5.1 人民代表大会制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

现在，我宣布，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议开幕。各位代表，现在我代表国务院向大会做政府工作报告，请予。审议。 新课导入： “聚焦2026年全国两会” 你知道全国两会吗？全国两会怎么开？观察上图找线索。 ▲2026年全国两会：2026年3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。除了名称不一样，还有会徽、议程、职责等区别哦！ 第五课 我国的政治制度 5.1 人民代表大会制度 八年级道德与法治下册 第三单元《认识国家制度》 核心素养目标 1、政治认同: 知道我国是人民当家作主的社会主义国家。认同我国的根本政治制度，增强制度自信和国家认同 2、道德修养：支持人大代表的工作，推动人民代表大会制度的完善 3、法治观念：树立正确的法治观念，了解人民代表大会制度的内容和作用 4、责任意识：树立主人翁意识，积极参与国家政治生活 重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度 难点：坚持和完善人民代表大会制度 自学导航： 2.人民代表大会制度的基本内容？ 1.人民代表大会制度的产生及地位？ 3.人大代表的职权与义务？ 4.人民代表大会制度的优越性？ 人民代表大会制度的产生及地位 议题一 溯源人民代表大会制度 视频赏析 思考：通过第一届全国人民代表大会的召开，结合课本相关知识，谈谈你对人民代表大会制度的认识。 第一届全国人大一次会议召开，通过新中国第一部宪法，标志着人民代表大会制度这根本政治制度正式建立。 1954年6月 1940年1月 毛泽东同志在《新民主主义论》中首次提出“人民代表大会”这一崭新概念。 1945年4月 毛泽东同志在《论联合政府》中进行重要论述，勾勒出人民代表大会制度的初步轮廓。 1949年9月 第一届政协全体会议召开，代行人大职权，通过《共同纲领》。 历史激趣，初识制度 二届全国人大一次会议与全国政协三届一次会议首次同期举行，"两会"概念正式形成。 1959年4月 知识小结 产生：①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。②1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 地位：1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 1.人民代表大会制度的产生及地位？P47 人民 人大代表 民主 选举 组成 各级人民代表大会 代表 人民 统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务 行政、监察、审判、检察机关 具体行使管理国家和社会的权力 产 生 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 国家权力机关 权力来源 ①国家的一切权力属于人民 ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； (最高国家权力机关) ③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 2.人民代表大会制度的基本内容： 课堂笔记 国家的一切权力属于人民； 人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； （人民与国家政权的关系） 由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； （人大与“一府一委两院”的关系） ① ② ③ 实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 ④ 来自人民 为了人民 —人大代表倾心履职 议题二 探究：人大代表的权利和义务 这体现了人大代表在行使什么职权？ 政府工作报告的审议，有着严格的程序和方式。主要有这几个步骤： 第一，听取。会议第一天参加全体会议听取报告。 第二，审议。人大代表参加代表团全体会议、代表小组会议，讨论审议报告。 第三，建议。代表在讨论审议中，可以对报告和政府工作提出建议和意见。代表在审议报告时，对于不清楚或有意见的问题，可以向政府及有关部门提出询问，有关部门派负责人作出答复。 第四，表决。代表可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。大会会议通过无记名投票，对报告进行表决，形成关于报告的决议。 下列人大代表在行使哪些权利? 人大代表分组审查讨论政府工作报告、教育相关政策草案等，结合学生日常提出具体修改建议： 1. 审议义务教育课后服务工作报告，提出延长服务时长、丰富科创/体育课程的修改意见 2. 审议校园食品安全管理草案，建议细化学校食堂食材溯源、学生餐营养搭配的具体要求 3. 审议青少年近视防控工作方案，提出增加中小学户外体育课时、规范电子产品进校园的修改建议 审议权 【审 议 权】是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。 下列人大代表在行使哪些权利? 十四届全国人大四次会议以无记名电子表决方式，表决通过政府工作报告、“十五五”规划纲要、《生态环境法典》《民族团结进步促进法》《国家发展规划法》、2026年国民经济和社会发展计划、财政预算及全国人大常委会、“两高”工作报告。 表决权 【表决权】是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。 下列人大代表在行使哪些权利? 代表联名或单独提出与学生成长、校园生活相关的议案/建议，推动问题解决： 1. 提出《关于优化中小学课后服务师资配置的议案》，建议引入校外专业教练、高校志愿者参与课后服务 2. 提出关于降低中小学教辅材料费用、规范校外培训收费的建议 3. 提出关于完善校园周边交通安全设施、增设学生专用过街通道的建议 4. 提出关于加强中小学心理健康教育、配齐专职心理教师的建议 提案权 【提案权】是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。 下列人大代表在行使哪些权利? 十四届全国人大四次会议上，多省代表团及代表联名，就农村学校心理教师缺口、课后服务经费保障、校园营养餐资金监管等问题质询教育部、财政部；就校园周边“三无”食品整治不力质询市场监管总局；还就青少年近视防控、基层医疗服务能力不足等问题，向国家医保局、卫健委等部门质询，要求限期答复并落实整改。 【质 询 权】是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门， 本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。 质询权 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典(草案)》的议案 2026年3月12日下午，北京人民大会堂。十四届全国人大四次会议高票表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》 郑培坤(全国人大代表):提议对游戏平台实行夜间强制关闭(凌晨1点至早上5点)，保障青少年休息时间，强调措施需具备强制性。 人大代表金瑞瑞在人大常委会会议上提出质询案，向当地文旅局质询资金拨付进度与传承扶持规划，要求其说明问题成因，限期给出资金落地、培训推进的具体整改方案。 提案权 审议权 表决权 质询权 记者： 您每年的建议往往非常“接地气”，您是如何发现这些问题的？有什么独特的履职方法吗？ 人大代表：我从前在学校当校长，经常和家长沟通交流，可以说是扎根在最广泛的基层联络点。我工作秉持 “三法”：沉下去深入基层一线收集民声；跳出来对标国家政策研判可行性；具体谋汇聚多方力量，反复打磨形成可操作的高质量建议。 请你通过大人代表的回答概况人大代表履职的要求是什么？ 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 ①职权：依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。 ②义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 ▲代表委员通道：十四届全国人大四次会议于2026年3月5日在北京开幕，会议期间举办3场“代表通道”采访活动，回应各方关注，展示中国形象，展现中国特色社会主义制度的优越性。 3.人大代表的职权和义务是什么？P48 人大代表联络站：各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。 人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。 人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。 如何找到身边的人大代表？ 人大代表联络处 人大代表之家 人大代表述职 微 博 人民代表大会制度的优越性 议题三 探究四：人民代表大会制度的优越性 在第十四届全国人民代表大会代表中，每个民族都有自己的代表，其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。 出席十四届全国人大一次会议的代表走出会场 十四届全国人大代表构成的变化对于更好保障人民当家作主有何意义? 十四届全国人大代表构成的变化符合我国基本国情，适应社会发展需要，能使更多基层群众的意见建议和合理诉求体现在国家大政方针中，保障公民的政治权利得以实现；同时，也有利于国家决策更加民主、更加科学、有更广泛的民意基础，保障人民当家作主的根本政治制度得以不断坚持和完善。 根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且此时年后三次将草案审议稿在中国人大网公布征求公众意见……2017年，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行，民法总则同时废止。 人民当家作主 民主集中制 依法治国 党的领导 ①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 十四届全国人大代表的代表资格审查报告 确认2977名代表的代表资格有效。 十四届全国人大代表具有广泛的代表性，各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。其中，少数民族代表442名（全国55个少数民族都有代表），归侨代表42名，妇女代表790名，一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），专业技术人员代表634名，党政领导干部代表969名。 ②人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 人民代表大会制度优越性 人民代表大会制度 国情实际 国家性质 人民当家作主 中国式现代化 ③人民代表大会制度是 符合中国国情和实际、 体现社会主义国家性质、 保证人民当家作主、 保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 4、人民代表大会制度的优越性？（P42） （1）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 （2）它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 （3）人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度 （4）是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 习近平总书记强调人民代表大会制度必须长期坚持、不断完善。 那么应该如何坚持和完善人民代表大会制度？ 必须毫不动摇坚持中国共产党的领导 必须保证发展 人民当家作主 必须全面推进 依法治国 课堂总结 人民代表大会制度 发展历程 基本内容 人大代表的职权和义务 优越性 ①人民与国家政权的关系 ②人大与“一府一委两院”的关系 ③实行民主集中制 职权：审议权；表决权；提案权 义务：为人民服务，对人民负责，并接受人民监督 ①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 ②符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好 制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度 ①新民主主义革命时期，“工农兵代表大会制度”“豆选法” ②1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》 ③1954年，《宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度 随堂练习 1.2026年是全国人民代表大会成立72周年。回顾历史，中国共产党领导人民艰苦奋斗、艰辛探索，建立、巩固和完善发展了人民代表大会制度，体现人民意志，展现出蓬勃生机。这表明( ) ①人民代表大会制度是我国的根本制度 ②人民代表大会制度体现社会主义国家性质 ③人民代表大会制度是人民直接行使权力的根本途径 ④人民代表大会制度是符合我国国情和实际的好制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 随堂练习 2.“人大代表人民选”“人大代表为人民”。下列关于人大代表的职权，说法正确的是（ ） A.人大代表乙依法审议各项议案，行使审议权 B.人大代表甲提出自己对于“双减”政策的看法，行使决定权 C.人大代表丙为选举市长投出宝贵一票，行使任免权 D.人大代表丁审议政府工作报告，行使监督权 A 随堂练习 3.全国人大代表和地方各级人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表有权 ( ) ①罢免国家主席　②依法审议各项议案　 ③表决各项决定　④提出议案和质询案 A．①②③　 B．①②④　 C．①③④　 D．②③④ D Lavf58.46.101 Lavf58.12.100 $