5.1 人民代表大会制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

5.1 人民代表大会制度 初中道德与法治 统编版·新教材 八年级下册道德与法治 第三单元 认识国家制度 第五课 我国的政治制度 课前小调查：关于“两会”小常识! 每年春天，首都北京都要召开两个会议，两个会议分别是什么？ 这两个会议几年召开一次？几年为一届？ 2026年召开的第几届第几次会议？ 十四届全国人大四次会议 全国政协十四届四次会议 全国人民代表大会 中国人民政治协商会议 每年一次，五年一届 两会 全国人民代表大会 中国人民政治协商会议 两会的召开体现了我国实行哪些政治制度？还有哪些政治制度？ 我国的 政治制度 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 根本政治制度 基本政治制度 自 学导航 1. 人民代表大会制度的历史沿革及地位？ 2.人民代表大会制度的基本内容？ 要求：阅读教材P46-49，在课本上标记问题要点。 3.人大代表的职权和义务？ 4.人民代表大会制度的优越性？ 目录 聚焦“春天盛会” —解码人民代表大会制度里的“中国之治” 回溯过去 —人大制度如何彰显民主？ 探究1 汇聚民生 —人大代表如何倾心履职？ 探究2 民之所盼 —人大制度如何显现优势？ 探究3 Part one 回溯过去 人大制度如何彰显民主？ 探究活动一：回溯过去 —人大制度如何彰显民主？ 请你分析人民代表大会制度的历史发展过程？ 近代以后，为了挽救民族危亡、实现民族振兴，中国人民长期苦苦求索适合国情的政治制度模式。辛亥革命后，君主立宪制、议会制、多党制、总统制等都没能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。历史证明，照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路。 道法 新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立社会制度进行了积极探索。 井冈山革命根据地的建立： 党以毛泽东为代表，提出“农村包围城市、武装夺取政权”的战略，在农村地区建立新型人民政权，这是政治制度建设的新起点，开启了党局部执政的历史进程。 土地革命时期：1931年成立中华苏维埃共和国，实行工农民主专政。通过工农兵代表大会行使权力。这是中国历史上第一个全国性工农民主政权，是党局部执政的重要尝试。 抗日战争时期（1937-1945年）及解放战争时期（1946-1949年）：以豆子作为选票，通过直观、易操作的方式，创造了豆选法等简易民主选举形式，它将民主权利真正赋予广大底层民众，这一时间段是党局部执政实践的关键阶段。 《共同纲领》庄严宣告： 1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会职权，正式通过《共同纲领》，这是一步具有新民主主义性质的纲领性文件，为人民当家作主奠定了重要基础。 新中国成立后：1954年9月，一届全国人大一次会议通过了“五四宪法”，确立了人民代表大会制度作为根本政治制度，规定了公民的基本权利和义务，构建了较为完整的国家机构体系。 新中国成立初期，从新民主主义向社会主义过渡，我们党从局部执政走向全面执政。 探究活动一：回溯过去 —人大制度如何彰显民主？ 请你分析人民代表大会制度的历史发展过程？ 这一过程体现了什么样的目的追求？ 【笔记】1.人民代表大会制度的发展历程及地位？ P47 ①②③④ ①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。 ③1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。④1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 A.历史沿革 B.地位 ｜保证人民当家作主的根本制度安排！ 14亿人聚在一起讨论国家大事？ 派代表吧！让代表带着民意去开会讨论和决定国家大事。 这种方法好，能集中民意，体现人民当家做主，就以制度的形式确立起来，就叫它： 人民代表大会制度 根本目的 保障人民当家作主 “如何才能让14亿人民当家作主？ 人大代表 探究活动一：回溯过去 —人大制度如何彰显民主？ 审议政府工作报告 ...... 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典(草案)》的议案 ...... 审议最高人民法院工作报告 审议最高人民检察院工作报告 2026两会议程 1.两会人大代表是如何产生的？ ①国家的一切权力属于人民； ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； 人大代表由人民通过民主选举产生。 选举办法： 县乡两级人大代表由选民直接选举产生， 全国、省级和设区的市级人大代表由下一级人民代表大会间接选举产生。这体现了国家的一切权力属于人民。 探究活动一：回溯过去 —人大制度如何彰显民主？ 审议政府工作报告 ...... 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典(草案)》的议案 ...... 审议最高人民法院工作报告 审议最高人民检察院工作报告 2026两会议程 1.两会人大代表是如何产生的？ 2.会议主要议程，政府、法院、检察院为什么要向全国人民代表大会作报告？ ①国家的一切权力属于人民； ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； 探究活动一：回溯过去 —人大制度如何彰显民主？ 2026年是中国“十五五”开局之年。规划编制期间开展网络征求意见，收到311.3万条网民建言，基层声音直达国家顶层设计；近5000名代表委员分组审议，提出大量修改意见；经充分讨论、吸收合理意见后，大会高票通过“十五五”规划纲要，形成全国统一行动纲领。 结合材料，谈谈“十五五”规划是如何制定出来的？ 民主：广泛征求民意（民主基础） 代表委员充分审议（民主讨论） 集中：集中统一决策（集中统一） (少数服从多数） 民主集中制 民主基础上的集中，集中指导下的民主 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 人 民 国家一切权力 属 于 组 成 民主选举 产 生 对其负责 监 督 对其负责 监督 直接选举（县级以下） 间接选举（县级以上） 人民代表大会 民主集中制原则 代表 直接行使国家权力 间接行使国家权力 国家权利机关，统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务 探究活动一：回溯过去 —人大制度如何彰显民主？ 【笔记】2.人民代表大会制度的基本内容？P47①②③④ ①国家的一切权力属于人民； ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 Part two 汇聚民生 人大代表如何倾心履职？ 探究活动二：汇聚民生 —人大代表如何倾心履职？ 2026年3月，全国人大代表、雅安市教育考试院院长庹庆明，第九次走进人民大会堂，肩负着基层群众的期盼，续写履职新篇。从2018年首次当选至今，庹庆明累计提交议案建议160余件，其中“最低刑事责任年龄降至12岁”“春节假期延长”等8件被列为大会议案，数十件建议成功被国家采纳、转化为惠民政策，让“民有所呼”真正变成“政有所应”。 庹庆明的每一份建议都源于民生、扎根基层，每一步履职都脚踏实地、求真务实，成为基层群众的“代言人”、政策落地的“推动者”。 tuo 探究活动二：汇聚民生 —人大代表如何倾心履职？ 思考一：根据庹庆明的代表经历，谈人大代表有哪些职权？ 庹庆明提出降低刑事责任年龄、春节假期延长等立法议案，被全国人大采纳并推动相关法律修订。 庹庆明在审议《体育法（修订草案）》时，提出“开齐开足体育课”的修改意见，被正式采纳。 庹庆明对教育公平、养老保障、未成年人保护等民生相关法案投赞成票。 庹庆明针对基层教育资源不足、农村养老短板等问题，通过书面质询、专题询问等方式督促政府部门整改。 提出议案和建议 （提案权） 表决各项决定 （表决权） 审议各项议案和报告 （审议权） 向国家工作人员提出质询（质询权） 思考二：庹庆明这些“接地气”的建议是如何提出来的？ 央视记者 您每年的建议往往“切中要害”，您是如何发现这些“痛点”的？ 人大代表庹庆明 我工作秉持 “三法”：深入基层收集民声；对标国家政策研判可行性；汇聚多方力量，反复打磨。从而形成可操作的高质量建议。 探究活动二：汇聚民生 —人大代表如何倾心履职？ B1.人大代表必须与人民群众保持密切联系； B2.听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 B.义务 【笔记】3.人大代表的职权A和义务B？P48 参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。 A.职权 B1.人大代表必须与人民群众保持密切联系； B2.听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(人大代表和人民的关系) B.义务 表决权 表示赞成或者反对或者弃权 提案权 向人民代表大会提出议案 质询权 提出质询并要求必须予以答复 审议权 审查和讨论，提出批评、建议、意见 探究活动二：汇聚民生 —人大代表如何倾心履职？ 小试牛刀：根据2026两会热点：抵制天价彩礼对号入座人大代表的职权。 相关案例 对应职权 （1）基于天价彩礼负担重、攀比风气蔓延、家庭因婚致贫返贫三大核心问题，形成针对性强、可操作的议案，向人大会议正式提交。 （2)在人大会议上，结合群众反映的具体案例，详细阐述议案的必要性与可行性，回应其他代表的疑问，推动议案得到广泛认同。 （3)在人民代表大会召开期间，该人大代表对关于整治天价彩礼、推进婚俗改革的相关议案，投出了赞成票。 （4)针对整治不力，向民政部门提出质询，要求限期整改。 表决权 提案权 质询权 审议权 道法 如何联系人大代表 方法与技能 方法与技能：当你有问题需要向人大代表反映时，如何找到他们？ 如何找到身边的人大代表？ 手机 微博 人大代表联络处 人大代表之家 人大代表述职 人大代表：是通过人民民主选举产生的个体（人）。 权力机关的组成人员。 人民代表大会制度：是我国的根本政治制度。 人民代表大会：是我国的权力机关，直接行使权力。 人民代表 组成 人民代表大会 基石 人民代表大会制度 保障 易混知识点： 人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度 人民：国家的主人，间接行使权力。 区别： 联系： 根本制度：社会主义制度。 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。 Part Three 民之所盼 人大制度如何显现优势？ 2023年2月24日，十三届全国人大常委会第三十九次会议表决通过关于十四届全国人大代表的代表资格审查报告，确认2977名代表的代表资格有效。十四届全国人大代表具有广泛的代表性，各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。其中，少数民族代表442名（全国55个少数民族都有代表），归侨代表42名，妇女代表790名，一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），专业技术人员代表634名，党政领导干部代表969名。 工人、农民 专业技术人员 妇女 党政领导干部 十四届 497名 634名 790名 969名 16.69% 21.30% 26.54% 32.55% 与十三届比较 提高0.99% 提高0.73% 提高1.64% 降低1.38% 你如何看待十四届全国人大代表的构成及变化？ ①各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表，更加符合我国国情和实际，有利于倾听更多人民的意见和要求。 ②在保障少数民族、归侨的利益的同时，关注妇女、一线工人及农民、专业技术人员的利益，进一步保证人民当家作主。 30 探究活动三：民之所盼 —人大制度如何显现优势？ 2024年10月：党的二十届四中全会通过“十五五”规划建议，明确发展方向与战略部署； 2025年5月到6月：网络征求“十五五”意见，311.3万条建议充分反映民意； 2025年：国务院起草规划纲要草案并将《纲要（草案）》提请全国人民代表大会审查； 2026年3月：规划草案提交全国人大会议审议通过，形成正式规划文件，正式发布《国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要》。 “十五五”规划编制过程体现我国人民代表大会制度的什么优势？ 坚持党的领导 人民当家作主 依法治国 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；集中力量办大事，把人民的智慧和力量凝聚成推进中国式现代化的强大合力。 探究活动三：民之所盼 —人大制度如何显现优势？ 【笔记】4.人民代表大会制度的优越性？P49①②③ ①是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 ②它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 ③是符合国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化，具有强大生命力和显著优越性。 “解码——制度密码” 人民代表大会制度的制度优势 社区停车难问题如何有效解决？‌ ‌情境： 某小区居民长期面临停车难，私搭乱建严重。一位家长向当选为区人大代表的老师反映情况。 该代表通过走访调研形成议案，在区人大会议上提出“关于推进老旧小区停车位改造”的建议。 议案被采纳后，政府制定专项方案，财政拨款实施改造，人大后续开展执法检查确保落地。 ｜保证人民当家作主的根本制度安排！ 展现了“群众诉求——代表履职——人大决策——政府执行——人大监督”的闭环机制，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，有利的保障了人民当家作主。 本课梳理——课堂小结 人民代表大会制度 根本政治制度 人民代表大会制度优越性 1.确立过程、地位 3.人大代表的职权和义务 4职权：审议权、提案权、表决权、质询权等 2.基本内容 主要体现(4点) 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 是什么 实现我国全过程人民民主的重要制度载体 符合国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化 Lavf58.12.100 Lavf58.12.100 Lavf57.76.100 vid:v0300f450000bhqv8s4hpahoh4jv2r1g $