构成的单一主权国家 由若干成员单位组成的联盟国家(享有充分主权的联合的国家) 是主权国家的联合体,不是现代意义上的国家(国家的联合) 组成单位 若干行政区域 (各区域不具有独立性) 若干成员单位(有相对主权的完整政治实体,具有独立性) 若干成员国(是独立的主权国家) 立法机关 全国只有一个 除联邦外，各成员单位有自己的立法机关 没有统一的立法机关，各成员国有自己的立法机关 宪法 全国只有一部宪法 联邦及各成员单位都有宪法 邦联没有统一宪法和法律 中央政府机关 全国只有一个中央政府 除有联邦中央政府外,各成员单位也有自己的中央政权机关 没有统一的中央政府，各成员国有自己的中央政权机关 公民国籍 公民只有一个国籍 有双重国籍，既是各成员国公民，又是联邦公民。 没有统一国籍，只有各成员国国籍。 外交权力 中央统一行使外交权力 联邦是外交主体，成员单位一般无国际交往权。 成员国是主权国家，有国际交往权 权力授予 中央授予地方权力 统一领导地方政权 ①联邦国家权力是由成员单位授予的。②组成单位的权力并非联邦授予，是自身所固有的。③中央与地方权力都由联邦宪法规定,在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民。④中央与地方以合作和协商关系为主。 各成员国完全独立。 代表国家 中国、法、意大利、日 美国、德国、瑞士、俄罗斯 欧盟、阿拉伯国家联盟、英联邦等 相同点 ①都属于国家结构形式； ②都是指国家政权的纵向分配问题,即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系； ③一国采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果。 【拓展比较】联邦制和邦联制 内容 联邦：“联合的国家” 邦联：“国家的联合” 性质 是一个享有充分主权的国家（联合的国家） 仅是主权国家的联合体,不是现代意义上的国家（国家的联合） 不同点 范围 联邦的范围小，联邦之中无邦联 邦联的范围大，邦联之中有联邦 机构 联邦有自己的立法机关和中央政府 邦联无联邦的最高立法、行政机关，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议 职权 联邦有自己的宪法和法律,地位高于组成单位；参加联邦的各州,可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律,并在自己的管辖区内行使力;联邦与州在各自的管辖范围内享有最高权力，联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。 真正的权力在各主权国家，联邦的权力很弱,对各主权国家的公民没有直接管辖权;邦联的活动只限于特定方面,其首脑会议的决议无法律效力,必须经过成员国认可才能生效。 国际交往 联邦是国际交往的主体，不过有的联邦国家也允许成员国有某些外交权。 邦联不是国际交往的主体，其成员国各自保持内政和外交上的独立，具有主权实体性质的仍是成员国。 相同点 从国家结构形式上看，都属于复合制，在一定条件下可以相互转化。 例如：随着社会经济、政治的进一步集中和统一，曾属于邦联的美国、瑞士、德国先后改组为联邦。相反，属于联邦的原苏联于1991年底成为独联体（实际上已成为松散的邦联） 3.国家结构形式的影响因素 ①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。 ②无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权是国家存在和发展和基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 ③一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。（P14导言部分） ④国家结构形式从根本上来说是由国家性质即国体决定的。（在影响国家结构形式的因素中，最主要并起决定作用的是统治阶级的统治需要，其他因素必须通过这个因素才能发挥作用） 【答题模板】全面理解为什么我国社会主义民主是真实、有效的 ★★★ 从国体看 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民民主专政的本质是人民当家作主，我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，人民切实享有依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。 从政体看 我国实行人民代表大会制度。人民代表大会制度符合中国国情，体现人民民主专政的国家性质，能够保证人民当家做主的根本政治制度，具有强大的生命力和优越性。 从政党制度看 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，这一政党制度保证了执政党依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用得到有效制约和监督。 从国家结构形式看 我国采用单一制国家结构形式。在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 从祖国统一上看 我国坚持“一国两制”。我国在坚持单一制的基础上，为了解决祖国统一问题，创造性地采用了“一国两制”的方针。 坚定制度自信 实践证明，我们的政治制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 【答题模板】全面理解为什么“美式民主”是虚假、低效的民主？★★★★ 国家性质 美国是资产阶级专政的国家，从根本上维护资产阶级利益，不可能维护人民利益 政体机制 美国实行三权分立机制，三大机关相互扯皮，导致效率低，不能对民众负责。 政党 美国的政党制度是两党制，其根本性质是维护资产阶级利益 利益集团 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,维护的是团体利益及其成员利益，无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 结构形式 美国的国家结构形式是联邦制，州与联邦在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，这导致互相推诿、效率低下。 综合探究一 国家安全与核心利益 一、坚定中国特色社会主义制度自信 1.坚定中国特色社会主义制度自信 如何评价一国政治制度 评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。 推进制度体系完善 中特色社会主义民主是个新事物，也是个好事物。当然，这并不是说，中国政治制度就完美无缺了，就不需要完善和发展了。制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足不前、故步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展 政治制度不能照搬 两党制或多党制、三权分立、竞争性选举等为主要内容的西方民主模式被西方国家一些人奉为民主典，并且向外输出。事实上，许多西亚和非洲国家被强加西方民主模式后，不但没有实现政治稳定与开明、经济发展与繁荣、人民生活富足与安康，反而遭遇了各种矛盾的激化与升级，陷入了政治动荡、经济凋敝和人民生活条件不断恶化的境地。 正确 态度 以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。我们需要借鉴国外政治文明有益成果，但绝不能放弃中国政治制度的根本。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。 2.社会主义民主制度的优越性 ①人民代表大会制度符合中国国情，体现中国社会主义国家性质，能够保证中国人民当家作主的根本政治制度。 ②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度，能拓宽民主渠道，反应各阶层的利益，充分发扬社会主义民主。 ③民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主。 ④基层群众自治制度围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题，能够直接反映人民群众的利益。 3.我们要坚定中国特色社会主义制度自信 实践证明，我们的政治制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。 二、国家安全、人人有责 1.国家安全 ★★ 是什么(内涵) 国家安全是指国家政权、主权、统-和领士完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。 为什么 地位 国家安全利益是国家的最高利益 核心 国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容， 都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。 怎么做 我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。 2.我国国家政治安全 ⑴含义：政治安全是指国家主权、政权、政治制度、政治秩序以及意识形态等方面免受威胁、侵犯、颠覆、破坏的客观状态。 ⑵维护国家政治安全的集中表现： ①对外保持中华人民共和国的主权独立、领土完整， ②对内保持中国共产党的领导、人民民主专政、社会主义政治制度和社会政治秩序稳定、马克思主义意识形态上的主导地位。 ⑶维护政治安全最基础的是：维护国家主权独立和领土完整。 ⑷维护政治安全最核心的是：国家政权安全和制度安全。 ⑸维护政治安全最现实的是：维护国家政治秩序稳定和主流意识形态巩固。 3.为什么要维护国家安全 （1）国家安全利益是国家的最高利益。 （2）国家主权是国家安全的核心,体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面,抽离任何一方面的内容,都是对国家主权的侵害,也是对国家安全的威胁。 4.如何维护国家安全 （1）我们坚持总体国家安全观,必须坚持底线思维、居安思危、未雨绸缪,坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、科技、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,统筹发展和安全,统筹开放和安全,统筹传统安全和非传统安全,统筹自身安全和共同安全,统筹维护国家安全和塑造国家安全。 （2）必须坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持中国人民在长期实践中不断完善的人民代表大会制度,才能从根本上维护我国的政治安全。 （3）必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,坚定制度自信。 （4）坚持“一国两制”,坚定地维护我国的主权统一和领土完整,实现香港、澳门的繁荣稳定,实现台湾的和平统一,从国家结构形式上保证我国的政治安全。 5.我国实行“一个国家，两种制度" (简称“一国两制”)。 “一个国家” 是指中国是统一的国家， 主权和领土不容分制。 “两种制度” 是指在坚持一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，实行高度自治。” 二者关系 “一国两制” 是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国” 之内。 注意问题 ①香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的， 其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治， 中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。坚决防范和遏制外部势力平预港澳事务和进行分裂、颠覆、 渗透，破坏活动， 确保香港、澳门长治久安。 ②大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。台湾和国际上某些政府势力旨在制造“台湾独立”的任何图谋，终究是不能得逞的。 第二单元 世界多极化 第2课 多极化趋势 【本课必掌握知识要点】 1.世界多极化深入发展的地位、积极影响、发展状况、推进措施。 2.中国、发展中国家在国际格局中的地位及对世界发展作出的贡献 3.国际关系的主要内容、基本形式、国际竞争 4.国际关系的决定因素，维护我国国家利益的原因和要求 一、世界多极化的发展 1.世界多极化深入发展 ★★★ 形成 ①二战后在冷战中逐步形成了以美苏对峙为标志的世界两极格局。 ②20世纪80年代末90年代初，苏联解体，东欧剧变，美苏对峙的两极格局被打破。 ③世界各种力量在错综复杂的利益关系中出现新的分化和组合，国际格局向多极化发展。 具体表现 世界正在形成若干个政治经济力量中心。 美国、俄罗斯、中国、日本、欧盟等大国和国际组织在国际社会中扮演着重要的角色。 地位 世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点 积极影响 ①从发展趋势看：世界向多极化发展,多种力量相互影响，相互制约，有利于世界的和平与发展。 ②从国际体系和国际关系看：在世界多化加速推进过程中，传统国际体系正在发生深刻变革与调整。随着经济全球化的发展，发展中国家和新兴大国力量逐渐增强，国际政治中的权力关系正在经历变化，世界向多极化发展，有利于国际关系朝着民主化方向发展。 ③从国际秩序看：世界向多极化发展，有利于遏制霸权主义和强权政治，建立国际政治经济新秩序。 特点 世界多极化的发展将是一个漫长曲折的充满复杂斗争的演变过程，单极与多极的矛盾，将在一个相当长的时期内存在。 推进措施 ①推进世界多极化发展，必须建立国际政治经济新秩序。就是要保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利，保障各国享有平等参与国际事务的权利，保障各国特别是广大发展中国家享有平等的发展权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利。 ②广大发展中国家要积极开展南南合作、推进南北合作，共同应对全球性挑战，实现联合自强，成为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主力军。 正确认识 对世界多极化的现状应正确看待,一方面要看到多极化趋势不可逆转,另一方面要看到多极化格局并未形成,其发展将是一个漫长曲折的充满复杂斗争的演变过程。而且,伴随着多极化的发展,国际关系在不断调整,各国间合作在加强,竞争也在加剧。要特别注意,“多极化趋势”并不等于“多极化”。多极化只是趋势并未形成和实现。 【知识了解】推进世界多极化发展的主要力量 ①新兴国家 进入21世纪以来，以金砖国家为代表的新兴国家不断壮大，推动国际格局向多极化发展。 ②中国 中国坚定地走中国特色社会主义道路,坚持改革开放,综合国力不断增强；中国提出共建“一带一路”倡议,发起创办亚洲基础设施投资银行,倡导构建人类命运共同体,促进全球治理体系变革；中国的国际影响力、感召力、塑造力进一步提高,日益走近世界舞台的中央,为世界和平与发展作出新的更大的贡献。 ③发展中国家 发展中国家在人口、经济、贸易等方面占有举足轻重的地位,是反对世界霸权主义和强权政治、促进世界和平与发展的重要力量。广大发展中国家积极开展南南合作,推进南北合作,共同应对全球性挑战,实现联合自强,成为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主力军。 ④以联合国为代表的国际组织 积极推动多极化发展，特别是联合国充分发挥其集体安全机制的核心和实践多边主义的最佳场所的作用。 【知识拓展】比较经济全球化与世界多极化 ★★ 关系 经济全球化 世界多极化 区 别 内涵 经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，是世界各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势 世界多极化是相对两极格局和单极世界而言的，世界在形成若干政治经济力量中心，各种力量制衡的趋势日益明显 角度 它是从经济角度反映当今世界相互联系依赖加强的趋势 它从政治角度反映当今世界相互依赖加强的趋势 原因 经济全球化是生产力和科学技术发展的结果。生产社会化和国际分工要求打破地域和国界的限制 旧的两极格局被打破,世界各种力量出现新的分化、组合,大国关系经历重大而深刻的调整 表现 生产全球化、贸易全球化、资本全球化 一超（美国）多强（中国、俄罗斯、欧盟、日本） 意义 一方面为各国经济发展提供了难得的历史机遇，另一方面使世界经济发展更加不平衡、不稳定 是时代进步的要求，符合各国人民的利益；有利于世界和平与发展 联系 ①经济全球化一方面给世界各国带来了难得的机遇，另一方面又给发展中国家带来严峻的挑战，而这些矛盾只能在世界多极化过程中，通过建立国际新秩序来解决 ②多极化的发展趋势,促使不同国家特别是发展中国家进一步加强合作,从而推动经济全球化的发展 2.世界主要力量 ⑴当今世界主要力量中心——一超(美国)、多强(中、欧盟、俄罗斯、日本、金砖国家等) 国家 综合实力 政治 经济 美国 拥有世界上最强大的综合国力。世界第一经济、军事强国。 掌握世界话语权，为维护其在全球利益，不断干涉他国内政，输出美国价值观 经济总量世界第一,科技实力、创新能力全球领先,名校、跨国公司众多,持续吸引各国优秀人才 中国 综合国力居世界前列,国际地位显著提高,为世界和平与发展发挥重要作用。 联合国五常之一,在亚太地区享有较高地位 拥有巨大的经济总量，是世界制造业第一大国,世界第二大经济体,在少数科技领域全球领先,对世界经济增长的贡献率超过30%。 欧盟 国际格局中一支重要的战略性力量。 最大的区域性国际组织。对世界话语权的掌握仅次于美国,具有广泛的国际影响力。 作为国家集团,总量世界第二,欧元地位仅次于美元,科技发达,领先全球 俄罗斯 国土面积第一,有丰富的自然资源,有强大的军事实力。 作为苏联的继承者,对欧洲、中东等地影响巨大。五常之一。国际影响力世界第二。 近年来发展迅速,世界第九经济强国,军事工业发达。金砖国家,但产业结构单一,经济波动大,对外依赖程度高 日本 综合实力较强 作为二战战败国,政治地位与其经济实力不相匹配,对美国依赖较高 经济总量世界第三,人均GDP亦处于全球前列,科技发达,与美国、德国并称三大制造业强国 印度 拥有巨大的人口总量,军事实力不断增强 南亚霸主,一直谋求联合国常任理事国地位和世界一流大国地位 经济规模稳居全球前十,且一直保持较高增速,人口第二大国,与中国同为金砖国家 巴西 综合国力南美洲第一,世界第十。 在拉丁美洲拥有较高的政治地位,积极谋求联合国常任理事国地位 经济规模居于南美第一,全球前十。工业基础较完整,航空制造业发达。金砖五国之一 （2）世界主要力量：中国、发展中国家在国际格局中的地位及对世界发展作出的贡献 ★★★ 中国 地位 国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，日益走进世界舞台中央 贡献 ①中国坚定地走中国特色社会主义道路,坚持改革开放,综合国力不断增强。(综合国力角度) ②中国提出共建“一带一路”倡议,发起创办亚洲基础设施投资银行,倡导构建人类命运共同体,促进全球治理体系变革。(全球治理深度参与角度) ③中国的国际影响力、感召力、塑造力进一步提高,日益走近世界舞台的中央,为世界和平与发展作出新的更大的贡献。(国际话语权的角度) 发展中国家 地位 重要力量、主力军(新秩序) 贡献 作用 ①发展中国家在人口、经济、贸易等方面占有举足轻重的地位,是反对世界霸权主义和强权政治、促进世界和平与发展的重要力量。 ②广大发展中国家积极开展南南合作,推进南北合作,共同应对全球性挑战,实现联合自强,使全球发展更加全面均衡，成为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主力军。 ③新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,极大推动了世界多极化进程,使世界和平的基础更为坚实稳固。 二、国际关系 1.认识国际关系 ★★★ 内涵 指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系 聚焦问题 主权国家之间的战争与和平、冲突与合作 主要内容 多方面的，包括政治、经济、文化、军事关系等 基本形式 复杂多样，竞争、合作与冲突是基本形式(不能认为只有一种形式) 国际交往 交往方式 国家间的贸易往来，文化、科技、教育、医疗等方面的交流，外交磋商，领导人互访，缔结条约或协定，等等 遵循规则 国际法 以国际法为大家普遍遵守的行为规则。 原因 必要性：世界各国的联系越来越紧密，日益形成命运共同体，遵守国际法符合各国的共同利益。 作用：规范着国际交往的各方面和人类活动的各领域,对维护国际关系稳定、促进世界和平与发展发挥重要作用。 国际竞争 实质 当今国际竞争的实质是以经济、军事和科技实力为基础的综合国力的较量 趋势 面对急剧变化的世界，许多国家都在调整目标，力图为自己确立有利态势，形成了国家间既合作又竞争的局面 决定因素 国家利益和国家实力。 2.影响国际关系的主要因素 ⑴国际关系的决定因素 ★★★★★ 国际关系复杂多变的原因 各国的国家性质不同，利益追求、对外政策也不同，这使得国际关系复杂多变。 影响因素 国家性质、国家利益、国家实力、宗教、文化和历史等。 决定因素 国 家 利 益 ①实质：国家利益不是抽象的，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现(阶级性)。 ②作用：国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。 ③重要性：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。 ④要求：A、任何国家都不应以维护本国国家利益为由,侵犯别国的国家主权和安全,干涉别国的内政。（履行主权国家的义务） B、我国在维护自身利益的同时,兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。 国 家 实 力 内容 硬实力：一国军事力量、经济力量和科技力量等在内的硬实力； 软实力：一国文化、价值观念、社会制度等文化软实力。 衡量标准 一国的综合国力 作用 强大的国家实力是维护国家利益的有力保障。国家实力衰弱不利于国家利益的实现 措施 ①我国应坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力(硬实力); ②面对日益强烈的多元文化冲击,我们要坚定文化自信,自觉传承中华优秀传统文化、革命文化,发展中国特色社会主义文化,为建设社会主义文化强国贡献力量(软实力)。 【易混易错】 ①国家利益是抽象的,任何国家的国家利益都是与统治阶级的利益相一致的，归根到底是统治阶级利益和意志的表现。只有社会主义国家的国家利益和人民的根本利益是一致的。 ②尊重他国的正当利益≠维护他国的一切利益；国家不同，国家利益也就不同；各国间存在着复杂的利益关系,既存在某些共同利益,也存在利益的差别乃至对立,因此国家间经常会同时存在合作与冲突。 ③国家间的共同利益≠各国根本利益。每个国家都有自己的根本利益，如主权利益，所以国家间的根本利益是不一致的，但可以有共同利益。 ④国家间的共同利益是其合作的基础,利益对立是引起国家冲突的根源。国家实力是维护国家利益的保障。 ⑤主权国家对外活动的出发点和落脚点：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，对世界人民共同利益的维护是建立在本国利益不受侵害的基础之上的。任何国家总是根据自身的利益采取行动，首先维护本国的主权和安全，其次是谋求和保护本国的发展利益。 ⑥各国进行对外活动的目的是维护本国的国家利益,但这并不表示维护本国的国家利益都具有正当性与正义性,只有在不侵害他国国家利益的前提下,维护本国国家利益才具有正当性与正义性; ⑦维护国家利益的态度：任何国家都不应以维护本国国家利益为由,侵犯别国的主权和安全,干涉别国的内政。侵犯别国主权、干涉别国内政的行为,是非正义的、错误的,应当受到谴责和反对。 ⑵维护我国的国家利益 ★★★ 内容 我国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会稳定，经济社会可持续发展的基本保障。 原因 根本原因 我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致，维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益，是完全正当的、正义的。 理论原因 国家利益是国际关系的决定性因素；维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。 要求 国家 ①根本途径:我国应该坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力 ，提升国家实力。 ②总原则：中国坚定的维护自己的国家利益。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。 ③国家利益:我国坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，坚持维护国家主权、安全、发展利益。 ④时代主题:反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际新秩序，积极推动构建人类命运共同体。 ⑤外交政策:遵循《联合国宪章》的宗旨和原则,奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝地走和平发展道路。 ⑥行使好独立权、自卫权、管辖权等基本权利，维护国家的主权和安全、领土完整、国家统一等；自觉履行好不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等义务。 ⑦积极推动建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序，坚决反对霸权主义和强权政治。 公民 ①观念信心:树立国家安全观和民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心。 ②提高素质:努力学习科学文化知识，提高自身素质。 ③维护稳定:努力维护国家安定、社会稳定的政治局面。 ④履行义务:自觉履行维护国家安全、荣誉和利益的义务， ⑤敢于斗争:敢于同一切损害国家利益的现象作斗争。 【答题模板】涉及国家利益的答题模板 ★★★★★ ①国家利益和国家实力是国际关系的决定因素。 ②国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。 ③维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。 ④任何国家都不应以维护本国国家利益为由,侵犯别国的国家主权和安全,干涉别国的内政。（履行主权国家的义务） ⑤坚定地维护自己的国家利益。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。（我国的态度） ⑥维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。我国应该坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力。 【易错点辩析】 误 区 更 正 1、国际组织是国际社会最基本的成员 主权国家是最基本成员，国际组织是主要成员 2、领土是一个国家的生命和灵魂 主权是一个国家的生命和灵魂 3、中国支持联合国的一切活动 中国支持按联合国宪章精神所进行的各项工作 4、国家利益是影响国际关系的唯一因素 国际关系是多种因素综合作用的结果，国家利益是国际关系的决定因素 5、世界各国面临的根本利益是一致的 世界各国有共同的利益，但各国都有自己的根本利益 6、国家间如果存在利益对立就不能实现合作；国家间存在共同利益就不会冲突 任何国家间都既存在共同利益，也存在利益差别，因此国家间经常会同时存在合作和冲突 7、为了维护本国国家利益可以牺牲其他国家的利益 任何国家都不能以维护本国国家利益为理由，损害其他国家的利益 8、任何国家的国家利益与本国人民的根本利益都是一致的 任何国家的国家利益都是与统治阶级的利益相一致的 9、为了维护各国人民的共同利益，我国可以牺牲本国国家利益 中国积极参与国际事务、承担国际责任，但这并不意味着中国可以牺牲本国的国家利益。在当代国际社会中，中国坚定不移的维护自己的国家利益 10、中国致力于维护世界人民的共同利益 中国在致力于维护本国利益的同时，也尊重和维护世界各国人民的共同利益 第四课 和平与发展 【本课必掌握知识要点】 1.和平与发展的关系？区分两个“问题”与两个“主题”，促进和平与发展的因素。 2.和平与发展的主要障碍和应对措施 3.倡导国际关系民主化的内涵、原因、措施；维护世界和平、促进共同发展的要求与措施。 一、时代的主题 1.时代主题：和平与发展是当今时代的主题 ★★★ 内容 和平问题 发展问题 区别 内涵 维护世界和平、防止新的世界战争的问题。(东西问题) 世界经济的发展问题，特别是发展中国家经济的发展问题。(南北问题) 时代 主题 和平成为当今时代主题的原因 ①和平的重要性：世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，维护世界和平可以给各国经济发展和其他全球性问题的解决创造必要的前提。 发展成为当今时代主题的原因 ①第二次世界大战结束以来，在相对和平的国际环境中，世界经济有了很大的发展，发展的规模和速度超越了以往任何时期。 ②现实可能性：第二次世界大战后,国际形势总体稳定,和平因素的增长超过了战争因素的增长,争取较长时期的和平的国际环境具有了现实可能性。 ②经济全球化是当今世界的一个基本特,世界经济发展更加注重提高质量,知识经济方兴未艾,经济可持续发展问题日益受到关注 注意：①全球发展的最突出问题是南北发展不平衡②问题的根源:不公正、不合理的国际经济旧秩序 联系 (1)和平是发展的前提： ①人类社会的共同发展,需要国际社会保持持久和平的环境,为各国正常发展和政治经济的往来提供保障。 ②战乱和冲突是经济发展的重大障碍,各国以和平方式解决争端,是世界经济发展的前提条件。 (2)发展是和平的基础： ①发展是解决一切问题的总钥匙。世界各国的共同发展,才能为国际社会的持久和平提供坚实的物质基础。 ②经济发展有助于消除贫困，减少地区冲突，消除不稳定因素，为维系持久和平提供动力。 补充 ①解决和平与发展问题的主要障碍：霸权主义和强权政治 ②解决和平与发展问题的有效(根本)途径：建立以和平共 处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。 【答题模板】区分两个“问题”与两个“主题”★★★ 内容 两个“问题” 两个“主题” 区别 和平问题：指维护世界和平、防止新的世界战争的问题（政治问题） 和平成为时代主题：指和平具有了现实可能性，世界大战有可能打不起来。 发展问题：指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题（经济问题） 发展成为时代主题：指发展具有了现实可能性，战后世界发展是主线。 联系 前者是问题本身，后者是问题现状 2.促进和平与发展的因素 ★★★ 角度 表现 经济全球化发展 经济全球化发展加深了各国相互依赖程度。国家间日益增强的贸易往来，增进了彼此间的交流，各国相互依赖程度不断加深，经济上的共同利益不断扩大，共同维护和促进世界和平与发展的意愿不断增强 世界多极化趋势 不同力量中心之间相互制衡。发展中国家力量不断增强，新兴经济体实力提升，壮大了维护世界和平、促进共同发展的力量 科技进步的影响 科学技术的进步，极大地改变了国际关系和战争面貌 国际协调机制 谈判与对话成为解决冲突的主要手段。随着国际协调机制的不断完善和多边主义的深入发展，国家间交流与合作的机制日趋成熟，越来越倾向于选择和平的方式解决国家间的冲突。 提醒 经济全球化与世界多极化是相互促进的，经济全球化为世界各国特别是新兴国家提供了发展机遇，促进了新的力量中心的形成；世界多极化有利于世界和平与发展，为各国之间加强经济联系提供了良好的国际环境。 二、挑战与应对 1.和平与发展的主要障碍和应对措施 ★★★ 主要障碍 霸权主义 强权政治 表现 个别大国常常打着“自由”、“民主”、“人权”的幌子侵犯别国主权，干涉别国内政。 本质 将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上,凭借本国的经济、军事等方面的优势,或利用国际旧秩序不合理的制度设计,对其他国家进行控制、干涉或者侵略,在损害他国利益的同时,造成世界动荡不安。 注意：霸权主义和强权政治是世界和平与发展的最主要障碍 世界贫 富悬殊 原因 不公正、不合理的国际经济旧秩序 表现 发展中国家比较普遍地存在贫穷和饥饿现象 最突出问题 南北发展不平衡 全球性问题更加突出 局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等全球性问题更加突出 应对措施 ①解决影响和平与发展的主要障碍 世界各国应该共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。 ②推动国际关系民主化 国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治,共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系,更好保障广大发展中国家的发展权益,更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化。 ③推进世界多极化发展 世界向多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的，有利于世界的和平与发展。 ④各国正确维护国家利益 任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国内政。侵犯别国的主权、干涉别国内政的行为，是非正义的、错误的，应当受到谴责和反对。 ⑤充分发挥联合国等国际组织在推进世界和平与发展中的积极作用。 【知识拓展】比较国际新秩序与国际旧秩序 项目 国际旧秩序 国际新秩序 奉行理念 强权即真理，武力解决问题 以《联合国宪章》宗旨和原则为核心 表现 霸权主义和强权政治横行 主权国家国际地位平等 结果 和平受到威胁，地区冲突不断，发展受到影响，南北差距扩大。 世界长期和平，逐渐形成相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，国际秩序更加公正合理。 【知识拓展】理解时代主题、霸权主义与国际秩序的关系 ①和平是发展的前提,发展是和平的基础。和平与发展作为当今时代的主题，反映了世界人民的共同愿望和根本利益。②霸权主义、强权政治是国际旧秩序的基础，危害世界人民的根本利益,是解决和平与发展问题的主要障碍。③要解决和平与发展问题,必须反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展 【在“国际形势”问题上存在的认识误区】 误 区 更 正 当今世界已经解决了和平与发展问题 威胁世界和平与发展的因素依然存在，当今世界，和平与发展这两大问题一个也没有解决 国际恐怖主义已成为解决世界和平与发展问题的主要障碍 霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍 霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的唯一障碍 霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍，而不是唯一障碍 各国在建立国际新秩序上的主张是一致的 在国际新秩序问题上,各国的主张存在分歧,许多国家在国际新秩序上的观点都是以自己的国家利益为出发点的 建立国际新秩序的是建立在各国的根本利益一致的基础上 建立国际新秩序的基础是和平共处五项原则 世界多极化表现为世界出现了若干个力量强大的主权国家 世界多极化的表现是世界正在形成若干个政治经济力量中心，政治经济力量中心不仅仅是主权国家(美国、俄罗斯、中国、日本等)，也包括国际组织(欧盟) 世界多极化深入发展表明世界多极化格局已经形成 多极化是世界发展的一种趋势，尚未形成 2.倡导国际关系民主化 ★★★ 倡导者 中国倡导国际关系民主化 是什么 内涵 国际关系民主化要求，世界的命运必须由各国人民共同掌握,世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上,共同商量着办。 本质 本质是追求公平正义，反对霸权主义和强权政治 为什么 ①国际关系民主化是时代和国际关系发展的必然要求和归宿,是建立公正合理的国际政治经济新秩序的必要前提。（时代发展要求） ②国际关系民主化是世界和平的重要保证。（世界和平的保证） ③国家不分大小、贫富,都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商，坚持通过协商谈判和平解决争端。（平等性要求） ④垄断国际事务的想法是落后于时代的，是逆时代潮流而动。（垄断逆时代潮流） ⑤只有实现国际关系民主化，才能尊重国际社会多样化的事实,保护和尊重差异性。（多样化） 怎么办 ①国际社会角度:反对霸权主义和强权政治,共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系,更好保障广大发展中国家的发展权益更好维护广大发展中国家的正当利益,共同推动国际关系民主化。 ②联合国角度:在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。 ③多样性角度:维护和倡导国际关系民主化，就应该承认世界的多样性，尊重各国的历史文化社会制度和发展道路。 ④中国角度:中国倡导国际关系民主化。世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办。中国需要同各国一起,加强全球治理，推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展。 【知识拓展】正确理解“国际关系民主化” 国际关系民主化是时代和国际关系发展的必然要求和归宿，是建立公正合理的国际新秩序的必要前提，也是国际社会特别是发展中国家勠力以求的奋斗目标。现代国际关系民主化大致包含以下基本要素与内容： ①国家平等原则。主权国家无论大小、强弱、贫富，在国际上一律平等。 ②尊重主权和不干涉内政。任何国家或个人不得以任何借口干涉别国内政、损害别国主权、侵犯别国领土，更不得动辄对别国施加制裁、诉诸武力或武力威胁。 ③尊重世界的多样性。尊重国际社会的多样性，承认和尊重各国在历史传统、文化背景、社会制度、意识形态等方面的差异性，允许各种制度和文明和平共存、和谐竞争。 ④互利合作,共同发展。国际关系民主化包括国际政治关系民主化和国际经济关系民主化。国际经济关系民主化是促进经济全球化健康发展的根本途径和重要前提,也是促进各国共同发展的重要保证。 【名词点击】 全球治理 ★★★ 内涵 全球治理是指在没有世界政府的情况下，国家(也包括非国家行为体)通过谈判协商，权衡各自利益，为解决各种全球性问题而建立的自我实施性质的国际规则或机制总和。 观念 中国秉持“共商、共建、共享”的全球治理观。 挑战 治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字是摆在全人类面前的严峻挑战。 要求 ①在新的治理体系下，国家不分大小、强弱、贫富,都是国际社会平等成员,平等参与决策、享受权利、履行义务。 ②新的治理体系要赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权,要坚持多边主义,维护多边体制的权威性和有效性。 ③建立新的治理体系，并非要求将原有治理体大系推倒重来。现行国际秩序并不完善,但只要它以规则为基础,以公平为导向,以共赢为目标,就不能被随意舍弃。 【知识拓展】从不同角度谈维护世界和平，促进共同发展 ★★★ 主权国家 互相尊重主权和领土完整,不侵犯别国,不干一涉他国内政，以和平方式解决国际争端 国际组织 促进国际交流、协调、合作,调停和解决国际冲突和纠纷，促进世界和平与发展 联合国 充分发挥联合国在维护国际和平与安全、推动共同发展、促进人类文明进步中的作用 国际关系 国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素,各国在维护自身利益的同时,尊重其他国家正当的国家利益,并维护各国人民的共同利益。 国际形势 顺应和平与发展的时代主题，反对霸权主义和强权政治,建立国际政治经济新秩序,推动世界向多极化方向发展；增强本国的综合国力。 外交政策 奉行独立自主的和平外交政策（基本立场、宗旨、基本目标、基石） 全球治理 要坚持多边主义,维护多边体制，构建人类命运共同体,完善共商共建共享的全球治理体系 第五课 中国的外交 【本课必掌握知识要点】 1.独立自主和平外交政策的决定因素、基本内容；中国在国际社会中的地位和作用 2.构建人类命运共同体的内涵、为什么、怎么办、中国的实践与行动 3.背诵模版——在国际社会中，中国为什么做某事？中国为什么做某事？ 一、中国外交政策的形成与发展 1.独立自主的和平外交政策 ⑴外交政策的含义：是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。 ⑵我国奉行的外交政策：独立自主的和平外交政策。 ⑶我国奉行独立自主的和平外交政策的决定因素——国家性质和国家利益 ★★★ 角度 具体原因 国家性质角度 我国是人民民主专政的社会主义国家，是维护人民根本利益的要求。 国家利益角度 我国的社会主义现代化建设需要长期稳定、和平的国际环境。 我们绝不允许别国侵犯我国的国家利益、主权和领土完整，我们也绝不侵犯别国的国家利益、主权和领土完整。 【归纳总结】正确理解国际关系、国家利益、国家性质和外交政策之间的关系 ①国家利益和国家实力决定国际关系。维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据。 ②国家性质和国家利益决定国家的外交政策。国家性质决定外交政策的性质,国家利益决定外交政策的内容。外交政策是国家性质和国家利益在国家对外关系上的反映。 ③国家利益的变化导致主权国家外交政策的改变,从而使国际关系发生相应变化。同时,国际关系的变化会影响国家利益的实现。 ⑷独立自主和平外交政策的基本内容 ★★★★★ 内容 地位 表现/原因/做法 应用 独立自主 基本 立场 ①含义:就是在国际事务中坚决捍卫国家独立、主权和领土完整,对国际问题自主地决定自己的态度和对策 ②表现：7“不”+3“本” 我的事情我做主 其他各国少惨乎 维护世界和平 促进共同发展 宗旨 原因：促进世界的和平与发展，符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益，是时代的要求，是不可阻挡的历史潮流。 我国能促进世界和平与发展的行为,都可考虑 维护我国的主权 安全和发展利益 (对内首要目标) 基本 目标 做法：①坚决维护国家主权、安全和发展利益，绝不屈服于任何外来压力； ②坚定维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。 一般用于对主权和领土的维护 促进世界的和平与发展(对外重要目标) 和平共处五项原则 基石 基本准则 内容：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。 常用于与他国达成合作协议 【知识补充】我国外交政策基本立场——独立自主的表现（7“不”+3“本”） ①捍卫我国的独立、主权和领土完整，在涉及民族尊严和国家利益问题上，绝不屈服于任何外来压力。 ②我国处理一切对内对外事务的独立自主权利神圣不可侵犯，绝不允许别国以任何借口侵犯我国的主权、干涉我国内政。 ③不依附于任何大国，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不联合一个国家，反对另一个国家。(不结盟） ④处理国际问题，根据其本身的是非曲直，决定自己的态度和政策。（不称霸） ⑤尊重各国人民选择符合本国国情的社会制度，发展道路和生活方式。（不称霸） ⑥主张一国的事情由本国人民做主，国际事情由各国平等协商。（不称霸） 【易混易错】★★★ ①伙伴关系≠同盟关系 ◎伙伴关系的特征是：伙伴国之间平等、不结盟、不针对及损伤第三国的利益。 ◎结盟关系的特征是：缔结军事同盟，统一部署军事力量，统一行动，借超级大国争霸，推行霸权主义和强权政治。 中国高度重视发展与周边国家建立战略伙伴关系，共同促进世界的和平与发展。中国不依附于任何大国，也不与任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团。 ②我国外交政策的宗旨和联合国的宗旨的表述，不能混淆 我国外交政策的宗旨 联合国的宗旨 区别 维护世界和平、促进共同发展 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展 联系 我国外交政策的宗旨符合联合国的宗旨、也顺应时代主题。 ③关于我国外交政策的基本准则：——思考国际新秩序以什么为基础？以什么为核心？ 国际新秩序是以和平共处五项原则为基础的；以维护《联合国宪章》宗旨和原则为核心。 2.中国特色大国外交 ⑴习近平外交思想 ★★ 形成背景 十八大以来，党中央把握新时代中国和世界的发展形势，在对外工作上进行了一系列重大理论和实践创新，形成习近平外交思想。 作用 为进入新时代的中国外交提供了根本遵循和行动指南，同时也为探索解决当今世界各种复杂问题指明了方向。 目标使命 服务民族振兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体 核心要义 十个坚持：关键、使命、宗旨、根本、原则、基础、依托、理念、底线、方向 核心理念 构建人类命运共同体 ①弘扬了中华民族世界大同、四海一家的传统精神。 ②顺应了人类社会发展进步的时代潮流，成为新时代中国外交的一面鲜明旗帜。 ③超越了社会制度和发展阶段的不同，站在全人类整体利益的高度审视国与国关系。 ④展现了世界情怀和全球视野，是新时代中国外交追求的崇高目标。 要求 要健全党对外事工作领导体制机制，完善全方位外交布局， 推进合作共赢的开放体系建设，积极参与全球治理体系改革和建设。 ⑵中国在国际社会中的地位和作用 ★★★ ①中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量； ②中国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着重要的建设性作用； ③中国同世界的关系发生了历史性变化，中国外交正谱写着维护世界和平、促进共同发展的新篇章。 【知识拓展】中国是负责任大国的表现或原因 ★★★ （1）中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。中国在世界裁减军队、保护环境、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥着重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。 （2）我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。 （3）中国积极推动建立国际新秩序，提出构建人类命运共同体的思想，并付诸行动，为全球生态文明建设、国际和平事业、完善全球治理体系、构建全球公平正义的新秩序贡献了中国智慧和中国方案。 （4）我国奉行独立自主的和平外交政策。 （5）我国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着负责任大国的作用。 （6）我国顺应多极化趋势，积极推动世界的和平与发展，倡导国际关系民主化。 （7）中国始终不渝地走和平发展道路，在和平共处五项原则基础上同所有国家发展友好合作，坚持反对霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国通过自身的努力和自主创新，采取和平方式实现自身发展。中国既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平。 二、构建人类命运共同体 ★★★★ 为什么 必要性 ①全球治理体系与国际秩序变革加速推进，世界各国相互联系与依存程度日益加深。 ②世界面临的不稳定性与不确定性突出，人类面临许多共同挑战。 ③当今世界,没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，各国人民应同心协力构建人类命运共同体。 重要性 ①对中国：构建人类命运共同体思想继承和发展了新中国不同时期重大外交思想和主张，反映了中外优秀文化和全人类共同价值追求,适应了新时代中国与世界关系的历史性变化。 ②构建人类命运共同体思想,为全球生态文明建设、国际和平事业、完善全球治理体系、构建全球公平正义新秩序贡献了中国智慧和中国方案,指明了世界发展和人类未来的前进方向 是什么 内涵 目标 ①坚持对话协商,建设一个持久和平的世界;（政治） ②坚持共建共享,建设一个普遍安全的世界;（安全） ③坚持合作共赢,建设一个共同繁荣的世界;（经济） ④坚持交流互鉴,建设一个开放包容的世界;（文化） ⑤坚持绿色低碳,建设一个清洁美丽的世界。（生态） 怎么办 措施 要从政治、安全、经济、文化、生态五个方面推动构建人类命运共同体： 政治 要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路； 安全 要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义； 经济 要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展； 文化 要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越； 生态 要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。 中国的实践 中国智慧 构建人类命运共同体思想，为全球生态文明建设、国际和平事业、完善全球治理体系、构建全球公平正义的新秩序贡献了中国智慧和中国方案。 中国行动 ①对外开放角度——发展更高水平的开放型经济：中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设，以共建“一带一路”为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局； ②多边贸易：支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，构建人类命运共同体； ③开展公共外交：积极开展公共外交，注重塑造我国的国家形象，重点展示文明大国、东方大国、负责任大国、社会主义大国形象。 ④坚持独立自主的和平外交政策；开展特色外交；构建新型国际关系，坚持合作共赢；推动国际关系民主化，倡导共商共建共享的全球治理观。 【知识整合】构建人类命运共同体的要求或措施 ★★★ 中国角度 ①为全球生态文明建设、国际和平事业、完善全球治理体系、构建全球公平正义的新秩序贡献了中国智慧和中国方案。 ②奉行独立自主的和平外交政策，坚持独立自主的基本立场；坚持维护世界和平、促进共同发展的外交宗旨；坚持维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展的基本目标；坚持以和平共处五项原则为我国处理对外关系的基本准则。 ③中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，以共建“一带一路”为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。同时，支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。 世界各国角度 主权国家要在共同利益基础上开展互利合作；充分发挥联合国等国际组织的作用；推进世界多极化发展，推动经济全球化发展；解决阻碍世界和平与发展的各种障碍；建立新型国际关系，推进全球治理；等等。 【知识整合】中国构建人类命运共同体思想的贯彻落实 ★★★ (1)为全球生态和谐、国际和平事业、变革全球治理体系、构建全球公平正义的新秩序贡献了中国智慧和中国方案。 (2)就全球治理来讲,我们提出了共商、共建、共享的全球治理观,平等、互鉴、对话、包容的文明观。 (3)就推动经济全球化而言,我们提出了更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的发展方向。 (4)就国与国关系来说,我们提出了坚持正确义利观的外交理念,构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。 (5)就全球安全来看,我们提出了树立共同、综合、合作、可持续的新安全观。 (6)在积极推进国际合作方面,我们提出共建“一带一路”倡议并付诸实践、取得积极成效。 (7)构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。坚持按照亲诚惠容的理念,深化同周边国家的互利合作。 【归纳总结 】第二单元主观题答题高频术语 1.世界多极化：世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点，各国应积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。 2.国家利益：国家利益和国家实力是影响国际关系的决定因素；共同利益是国家间合作的基础，利益对立是引起国家冲突的根源；维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。 3.时代主题：和平与发展是当今时代的主题，要坚决反对霸权主义和强权政治。 4.国际竞争的实质：当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量 5.中国倡议：中国倡导推进国际关系民主化、推动构建公正合理的国际政治经济新秩序、建设新型国际关系。 6.外交政策：我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策；（基本立场：宗旨：基本目标：基石 / 基本准则） 7.中国外交发挥的作用：中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量、是促进世界经济发展的重要力量，中国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强、发挥着重要的建设性作用 8.构建人类命运共同体：构建人类命运共同体，关键在行动。中国积极推动构建人类命运共同体，为全球治理贡献中国智慧、中国方案。 【方法点拨】分析国际关系和国际现象的主观题时，在知识储备上要把握两条线索。 一是关于当代国际社会、国际关系的一般理论知识及其内在联系：主权国家的权利与义务、联合国的宗旨原则作用、国际关系的决定性因素国家利益、和平与发展的时代主题、建立国际新秩序、多极化发展趋势、国际竞争的实质等知识。 二是关于我国的国家性质和国家利益、我国独立自主和平外交政策、和平共处五项原则、和平发展道路、我国在国际社会中发挥的建设性作用等方面的知识。 【答题模板】★★★★★ 1、在国际社会中中国为什么做某事？ 必要性 ①国际关系 的决定因素 国家利益和国家实力是国际关系的决定性因素 （国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点) ②我国外交 政策 做某事体现了我国独立自主的和平外交政策的宗旨、基本目标、基本立场、基本准则内容 ③当前的 国际形势 和平与发展是当今时代的主题； 符合世界多极化趋势和经济全球化的潮流； 当前国际竞争的实质是以经济、军事和科技实力为基础的综合国力的较量； 应对全球性问题要推进国际关系民主化、推动构建人类命运共同体。 ④联合国的 宗旨与原则 是遵循联合国宪章的宗旨和原则的要求 ⑤主权国家 权利与义务 主权国家享有独立权、平等权、自卫权、管辖权； 履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等义务； 我国作为负责任的大国，积极行使主权国家权利，主动承担国际义务，为完善全球经济治理提供新思路新方案。 ⑥我国在国际社会中的作用 中国是世界和平的建设者，全球发展的贡献者，国际秩序的维护者。 意义 对我国 ①有利于维护国家主权和国家利益 ②有利于为我国的现代化建设创造良好的国际环境 ③有利于增强我国的综合国力，提高我国的国际地位，展示负责任的大国形象 对世界 ①有利于促进世界和平与发展 ②有利于建立公正合理的国际新秩序 ③有利于推动世界多极化、经济全球化和国际关系民主化 ④有利于坚持多边主义，建立公正合理的国际政治经济新秩序，构建新型国际关系，完善全球治理体系，有利于推动构建人类命运共同体，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。 2、在国际社会中中国怎样做某事？ ①主权国家权利与义务 行使相应权利，履行相应的义务 ②联合国的宗旨与原则 遵循联合国宪章的宗旨和原则,支持联合国宪章精神内的各项活动 ③国家利益 A:国家间的共同利益是国家合作的基础,要寻求利益共同点,加强国家合作 B:要坚定不移地维护我国的国家利益，同时也要尊重其他国正当国家利益,维护各国人民共同利益 ④国际关系 维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展；坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作 ⑤国际形势 A:顺应和平与发展时代主题,反对霸权主义和强权政治,推动建立国际新秩序 B:抓住机遇，发展经济、科技，增强我国综合国力 C:推动世界向多极化方向发展，推动和谐世界的建设 ⑥外交政策 奉行独立自主的和平外交政策，走和平发道路 ⑦国际作用 在国际事务中发挥着建设性作用，世界和平的建设者，全球发展的贡献者，国际秩序的维护者。 【归纳总结】我国参与国际活动的政治意义 1．有利于发展友好合作关系，促进世界和平与发展 2．有利于缓和国际紧张局势，建立并完善国际政治经济新秩序 3．有利于提高我国的国际地位、综合国力、国际影响力，提高我国的国际形象 4．有利于创造良好的国际环境，维护国家安全 5．有利于进一步扩大对外开放，促进国际合作，维护国家利益 6．有利于促进经济全球化、世界多极化、国际关系民主化 综合探究二 贡献中国智慧 1、 合作共赢是最大公约数 1、背景 当今世界正处于大发展大变革大调整时期，充满希望也充满挑战。新时代中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。 2.历程 2013年3月，我国首次提出推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。 今天，这一理念已为各国普遍历程认同和接受。 我国一系列合作共赢的坚定诺言和务实行动，使同行者越来越多，朋友圈越来越大，逐步开辟了中国特色大国外交新局面 3、原因 在经济全球化大背景下，各国利益日益交融，国家之原因间也许文化不同、信仰不同、制度不同，但合作共赢是最大公约数。 “落其实者思其树，饮其流者怀其源。”中国发展得益于国际社会，也为全球发展作出了贡献。 4.新型国际关系的内涵 核心：“合作共赢”。合作共赢是双方或多方在合作中互惠互利、相得益彰。 平等是基础：平等首先是权利平等，其次是相互尊重。 合作为路径：合作是人类社会走向持久和平、稳定与繁荣的唯一正确选择。 共赢为终极目标：各国在追求本国利益时兼顾别国利益最终实现共同发展与普遍繁荣。 5.要求 ①我国坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路。中国走和平发展道路的自信和自觉，来源于中华文明的深厚渊源，来源于对实现中国发展目标条件的认知，来源于对世界发展大势的把握。 ②构建新型国际关系，就是要坚持合作共赢相处之道，坚持互利共赢的开放和发展战略，把合作共赢理念体现在政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。 ③在此基础上，我们要推动国际关系民主化，由各国共同制定国际规则，共同参与全球事务，共同享受发展成果，倡导“共商共建共享”的全球治理观 ④拓展构建合作共赢的新型国际关系，代替的是单打独斗的老做法，摒弃的是赢者通吃的旧思维。 二、全球治理的中国方案 1、背景 当前，世界经济增长乏力，金融危机阴云不散，发展鸿沟日益突出，兵戎相见时有发生，冷战思维和强权政治阴魂不散，恐怖主义、难民危机、重大传染性疾病、气候变化等非传统威胁持续蔓延。 2、内容 构建人类命运共同体，实现共赢共享 3、中国为全球治理提供了哪些中国方案： ⑴伙伴关系方面：要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，建设一个持久和平的世界。走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路。 ⑵安全格局方面：营造公道正义、共享共建的安全格局，建设一个普遍安全的世界。如参与维和、抗疫援助 ⑶经济发展方面：谋求开放创新、包容互惠的发展前景，建设一个共同繁荣的世界。 ⑷文明交流方面：促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，建设一个开放包容的世界。 ⑸生态建设方面：构筑尊重自然、绿色发展的生态体系，建设一个清洁美丽的世界。 4.中国提出的全球治理方案为什么能转化为全球共识？ ⑴中国方案切中了时代脉搏，契合了时代需求。国际社会非常期待听到中国声音、看到中国方案。 ⑵中国把握历史大势，着眼人类未来，引领世界合作，共享全球化的成果。 ⑶中国始终以负责任大国姿态参与国际事务，展现务实作为。发挥着经济全球化重要推动者的作用。 【知识拓展】当今时代正处于百年未有之大变局中，新兴市场国家和发展中国家的崛起速度之快前所未有，新一轮科技革命和产业变化带来的新陈代谢和激烈竞争前所未有，全球治理体系与国际形势变化的不适应、不对称前所未有。同时保护主义、单边主义愈演愈烈，治理赤字、发展赤字、信任赤字有增无减，世界经济中不稳定不确定因素明显上升。面对百年未有之大变局，推动全球治理体系变革势在必行，中国方案是成功应对的最佳略 三、携手共建“一带一路” 1.“一带一路”指的是什么？ “一带”：丝绸之路经济带；“一路”：21世纪海上丝绸之路。 2.共建“一带一路”的原则、主要内容和核心是什么？ 原则：共商、共建、共享 主要内容：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。 核心：与沿线国家发展战略对接，实现共同发展。 3.丝路精神的核心是： 和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢 4.共建“一带一路”地位 共建“一带一路”是中国主动引领全球治理和推动构建人类命运共同体的生动体现 5.共建“一带一路”意义 ①对我国的影响：促进中国各地方开放态势；解决我国产能过剩、外汇资产过剩的部分问题；维持边境地区的和平稳定。 ②对沿线国家的影响：探寻经济增长之道，共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训；获得中国的资金、技术、 人才的支持。 ③对全球的影响：为推动解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟等全球性问题，引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展开辟了新路径。 6.共建“一带一路”要求 ①乗持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。 ②要以文明交流超越文明隔阅、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任 7.共建“一带一路”，是如何造福沿线国家和人民的？ ⑴破解经济困境，促进全球经济可持续发展。和平与发展是当今时代的主题，推进共建“一带一路”释放各国发展潜力，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。借助“一带一路”平台，中国的优势产能、发达国家的先进技术和发展中国家巨大的需求能够有效对接，进而实现多赢效果。“一带一路”既为发展中国家的经济腾飞提供了新动力，也为世界经济增长提供了新动能。 ⑵促进民生改善，增强当地人民“获得感”。本着共商共建共享原则，进一步筑牢了命运共同体。中国企业在“一带一路”沿线国家投资建设了一批境外经贸合作区，成为了当地经济增长、产业集聚的重要平台，并充分带动了东道国就业。共建“一带一路”实现了各国政策和发展战略对接，深化了务实合作，特别是些重大项目相继落地，有力地促进了东道国民生改善，推动着当地人民的获得感不断增强。 【知识拓展】“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间是发展潜力巨大的腹地国家。“一带一路”倡议，是习近平总书记统筹国内国际两个大局，深刻思考人类前途命运以及中国和世界发展大势，为促进全球共同繁荣、打造人类命运共同体所作出的重大战略决策，是新时代中国对外开放和经济外交的顶层设计。六年多来，“一带一路”从倡议走向实践、从愿景变为行动，进展和成果超出预期，合作伙伴越来越多，影响カ和号召カ日益増强，正在成为中国参与全球开放合作改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案，开辟了中国参与和引领全球开放合作的新境界，在世界发展史上具有里程碑意义。 【知识整合】 贡献中国智慧 面对新形势，原有的全球治理体系存在许多不适应，需要用一种新的治理策略，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。 面对当今世界百年未有之大变局，面对错综复杂的国内外风险挑战，以习总书记为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定，作出一系列重大科学判断，提出一系列重大战略策略，为全球治理贡献了中国智慧。 包括要坚持共商共建共享的全球治理观，坚持全球事务由各国人民商量着办，积极推进全球治理规则民主化;构建人类命运共同体; 改革全球治理体系，推动国际秩序朝着更加均衡、公正和合理的方向发展; 推动构建相互尊重、公平正义、合作共的国际关系; 构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系等 新时代中特色 大国外交的目标 推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。 构建新型国际 关系的内涵 构建新型国际关系，就是要坚持合作共赢相处之道，坚持互利共赢的开放和发展战略，把合作共赢理念体现在对外合作的方方面面。在此基础上，我们要推动国际关系民主化，由各国共同制定国际规则，共同参与全球事务，共同享受发展成果，倡导共商共建共享的全球治理观。 共建“-带一路 的核心 与沿线国家发展战略对接，实现共同发展 丝路精神的核心 和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢 如何共建 “一带一路” ①共建“-带一路” 的核心是与沿线国家发展战略对接，实现共同发展。 ②共建“一带-路” 秉持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，为推动解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟等全球性问题，引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展开辟了新路径。 第三单元 经济全球化 第六课 走进经济全球化 【本课必掌握知识要点】 1.区分经济全球化的表现；影响经济全球化的主要因素；跨国公司的地位、经营目的、影响 2.经济全球化的机遇和挑战；完善全球治理遵循的原则；经济全球化发展的要求。 一、认识经济全球化 1.经济全球化 ★★★ 含义 商品、服务及技术、资金、劳务等要素，在全球范围内迅速流动和广泛配置。 地位 当今世界经济的显著特征 最主要、最鲜明特征 各国经济高度对外开放、深度相互依赖、全面相互融合 表现 生产全球化 贸易全球化 资本全球化 区别 原因 科技发展，国际分工与协作不断深化、加强。 各国对外开放程度的提高和国际分工的深化 生产和贸易全球化 含义 各国的生产活动成为世界生产链条中的一个环节 世界各国都被卷入国际市场交换之中，对国际贸易的依赖度不断提高。 国际金融市场形成了以国际金融中心为依托,通过信息网络运行的、全球统一的、不受时空限制的、国内外金融市场相互贯通的、无国界的全球性金融市场。 表现 某国某品牌商品由许多国家共同协作完成 国际贸易的规模迅速扩大,参与交换的商品种类越来越多,某国产品在世界市场上销售 资本流动全球化、金融机构全球化、金融市场全球化 领域 生产领域 交换领域 投资领域 侧重 强调在生产领域的全球合作,产品制造的全球化 强调在交换领域全球销售，产品销售的全球化。 强调在投资领域的资本流动，资本投资的全球化。 意义 可以充分发挥各国的比较优势，节约社会劳动，提高经济效益 能使各国贸易活动实现优势互补 促进了世界经济的发展 联系 ①都是生产力发展的结果和经济全球化的主要表现。 ②三者之间相互影响、相互作用、不可分割。生产全球化是基础，决定着贸易全球化与金融全球化的发展；反过来，贸易全球化与金融全球化的发展又进一步促进了生产全球化程度的提高。 ③三者都需要依托跨国公司这一重要载体。 提醒 经济全球化的表现是多种多样的,生产全球化、贸易全球化、金融全球化只是其主要表现，其他表现如科学技术全球化、世界经济区域集团化、资本流动全球化等,不能认为只有三种表现形式。 “逆全球化”：逆全球化即与全球化进程背道而驰，重新赋权于地方和国家层面的思潮。逆全球化的危害：阻碍各国生产力的发展、削弱国际分工、降低生产要素全球配置、减少国际贸易、阻碍各国经济发展。“一带一路”是中国对“逆全球化”倾向开出的一剂良方。 【知识拓展】理解国际分工 内涵 国际分工是社会分工跨越国家界限而形成的国与国之间的分工，是社会分工发展到一定历史阶段的产物。 主要特点 发达国家之间工业部门内部的分工向纵深发展，普遍实现产品专业化、零部件专业化、工艺专业化的分工，“劳动密集型”“资本密集型”和“技术密集型”产业划分的分工格局占据着国际分工的主导地位。 【相关链接】比较优势理论——两利相权取其重，两弊相权取其轻 ①比较优势，又叫相对优势。如果一国生产某产品的机会成本低于另一个国家，我们就可以说相对于另一个国家，该国生产某产品存在比较优势。如果一国在两种商品的生产上都处于劣势地位，相比之下劣势较小的产品生产上具有的优势。集中生产并出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品。比较优势的存在是形成分工的重要基础,也是国际贸易的基础。体现了生产全球化和贸易全球化。 例如：甲国每人可生产粮食能生产：800千克，可生产肉600千克。乙国每人可生产粮食1000千克，可生产肉1200千克。若甲国用800千克的粮食换乙国的肉，可以换来960千克，大于自己生产的600千克。甲国生产粮食的机会成本低于乙国，我们就可以说相对于乙国，甲国生产粮食存在比较优势，同理乙国生产肉存在比较优势。——所以：甲国向乙国出口粮食，从乙国进口肉;乙国向甲国出口肉，从甲国进口粮食。 ②作用：充分发挥各国的比较优势促进国际分工的发展；能降低成本，提高生产效率；能促进资源在全世界范围内合理、优化配置。有助于发展国际贸易等等。 【60页相关链接】国际贸易的形式 出口贸易 将本国所生产或加工的商品输往国外市场进行销售。（本国-外国） 进口贸易 将外国商品输入本国市场进行销售。（外国-本国） 转口贸易 商品生产国与商品消费国不直接买卖商品，而是通过第三国进行商品买卖。(由第三国买卖) 过境贸易 商品生产国与消费国之间进行的商品买卖活动，其运输如果必须通过第三国国境，对第三国而言，就构成了该国的过境贸易。(经过第三国买卖) 【区分辨别】贸易顺差与贸易逆差 ★★ 贸易顺差 贸易逆差 含义 出口额 > 进口额。 进口额 < 出口额 阐释 顺差表明一国外汇有净收入,外汇储备增加,该国商品国际竞争力强,在国际市场上处于有利的地位。 逆差表明该国外汇储备减少,其商品的国际竞争力削弱,该国在该时期内的对外贸易处于不利地位。 提醒 贸易顺差越多并不一定好。过高的贸易顺差意味着本国经济的增长严重依赖于外部需求，对外依存度过高。长期大量贸易顺差，也很容易引起与有关贸易伙伴国的摩擦。 【易错辨析】经济全球化与经济一体化的比较 ★★ 内容 经济全球化 经济一体化 区别 当今世界经济的一个显著特征是商品、服务及技术、资金、劳务等要素，通过日益频繁的国际贸易、国际金融在全球范围内迅速流动和广泛配置，世界经济出现了高度融合的局面，这就是经济全球化。 全球经济的一体化，即国家间通过签署条约或协定，采取具体的措施协调彼此之间的经济贸易政策，以促进经济的共同发展。 联系 经济全球化的深入发展有助于区域经济一体化的形成和发展， 区域经济一体化所带来的经济发展又是促进经济全球化发展的内在动力 2.影响经济全球化的主要因素 ★★★ 根本因素（客观） 经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。 物质技术基础 新的科技革命,交通运输网络和信息网络的发展 根本动因(主观) 是世界各国对本国、本民族的利益的追求。 体制基础（制度） 市场经济体制为经济全球化奠定了体制基础。 重要载体 跨国公司的发展为经济全球化提供了强有力的载体。 直接动因 国际贸易和投资自由化 注：经济全球化是不可逆转的历史大势，是多种因素综合作用、多种动因共同驱动的结果，不以人的意志为转移。 3.经济全球化的重要载体：跨国公司 含义 跨国公司是指以母国为基地,通过对外直接投资,在两个或两个以上国家设立分支机构或子公司,从事国际化生产、销售和其他经营活动的国际大型企业。 地位 跨国公司的大规模发展为经济全球化提供了强有力的载体，其影响已经遍及全球生产流通和消费等各个领域。 经营目的 实现最大利益 运行方式 对外直接投资,在其他国家创立新企业,或并购现有企业,或扩张原有企业,利用世界各地的优势组织生产经营。 影响 ★★★ 积极影响 ①跨国公司为经济全球化提供强有力的载体,是推动经济全球化的重要力量。 ②跨国公司在全球范围内到处奔走,推动着经济全球化的深入发展与国际分工的深化,把国际分工发展为跨国公司的内部分工,把国际贸易发展为跨国公司的内部贸易,形成了以公司内部分工和贸易为基础的国际经济体系,促进了全球资源配置的优化和全球的科技合作与进步。 消极影响 跨国公司的发展也会给世界经济带来负面影响,如不考虑母国或东道国的国家利益,实行跨国行业垄断、破坏国际市场的公平竞争,向发展中国家转移落后产能和环境污染等。 二、日益开放的世界经济 1.经济全球化的机遇和挑战 ★★★ 机遇(积极影响) 所有 国家 ①经济全球化符合经济规律，符合各方利益。 ②经济全球化是社会生产力发展的产物，又推动着社会生产力的发展。 ③经济全球化促进商品、服务和生产要素在全球范围内流动,促进国际分工水平提高和国际贸易迅速发展,从而推动世界范围内资源配置效率提高、科技进步、产业转移与结构升级，为世界经济发展提供强劲动力。 发展中国家 ④发展中国家参与经济全球化有利于充分利用国际国内两种资源、两个市场,推动自身经济发展。 挑战(消极影响) ①在经济全球化进程中，世界经济发展面临着不平衡问题。（贫富差距） ②在经济全球化进程中，世界经济发展面临的不确定性和风险加剧。（风险全球化） 要求 既要抓住机遇，积极参与，又要勇敢迎接挑战，同舟共济，实现合作共赢。 2.让经济全球化更有活力的要求 ⑴让经济全球化更具活力的措施（或如何适应并推动经济全球化） ★★★ 态度 既要抓住机遇，积极参与，又要勇敢迎接挑战，同舟共济，实现合作共赢。 措施 方向 要适应经济全球化,引导好经济全球化走向,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢(开包子铺衡赢)的方向发展，让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。 动力 要建设创新型世界经济,开辟增长源泉;建设开放型世界经济,拓展发展空间;建设联动型世界经济,凝聚互动合力;要建设包容型世界经济,夯实共赢基础。 方法 ①各国共同协商、加强合作； ②变革和完善由发达国家主导的传统全球治理机制； ③需要遵循平等、开放、合作、共享等原则。 【相关链接】经济全球化发展方向 开放 要更好地促进世界各国的相互交流合作与国际分工协作； 包容 要关切发展中国家的利益，促进发达国家与发展中国家协调发展，建立更加合理的利益分配体系； 普惠 要反对歧视性的贸易投资条款和待遇，反对保护主义、单边主义 平衡 要解决发达国家和发展中国家发展不平衡、南北失调问题； 共赢 要反对零和博弈，使不同国家相互受益、共同繁荣 【知识拓展】建设创新型、开放型、联动型、包容型世界经济 类型 要 求 创新型 以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓬勃兴起，人工智能、虚拟现实等新技术日新月异，我们要抓住新一轮科技革命的机遇，促进世界经济增长。 开放型 要继续推动贸易和投资自由化便利化，帮助发展中国家深入参与国际分工，推动全球经济进一步交流与融合。 联动型 各国发展环环相扣，协调合作是必然的选择，要在世界经济的共振中实现联动发展。 包容型 要让经济全球化的好处能够惠及所有国家、所有阶层、所有人群，特别是欠发达国家和弱势群体 ⑵完善全球治理机制 ★★ 辩证看待 积极作用 现阶段的全球治理机制在应对全球性问题上发挥了积极作用,维持了世界和平、稳定与发展。 存在问题(完善原因) ①随着经济全球化的深入发展，跨国问题越来越多，对各国的影响越来越大。国际社会逐渐意识到，有效解决这些问题，需要各国共同协商、加强合作。 ②现阶段全球治理机制(传统的全球治理机制)，自身存在不足、易受霸权主义影响以及缺乏相应的调整和变革，难以适应经济全球化的新形势，需要加以变革和完善，从而为各国发展尤其是发展中国家发展创造良好的外部环境。 如何完善 ①各国共同协商、加强合作； ②变革和完善由发达国家主导的传统全球治理机制； ③需要遵循平等、开放、合作、共享等原则。 【知识整合】 （世界各国）适应、促进经济全球化发展的要求、措施 ★★★★★ ①顺应趋势：顺应经济全球化的趋势，反对“逆全球化”潮流，反对贸易保护主义，推动生产全球化、贸易全球化和金融全球化，让各种资源和要素在全球范围内迅速流动和广泛配置。 ②载体：发挥跨国公司的载体作用，推动全球资源的优化配置和全球的科技合作与进步。 ③态度：面对经济全球化,我们既要抓住机遇,积极参与,又要勇敢迎接挑战，同舟共济，实现合作共赢。 ④方向：要适应经济全球化,引导好经济全球化走向,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。 ⑤建设四型经济：要建设创新型世界经济,开辟增长源泉；要建设开放型世界经济,拓展发展空间；要建设联动型世界经济,凝聚互动合力；要建设包容型世界经济,夯实共赢基础。 ⑥要完善全球治理。需要各国共同协商、加强合作，完善全球治理机制，遵循平等、开放、合作、共享等原则。 ⑦维护多边贸易体制，坚持正确义利观，完善国际经济协调机制，共同应对全球经济风险。 第7课 经济全球化与中国 【本课必掌握知识要点】 1.发展更高层次的开放型经济的原因与措施？ 2.区分“引进来”和“走出去”、进出口与“引进来”、“走出去”的关系 3.必须始终坚持自力更生与对外开放的原因、要求及二者的关系 4.全面认识中国经济与世界经济发展的关系 5.推动经济全球化发展的中国态度、中国主张、中国行动 一、开放是当代中国的鲜明旗帜 1.形成全面开放新格局 ⑴对外开放的历程 起点 1978年，党的十一届三中全会作出了对外开放的重大决策。 新阶段 2001年，加入WTO，标志着对外开放进入一个新阶段。 新格局 经过多年发展，我国形成了更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，建立了中国特色开放型经济体系。 理解：①“更大范围”：指“空间范围”更加扩大。从沿海、沿江、沿边的对外开放转向覆盖“东西南北中”的全境对外开放，实现对内对外“双向开放”，包括发达国家和发展中国家的多元性、全球性对外开放； ②“更宽领域”：不仅是在外资、外贸领域的开放，同时更加重视金融、科技、教育、医疗等现代服务业的对外开放；坚持“引进来”和“走出去”并重； ③“更深层次”：从过去的商品、要素流动型开放转向规则、规制、管理、标准等制度型开放，从过去被动的“规制跟随”型开放转向主动的“规则制定”型开放，通过深度参与全球经济治理逐步提高我国在全球经济治理中的话语权。 ⑵新时代我国如何推进更高水平的对外开放 ★★★★★ 总体要求 在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，打开国门搞建设，更加主动地参与和推动经济全球化进程,坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。 具体要求 ①做强市场：依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。 ②贸易强国：推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制,发展数字贸易，加快建设贸易强国。 ③营商环境：合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 ④深度参与：深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。 ⑤坚持原则：必须始终坚持独立自主、自力更生的原则 【相关链接】负面清单管理 含义 负面清单管理是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。 实质 它相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和行业。 意义 对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制，这有助于构建安全高效的开放型经济体系。 【区分辨别】区分“引进来”和“走出去”、进出口与“引进来”、“走出去”的关系 ★★★★ “引进来” “走出去” 内涵 是指利用国外的资金、先进技术、人才等 （引资、引技、引智） 是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式,与其他国家进行经济技术合作 主要 目的 是为了弥补和改善我国经济建设资金不足、技术和管理落后的状况。 参与国际合作与竞争，开拓国际市场，提高国际竞争力 基本 要求 是扩大外资利用规模,提高利用外资的质量和水平，创新利用外资方式,优化利用外资结构,发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用 增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。 常用标志词 吸引外资(引进投资、外商投资)、引进先进技术和管理、进口设备。 对外投资、海外并购、承揽海外工程等。 注意 ①对外贸易主要是商品的进出口。是指一个国家(地区)与另一个国家(地区)之间的商品、劳务和技术的交换活动。 ②出口≠走出去，进口≠引进来；进出口贸易属于交换领域；引进来和走出去属于投资领域。 ③“引进来”和“走出去”相结合是基本战略，独立自主、自力更生是根本基点。 2.必须始终坚持自力更生与对外开放 ★★★★ 自力更生 原因 ①我国国情决定:中国是人口众多的发展中的社会主义大国，任何时候都不能依赖别人搞建设。 ②关键核心技术的重要性：关键核心技术是国之重器，对推进我国经济高质量发展，保障国家安全具有十分重要的意义。 要求 ①必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点,这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。 ②我们尤其要矢志不移地增强自主创新能力,实现关键核心技术自主可控,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。 对外开放 原因 ①坚持独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足自身发展的基础上实行对外开放。 ②未来中国经济要实现高质量发展，必须在更加开放的条件下进行，中国的对外开放不会停滞，更不会走回头路。 ③对外开放是我国的一项基本国策。（补充）④是经济全球化发展的客观要求。（补充） 要求 我们将坚定不移扩大对外开放，奉行互利共赢的开放战略 二者 关系和要求 关系 二者相辅相成，相互促进。独立自主、自力更生是对外开放的前提和基础；对外开放是增强自力更生能力的重要途径。 要求 在积极参与经济全球化过程中,我国既注重对外开放、合作共赢,又强调独立自主、自力更生，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。 二、做全球发展的贡献者 1.世界经济发展的重要推动者 ★★★ 中国是经济全球化的受益者 (世界经济对中国经济的影响) (1)我国紧紧抓住经济全球化带来的机遇，积极应对经济全球化的冲击和挑战，为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境； (2)促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级； (3)创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入和生活水平。 中国是经济全球化的贡献者 (中国经济对世界经济的影响) (1)中国对全球减贫事业做出重大贡献：中国减贫事业的巨大成就，本身就是对世界发展的巨大贡献，也为其他发展中国家提供了有益启示。 (2)中国的发展为世界各国的发展提供了机遇(市场、资本、产品、机会、动力) ①中国为世界各国提供了更广阔市场、更充足资本、更丰富产品、更宝贵合作机会，为全球经济的稳定和增长提供了持续强大的推动力； ②中国同一大批国家的联动发展，使全球经济发展更加平衡; ③中国改革开放持续推进，为开放型世界经济的发展提供了重要动力。 【特别提醒】中国的发展道路 ①什么路：中国的发展，关键在于走出了一条适合中国国情的发展道路。这是一条把人民利益放在首位的道路，是一条改革创新的道路，是一条在开放中谋求共同发展的道路。 ②怎么走：在发展过程中，中国奉行互利共赢的开放战略，不断提升发展的内外联动性，在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民。 2.推动经济全球化发展（我国的行为与措施） ★★★ 中国态度 (更加开放) 中国将以更加开放的姿态，始终做全球发展的贡献者，国际秩序的维护者，促进世界共同发展，持续发展，建设一个共同繁荣的世界。 中国主张 (多边贸易) ①中国奉行多边贸易体制，反对贸易保护主义，积极参与全球经济治理和规则制定，按照共同制定的规则办事，通过协商为应对共同的挑战找到共赢的解决方案。 ②中国坚持建设开放型世界经济大方向，为世界经济增长发掘新动力，使世界经济增长更加包容。 中国行动 (一带一路) 我国以共建"一带一路"为重点，推动中国与沿线国家共同繁荣。 中国原则 (义利相兼) 要坚持正确义利观，坚决摒弃过时的零和思维，坚持义利相顾、先义后利，与各国人民共享机遇，共迎挑战，共同繁荣。 【名词解释】多边贸易与贸易保护主义 多边贸易 指三个或三个以上的国家或地区,为了相互间的收支能够在整体上获得平衡,通过协议在多边结算基础上所进行的贸易。世界贸易组织所管理的体制就是多边贸易体制。 贸易保护主义 指在对外贸易中通过关税或非关税壁垒限制进口,以减轻本国产品在国内市场遭受的外国产品竞争,并向本国产品提供各种补贴或优惠,以增强其国际竞争力的主张和政策。 【知识拓展】理解“一带一路” ①共建“一带一路” 以共商共建共享为原则，以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神为指引，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为重点。 ②共建“一带-路” 倡议源于中国，机会和成果属于世界。“一带一路”是名副其实的资源共享、共同繁荣、共同发展之路。 【知识拓展】中国为什么奉行多边贸易体制？ ①多边主义主张多方平等、和平解决国际问题,顺应了经济全球化、世界多极化的趋势。 ②坚持多边主义有利于维护和平与发展,实现国际关系民主化,推动建立国际新秩序。 ③中国积极参与维护多边组织和机制,符合我国国家利益,有利于为我国发展创造良好的国际环境。 ④中国在谋求本国发展中促进各国共同发展,有利于维护国际公平正义,构建人类命运共同体。 【知识拓展】全面认识中国与世界经济发展的关系 中国是经济全球化的受益者 我国紧紧抓住经济全球化带来的机遇,为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境 中国是经济全球化的贡献者 中国脱贫减贫伟大成就为世界各国发展提供有益启示，中国的发展为世界各国的发展提供了机遇。 中国是国际秩序的维护者 中国将以更加开放的姿态,促进世界共同发展、持续发展,建设一个共同繁荣的世界。 中国是全球治理和规则制定的参与者 中国奉行多边贸易体制，反对贸易保护主义，积极参与全球经济治理和规则制定，按照共同制定的规则办事，通过协商为应对共同的挑战找到共赢的解决方案。 中国是促进经济全球化的推动者 中国改革开放持续推进，为开放型世界经济的发展提供了重要动力。我国以共建"一带一路"为重点，推动中国与沿线国家共同繁荣。 中国是世界和平的建设者 中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量。 【知识整合】我国新时代对外开放的措施 ★★★ 基本战略 要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重 坚持原则 独立自主、自力更生 遵循原则 遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作 转变方式 加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势 对外贸易 形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设 对外政策 要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益 对外投资 创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势 开放格局 形成陆海内外联动东西双向互济的开放格局 综合探究三 发展更高层次的开放型经济 完善全球治理 一、建设贸易强国，培育国际竞争新优势 1.发展更高层次开放型经济 原因 推动经济高质量发展的必然要求，也是适应经济全球化新形势的必然要求 内涵 更高层次的开放型经济，是全方位立体开放的经济，是深度加入国际分工体系、与世界经济深度融合的经济 要求 ①不仅输出高质量的商品、服务和要素，而且输入高质量的商品、服务和要素; ②不仅要更大规模地“引进来”，而且要更加积极地“走出去”;不仅要海陆内外联动，而且要东西双向互动 ③要从培育贸易新业态新模式、推进自由贸易区建设、共建“一带一路”、加强创新能力开放合作四方面入手，不断改革完善开放体制，加快发展更高层次开放型经济，构筑起中国与世界联通的新格局。 2.新时代，如何发展更高层次的开放型经济？ （1）总体要求：继续坚持对外开放的基本国策，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。 （2）具体要求： ①加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势； ②要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势； ③拓展对外贸易，推进贸易强国建设。 ④实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入； ⑤创新对外投资方式，促进国际产能合作。 （3）坚持独立自主、自力更生，在立足自身发展的基础上实行对外开放。 （4）以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。 （5）支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济，打造国际合作新平台，增添共同发展的新动力，构建人类命运共同体。 3.建设贸易强国，培育国际竞争新优势 我国对外贸易现状 一方面，国对外贸易迸发出蓬勃生命力，实现了新的历史跨越，对外贸易迅速发展。 另一方面，我国产品出口受到某些国家关税壁垒的影响，也受到以绿色壁垒和技术壁垒为代表的非关税壁壁垒的影响。 要求 面对国际贸易中日益苛刻的绿色壁垒和技术壁，我国要积极培育国际经济竟争的新优势。 拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进貿易强国建设 【名词解释】绿色壁垒 技术壁垒 跨境电子商务 绿色壁垒，是指以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保标准，对来自其他国家的产品和服务设置障碍，以保护本国产业。 技术壁垒，即科学技术上的关卡，它通过设立认证制度、卫生检验检疫制度、检验程序以及质量、包装、规格和标签标准等，提高对进口产品的技术要求，增加进口难度。 跨境电子商务，是对外贸易领域不断涌现的新业态新模式的典型代表之一。在跨境电子商务中，分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易，进行支付结算，并通过跨境物流送达商品，完成交易。跨境电子商务是基于网络发展起来的，具有与传统贸易方式不同的特点。中国已经稳居全球跨境电商规模的头把交椅 【知识拓展】建设贸易强国 一方面要推进高水平对外开放，积极参与全球经济治理改革，在经济全球化变局中占据主动，更好地利用国际市场、国际资源促进国内发展;另一方面要顺应国际贸易发展趋势，积极培育贸易新业态新模式，促进我国贸易高质量发展。 二是发挥我国的市场、资金等优势，深度拓展与各国贸易投资合作，推动经济全球化进程。推动共建“一带一路”走深走实，积极开拓相关国家市场，引导企业赴相关国家投资，实现合作共。积极扩大国外优质商品和服务进口，进一步提升我国市场吸引力、影响力。全面深入实施外资准人前国民待遇加负面清单管理制度，营造国际一流营商环境。 三是推动开放型经济高质量发展，培育参与国际经济合作竞争新优势。加快外贸转动力调结枃，发展贸易新业态新模式，加快从贸易大国向贸易强国转变。坚持引进来与走出去并重，优化外资产业布局、区域布局，充分发挥外资促进我国实体经济发展的作用，推进企业对外投资整合全球要素资源，实现产业链全球布局。推动实现国际市场结构更加优化、国内区域布局更加优化、商品结构更加优化、经营主体更加优化、贸易方式更加优化。 四是推动全球经济治理改革。坚定维护多边贸易体制，支持世贸组织进行必要改革，增强对保护主义的约東力。构建高标准自贸区网络，扩大自贸伙伴覆盖面，提高开放标准。依托我国产业优势、贸易优势，主动参与部分新议题规则谈判。 2、 防范国际金融风险，维护国家经济安全 一、维护国家经济安全 1、含义：所谓国家经济安全,是指一国的国民经济发展和经济实力处于不受根本威胁的状态,是指经济全球化时代一国保持其经济存在和发展所需资源有效供给、经济体系独立稳定运行、整体经济福利不受恶意侵害和非可抗力损害的状态和能力。 2、内容：在经济全球化时代,一国的经济安全包括多个方面,如信息安全、金融风险防范和处置问题、贸易摩擦与纠纷问题、引进外资与保护民族工业的矛盾、石油及重要矿产资源的供应保障、粮食供应保障、淡水资源保障等。其中,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。 3、维护金融安全的重要性：维护金融安全,是关系我国经济社会全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融活,经济活;金融稳,经济稳。 4、为什么会有国际经济风险？ 经济全球化对世界经济发展有不利影响。在经济全球化进程中，世界经济发展面临的不确定性和风险加剧。一国的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，酿成国际性经济危机或金融危机。 5、政府、企业和个人防范和应对国际金融风险的作为。 政府： ①加强与国际社会协作合作，完善国际经济协调机制。 ②坚持扩大内需这个战略基点，加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局; 企业： ①要有风险意识，提高市场的应变能力； ②提高自主创新能力，开发产品核心技术，实施品牌战略，增强核心竞争力； ③尝试多元化经营，开拓更广阔的市场。 个人： 要关心国家大事,关心世界经济发展趋势,做好本职工作,积极为国家经济发展作出自己的贡献。 遵守法律法规,不散布有损国家经济安全的言论,发现有损国家经济安全的行为,要主动制止,并向相关部门举报。 客观现状 应对要求 1、当今世界正面临百年未有之大局。对广大新兴市场国家和发展中国家而言，这个世界既充满机遇，也存在挑战，各种国际金融风险是我们前进道路上不得不应对的挑战。 对此，我们要有防范经济风险的意识和能力，掌握应对风险的本领。 2、当前的全球治理机制还难以有效化解国际金融市场频繁动荡、资产泡沫积聚等问题。 为此，我们要与国际社会协作，完善国际经济协调机制，加强风险的共同应对与防范。 3、面对国际贸易中出现的贸易摩擦 我国政府和企业要共同携手，运用我们的智慧，充分利用国际组织赋予的权利，客观公平公正地解决分歧，为发展更高层次开放型经济营造良好的外部环境。 三、推行多边贸易体制，坚持正确义利观 1、维护多边贸易体制 坚持正确义利观 维护多边贸易体制 存在 问题 当前，全球治理体系变革的紧迫性越来越突出。国际经济力量对比已经发生深刻变化，而全球治理体系未能反映新格局，代表性和包容性很不够;贸易和投资规则未能跟上新形势，机制封闭化、规则碎片化问题十分突出。 要求 在新的治理体系下，国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，平等参与决策、享受权利、履行义务。 新的治理体系要赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权要坚持多边主义，维护多边体制的权威性和有效性。 建立新的治理体系，并非要求将原有治理体系推倒重来。 ④现行国际秩序并不完美，但只要它以规则为基础，以公平为导向，以共赢为目标，就不能随意被舍弃。 坚持正确义利观 要求 正确义利观要求我们在国际交往中，特别是在同发展中国家的交往与合作中坚决摒弃过时的零和思维，坚持义利相兼、先义后利，与各国人民共享机遇，共迎挑战，共同繁荣。 价值 它是对国家主权原则的尊重、维护和有益补充，也是对狭隘国家利益观的超越，更是对见利忘义、损人利己的霸权行为的反对和鞭挞。坚持正确义利观对于推动构建人类命运共同体具有积极的现实意义和长远的历史意义 2、WTO基本原则 世界贸易组织基本原则，是多边贸易体制的基础。 非视性原则 最惠国待遇原则 （对外一致） 成员将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家或地区(无论是否为世界贸易组织成员)的优惠待遇,立即和无条件地给予其他各成员 国民待遇原则 （内外一致） 对其他成员的产品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国或本地区同类产品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所享有的待遇。 透明度原则 各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，并通知世界贸易组织，不公布的不得实施。各成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协议也在公布和通知之列。 自由贸易原则 通过多边贸易谈判，实质性减关税，减少其他贸易壁全，扩大成员之间的货物和服务贸易。 公平竞争原则 各成员应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开公平、公正的环境。 第四单元 国际组织 【第八课】主要的国际组织 【本课必须掌握知识点】 1.国际组织的地位、分类、主要特征、作用。★★★ 2.联合国的性质、宗旨、原则、作用、改革 ★★★ 3.欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟的地位和与中国的关系 ★★ 1、 日益重要的国际组织 国际社会的主要成员 主权国家和国际组织。主权国家是国际社会的基石 含义 指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。 重要性 国际组织是国际社会的重要成员，是国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台，国际组织在处理各种国际性问题上发挥重要作用。 分类 划分标准 类型 主要特点 按照成员的性质 政府间国际组织 成员是主权国家或地区的政府 非政府间国际组织 成员主要是团体或个人 按照地理范围 世界性国际组织 向全世界开放,任何国家都可以申请加入 区域性国际组织 成员限于某一特定的地域范围 按照职能范围 一般性国际组织 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面 专门性国际组织 具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。 机构 与 职能 议事和决策机构 参加成员 职能 执行机构 全体成员参加的大会 享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报表。 秘书处 大会休会期间， 部分成员组成 执行相关决议，履行各项职能。 司法机构（有些国际组织有） 由全体成员大会产生 处理日常事务，为其他机构提供服务。 产生 国际关系发展到一定历史阶段的产物，反映了生产力发展的水平和要求，适应了经济全球化和世界多极化趋势的要求；是应对日益复杂的共同问题和全人类面临的课题的需要。 主要 特征 国际性 国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或个人才能建立国际组织 目的性 国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。 组织性 国际组织设有多层次的机构来开展活动,以实现其宗旨。其常设性机构负责处理日常事务。 自主性 国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强制力。 作用 积极 作用 国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。 消极 作用 国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。 提醒 ①国际组织不能凌驾于国家主权之上,它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益 ②国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。 【特别提醒】一般来说，如何区分国际组织的类别？ ①政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”,而非政府间国际组织就没有； ②世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”,区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”； ③专门性国际组织在名称上一般有专业名称,如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。 ④对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织,必须专门记忆 【知识拓展】正确认识国际组织的作用 ①二战后国际组织的迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。因而，国际组织在推动经济全球化发展、世界多极化深入发展、解决全人类面临的共同课题方面发挥着重要作用。 ②大部分国际组织都能在国际社会中发挥积极作用。国际组织为世界各国，特别是成员国之间开展交流提供了平台，成员国通过国际组织定期或不定期讨论相关问题，促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，有利于密切国家间的关系，促进共同发展、共同繁荣。国际组织一般都设立争端解决机制，能够调停和解决国际政治冲突和经济纠纷。国际组织的建立，有利于协商建立规范国际政治、经济关系的规则，规范国际秩序，促进世界和平与发展。 ③有的国际组织也可能在国际社会中起消极作用。有的国际组织本身就是发达国家推行霸权主义和强权政治的工具,如北大西洋公约组织就是美国控制下的对外扩张的江具。有些大国倚仗实力,力图控制国际组织,如果国际组织按其旨意行事就支持,如果不符合其愿望就横加阻挠，使其效率大打折扣。 ④国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。国际组织不能超越国家主权，许多问题由于各国国家利益政策主张的差异，导致难以决断，往往不了了之。 【知识拓展】中国加入某个国际组织的原因 根本原因 我国的国家性质和国家利益决定，国家间共同利益是国家合作的基础。 国际组织积极作用 国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。 加入意义 ①有利于本地区繁荣稳定； ②有利于维护我国的国家利益，提高我国的国际地位，提升我国的对外开放水平； ③有利于促进世界和平、稳定和发展； ④有利于建立国际新秩序。 二．联合国 1.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 ★★ 性质 当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展 基本原则 各会员国主权平等；各会员国应履行宪章规定的义务 各会员国应以和平方式解决国际争端 各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立 各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助。 提醒 联合国是政府间国际组织,不是世界政府,其权力是会员国授予的,它不能凌驾于主权国家之上。 2.联合国的主要机构 主要机构 内 容 大会 地位 是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权 组成 由全体会员国的代表组成 表决原则 每一个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的解决，如关于和平与发展，接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过，其他问题则以简单多数通过决定。 安全 理事会 ★★ 组成 由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出任期两年的非常任理事国组成。 职能 安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。 地位 联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。 原则 安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，后者体现的是"大国一致"原则。常任理事国所拥有的这种权利通常被称为"否定权"。 经济及社会理事会 组成 由大会选出的54个理事国组成 职责 主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题 托管理事会 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作 国际法院 职责 是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构 组成 由15名法官组成 秘书处 组成 由秘书长及办事人员组成 职责 从事日常工作，为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。 秘书长 秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命 3.联合国的作用 ★★ 概述 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用 积极作用 维护世界和平与安全 ①联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用 ②联合国安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。 ③联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。 ④联合国积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。 促进共同发展 ①发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。 ②联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(协调) ③联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（规划） ④联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助） 国际合作 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，是维护和平的使者、推动发展的先驱。 局限性 ① 联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。（推进改革） ② 联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。 4.联合国改革（如何加强联合国的作用？）★★ 为什么改 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。 改什么 核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、安理会规模以及工作方法。 原则 发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进的原则；遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。 【知识拓展】全面理解联合国的作用 历史的观点 既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。 辩证的观点 既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。 明确 在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。 三、区域性国际组织 1.欧洲联盟：区域一体化组织的典型 产生与发展 ①1952年,西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程； ②欧洲共同体建立：1967年7月,欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体合并,统称欧洲共同体； ③1969年经济与货币联盟建立；目的是实现欧洲货币制度的稳定和统一. ④从欧洲共同体到欧盟：1991年12月欧共体首脑会议通过《欧洲联盟条约》,并于1993年1月1日生效，欧共体演化为欧盟。 ⑤冷战结束后,大批中东欧国家加入欧盟。2004年欧盟历史上规模最大的一次扩大和深入，有10国加入。2013年7月1日，克罗地亚正式成为欧盟第28个成员国。 ⑥2020年1月31日英国正式脱欧以后，欧盟有27个成员国。 地位 性质 欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织;是超国家性质的区域性组织；是一体化程度最高的国家集团。 宗旨 欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。 组织机构 ①欧洲理事会(欧盟首脑会议):欧盟最高决策机构。★ ②欧盟理事会(部长理事会):负责日常决策，拥有欧盟立法权。 ③欧盟委员会:欧盟常设执行机构。 ④欧洲议会: 监督、咨询机构，也有部分立法权。 ⑤欧洲法院:欧盟的最高法院。 作用 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 现状 ①成就：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。 ②问题：近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。 欧盟与 中国 关系 ①1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。 ②中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴。 ③2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。 提醒 ①欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织。虽然欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,但欧盟不是独立的主权国家。 ②欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织，而联合国是最具代表性、权威性的国际组织。 【知识整合】全面理解欧盟在世界多极化中的地位与作用 地 位 经济 经济实力雄厚，截至2019年，欧盟国内生产总值达15.6 万亿美元，对外贸易位居世界前列，官方发展援助居世界第一。 政治 与其他国家的关系 欧盟的集团优势地位,使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 与国际组织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位 作用 欧盟在国际事务中有重要影响,发挥着重大作用。如欧盟主张多边主义方针,主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用,主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等,这有利于推动世界多极化进程,有利于国际关系的民主化,有利于遏制美国搞单极世界的图谋,促进世界的和平与发展 2.亚太经合组织 地位 亚太经合组织(简称“APEC”)是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。 注：虽然亚太经合组织的成员包括亚洲国家、大洋洲国家、南北美洲国家和俄罗斯，但其成员始终离不开亚洲和环太平洋地区这一特征，非这一特征的其他国家不被其接纳，因而它不是一个世界性的经济组织。 宗旨 ①支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭； ②捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作； ③保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。 独特方式 ①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性 ②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则 ③单边行动与集体行动相结合 机构 教材小字P97（其中领导人非正式会议是最高级别会议） 与 中国关系 地位 中国在亚太地区举足轻重，是APEC的重要成员【注意：中国不是apec的创始国】 作用 (相互促进) ①自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。 ②亚太经合组织的贸易和投资自由化便利化进程对中国的改革开放也起了一定的促进作用，也有利于社会主义市场经济体制的完善。 3.东南亚国家联盟（东盟） 地位 东南亚国家联盟(简称“东盟”简称“ASEAN”)是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织，是亚洲国家建立的首个区域共同体。（是政府间、区域性、一般性的国际组织） 成立 与成员 东盟于1967年成立。有10个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。(“老马新菲越、泰柬缅印文”) 运行机制 东盟在发展过程中，形成了“10＋1”、“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。 中国与 东盟关系 ①在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。 ②2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。 ③2010年，中国——东盟自贸区全面建成。 ④2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设"21世纪海上丝绸之路"。 ⑤2021年11月中国东盟正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。 主要目标 （小字了解——全方位的）P98 组织机构 教材小字P99（其中东盟峰会是其最高的决策机构） 提醒 中国不是东盟的重要成员，中国与东盟是战略伙伴关系。 4.非洲联盟（非盟） 地位 非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性合作组织。 成立 与发展 ①非盟的前身是1963年成立的非洲统一组织。 ②1999年，非洲统一组织决定成立非洲联盟。 ③2002年，非盟正式取代非洲统一组织。 ④目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出 目标 P100相关链接——了解 影响 ①非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。 ②推动非洲经济发展和非洲一体化进程方面发挥重大作用。 ③在促进非洲安全方面发挥重大作用。 中国与 非盟关系 中国重视发展与非盟的关系。 ①中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。 ②非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。 ③中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助 组织结构 P101相关链接，首脑会议是最高权力机构。 第四单元 国际组织 第九课 中国与国际组织 【本课必须掌握知识点】 1.中国在联合国的地位和作用。★★★ 2.了解二十国集团、金砖国家、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行的相关内容。 一、中国与联合国 1.中国与联合国关系的历史演变 创始国 中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国 曲折 过程 ①1949年中华人民共和国成立。美国采用各种手段,对新中国恢复联合国席位设置重重障碍 ②经过长期斗争，1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。 2.中国在联合国的地位和作用 ★★★ 地位 ①中国是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量(在国际社会中的地位) ②作为安理会常任理事国，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。(在联合国中的地位) 作用 (1)中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用；（总） (2)中国坚持以多边主义实现共同安全。(和平） ①中国积极推动多起地区冲突走向政治解决。（冲突） ②中国是联合国维和行动的坚定支持者和积极参与者。（维和） ③在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性，支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用。（裁军、核扩散） (3)中国坚持以互利合作实现共同繁荣。（发展） ①中国积极参与经社系统的重要国际会议和其他活动。（经济社会） ②中国积极推动南北对话和南南合作，敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。（南北南南） ③中国加入多项国际人权公约并认真履行公约义务，与联合国在人权事务上保持良好合作，与多国展开人权对话。（人权对话） (4)中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。 ①中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益； ②应增加发展中国家代表权和发言权，切实维护其利益。 【知识拓展】单边主义和多边主义 内容 内 涵 单边主义 是指美国奉行的一种对外政策。所谓单边主义，并不是“单干”，而是指在处理国际事务中仅仅从自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸权的一种表现。 多边主义 是指解决国际问题和纠纷，应通过国际合作，进行协商，充分发挥多边机制的作用以取得共识，达成协议。 【知识拓展】中国为什么要推进联合国的改革？ ①联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。 ②联合国具有局限性。联合国改革有利于维护联合国的权威，提高联合国的运作效率，增强联合国应对新威胁、新挑战的能力。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。 ③国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。联合国改革有利于增加和提升发展中国家在联合国中的话语权,遏制某些大国利用各种手段操纵联合国。推进联合国改革，符合中国的国家利益。 【特别提醒】 ①中国是负责任大国，也是发展中国家和爱好和平的国家，但在国际事务中发挥的是建设性作用，而不是主导作用。 ②联合国并不是凌驾于各国之上的世界上最大的国际组织。 ③联合国中唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是安理会，而不是联合国大会。 ④作为安理会的常任理事国之一，中国并不是参与和支持联合国的一切活动，而是支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于和平与发展的活动。（并非支持联合国的各项工作） 二、中国与新兴国际组织 1.二十国集团 建立 2008年国际金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理,然而,西方国家主导的旧的国际机制已难以胜任此任务,二十国集团因此成为新的全球经济治理平台 地位 新的全球经济治理平台 特点 二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。 讨论议题 二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题 运行机制 每次峰会前不定期举行协调人会议、财长和央行行长会议，以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议 中国与二十国集团 地位 中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。 作用 提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧 2.金砖国家 产生 金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物 性质 新兴市场与发展中国家间的合作机制 作用 金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。 中国与金砖国家 ①在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。中国在金砖国家合作中勇于担当，积极主动地发挥大国作用。 ②中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展,顺应历史大势,把握发展机遇,为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。 ③2017年，中国作为金砖国家轮值主席国提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖+”合作理念。 地位 金砖国家已成为新兴市场与发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台 合作理念 2017年，中国作为金砖国家轮值主席国提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖”+合作理念。 3.上海合作组织 产生 2001年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。 地位 上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立，第一个以中国城市命名的国际组织。是世界上复原最广、人口最多的综合性区域性合作组织。 作用 ①在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”的指引下，上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范。 ②上合组织自成立之初就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。上海合作组织反恐怖机构作为上海合作组织的常设机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增。 注：上合组织合作领域包括政治、经济、经贸、科技、文化、能源、交通、旅游、环保及其他领域的合作。 中国与上海合作组织 ①中国大力推动上合组织的经济合作。共建“一带一路”中许多重大项目都位于上合组织的区域内； ②中国大力推动上合组织成员国的金融合作。中国国家开发银行是上合组织银联体的发起行，也是这一银联体中贷款规模最大，最活跃的成员国。 4.亚洲基础设施投资银行 成立 2016年1月正式运营，总部设在北京，工作语言为英语 性质 亚投行是中国倡议成立的多边金融合作机构， 作用 亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持。 运作原则 公开、透明、独立、问责 目标 精简、廉洁、绿色 运行特色 ①亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性。 ②亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代。 【知识拓展】正确理解中国参与国际组织活动 (1)我国广泛参加各种国际组织,始终坚持独立自主的和平外交政策,始终坚持平等互利的原则,从不屈服于任何外来压力,也决不附加任何其他条件。 (2)我国广泛参加各种国际组织,其目的和宗旨是维护国家的根本利益,促进世界的和平与共同发展,致力于公正、合理、公平的国际政治经济新秩序的建立。 (3)我国广泛参加各种国际组织,致力于建立伙伴关系、合作关系以及友好关系等各种形式的关系,但绝不是结盟关系,更不是军事同盟关系。 综合探究四 国际视野及国际人才 一、开创中国与国际组织深化合作新局面 1.国际货币基金组织(IMF)是根据1944年7月在布雷顿森林会议签订的《国际货币基金组织协定》，于1945年12月27日在华盛顿成立的。与世界银行同时成立、并列为世界两大金融机构，其职责是监察货币汇率和各国贸易情况，提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。其总部设在华盛顿特区。我们常听到的"特别提款权"就是该组织于1969年创设的。 国际货币基金组织(IMF)2010年份额和治理改革方案拖延多年后，终于在2015年行将结束时获得美国国会通过，迎来即将生效的曙光。根据该方案，IMF的份额将增加一倍，约6%的份额将向有活力的新兴市场和代表性不足的发展中国家转移。由此，中国跻身IMF第三大成员国，而印度、俄罗斯和巴西也均进入前十位。 2.援助使命： 国际货币基金的使命，是为陷入严重经济困境的国家提供协助。对于严重财政赤字的国家，基金可能提出资金援助，甚至协助管理国家财政。受援助国需要进行改革，参阅华盛顿共识。 3.国际货币基金组织(IMF)的宗旨 第一,通过设置一个常设机构就国际货币问题进行磋商与协作,从而促进国际货币领域的合作。 第二,促进国际贸易的扩大和平衡发展,从而有助于提高和保持高水平的就业和实际收入以及各成员国生产资源的开发,并以此作为经济政策的首要目标。 第三,稳定国际汇率,保持成员国之间有秩序的汇价安排,避免竞争性的汇价贬值。第四,协助建立各成员国间经常性交易的多边支付制度,消除妨碍世界贸易的外汇管制。 第五,在有适当保证的条件下,向成员国提供暂时性普通资金,以增强其信心,使其能有机会在无需采取有损本国和国际繁荣的措施的情况下,纠正国际收支失调。第六,根据上述宗旨,缩短成员国国际收支失衡的时间,减轻失衡的程度等。 4.特别提款权(special drawing right，SDR)，是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位，亦称"纸黄金(Paper Gold)"。它是基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。 会员国在发生国际收支逆差时，可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。但由于其只是一种记帐单位，不是真正货币，使用时必须先换成其他货币，不能直接用于贸易或非贸易的支付。因为它是国际货币基金组织原有的普通提款权以外的一种补充，所以称为特别提款权(SDR)。 特别提款权不是一种有形的货币，它看不见摸不着，而只是一种账面资产。 2011年1月1日，IMF"一篮子"货币在特别提款权中所占的比例分别为美元(41.9%)、欧元(37.4%)、日元(9.4%)、英镑(11.3%)。 2015年11月30日，IMF将篮子货币的权重调整为:美元占41.73%,欧元占30.93%,人民币占10.92%,日元占8.33%,英镑占8.09%。 二、主场外交彰显中国魅力 1.主场外交概述。 主场外交，是指一国以本国境内为外交舞台、利用主场优势开展的外交活动。主场外交是行为体以东道主身份开展并发挥主导作用的外交活动。这里的行为体既可以是拥有外交权的国家或地区，也可以是发挥外交作用的国际组织等其他行为体。 从定义来看，主场外交主要包含以下三个要素： ①在地理上拥有主场优势。②在表现上发挥主导作用。③在性质上属于外交实践。 因此，主场外交既可以是双边外交活动，也可以是多边外交活动。 在功能上，主场外交对国家而言既有象征意义，也能够发挥实际效用。一国能够争取到外交的主场，本身就是一国综合实力和国际地位的重要反映，也是展示国家形象、进一步提升国家影响力的重要机会。主场外交的实际效用主要包括以下四个方面： ①发挥设置议题优势，引导国际规则制定。 ②通过话语权优势，传播外交理念和价值观。 ③发挥邀请权优势，增加战略自由度。 ④通过利益交换权优势，增加外交筹码。 2.中国主场外交要重视议题设定 高质量共建“一带一路”是近年来中国主场外交的重要议题。截至2019年4月,已有125个国家和29个国际组织同中方签署了“一带一路”合作文件。通过论坛,中国向世界提出共建“一带一路”,也为沿线国家提供参与“一带一路”的机遇。 构建人类命运共同体是中国主场外交的特色议题。这一主张的独特之处在于,它从道义上强调了国际关系应有道德约束,这也拉近了与中国有着共同历史遭遇和共同诉求的广大发展中国家的距离,使中国赢得了越来越多的认同。 搞好主场外交,是中国特色大国外交的必然要求。在政治多极化、经济全球化的今天,要提高中国特色大国外交的国际影响力,提高中国的国际地位,我们需要高度重视主场外交的作用,开展主场外交正逢其时。 三、走向世界的中国使者 1.在国际组织中就职的中国人需具备的基本素养： 一是政治素养。要热爱祖国，忠于人民；具有中国情怀，国际视野；能胸怀世界，心系天下；熟悉国际事务，通晓国际组织运行规则。 二是专业素养。要具备备扎实的专业知识，具备突出的专业能力、较强的国际竞争力以及触类旁通、融会贯通的综合能力。 三是知识素养。要具备渊博的知识、丰厚的人文底蕴、全面的科学知识，要熟悉本国和世界各地的历史文化。 四是个人素养。个人道德品质良好，心理素质过硬，个人修养良好，遵守国际礼仪和规范抗压能力强 五是良好的外语交流能力 六是团队意识、个人修养良好。六是团队意识。合作能力。国际组织要求工作人员必须具备团队合作精神，能够与不同的对象进行合作。 七是统筹协调能力，包括分析计划、资源调动与整合、时间管理、组织协调能力 八是学习动手能力，要有强烈的学习意愿和持续学习的能力，对待学习持开放的心态，能根据任务需要寻求并快速学习新知识。 1 学科网（北京）股份有限公司 $