5.1 人民代表大会制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

八年级道德与法治下册 第三单元《认识国家制度》 第五课 我国的政治制度 5.1 人民代表大会制度 1.7.2013 同学们好，今天我们来学习第五课《我国的政治制度》的第一框题——人民代表大会制度。这是我国的根本政治制度，与我们每个人的生活都息息相关。通过今天的学习，我们将深入了解这一制度的产生、内容及其优越性。 ‹#› 人民代表大会制度内容；民主集中制与制度优越性 1.政治认同：理解人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，认识其历史必然性和现实优越性，增强制度自信。 2.法治观念：明确宪法对国家权力归属的规定，树立依法参与国家政治生活的意识。 重点：人民代表大会制度的基本内容，特别是人民、人大代表、人民代表大会与其他国家机关的关系。 难点：理解民主集中制原则在人民代表大会制度中的体现，以及该制度如何保障人民当家作主。 1.7.2013 ‹#› 1.人民代表大会制度是如何确立的？它在我国政治生活中处于怎样的地位？ 1 3.作为国家权力机关的组成人员，人大代表拥有哪些职权，又需要履行哪些义务？ 2 3 2.人民代表大会制度的基本运作流程是怎样的？包含哪些关键环节？ 自学 4.为什么说人民代表大会制度是保障人民当家作主的“好制度”？其优越性体现在哪些方面？ 4 1.7.2013 现在，请大家根据屏幕上的四个问题，进行自主学习，尝试从课本中找到答案。这将帮助我们梳理本节课的核心知识点。 ‹#› 时政聚焦 思考：人民代表大会制度是如何产生的？它为什么能成为我国的根本政治制度？ 每年三月，全国两会都会如期召开，来自全国各地的人大代表齐聚北京，共商国是。这一场景背后，体现的正是我国的根本政治制度——人民代表大会制度。 1.7.2013 我们常常在新闻中看到全国两会的报道，这背后就是我们今天要学习的人民代表大会制度。那么，这一制度是如何建立起来的？它又为何能成为我国的根本政治制度呢？这就是我们首先要探讨的问题。 ‹#› 人民代表大会制度的产生与地位 一、历史渊源 新民主主义革命时期，党在根据地建立“工农兵代表大会”等组织，为制度形成积累了宝贵经验。 二、正式确立 1949年政协会议确立政权组织形式；1954年一届人大一次会议通过首部宪法，正式确立为根本政治制度。 三、核心地位 它是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。 1.7.2013 人民代表大会制度并非凭空产生，它有着深厚的历史渊源。从革命时期的探索到建国后的正式确立，它一步步成为了我国的根本政治制度，在国家政治生活中占据着核心地位。 ‹#› 二、人民如何行使国家权力？ 我国是人民民主专政的社会主义国家。 国家的一切权力属于人民。 思考： 我国有14亿多人口，每个人都能直接去管理国家吗？显然是不可能的。 不是 那么，人民是如何通过人民代表大会制度来行使国家权力的呢？ 1.7.2013 宪法明确规定，国家的一切权力属于人民。但面对庞大的人口，我们不可能每个人都直接参与国家管理。那么，人民代表大会制度是如何解决这一问题，保障人民行使权力的呢？ ‹#› 知识梳理：人民代表大会制度的运行流程 一、审议政府工作报告 二、审查计划报告和预算报告 三、审议全国人大常委会工作报告 四、审议最高人民法院工作报告 五、审议最高人民检察院工作报告 思考：人民代表大会制度如何运作？体现了哪些关键环节？ 第十三届全国人民代表大会第五次会议议程 1.7.2013 我们通过分析一次全国人大会议的议程，可以更直观地理解人民代表大会制度的运行过程。大家可以思考一下，这些议程背后反映了哪些权力关系和运作逻辑？ ‹#› 结合案例谈一谈：人民代表大会制度的基本内容包含哪些方面？ 思考角度： 1. 国家权力归属：国家的一切权力属于谁？ 2. 行使权力方式：人民通过什么途径和方式行使国家权力？ 3. 机关产生与关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关是如何产生的？与人大是什么关系？ 1.7.2013 结合刚才的案例，我们来总结一下人民代表大会制度的基本内容。请大家从国家权力属于谁、人民如何行使权力、以及国家机关之间是如何产生和相互监督的这几个角度来思考。 ‹#› 7 国家的一切权力属于人民。这是我国宪法的基本原则，也是人民代表大会制度的基石。它明确了国家权力的来源和最终归属，保障了人民的主体地位。 思考：既然国家权力属于人民，为什么我们不能直接行使？这是否矛盾？ 人民是如何行使国家权力的？ 不可以 ①国家的一切权力属于人民 （明确了国家权力的归属和人民的主体地位） 1.7.2013 人民代表大会制度的第一个基本内容，就是明确了国家的一切权力属于人民。这是我们整个政治制度的根基。但这是否意味着我们每个人都可以直接去决策国家大事呢？显然不是，这就引出了我们行使权力的方式问题。 ‹#› 人民通过民主选举的方式，选出自己满意的代表，组成各级人民代表大会，作为国家权力机关。 全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人大选举产生，属于间接选举。 县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，属于直接选举。 思考：人民行使国家权力的途径是什么？ 人 民 民主选举 人大代表 人民代表大会 组成 （国家权力机关） 对其负责 权力来源 县、乡人民代表大会 设区的市人大 全国人民代表大会 省人民代表大会 县乡选民直接选举产生 下一级人大代表间接选举产生 下一级人大代表间接选举产生 下一级人大代表间接选举产生 各级人民代表大会 ①国家的一切权力属于人民 ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； 1.7.2013 人民行使权力的途径是通过民主选举产生人大代表。我国的选举分为直接选举和间接选举两种方式，分别适用于不同层级的人大代表，确保了人民能够广泛参与国家政治生活。 ‹#› 9 人民代表大会 人 民 产生 监督 对其负责 对其负责，受其监督 人民政府（行政机关） 监察委员会（监察机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关） 民主选举 人大代表 组成 ③人民代表大会产生其他国家机关：行政机关（人民政府）、监察机关（监察委员会）、审判机关（人民法院）、检察机关（人民检察院）。这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，接受人民代表大会的监督。 （明确了人民代表大会和其它国家机关的关系） 1.7.2013 ‹#› 在某次全国人大会议上，代表们对一项重要法律草案进行了充分讨论，提出数百条修改意见。最终，经过民主表决，草案获得通过，成为国家法律。 思考：在这个过程中，“民主”和“集中”是如何体现的？这反映了人民代表大会制度的什么活动原则？ 在法律制定过程中，人大遵循着什么原则呢？ 1.7.2013 我们来看一个新闻案例。在法律制定过程中，代表们充分讨论、发表意见，这体现了“民主”；最终通过表决形成统一的决定，这体现了“集中”。这就是人民代表大会制度的活动原则——民主集中制。 ‹#› 人民 民主选举 对人民负责 受人民监督 各级人大 代表 组成 国 家 权 力 机 关 地方 人民 代表 大会 (最高国家权力机关) 产生 对其负责 受其监督 行政机关：人民政府 （国务院是最高行政机关） 检察机关：人民检察院 （最高检察机关：最高人民检察院） 活动原则——民主集中制 全国 人民 代表 大会 审判机关：人民法院 （最高审判机关：最高人民法院） 宪法规定： 国家一切权力属于 国家性质决定 监察委员会 ④民主集中制原则（活动原则） “一府一委两院” 具体行使管理国家和社会的权力 统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务 重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 1.7.2013 民主集中制是人民代表大会制度的核心原则。它体现在人大与人民、人大与其他国家机关、以及中央与地方的关系中，确保了国家决策的民主性和执行的高效性。 ‹#› 三、人民代表大会制度的优越性 这体现了人民代表大会制度在保障人民当家作主、推进科学立法、民主立法方面的显著优势。 近年来，全国人大常委会法工委设立了多个基层立法联系点，让普通百姓的意见能够直接进入最高立法机关的视野。例如，某联系点就曾就一部环境保护法草案征求居民意见，并将数十条建议上报，其中多条被采纳。 基层立法联系点：民意直通立法机关的生动实践 ——人民代表大会制度优越性的具体体现 坚持党的领导 依法治国 人民当家作主 1.7.2013 人民代表大会制度不仅是一套完整的政治架构，更在实践中展现出巨大的优越性。通过设立基层立法联系点这样的举措，普通民众的声音能够直达国家立法层面，这正是其保障人民当家作主的生动体现。 ‹#› 人民代表大会制度 国情实际 国家性质 人民当家作主 中国式现代化 ◆ 符合中国国情和实际：是在中国土壤中生长起来的政治制度。 ◆ 体现社会主义国家性质：保障了人民当家作主的地位。 ◆ 保障人民当家作主：是实现全过程人民民主的重要制度载体。 ◆ 推进中国式现代化：集中力量办大事，凝聚人民力量推进发展。 结论：它是一套具有强大生命力和显著优越性的好制度。 人民代表大会制度的优越性 1.7.2013 总结来说，人民代表大会制度之所以是一个“好制度”，就因为它深深扎根于中国的社会土壤，体现了我国的国家性质，最大限度地保障了人民当家作主，并能有效集中力量办大事，为推进中国式现代化提供了坚实的制度保障。 ‹#› 4.人民代表大会制度优越性的具体体现 （1）人民代表大会制度为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一提供了根本政治制度安排。（三者有机统一） （2）通过制度设计保障人民当家作主，依法管理国家、经济文化及社会事务。（保障人民权利） （3）作为国家治理体系重要组成，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了坚实的制度支撑。（治理现代化支撑） 1.7.2013 具体来说，人民代表大会制度的优越性体现在三个方面：它实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；它为人民当家作主提供了最广泛、最真实、最管用的途径；同时，它也在不断推进国家治理体系和治理能力的现代化。 ‹#› 概念辨析·巩固提升 我国的根本政治制度 权力机关的组成人员 我国国家的主人 最高国家权力机关 我国的权力机关 人民 人民代表大会制度 人大代表 全国人民代表大会 人民代表大会 作答时间：2分钟 1.7.2013 学习了这么多概念，大家可能会有些混淆。现在我们来做一个连线题，巩固一下所学的知识，区分清楚这些重要概念。 ‹#› 课堂小结 5.1人民代表大会制度 1.人民代表大会制度的产生及地位： 人民代表大会制度的历史形成及其作为根本政治制度的核心地位。 2.人民代表大会制度的基本内容： 国家权力属于人民、人民通过人大代表行使权力、其他国家机关由人大产生并受其监督、实行民主集中制原则。 3.人大代表的职权与义务： 代表人民行使权力，对人民负责。 4.人民代表大会制度的优越性： 符合国情、保障民主、集中力量办大事，是推进中国式现代化的好制度。 1.7.2013 好了，本节课的内容就到这里。我们一起回顾一下，本节课我们重点学习了人民代表大会制度的产生、基本内容、人大代表的职责以及这一制度的优越性。希望大家对我国的根本政治制度有了更深刻的理解。 ‹#› 1. 人大代表王某在深入社区调研时，收集到居民关于改善社区养老服务的意见和建议，并形成议案提交给当地人民代表大会。这表明人大代表（） ①有权依法提出议案 ②必须与人民群众保持密切联系 ③直接管理国家行政事务 ④由人民民主选举产生 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】人大代表有权提出议案（①正确），必须密切联系群众（②正确）。人大代表并不直接管理行政事务（③错误），题干未体现其产生方式（④与题意无关）。 随堂检测 A 1.7.2013 现在我们来进行随堂检测，检验一下大家的学习成果。请看第一题，大家仔细阅读题干和选项，选出正确答案。 ‹#› 2. 下列关于人民代表大会与其他国家机关关系的表述，正确的是（） ①人民代表大会产生并监督其他国家机关 ②其他国家机关必须对人民代表大会负责 ③人民法院独立行使审判权，不受任何监督 ④人民政府是国家权力机关的执行机关 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ B 解析：人民代表大会产生并监督其他国家机关，其他国家机关对其负责（①②正确）。人民政府是权力机关的执行机关（④正确）。人民法院独立行使审判权，但必须接受人大监督（③错误）。因此正确答案为B。 随堂检测 1.7.2013 来看第二题，这道题考察的是人大与其他国家机关的关系。大家要仔细分析每个选项的正确性。 ‹#› 3. 某省人大常委会针对群众反映强烈的食品安全问题，组织开展了专项执法检查，并听取了省政府的相关工作报告。这体现了人民代表大会制度的哪些优势？（） ①保证人民当家作主 ②监督国家行政机关工作 ③直接管理社会事务 ④推进依法治国 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 随堂检测 B 解析：人大常委会执法检查并听取政府报告，体现了其监督行政机关的职能（②正确），这有利于推进依法治国（④正确），从根本上保证了人民当家作主（①正确）。人大并不直接管理社会事务（③错误）。 1.7.2013 ‹#› 4. “全过程人民民主”是社会主义民主政治的鲜明特点。人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体，其作用主要体现在（） ①保障人民依法选举代表参与国家管理 ②保障人民依法通过各种途径参与决策 ③保障人民直接行使国家权力 ④保障人民对国家机关及其工作人员进行监督 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 随堂检测 B 人民代表大会制度保障了人民的选举权、参与决策权和监督权。人民是通过人大代表间接行使国家权力，而非直接行使。 ③错误：人民不能直接行使国家权力，而是间接行使； ①②④正确：体现了人民代表大会制度在民主选举、决策和监督方面的作用； 1.7.2013 最后一题，围绕“全过程人民民主”这一热点，考察人民代表大会制度的作用。大家要准确理解人民行使权力的方式是间接的。 ‹#› 感谢聆听！ 希望大家对我国的根本政治制度有更深刻的认识和认同 课程结束 1.7.2013 今天的课就上到这里，感谢同学们的认真听讲！希望大家通过本节课的学习，对我国的根本政治制度有更深刻的认识和认同。下课！ ‹#› $