板块1 专题2 3 主题3 中国古代的户籍制度、赋役制度（Word讲义）-【金版新学案】2026年高考历史大二轮专题复习与测试（广东专版）

主题3　中国古代的户籍制度、赋役制度 要点整合 深度思考 1．中国古代的户籍制度 时期 内容 战国 国家大规模编排民户，制定户籍 秦朝 实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗室籍、宦籍、市籍等 汉朝 汉朝有专人管理户籍，“编户齐民”；东汉末年，户籍散乱 魏晋南北朝 西晋“黄籍”、东晋“黄籍”“白籍”；东晋后期和南朝，不时将侨居户口编入所居郡县户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化 隋唐 隋朝实行“大索貌阅”，重新核定户籍；唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 宋元 宋朝时，户籍分主户与客户；元朝时，按职业划分，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动 明朝 继承了元朝以职业定户籍的做法；以里甲制为基础，编造“黄册” 清朝 普通户籍基本沿袭明制，户籍管理相对松弛；清前期，赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱；乾隆年间，户籍永停编审 2．中国古代的赋役制度 时期 内容 先秦 齐国“相地而衰征”；鲁国实行“初税亩”，是中国古代土地税的开端 秦汉 主要有田赋、人头税和徭役，汉朝还征收财产税 魏晋隋唐 ①魏晋开始实行租调制 ②隋朝征收租调，征派力役 ③唐朝前期实行租庸调制，以庸代役，保证农时。后期改行两税法，征收户税，分夏、秋两次征收，减轻了政府对农民的人身控制 学生用书第22页 宋元 北宋中期推行募役法；元朝基本上沿袭唐朝的租庸调(北方)与两税法(南方)，在税粮外又有“科差” 明朝 张居正推行一条鞭法，赋役合并，一概折银 清朝 康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”，彻底废除了人头税，国家对百姓的人身束缚进一步减弱 ❶试说明封建国家编户齐民制度的历史作用。 提示： 进步性：通过户籍管理，国家掌握税源与兵源，巩固了中央集权，促进了农业发展与社会稳定。 局限性：将农民束缚于土地，人身自由受限；后期土地兼并加剧，赋役不均，导致阶级矛盾激化，最终动摇统治基础。 ❷试简析元朝 “诸色户计”制度对社会产生的突出影响。 提示：将职业与户籍绑定，导致社会阶层固化；朝廷通过户籍分类强化了对人口的管理，便于赋役征发和维护社会稳定；以职业定户籍的做法对明代户籍制度产生了直接影响。 ❸为什么说黄册制度是一种相当严密的户籍和赋役管理制度？ 提示：管理核心方面，它以户为单位，将丁口、土地和资产都详细登记在册；动态更新方面，政府每十年会重新核实、编造一次黄册，确保信息与实际情况同步；配套执行方面，它与“里甲制度”和“鱼鳞图册”紧密配合，从人、地两方面进行双重管控，确保赋税和徭役能精确、有效地征派。 ❹相较于魏晋至隋朝实行的租调制，唐代租庸调制的核心创新之处是什么？此创新有何重要意义？ 提示： 创新：通过代役机制减轻农民负担。 意义：这一机制既保障了国家工程所需的劳动力，又减少了对农业生产的干扰。 ❺摊丁入亩与一条鞭法的核心区别是什么？二者又有何联系？ 提示：核心区别：是否废除人头税。 联系：两者都有利于简化税收制度，增加政府财政收入，解决经济和社会问题；两者都是中国古代赋税制度史上的重大改革，对后世产生了深远的影响。 典题在线 关联透析 命题点1　东晋南朝时期的土断政策 (2025·北京卷)“圣王作制，籍无黄白之别。昔中原丧乱，流寓江左……自尔渐久，人安其业……虽无本邦之名，而有安土之实。今宜正其封疆，以土断人户，明考课之科，修闾伍之法。”这一建议有利于东晋政府(　　) A．鼓励流民返回原籍 B．增加赋役强化管理 C．提高寒门政治地位 D．编制黄册管理户籍 答案：B 解析：材料观点认为，西晋时期中原战乱，流民南迁，久居南方后有“安土之实”，东晋政府应将流民编入当地户籍，明确赋役标准、加强基层管理，将流民编入户籍后，政府可向其征收赋税、征发徭役，强化基层管控，这一建议有利于东晋政府增加赋役强化管理，B项正确。土断是将侨居户口编入所居郡县户籍，而非鼓励流民返回原籍，排除A项；材料主要强调户籍管理，没有涉及寒门的政治地位，排除C项；明朝户籍册称“黄册”，与材料时间不符，排除D项。 命题点2　客观认识唐代两税法 (2024·广东卷)两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法(　　) A．存在一定的制度缺陷 B．强化对农民的人身控制 C．赋予地方官员加征权 D．解决了政府的财政困难 答案：A 解析：据材料可知，两税法对杂产种类及其价值没有明确规定，导致湖州刺史能够自立条制，将田地、奴婢，甚至竹、树、鹅、鸭等也纳入征税范围，这反映了两税法存在一定的缺陷，使得地方官员有机会滥用职权，故选A项；两税法以户等和田亩作为征税标准，有利于减轻政府对农民的人身控制，排除B项；材料中提到的湖州刺史随意加征被朝廷处罚，表明地方官员并未被赋予加征权，排除C项；题目并没有涉及两税法是否解决了政府的财政困难，排除D项。 命题点3　北宋田地管理及其赋税制度 (2025·湖北卷)北宋政府清查田土占有的力度远超前代。太祖派遣中央官员“诣诸州度民田”。仁宗时，某地方官员清丈土地，查出无地有税者四百家、有地无税者百余家，并订正税额，共追缴积欠的田赋80万贯。上述举措旨在(　　) A．掌握田亩实数 B．保障财政收入 C．适应税制变革 D．抑制土地兼并 答案：B 解析：宋朝不抑兼并，大量土地被隐匿，使国家财政收入减少，北宋清查田土、订正税额、追缴积欠田赋，这些举措的核心目的是保障政府田赋收入，维护财政稳定，故B项正确。掌握田亩实数是手段，最终目的是保障财政收入，排除A项；北宋政府清查田土的目的是保障财政收入，缓解政府财政压力，北宋前期税制未发生重大变革，材料也未提及税制变革，排除C项；材料仅涉及田土清查和追缴税款，未涉及抑制土地兼并，排除D项。 [补短板]　土断政策通过户籍改革和赋役均等化，彻底改变了侨人的法律身份和经济地位；短期内加重其负担，引发部分抗争；长期则推动侨人扎根江南，促进南北社会融合，并强化了东晋南朝的统治基础。 [理思路] [排干扰]　北宋政府清丈土地，订正税额，追缴欠赋，这仅仅是保障财政收入的手段，并非根本目的；北宋此时并未进行重大税制变革；清查针对赋税逃避问题，与土地分配或集中无关。 (续表) 典题在线 关联透析 命题点4　古代赋役制度的调整 (2025·山东卷)唐朝先后实行租庸调制和两税法，北宋王安石变法推行方田均税法和募役法，明清相继实行过一条鞭法和摊丁入亩等赋役制度。封建统治者调整赋役制度的相同出发点是(　　) A．调节社会矛盾 B．维护小农经济 C．放松对农民的人身控制 D．提高国家财政收入 答案：A 解析：根据材料并结合所学可知，封建统治者调整赋税制度，往往是在社会矛盾激化，如土地兼并严重、农民负担过重的情况下进行的，其相同出发点是调节社会矛盾，稳定社会秩序，故选A项。赋役制度的调整有助于稳定小农经济，但统治者更关注的是通过赋役制度保障国家财政收入，从而巩固统治，因此维护小农经济是封建统治者巩固统治的手段而非其调整赋役制度的相同出发点，排除B项；某些赋役制度(如两税法、一条鞭法、摊丁入亩)确实放松了对农民的人身控制，但这是赋役制度调整的客观影响，而非统治者推行该政策的初衷，故排除C项；赋役制度的调整有助于国家财政收入的提高，但这是赋税制度调整过程中产生的客观结果，而非封建统治者进行赋役制度调整的相同出发点，排除D项。 学生用书第23页 命题点5　明清户籍管理制度 (2025·广东卷)山西《平阳府曲沃县均田记》碑刻记录了某一时期土地清丈的实施过程：知县公布清丈条例；个人申报，乡里复核，形成鱼鳞图册；确定税粮额度；攒造黄册。当时土地清丈(　　) A．造成了户籍管理的混乱 B．加剧了土地兼并的程度 C．增加了国家的财政收入 D．加强了对地方官的考核 答案：C 解析：政府进行土地清丈，能查出被隐藏的土地，提高国家税收，从而增加国家的财政收入，C项正确。土地清丈过程包括“攒造黄册”，登记人口、土地等，这有助于整合土地和户籍数据，使管理更有序，A项与材料相悖，排除；土地清丈后“确定税粮额度”，意味着赋税基于较真实土地面积征收，实际上有利于抑制土地兼并，B项与材料相悖，排除；土地清丈的重点是形成鱼鳞图册和确定税粮额度，与考核地方官员没有直接联系，且碑刻未提及官员考核标准或奖惩机制，D项脱离材料，排除。 [破题型]　“出发点”术语型选择题 主要考查对历史事件或现象的起始阶段(需结合时间、地点、人物等关键信息定位具体历史阶段)、根本原因(揭示了隐藏的深层社会矛盾或历史条件，需排除表面现象的选项)及核心动因的判断(分析事件得以发生的决定性因素，常涉及政治、经济、文化等多维度因素的综合作用)。如本题即是考查封建统治者调整赋役制度的核心动机。 [破题型]　“历史评价型”选择题 本题考查鱼鳞图册与黄册制度通过土地清丈所产生的作用或影响(土地清丈为“史”，所选正确选项为“论”)。此类选择题主要考查对历史事件、人物或现象的价值判断与分析能力，需结合时代背景、多维视角进行辩证思考。本题思路：土地清丈→明确产权→隐田纳入税籍→国家税粮额度得以落实→财政收入增长。 中国古代户籍制度的特点 演练1．(2025·山东聊城一模)明初，尽管《大明律》规定“凡军、民、驿、灶、医、卜、工、乐诸色人户，并以籍为定”，且严惩私自更改户籍的“冒籍”行为，但“冒籍”“无籍之徒”却愈发普遍，到明中后期更多民众更改户籍，甚或同时拥有民户、灶户、军户等多重户籍。该现象主要缘于明代(　　) A．户籍管理的松弛　　 B．人口迁徙的频繁 C．赋役负担的不均 D．择业观念的多元 答案：C 解析：材料提到，尽管《大明律》对户籍有严格规定，但“冒籍”和“无籍之徒”现象在明中后期愈发普遍，甚至出现民众拥有多重户籍的情况。结合所学知识可知，明代的赋役制度存在严重的不均，不同户籍的赋役负担差异较大，导致民众为了减轻赋役负担而更改户籍或拥有多重户籍，C项正确。 中国古代赋税制度演变的趋势 演练2．(2025·安徽合肥二模)下表是明代中后期赋役折色(指将原本应缴纳的实物或应服的劳役，折算成其他物品征收)变化表。据此可知，该时期(　　) 年号 折色物品 成化 绢、布、丝、银 弘治 绢、布、丝、钞、银 嘉靖 绢、丝、银 万历—崇祯 银 A．赋役征发呈货币化趋势 B．纺织行业转型受挫 C．财产是征税的主要标准 D．人身依附关系强化 答案：A 解析：分析表格可知，从成化年间到万历—崇祯年间，赋役折色物品主要由绢、布、丝、银转向了银，由实物为主转向货币为主，可见赋役征发呈货币化趋势，A项正确。 封建社会人身依附关系的松弛 演练3．(2025·北京门头沟一模)侯官响在《明代万历时期苏州府的赋税结构》一文中，对16世纪中晚期的苏州府各赋税项目进行考察计算，得到苏州府万历初年的赋税结构(如下图)。该赋税结构数据表明当时苏州府(　　) 学生用书第24页 A．民众赋役负担沉重 B．赋税总额在全国的占比最高 C．农业经营方式多样 D．对百姓的人身控制有所放松 答案：D 解析：根据材料及所学可知，苏州府的徭役折银占比为9.64%，说明部分徭役以折银形式征收，这是一条鞭法实施的体现。一条鞭法把丁税、徭役和杂税合并为征收银两，按亩折算缴纳，这使得政府对百姓的人身控制有所放松，D项正确。 不能全面认识户籍制度的功能 古代政府管理户籍主要是为了掌握人口变动情况，发展生产，保证赋役征发，增加政府财政收入。但其不只是服务于赋役征收，还是政府用来控制人口、限制人口迁移、维护社会治安的手段。 演练4．(2025·湖南郴州三模)由于城市中以工商为职业的居民人数的增多，宋政府不得不将全国各地城市中的非农业人口定为坊郭户而单独列为户籍。据统计，当时全国约有98万户坊郭户，人口约有500万。宋政府的这种做法(　　) A．提升了商人的政治地位 B．瓦解了封建自然经济 C．延续了传统的抑商政策 D．提升了社会治理能力 答案：D 解析：根据材料并结合所学可知，随着城市工商业居民增多，宋朝专门设立坊郭户，对城市非农业人口进行单独管理，这有助于政府更精准地掌握人口信息，在税收、治安等方面更好地进行管控，提升了社会治理能力，D项正确。 认识不清均田制与租庸调制、两税法的关系 (1)租庸调制以均田制为基础和存在的依据。租庸调制规定，凡是均田制下受田的农民每年必须向国家缴纳一定数量的租调和代役税(庸)；推行租庸调制的前提是授田给农民，即推行均田制。 (2)由于均田制遭到破坏，租庸调制在中唐之后被两税法取代。由于唐朝政府未能保证授田，土地买卖和兼并之风盛行，加上安史之乱后的动荡局面，均田制无法继续实行下去，租庸调制最终被两税法代替。 (3)两税法以田亩和户等为主要征税标准表明：均田制和租庸调制已经无法维持；征税标准已不再以人丁为主。 演练5.(2025·河北沧州三模)开皇十年(590年)，隋文帝推行“输庸停防”政策，即“人年五十，免役收庸”，允许五十岁以上的男丁以布帛代役。武德二年(619年)，唐高祖全面推行“输庸代役”，取消年龄限制，所有成年男子均可纳庸代役。由此可见，隋唐时期(　　) A．经济制度改革缓和了阶级矛盾 B．徭役实物化推动商品经济发展 C．赋役变革具有继承性和发展性 D．通过经济手段来强化中央集权 答案：C 解析：据材料可知，隋文帝推行“输庸停防”政策，允许五十岁以上男丁以布帛代役，唐高祖在此基础上全面推行“输庸代役”，取消年龄限制，这体现出唐朝对隋朝赋役政策的继承与发展，C项正确。 古代户籍制度与赋役制度的关联 户籍制度与赋役制度在国家管理体系中密切相关，二者相互依存、相互影响。户籍制度为赋役制度提供了基础的人口数据支持，而赋役制度则通过政策的制定和实施，对户籍制度产生反作用，共同促进国家的经济发展和社会稳定。 演练6．阅读材料，回答问题。 材料　中国古代户籍制度与赋役制度关联示意图 中国古代户籍制度与赋役制度存在较为密切的关联性，请选择中国古代任意两个历史时期或全过程，从一个角度运用史实说明这种关系。(要求：观点明确，论证充分，史实运用准确，条理清晰，表达规范。) 答案：(示例)观点：中国古代赋税制度演变体现了国家对农民的人身控制逐渐松弛。 阐述：魏晋时期租调制和唐初租庸调制征收标准都是以人丁为主，按户征收粮和绢帛。为保证赋税收入，国家将农民牢牢地控制在土地上。唐中叶，由于均田制度遭到破坏，租庸调制难以维持，政府将征税形式改为两税法，规定按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，“惟以资产为宗，不以丁身为本”，征收标准以人丁为主转变为以土地财产为主，表明国家对农民的人身控制减弱。到了清朝，康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”，雍正帝即位后，实行“摊丁入亩”，人头税被彻底废除，表明国家对农民的人身控制进一步减弱。 总之，中国古代赋税制度的征收标准由人丁为主逐渐转变为以土地财产为主，人头税逐渐减少直至被废除，体现了国家对农民的人身控制逐渐松弛，促进了商品经济的发展和人口的增长。 学生用书第25页 学科网（北京）股份有限公司 $