板块1 专项1 3 主题3 中国古代的官员选拔与管理（Word讲义）-【金版新学案】2026年高考历史大二轮专题复习与测试（广东专版）

主题3　中国古代的官员选拔与管理 要点整合 深度思考 1．中国古代选官制度的演变 时期 选官制度 标准 西周至春秋 世官制 血缘、姻亲 春秋战国 举荐为官或军功爵制 才能、军功 秦朝 “以法为教” “以吏为师” 向官吏学习律令 汉代 察举制、征辟制、积功劳为官 品德、才能、资历、功劳 魏晋南北朝 九品中正制 家世(后期)、道德、才能 隋唐至明清 科举制 才学 2．中国古代官员的管理制度 (1)考核制度 学生用书第10页 (2)监察制度 时期 中央 地方 秦汉 御史大夫负责中央监察 秦设监御史，汉武帝时设刺史监察豪强和郡国守、相 隋唐 设御史台，其长官为御史大夫 分设监察区，形成严密的监察网 宋元 御史台为最高监察机关 宋代地方划分路作为监察区，台谏合一；元代设行御史台、肃政廉访司 明清 都察院 和六科 明朝，都察院监察御史代皇帝巡按各省；清朝将六科并入都察院，停止派御史巡按各省 ❶ 试简析从曹魏到唐朝选官制度变化的原因。 提示：九品中正制存在弊端；世家大族的没落、庶族力量的增强；扩大统治阶层、巩固统治的需要。 ❷试从规范行为和社会稳定两个方面，扼要说明古代官员考核制度所起到的作用。 提示： 规范行为：考核制度可以约束官员的行为，促使他们恪守职责，廉洁奉公。古代官员在任职期间需要接受不定期的考核，有利于督促他们更好地履职和提高责任意识。 社会稳定：古代官员考核通过明确政绩标准，奖优罚劣，促使官员廉洁奉公、勤勉尽责，从而有效维护了社会稳定。 ❸中国古代的监察制度有何重要作用？影响封建时代监察制度畸形发展的原因是什么？ 提示：作用：中国古代监察制度有力地维护了统治秩序、保证国家机器正常运转。 原因：中央集权的加强，皇权的膨胀，使监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形发展。 典题在线 关联透析 命题点1　中国古代官员选拔的途径 (2024·河北卷)西汉时，“刺史举民有茂材，移名丞相，丞相考召”。其中，选博士等，取明经；选廷尉正等，取明律令；选三辅令等，取治剧(剧：繁重)。据此可知，这一选官途径旨在(　　) A．依据政绩实效　B．参考资品等次 C．关注家世道德　D．考察为官能力 答案：D 解析：据材料可知，西汉选官时会根据不同职位的需要，分别考察经学知识、法律知识和处理繁重事务的能力，这是在考察为官所需的专业知识和能力，故D项正确；材料涉及的是选官制度，而不是官员在任情况的考核，“依据政绩实效”在材料中无法体现，排除A项；材料未提及资历、品级、等次、家世和品德，突出的是为官的专项技能，排除B、C两项。 [释概念]　①茂材：是汉代的另一种察举常科，西汉时原称作秀才，到东汉时因避光武帝刘秀的讳而改为茂才。②博士：古为官名，秦汉时是掌管书籍文典、通晓史事、从事教授生徒的官职。 (续表) 典题在线 关联透析 命题点2　西汉时期的吏员任用制度 (2024·江西卷)贾谊曾说：“俗吏之所务，在于刀笔筐箧。”在出土汉简中，也有记录吏员考核的文书，上面记载有“能书、会计、治官民，颇知律令”的文字。这可以看出西汉吏员任用注重(　　) A．伦理道德　B．文字技巧 C．法律知识　D．专业技能 答案：D 解析：材料中的刀笔指的是用刀削竹简，再用笔书写，意指文书处理，筐箧即竹箱，引申为政务管理。竹简中文字的意思是能读写、懂财务管理、善于管理官吏与百姓，且通晓法律条文，上述文书处理、政务管理、读写、通晓法律条文等均涉及基本专业技能，故选D项。 命题点3　唐代科举考试的内容 (2024·黑吉辽卷)唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是(　　) A．明经科考试改革的必要性 B．复兴儒学的紧迫性 C．进士科考试内容的合理性 D．官学教育的重要性 答案：A 解析：唐代宗时期的明经考试多是考查对儒家经典的死记硬背，这导致当时的学生缺乏思考，为了应试死记硬背儒家经典，故材料强调的是明经科考试急需进行改革，故A项正确；材料强调的是明经科考试存在弊端，并未主张复兴儒学，且明经科考试内容依然属于儒学范畴，B项错误；材料强调的是明经科考试急需改革，未涉及对进士科考试内容的评价，C项错误；材料强调的是科举考试内容的改革，并未强调官学教育的重要性，D项错误。 [理思路]　弄清贾谊所说的“刀笔”“筐箧”之意→概括所引汉简中文字之意→概括两者的共性即可。 [理思路] (续表) 典题在线 关联透析 命题点4　金朝官员选任的标准 (2025·河南卷)据《金史》记载，周昂“年二十四擢第。调南和簿，有异政。迁良乡令，入拜监察御史”；孟奎“大定二十一年(1181年)进士，调黎阳主簿……察廉，改定兴令……上京等路提刑判官”。这些材料可以用来说明金朝官员选任(　　) A．推动察举制的不断完善 B．注重地方治理能力和经验 C．有利于巩固大一统局面 D．缺乏规范的考核升迁标准 答案：B 解析：材料中的两人在基层任职并在取得成绩或考核通过后获得升迁，这体现出金朝重视官员的地方治理能力和实践经验，故选B项。察举制是汉代的选官制度，金朝以科举制为主，排除A项；材料仅体现了部分官员的升迁路径，未涉及中央集权或维护国家统一的内容，排除C项；材料显示金朝官员选任存在考核机制，说明其有较规范的考核升迁标准，排除D项。 [抓关键]　金朝官员选任以科举及第为起点，通过在地方任职并通过考核，逐步晋升至中央，凸显了重实践、重能力的制度特点。 学生用书第11页 中国古代选官制度的演变趋势 演练1．(2025·湖北黄冈二模)《后汉书·陈王列传》记载：山东青州赵宣在父母去世后住进墓道中，为双亲守孝长达二十年，因而“乡邑称孝，州郡数礼请之”。但青州刺史陈蕃却发现其“五子皆服中所生”，“遂致其罪”。这主要反映了东汉时期(　　) A．地方豪强左右人才选拔 B．选官制度的弊端显露 C．选官标准发生重大变化 D．儒家伦理向基层渗透 答案：B 解析：赵宣表面守孝二十余年博得名声，但实际在服丧期间违反礼制生子，暴露其伪孝本质，陈蕃通过调查发现真相并治其罪，说明东汉察举制依赖地方评价的机制存在漏洞，品行不端者可能通过虚假行为获得举荐，反映出选官制度存在在实际运作中无法有效甄别真伪的弊端，故选B项。 中国古代官员考核制度的特点 演练2．(2025·黑龙江大庆二模)清初京察考核标准为“才、守、政、年”四格，对官员的履职水平、职业道德、为政态度、正常工作的年龄范围进行考察。雍正时期四格形成了“守、政、才、年”的模式，这一转变体现了(　　) A．整治贪腐保证清廉的决心 B．官员操守成为京察的重要标准之一 C．科举制度内在弊端的暴露 D．官员考核标准随时局变化动态调整 答案：D 解析：根据材料可知，守、才、政、年这四项指标在不同时期的重要性是不同的，这主要是因为不同朝代和皇帝的统治下，考核标准会有所调整，说明官员考核标准随时局变化动态调整，D项正确；材料体现的是对官员的整体考核，并不是单纯强调整治贪腐保证清廉，排除A项；官员的履职水平、职业道德、为政态度、正常工作的年龄范围一直是清朝京察考核的重要标准，其内容顺序的调整并不是强调官员操守在雍正时期才成为京察的重要标准之一，排除B项；材料强调的是对官员的考核，而非科举制度内在弊端的暴露，排除C项。 中国古代监察制度的突出特点 演练3．(2025·河北石家庄一模)明代，都察院设监察御史。“十三道监察御史，出则巡视方岳，入则弹压百僚，虽与都御史相涉，而非其属官，直名某道，不系之都察院，事得专达，都御史不得预知也。”这可以用来说明(　　) A．官员考核制度严密 B．监察制度保守僵化 C．专制集权空前强化 D．地方机构职责分明 答案：C 解析：据题干及所学可知，监察御史 “出则巡视方岳，入则弹压百僚”，拥有广泛的监察权力，且“事得专达，都御史不得预知也”，这意味着监察御史直接对皇帝负责，独立行使监察权，不受都御史的直接管辖，这种制度设计有利于皇帝对各级官员进行直接监督和控制，体现了明代专制集权的空前强化，C项正确；材料主要强调的是监察御史的监察职能和权力，而非官员考核制度严密，排除A项；材料中监察御史权力较大且能独立行事，体现的是监察制度在加强皇权方面的作用，而非其“保守僵化”，排除B项；监察御史不仅监察地方，还涉及中央官员，并非仅针对地方机构，且仅依据材料信息不能说明地方机构职责分明，排除D项。 认识不到九品中正制在初创时所起到的积极作用 九品中正制的积极作用有：以“九品”论人才，官吏的任用与升降有了较为客观的标准；改变了东汉后期察举制下士族朋党操纵举荐的旧状，有利于选拔人才；将选官权收归中央，一定程度上加强了中央集权。 演练4．(2025·山东菏泽模拟)魏晋选官制度明确规定中正官必须是中央政府在职高官，这实际上是将汉代的乡里清议纳入朝廷选举的轨道，这些高官对乡里清议的私家操纵也因此取得合法地位。这一制度的设计(　　) 学生用书第12页 A.改变了乡里评议的传统 B．保证了官员的文化素养 C．扩大了人才选拔的范围 D．体现了中央集权的诉求 答案：D 解析：据材料可知，九品中正制继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，这些措施在一定时期内加强了中央集权，故D项正确；材料“将汉代的乡里清议纳入朝廷选举”体现了九品中正制依然维系乡里评议这一传统，只是将评议权收归中央，将其纳入国家正规系统，并未有实质改变，排除A项；评议权虽掌握在中央手中，但九品中正制后期逐渐成为维护士族特权的工具，以门第、家世作为选官标准，而非才能、学识，因此“保证”说法错误，排除B项；材料没有强调九品中正制下的人才来源，且其后期演变为主要看重家世，选官范围并未有明显扩大，依然被世家大族掌控，排除C项。 误认为唐代科举制下世家子弟完全失去了入仕的优势 科举制的创立改变了秦汉以来以荐举为主的官员选拔制度，将官员的选拔和任用权收归中央，使国家政权向社会各阶层开放，打破了世家大族对仕途的垄断。但是与平民子弟相比，世家子弟仍具有入仕优势。唐代，科举制度尚处于初创时期，在许多方面还不够完善，士族仍可凭借其政治、经济优势步入仕途。当时“公荐”“通榜”十分流行，且得到国家的认可。在正式考试之前，公卿大臣可以公开推荐举人，这对世家子弟十分有利。 演练5.(2025·广东广州综合测试)下图为唐朝不同时期刑部尚书出身阶层变化图。据此可知，唐朝(　　) (注：郡姓，一郡的大姓望族) A．君主专制的加强 B．九品中正制影响权力分配 C．尚书省地位上升 D．士族阶层仍有较大影响力 答案：D 解析：从材料图中可以看出，地方郡姓出身的刑部尚书在唐朝前期、中期、后期都占有很大比例，尤其是前期和后期比例较高，说明士族阶层(地方郡姓属于士族)在唐朝仍有较大影响力，故选D项；君主专制加强主要体现在君权对相权的控制等方面，图中主要展示的是刑部尚书出身阶层的情况，与君主专制加强并无直接关联，排除A项；九品中正制在隋唐时期已被科举制取代，唐朝主要实行科举取士选拔官员，材料并未体现九品中正制影响权力分配，排除B项；图中反映的是刑部尚书出身阶层的变化，未涉及尚书省地位变化的信息，无法得出“地位上升”的结论，排除C项。 中国古代的“考课”制度 考课就是国家依照所颁布的法令和行政规则，在一定的年限内，对各级官吏进行考核，并依其不同表现，区别不同等级，予以升降赏罚，所以考课制度又与官吏的铨选任用有着紧密的联系。考课制度的实行，有利于中国古代封建王朝通过“以考治官”维系统治。 演练6．阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料一　唐代对流内官员的考课标准，包括为官道德和任职才能两种。为官道德统一规定为“四善”；任职才能按照官员的不同职责分为“二十七最”。考课方法根据“四善”“二十七最”分别定为九个等级，其中“一最四善为上上……居官谄诈，贪浊有状，为下下”。如果官员在任职期间有特别政绩或有重大罪过，考校时可由考官“临时量定”。流外官的考课标准和方法另有规定。 ——摘编自余华青主编《中国古代廉政制度史》等 材料二　宋朝，体现封建官吏政治素质与道德素养的“四善”，与唐并无不同；而对于官员治事绩效“最”的要求，则不断有所调整。熙宁、元丰年间，不再局限于“礼仪兴行，为政教之最”这种空洞的标准，颁布了比较明确细致的条文，力求做到“凡职皆有课，凡课皆责实”。 ——摘编自邓小南著《课绩·资格·考察——唐宋文官考核制度侧谈》等 (1)根据材料一，概括唐朝官员“考课”制度的特点。 (2)根据材料二，指出宋朝官员“考课”制度发展的趋势。 (3)综合上述材料，评价唐宋官员“考课”制度。 答案：(1)特点：考课标准既重视为官道德，又注重实际才能；深受儒家思想影响，特别强调官员道德；推行差异化(分层分类)考核，对流内、流外官员实行不同标准和方法；考课具有灵活性；考课制度完备周密，具体详细。 (2)趋势：考核标准由注重道德到注重官员政绩；考核内容的规定条文由空洞到具体细致；考核对象更为全面；考课制度朝着更加公平公正的方向发展且越来越完善、规范；考核更加注重真实性和实用性或更加注重实际效果。 (3)积极方面：有利于加强对官员队伍的管理，约束官吏行为，改善吏治；有利于提高官僚队伍的实际工作能力；有利于加强中央集权，调整统治集团内部矛盾；有利于完善中国古代官僚管理制度；有利于提高官员的素质和治理能力，从而提高行政效率；有利于提升封建王朝的国家治理能力；为后世官员考核提供了经验和借鉴。消极方面：带有鲜明封建等级制度的特点；考核过程带有一定主观性；考核道德标准固化，禁锢思想；在考核过程中容易存在考课不实和流于形式。 学生用书第13页 学科网（北京）股份有限公司 $