时政热点01 聚焦海南自由贸易港封关（热点押题专练）（北京专用）2026年高考政治终极冲刺讲练测

时政热点01 聚焦海南自由贸易港封关 热点命题预测 考向01 从《中国特色社会主义》角度 1．C 2．C 考向02 从《经济与社会》角度 1．A 2．D 考向03 从《政治与法治》角度 1．C 考向04 从《哲学与文化》角度 1．A 2．A 考向05 从《当代国际政治与经济》角度 1．D 2．A 考向06 从《法律与生活》角度 1．A 考向07 从《逻辑与思维》角度 1．D 2．C 热点强化训练 1．B 2．B 3．D 4．A 5．A 6. A 7. A 8. C 9．【答案】①“一线放开”对进口商品实行负面清单管理、简化通关流程，吸引境外要素流入，有利于提升对外开放水平，助力国际循环。②“二线管住”对零关税货物、加工增值货物进内地依法征税，设分类监管通道，有利于保护国内产业，维护经济安全，保障国内循环。③“岛内自由”允许零关税生产要素自由流通、放宽市场准入，有利于提升资源配置效率，激发国内市场活力，促进内外循环联动。④通过共建合作园区，为内地企业搭建国际桥梁，促进区域产业协同；发展旅游消费新业态，扩大内需并提升国际吸引力，实现内外市场互促。 10．【答案】(1)①海南司法行政机关推动科学立法，使立法符合国情实际/顺应时代发展要求，紧扣封关运作准备中的紧迫需求，推动出台多部自贸港法规，有利于为海南自贸港封关运作提供法律保障。②海南司法行政机关建设完备的法律服务体系，整合资源提供“一站式”法律服务，有利于保障封关后市场主体获得便捷高效的法律帮助。③海南司法行政机关深入开展法治宣传教育，推动开展多项普法活动，有利于增强各方法治观念、树立法治意识。 (2)海南封关主动对接乃至塑造国际高标准经贸规则，有利于稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推进高水平对外开放。 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 时政热点01 聚焦海南自由贸易港封关 【新华网-全岛正式封关　海南自贸港建设开启新篇章】2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。即日起，海南全岛8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施悉数启用，标志着3万多平方公里的海南岛正式成为海关监管特殊区域，“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的新篇章就此开启。   “一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。   “封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。”国家发展改革委副主任王昌林此前表示。   从具体政策来看，封关当天，进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单、加工增值内销免关税政策、海关监管办法等一系列封关政策及配套文件同步实施，政策红利落到实处。   以备受关注的“零关税”为例，海口海关所属洋浦海关综合业务处科长艾韬介绍，“零关税”是国际成熟自贸港的显著特征，是一项旨在最大化贸易自由便利和要素高效流通的基础性制度安排。海南作为全球面积最大、产业形态最多样的自贸港，在“零关税”政策方面呈现三个特点：   一是提升规则吸引力，享惠范围得到进一步扩大。进口“零关税”商品由正面清单转为负面清单管理，覆盖范围由1900项税目增加至6637项税目，覆盖率由之前的21%提升至74%。享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位等，“零关税”可在享惠主体间免关税自由流通，利于产业链集群发展，为市场主体提供了长期预期。   二是增强市场稳定性，对实体经济的支持得到进一步凸显。此次放开的6637项商品税目中，基本覆盖了企业生产、加工、研发等环节所需的原材料和设备，涉及9个行业门类、32个行业大类、86个行业种类。其中，橡胶制品、汽车整车制造、制药、日化及日用品生产专用设备制造、植物油加工、塑料制品等10个行业的税差可达10%以上。进一步凸显了“零关税”政策对于实体经济的支持。   三是优化国内外资源配置效率，政策衔接得到进一步强化。“零关税”政策的优势体现，除了海外原材料、设备以“零关税”进入海南，直接降低了企业的初始投资和生产成本以外，还在于它有助于畅通国内国际双循环，以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，为企业灵活调配产能、平衡国内外市场提供了较大的战略空间。 【新华网-海南自贸港“全岛封关”，这些事要了解】  问题1：封关后的海南有啥不一样？对你我有何影响？   封关运作后，“零关税、低税率、简税制”会逐步创造条件全面实施。对企业而言，意味着其享惠范围更广、门槛更低。   海南自由贸易港封关运作、简并税制后，“零关税”等税收优惠政策力度会更大，享受政策也将更便利。“零关税”商品数量将显著增加，覆盖约74%的商品税目，惠及医药、高端食品加工等重点产业。享惠主体范围也全面扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位。此外，海南实施“双15%”税收优惠政策，即符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠。这些税收优惠也是海南自由贸易港政策的核心吸引力之一。   其次，封关运作后，对于在海南扩大旅游，拉动旅游消费，也是极大的利好消息。按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南岛出差、旅行都和现在一样，也不需要办理额外的证件。   因此，无论是对于国内游客、投资者还是广大居民来说，都将享受到更好的体验和更好的服务。   问题2：封关运作的核心目的是什么？做什么，怎么做？   封关运作的核心目的，是发挥海南地缘优势，发挥海南在目前百年变局加速演进背景下的独特作用，使海南成为面向东盟为主体的重要开放门户。   “十五五”时期，如果海南能够在重要开放门户上打下基础，那就有决定性影响。怎么来真正发挥作用？有几件事很重要。   第一，海南要成为中国与东盟经贸合作的战略枢纽。海南的优势不仅在于其独特的高水平开放政策，更重要的是海南又采取了具体措施，有“两个总部基地”政策，即东盟到中国投资的企业能在海南设立总部基地，然后到中国大陆去投资；中国大陆的企业能在海南设立总部基地，然后到东盟去投资。   第二，要加快落地核心政策，要推动办事效率，完善法治环境。   第三，海南的产业发展主要依靠现代高科技产业、旅游产业和各类服务业为主导的产业。“十五五”规划建议在部署扩大高水平对外开放时，明确提出“以服务业为重点扩大市场准入和开放领域”。对海南来说，要完善跨境服务贸易负面清单管理制度。未来几年，如果海南自贸港跨境服务贸易负面清单继续缩减，就能增加海南投资吸引力，所以这个负面清单很重要。 【总结】2025年12月18日（党的十一届三中全会召开47周年纪念日），海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。封关是指将海南岛全岛建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度——一线放开国际货物、资金自由进出；二线管住海南与内地之间的监管；岛内实现货物、人员流动高度自由化。封关百日来，“零关税”商品税目比例从21%提升至74%，覆盖约6600个税目；外贸进出口超800亿元，同比增长32.9%；新增经营主体8.5万户，新增备案外贸企业7503家，同比增长65.7%。 命题预测 1.《中国特色社会主义》角度 海南从经济特区→国际旅游岛→自贸港→封关运作的40余年改革开放历程 习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动 封关运作选择在党的十一届三中全会召开47周年纪念日（12月18日）正式启动 封关运作是中国式现代化道路的生动实践。 命题方向：结合海南改革开放的历程，说明“改革开放只有进行时，没有完成时”、 结合材料，说明海南封关运作是如何体现“四个自信”的。 2. 《经济与社会》角度 零关税：商品税目比例从21%提升至74%，覆盖约6600个税目 低税率：企业所得税15%（内地25%），个人所得税最高15%（内地最高45%） 加工增值30%免关税进入内地政策 “一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式 构建“45432”现代化产业体系，培育新质生产力 封关百日数据：外贸进出口超800亿元（+32.9%），新增经营主体8.5万户 命题方向：税收优惠政策如何激发市场主体活力、封关运作如何贯彻新发展理念、加工增值免关税政策对产业链升级的意义、封关数据体现的经济高质量发展。 3. 《政治与法治》角度： 党中央决策部署，习近平总书记亲自推动 《海南自由贸易港法》颁布实施，海南省人大常委会出台17件配套法规 省政府推进“单一窗口”改革，优化审批流程 省纪委监委强化监督，确保政策落实 封关运作中的“智慧监管+风险防控”体系建设 命题方向：党的领导在封关运作中的体现、科学立法如何保障封关运作、法治政府建设在封关中的具体表现、权力监督机制的作用。 4. 《哲学与文化》角度： “一线放开、二线管住”的辩证关系（放与管） 封关政策从“政策优惠”到“制度型开放”的认识深化 海南从经济特区到自贸港封关的量变到质变过程 封关后国际优质文化资源进入，中外文化交流 “绿水青山就是金山银山”理念下海南禁塑、清洁能源岛建设与封关协同 命题方向：用矛盾观分析“放得开”与“管得住”的关系、用群众史观分析封关政策惠及民生、用文化传承与创新分析中外文化交流、用认识论分析对自贸港建设认识的深化 5. 《当代国际经济与政治》角度： 一线放开：对标国际高标准经贸规则（CPTPP、DEPA） 封关后海南与220多个国家和地区建立贸易往来，累计吸引180个国家和地区投资 对共建“一带一路”国家进出口占比超61% 在保护主义抬头背景下中国坚持扩大开放 海南成为连接中国与东盟的战略枢纽 命题方向：封关运作如何推动经济全球化、制度型开放的内涵与价值、封关运作如何服务新发展格局、封关运作与人类命运共同体 6. 《法律与生活》角度： 《海南自由贸易港法》的颁布与实施 海南省人大常委会运用自贸港法规制定权出台17件配套法规 封关后知识产权保护需求上升（国际品牌、技术进入） 海南建设国际商事仲裁中心，完善纠纷解决机制 封关后反不正当竞争、维护市场秩序的法治需求 命题方向：法治与营商环境的关系、知识产权保护在封关后的重要性、国际商事纠纷解决机制的完善 7. 《逻辑与思维》角度： “一线放开、二线管住”的政策设计（对立统一的辩证思维） 封关是涵盖六大领域（贸易、投资、资金、人员、运输、数据）的系统工程 封关政策在实践中动态调整优化 从海南封关经验归纳制度型开放的一般规律 命题方向：辩证思维在封关政策设计中的体现、创新思维在制度设计中的体现、归纳与演绎在政策推广中的应用 备考建议 针对海南自由贸易港封关运作这一热点，备考建议可概括为：知识上抓核心——熟记封关具体政策（零关税扩围、低税率、加工增值免关税等）及关键数据（封关百日外贸增32.9%、新增主体8.5万户），并关联七本教材核心原理（新发展理念、矛盾观、制度型开放、科学立法、辩证思维等）。能力上练深析——养成“小切口、深分析”习惯，对每个政策追问“解决什么问题—体现什么原理—服务什么目标”；训练跨模块综合思维，能用经济、政治、哲学、国际等多维度分析同一材料，并用辩证思维剖析“放”与“管”的对立统一。热点上建关联——将封关与北京卷常考主题（中国式现代化、高质量发展、制度优势、法治建设、文化自信等）挂钩，并注意与“一带一路”、RCEP等联动。答题上重规范——采用“总—分（多维度）—价值升华”结构，每点先写观点句再结合材料分析，多用教材术语，结尾体现制度自信或人类命运共同体等价值引领。训练上精练变式——精选单一模块和跨模块综合题，对同一材料进行变式设问，对照答案复盘遗漏角度。封关运作发生于2025年12月，属2026高考极大概率考点，建议限时模拟，提升迁移运用能力。 考向·模板·典例 考向01 从《中国特色社会主义》角度 1.运用《中国特色社会主义》的知识，结合海南从经济特区→国际旅游岛→自贸港→封关运作的40余年历程，说明“改革开放只有进行时，没有完成时”。 核心考点:改革开放的深化;中国特色社会主义道路自信、制度自信；中国式现代化的生动实践 设问 1:结合海南40余年改革开放历程，说明为什么“改革开放只有进行时，没有完成时”？ 【参考答案】 ①改革开放是决定当代中国命运的关键一招。海南从经济特区到国际旅游岛，再到自贸港封关运作，40余年改革不断深化，证明了改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。 ②海南封关运作是新时代更高水平对外开放的体现，说明改革开放永无止境，必须根据形势发展不断推进制度创新。 ③封关运作选择在党的十一届三中全会召开47周年纪念日启动，彰显了中国共产党将改革开放进行到底的坚定决心。 ④海南封关是中国式现代化的生动实践，为全国改革开放探路开路，证明了改革开放只有进行时，没有完成时。 设问2:结合材料，说明海南封关运作是如何体现“四个自信”的？ 【参考答案】 ①道路自信：海南坚持在中国共产党领导下探索中国特色自贸港建设道路，封关运作是中国特色社会主义道路的成功实践。 ②理论自信：封关运作贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行新发展理念，体现了党的创新理论的科学性。 ③制度自信：封关运作发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，通过制度创新释放发展红利。 ④文化自信：封关运作弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的特区精神，推动中外文化交流互鉴，展现了中华文化的包容与自信。 1.（原创试题） 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。从经济特区到国际旅游岛，再到自贸港封关运作，海南走过了40余年的改革开放历程。封关运作选择在党的十一届三中全会召开47周年纪念日启动，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度，成为新时代中国更高水平对外开放的重要标志。这表明（　　） ①改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路 ②海南封关运作标志着我国改革开放进入最终完成阶段 ③中国共产党坚定不移推进改革开放的决心和定力 ④海南封关运作是新时代中国式现代化的生动实践 A．①②③  B．①②④  C．①③④  D．②③④ 【答案】C 【解析】①正确：海南从经济特区到自贸港封关，40余年改革不断深化，证明了改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招。 ②错误：改革开放永无止境，没有“最终完成阶段”。海南封关是改革开放的深化和推进，但不是终点，“改革开放只有进行时，没有完成时”，该选项表述错误。 ③正确：封关运作选择在党的十一届三中全会召开47周年纪念日启动，这一具有象征意义的时间节点，彰显了中国共产党将改革开放进行到底的坚定决心。 ④正确：海南封关运作立足国情、对标国际，探索高质量发展的中国方案，是中国式现代化道路在改革开放领域的生动实践。故本题为C。 2.（2026·广东汕头·一模）改革开放以来，中国共产党科学部署对外开放战略，推动开放水平持续提升。党的二十届四中全会进一步强调“扩大高水平对外开放”。海南的开放历程，正是这一战略演进与深化的生动写照。 时间 关键政策 战略定位 目标演进 1988年 海南建省，设立经济特区 改革开放的“试验田”与“窗口” 探索突破旧体制，发展外向型经济 2018年 建设全岛自由贸易试验区，探索建设自贸港 新时代全面深化改革开放的新标杆 推动由商品要素流动型开放向规则、规制等制度型开放转变 2025年 全岛封关运作 国内国际双循环的重要交汇点 建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港 上述材料折射出（   ） ①海南对外开放持续保持全国冠军地位②只有中国特色社会主义才能发展中国 ③我国坚持以高质量发展作为战略基点④改革开放是党领导的渐进式社会革命 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：材料仅体现海南开放历程与定位升级，无“全国冠军”相关表述，排除。 ②：海南开放成就是中国特色社会主义制度优势与道路正确性的生动体现，正确。 ③：我国经济发展的战略基点是扩大内需，不是高质量发展；高质量发展是首要任务，排除。 ④：从经济特区到自贸港封关运作，体现党领导下循序渐进、不断深化的改革开放，属渐进式社会革命，正确。 考向02 从《经济与社会》角度 2.运用《经济与社会》的知识，结合海南自贸港“零关税”扩围、“双15%”税收优惠等政策，说明税收优惠政策如何激发市场主体活力。 核心考点:市场主体活力激发；新发展理念；产业链升级；经济高质量发展 设问1:结合海南自贸港“零关税”从正面清单转为负面清单管理、税目覆盖率从21%提升至74%的政策，说明这一政策如何激发市场主体活力？ 【参考答案】 ①降低制度性交易成本：“零关税”扩围直接降低企业进口原材料、设备的成本，提高企业利润空间，激发投资积极性。 ②稳定市场预期：负面清单管理使政策更加透明、稳定，为企业提供长期预期，鼓励企业扩大再生产。 ③促进产业链集聚：“零关税”可在享惠主体间自由流通，利于产业链上下游企业集聚，形成规模效应。 ④优化资源配置：企业可根据国内外市场变化灵活调配产能，提高资源利用效率，增强市场竞争力。设问2:封关百日，海南外贸进出口超800亿元（同比增长32.9%），新增经营主体8.5万户。运用新发展理念的知识，说明封关运作如何推动经济高质量发展？ 【参考答案】 ①创新发展：封关运作通过制度创新，破除体制机制障碍，为高质量发展注入新动能。 ②协调发展：海南成为连接中国与东盟的战略枢纽，促进区域协调发展，服务国内国际双循环。 ③绿色发展：封关运作与禁塑、清洁能源岛建设协同推进，严守生态底线，推动可持续发展。 ④开放发展：“一线放开”推动高水平对外开放，外贸数据增长体现了开放型经济水平的提升。 ⑤共享发展：封关政策惠及广大市场主体和居民，新增经营主体数据体现了发展成果共享。 1.（原创试题）2025年12月，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。封关百日，“零关税”商品税目由正面清单转为负面清单管理，覆盖率从21%提升至74%，享惠主体覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位；加工增值30%免关税政策同步实施。外贸进出口超800亿元，同比增长32.9%，新增经营主体8.5万户。上述政策与数据表明（　　） ①“零关税”负面清单管理降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力 ②税收优惠政策是推动经济高质量发展的根本动力 ③加工增值免关税政策有利于促进产业链集聚和升级 ④外贸数据增长表明我国对外开放已完全实现高水平现代化 A． ①③  B．①④  C．②③  D．②④ 【答案】A 【解析】①正确：“零关税”由正面清单转为负面清单管理，税目覆盖率大幅提升，享惠主体范围扩大，直接降低了企业进口原材料、设备的成本，体现了制度性交易成本的降低，有效激发了市场主体活力。 ②错误：税收优惠政策是推动经济高质量发展的重要举措，但“根本动力”说法错误。推动经济高质量发展的根本动力是科技创新和深化改革，不能将税收优惠夸大为根本动力。 ③正确：加工增值30%免关税政策鼓励企业在海南进行深度加工制造，有利于吸引产业链上下游企业集聚，形成规模效应和协同效应，促进产业链升级。 ④错误：外贸进出口同比增长32.9%体现了开放型经济水平的提升，但“完全实现高水平现代化”说法过于绝对，我国对外开放仍在不断深化过程中，该表述不符合事实。故本题正确答案为A。 2．（2026·江西南昌·一模）2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，落实一线放开、二线管住、岛内自由的制度，政策红利持续释放。结合图表中海南封关运作首月部分成效数据，下列推导路径分析正确的是（   ） 指标 数值 同比变化 离岛免税购物金额 48.6亿元 +46.8% 购物人数 74.5万人次 +30.2% 购物件数 349.4万件 +14.6% 新增备案外贸企业 5132家 +215% 加工增值内销货值 8586.7万元 +89.3% 新增经营主体 11957家 +187% （数据来源：海口海关、海南省人民政府工作报告） ①优化通关流程→延长通关时间→降低制度性成本→提升国际转口贸易竞争力 ②实施加工增值免关税政策→扩大进口原料规模→满足居民高品质消费需求 ③扩容离岛免税政策→激发消费与旅游活力→助力构建双循环新发展格局 ④对接国际高标准经贸规则→推进制度型开放→实现高水平对外开放 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：优化通关流程的作用是缩短而非延长通关时间，延长通关时间会推高制度性成本，推导第一步就错误，排除。 ②：加工增值免关税政策扩大的是进口生产原料的规模，原料用于生产加工，并非直接用于居民消费，无法直接推导出“满足居民高品质消费需求”，逻辑错误，排除。 ③：海南封关后扩容离岛免税政策，结合表格数据，离岛免税购物金额、人数同比大幅增长，能够有效激发消费与旅游活力，拉动内需，联通国内国际市场，助力构建双循环新发展格局，正确。 ④：海南全岛封关运作落实“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度，是对接国际高标准经贸规则的体现，推进了我国制度型开放，有利于实现高水平对外开放，正确。 考向03 从《政治与法治》角度 3.运用《政治与法治》的知识，结合习近平总书记亲自推动、《海南自由贸易港法》颁布实施，说明党的领导在封关运作中的体现。 核心考点:党的领导；科学立法；法治政府建设；权力监督 设问1:结合材料，说明海南封关运作是如何体现党的领导的？ 【参考答案】 ①党是最高政治领导力量：习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动海南自贸港建设，为封关运作提供了根本政治保证。 ②党中央作出科学决策：封关运作是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略部署，体现了党的治国理政智慧。 ③党领导立法工作：在党的领导下，《海南自由贸易港法》及配套法规颁布实施，确保封关运作于法有据。 ④党总揽全局、协调各方：各级党组织在封关运作中发挥战斗堡垒作用，确保党中央决策部署落地见效。 设问2:《海南自由贸易港法》颁布实施，海南省人大常委会出台17件配套法规。运用科学立法的知识，说明这些立法实践对封关运作的意义。 【参考答案】 ①确保重大改革于法有据：自贸港法及配套法规为封关运作提供了法律依据，保障改革在法治轨道上推进。 ②体现立法科学性：立法过程立足海南实际，对标国际高标准经贸规则，增强了法律的可操作性和适应性。 ③完善法律制度体系：配套法规与自贸港法相互衔接，形成了系统完备的法治保障体系。 ④稳定市场预期：健全的法治环境为市场主体提供了稳定透明的预期，增强了投资者信心。 1．（2026·内蒙古赤峰·一模）2025年12月18日，海南自贸港全岛封关，实行“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的制度（如下图所示）。下列关于“放开”与“管住”的说法正确的是（   ） ①“放开”是对国际的全面开放，“管住”是对国内的有序衔接 ②“放开”是给予市场更大自由，“管住”是政府履行基本职能 ③“放开”旨在激发市场活力，“管住”旨在维护国家安全与发展利益 ④“放开”是底线与保障，“管住”是目标与动能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【详解】①：“一线放开”是对境外货物入港的自由化便利化，并非对国际的“全面开放”；“二线管住”是对货物进入内地的精准监管，并非简单的“对国内的有序衔接”，错误。 ②：“一线放开”给予市场更大的贸易自由，激发市场活力；“二线管住”体现了政府履行市场监管、维护经济秩序等基本职能，正确。 ③：“放开”旨在降低贸易成本、激发海南自贸港的市场活力与贸易便利化水平；“管住”则是为了维护国家经济安全、税收安全与发展利益，正确。 ④：“管住”是底线与保障，为“放开”筑牢安全防线；“放开”是目标与动能，为发展注入动力，该表述颠倒了二者关系，排除。 考向04 从《哲学与文化》角度 4.运用《哲学与文化》的知识，结合“一线放开、二线管住”的政策设计，分析“放得开”与“管得住”的辩证关系。 核心考点:矛盾观；认识论；量变与质变；文化传承与创新；生态文明建设 设问1:海南自贸港封关运作实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度。运用矛盾观的知识，分析“放得开”与“管得住”的关系？ 【参考答案】 ①矛盾是对立统一的：“一线放开”强调自由便利，“二线管住”强调精准监管，二者既对立又统一，共同服务于封关运作目标。 ②矛盾双方相互依存：没有“一线放开”，“二线管住”就失去了意义；没有“二线管住”，“一线放开”也无法持续。 ③矛盾双方在一定条件下相互转化：管住是为了更好地放开，放开也要求更高水平的管住，二者在实践中动态平衡。 ④坚持两点论与重点论统一：封关运作既强调开放，又注重安全，在“放”与“管”之间寻求最优平衡点。 设问2:海南从经济特区到国际旅游岛，再到自贸港封关运作，经历了40余年的改革开放历程。运用量变与质变的知识，说明这一历程所蕴含的哲学智慧。 【参考答案】 ①量变是质变的必要准备：海南40余年改革开放是量的积累，为封关运作这一质的飞跃奠定了坚实基础。 ②质变是量变的必然结果：长期的制度探索、政策试点和经验积累，最终推动了封关运作的实现。 ③质变又为新的量变开辟道路：封关运作开启了海南自贸港建设的新阶段，将推动更高水平改革开放的持续深化。 ④要重视量的积累：改革开放不能一蹴而就，必须脚踏实地、久久为功，才能实现质的飞跃。 1．（25-26高三下·河北石家庄·月考）海南自贸港封关运作遵循“先试点再扩围”的原则，在局部区域先行试点关键政策，形成经验后再推广到全岛。这体现的哲学道理是（   ） A．矛盾普遍性寓于特殊性之中 B．主要矛盾决定事物发展方向 C．量变是质变的必然结果 D．事物发展是前进性与曲折性的统一 【答案】A 【详解】题干中“先试点再扩围”，是先在局部区域（特殊性）进行试点，总结经验后推广到全岛（普遍性），体现了矛盾普遍性与特殊性的辩证关系，即矛盾的普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来。 A：矛盾普遍性寓于特殊性之中，符合“先试点再扩围”的逻辑，正确。 B：主要矛盾决定事物发展方向，题干没有涉及主次矛盾的内容，不选。 C：量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果，表述错误，且题干未体现量变与质变的关系。 D：事物发展是前进性与曲折性的统一，题干没有涉及发展的曲折性，不选。 2．（2026·甘肃兰州·一模）2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，为全国深化改革和扩大开放开展系统性“压力测试”。“封关”指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策。对此理解正确的是（   ） ①封关通过完善上层建筑以适应并推动经济社会发展 ②封关体现了生产力要主动适应生产关系的发展要求 ③坚持发展的观点，以改革创新激发自贸港内生动力 ④联系具有客观性，以自身需要建立海南与内地新联系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：封关调整的是海关监管、开放治理的制度政策，属于上层建筑的完善，合理的上层建筑能够适应并推动经济基础发展，正确。 ②：生产力决定生产关系，生产关系要适应生产力的发展要求，选项表述颠倒了二者关系，错误。 ③：海南全岛封关是我国改革开放的创新性探索，坚持了发展的观点，通过体制改革能够激发自贸港发展的内生动力，正确。 ④：联系具有客观性，人们只能根据事物固有的联系建立新联系，不能以主观自身需要随意建立联系，错误。 考向05 从《当代国际政治与经济》角度 5.运用《当代国际经济与政治》的知识，结合海南封关后与220多个国家和地区建立贸易往来、对共建“一带一路”国家进出口占比超61%的数据，说明封关运作如何推动经济全球化。 核心考点:经济全球化；制度型开放；新发展格局；人类命运共同体 设问1:结合海南封关后与220多个国家和地区建立贸易往来、对共建“一带一路”国家进出口占比超61%的数据，说明封关运作如何推动经济全球化。 【参考答案】 ①推动贸易自由化：封关后“零关税”政策扩围，大幅降低贸易壁垒，促进商品、服务跨境自由流动。 ②促进投资便利化：负面清单管理、税收优惠等政策吸引全球资本集聚，推动生产要素优化配置。 ③深化区域合作：海南成为连接中国与东盟的战略枢纽，推动区域产业链、供应链深度融合。 ④贡献中国方案：在保护主义抬头背景下，封关运作彰显中国推动开放型世界经济的决心，为经济全球化注入正能量。 设问2:海南封关运作实现了从商品要素流动型开放向制度型开放的转变。运用所学知识，说明制度型开放的内涵及其重要意义。 【参考答案】 ①内涵：制度型开放是指主动对接国际高标准经贸规则，在规则、规制、管理、标准等方面进行制度创新，实现更高水平的对外开放。 ②重要意义： 对国内：倒逼国内改革，完善社会主义市场经济体制，提升治理能力现代化水平。 对国际：为全球提供更多制度型公共产品，推动建设开放型世界经济。 对海南：增强自贸港的国际竞争力，打造我国开放型经济新高地。 对全球：在单边主义、保护主义抬头背景下，彰显中国扩大开放的决心，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 1．（2026·福建莆田·二模）开放吸引力显现！海南自贸港交出封关“满月”成绩单（见下表），由此可见（   ） 海南自贸港封关“满月”成绩单 ※加工增值免关税政策开展业务214票、增长37.2%，货值8586.68万元，减免关税331.83万元。 ※新增各类经营主体2.68万户，其中新增企业2.1万户，同比增长16.42%；新增外资企业331户，同比增长13%。 ※离岛免税购物金额达48.6亿元，同比增长46.8%；购物人数74.5万人次，同比增长30.2%；购物件数349.4万件，同比增长14.6%。 ※对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元，增长3.6%。 ①我国扩大外资准入负面清单，营造一流营商环境 ②购物零关税有利于消除贸易壁垒，激发消费潜力 ③加工增值免税有助于延长产业链，支撑产业转型升级 ④我国推进高水平对外开放，促进投资贸易自由化、便利化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：我国对外开放进程中是缩减外资准入负面清单（减少准入限制），而非扩大，排除。 ②：“消除贸易壁垒”表述绝对化，离岛免税主要作用是刺激国内消费，与消除国家间贸易壁垒无直接关联，排除。 ③：加工增值免关税降低了企业加工成本，吸引产业落地，有助于延长产业链，推动产业转型升级，正确。 ④：材料中外资企业增长、贸易额提升、各项免税便利政策，都体现我国推进高水平对外开放，促进投资贸易自由化、便利化，正确。 2．（2026·河北石家庄·一模）2025年12月18日至24日，海南自贸港启动全岛封关运作一周后，海口海关共监管“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元，监管“二线”内销加工增值免关税货物超2000万元；海南新增外贸备案企业1972家，同比增长2.3倍。这说明（    ） ①海南自贸港建设为我国外贸发展提供了机遇 ②制度型开放为海南经济发展注入了强劲动力 ③贸易自由化便利化政策推动了海南封关运作 ④对外开放是海南省取得上述成绩的根本原因 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：海南自贸港享惠货物增长、外贸企业大增，为我国外贸发展提供机遇，正确。 ②：全岛封关、零关税等制度型开放，为海南经济注入强劲动力，正确。 ③：材料是海南封关运作带来利好，不是政策“推动封关运作”，逻辑颠倒，排除。 ④：对外开放是重要原因，但根本原因是党的领导和中国特色社会主义制度，排除。 考向06 从《法律与生活》角度 6.运用《法律与生活》的知识，结合《海南自由贸易港法》及配套法规的颁布实施，说明法治对优化营商环境的作用。 核心考点:法治与营商环境；知识产权保护；国际商事纠纷解决机制 设问1:结合《海南自由贸易港法》及配套法规的颁布实施，说明法治对优化营商环境的重要意义？ 【参考答案】 ①提供稳定预期：健全的法律制度为市场主体提供稳定、透明、可预期的经营环境，降低投资风险。 ②保障公平竞争：法治保障各类市场主体平等参与竞争，营造公平公正的市场环境。 ③规范政府行为：法律明确政府权力边界，防止行政权力滥用，提升政府治理效能。 ④保护合法权益：法律为市场主体提供产权保护、合同履行等方面的保障，增强投资者信心。 设问2:海南自贸港封关后建设国际商事仲裁中心，完善多元纠纷解决机制。运用《法律与生活》知识，说明完善国际商事纠纷解决机制对优化营商环境的意义。 【参考答案】 ①降低交易风险：高效公正的纠纷解决机制为市场主体提供稳定预期，降低跨境交易的不确定性。 ②提升法治形象：国际商事仲裁中心建设展示了海南法治化、国际化的营商环境，增强外资信心。 ③节约维权成本：多元纠纷解决机制为当事人提供仲裁、调解等多种选择，提高纠纷解决效率。 ④促进规则对接：国际商事仲裁规则对标国际标准，推动海南法治规则与国际经贸规则接轨。 1．（原创试题）《海南自由贸易港法》实施以来，海南不断完善知识产权保护制度，并建立多元化的国际商事纠纷解决机制。从《法律与生活》角度看，上述举措对优化营商环境的意义在于（　　） ①通过法律明确知识产权侵权责任，强化对市场主体创新成果的法律保护 ②国际商事仲裁实行“一裁终局”制度，有利于高效解决跨境贸易争议 ③多元纠纷解决机制意味着当事人可以同时选择仲裁与诉讼，最大程度维护自身权益 ④法律对政府权力作出明确界定，确保行政机关可以直接干预企业经营活动 A．①②  B．①③  C．②④  D．③④ 【答案】 A 【详解】 ①正确，知识产权保护是《法律与生活》中关于财产权的重要内容。法律明确侵权责任，能够有效保护市场主体的专利权、商标权等无形财产，激发创新活力，这是法治优化营商环境的具体体现。 ②正确，仲裁制度是《法律与生活》中“多元纠纷解决方式”的重要组成部分。国际商事仲裁实行“一裁终局”制度，裁决作出后即发生法律效力，能够高效、专业地解决跨境贸易争议，降低交易成本，增强投资者信心。 ③错误，根据《法律与生活》中关于纠纷解决方式的知识，仲裁与诉讼是相互排斥的。当事人一旦选择仲裁，就排除了法院对同一争议的管辖权，不能“同时选择仲裁与诉讼”。 ④错误，法律明确政府权力边界是为了规范行政权力的行使，防止权力滥用，而不是“确保行政机关可以直接干预企业经营活动”。法治要求政府依法履职，尊重市场主体的经营自主权。 考向07从《逻辑与思维》角度 7.运用《逻辑与思维》的知识，结合海南封关运作涵盖贸易、投资、资金、人员、运输、数据六大领域的实践，说明系统思维在政策设计中的应用。 核心考点:辩证思维；系统思维；创新思维；归纳与演绎 设问1:海南自贸港封关运作涵盖贸易、投资、资金、人员、运输、数据六大领域，是一个复杂的系统工程。运用系统思维的知识，说明封关运作为什么要统筹推进六大领域改革？ 【参考答案】 ①系统具有整体性：封关运作六大领域相互联系、相互制约，必须统筹推进才能实现整体功能最大化。 ②系统具有有序性：各领域改革需按规律有序推进，确保政策协同、步调一致，避免相互掣肘。 ③系统具有内部结构优化趋向：通过优化六大领域的内部结构，实现“1+1>2”的系统效应。 ④系统分析方法要求：既要着眼整体，又要关注各要素，实现“一线放开”与“二线管住”的协调统一。 设问2:海南封关运作中，“一线放开、二线管住”体现了对立统一的辩证思维。运用辩证思维的知识，说明如何正确处理“放”与“管”的关系。 【参考答案】 ①坚持对立统一观点：“放”与“管”是矛盾的两个方面，二者相互依存、相互贯通，统一于封关运作全过程。 ②坚持具体问题具体分析：根据不同领域、不同情况，确定“放”的尺度与“管”的力度，做到精准施策。 ③坚持两点论与重点论统一：既要看到“放”与“管”两个方面，又要根据形势变化把握主要矛盾。 ④坚持发展的观点：“放”与“管”的平衡是动态的，要根据实践发展不断调整优化。 1．（2026·北京延庆·一模）海南全岛封关运作是推进中国特色自由贸易港建设的关键一步。封关后，将在海南自贸港与境外之间设立“一线”管理，在海南自贸港与内地之间设立“二线”管理，实行“一线放开、二线管住”的海关监管模式。“一线放开”意味着境外货物进入海南自贸港免征进口关税，“二线管住”则要求货物从海南自贸港进入内地需按规定办理通关手续并缴纳相应关税。据此，下列逻辑推理正确的是（   ） A．只有境外货物进入海南自贸港，才会免征进口关税 B．货物从海南自贸港进入内地，若未缴纳相应关税，则未按规定办理通关手续 C．境外货物免征进口关税，是因为该货物进入了海南自贸港 D．若货物未按规定办理通关手续，则不能从海南自贸港进入内地 【答案】D 【详解】A：“一线放开”说明境外货物进入海南自贸港，是免征进口关税的充分但非必要条件，本选项认为是必要条件，排除。 B：“二线管住”说明按规定办理通关手续与缴纳相应关税是并列关系属于联言判断；本选项中“若未缴纳相应关税，则未按规定办理通关手续”认为按规定办理通关手续与缴纳相应关税是假言判断，与题意不一致，排除。 C：境外货物免征进口关税的情形很多，该货物进入了海南自贸港仅仅是其中一种情形，符合相容选言判断，本选项否定了其他情形的可能性，排除。 D：该选项是原命题“货物从海南自贸港进入内地需按规定办理通关手续并缴纳相应关税”的逆否命题，逻辑推理正确，入选。 2．（2026·浙江·二模）海南岛封关是指将海南岛建成一个由海关监管并实施高度自由化便利化政策制度的特殊区域。若海南岛实现封关，必将实现与国际市场的高度自由联通，届时海南岛与境外之间大多数货物将免关税进出。若以上陈述为真，可必然得出（    ） ①从概念外延的关系来看，海南岛和特殊区域是属种关系 ②从概念内涵的角度来看，海南岛封关是更高水平的开放 ③海南岛封关以后，并非所有与境外的货物都是免关税的 ④若海南岛与国际市场高度自由联通，则海南岛实现封关 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【详解】①：属种关系是指一个概念的外延包含另一个概念的全部外延，即种概念的外延被属概念的外延包含。海南岛是具体的区域，特殊区域是更宽泛的概念，二者是种属关系（海南岛是特殊区域的一种），而非属种关系，该选项错误，排除。 ②：海南岛封关实施高度自由化便利化政策，实现与国际市场高度自由联通，从概念内涵看，是更高水平的对外开放，正确。 ③：材料明确指出“海南岛与境外之间大多数货物将免关税进出”，说明并非所有货物都免关税，正确。 ④：材料中“若海南岛实现封关，必将实现与国际市场的高度自由联通”，是充分条件假言命题，肯定后件（高度自由联通）不能必然推出肯定前件（实现封关），该推理不成立，排除。 1．（新思维）2025年12月18日，海南岛封关。海南封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，是海南自由贸易港建设的标志性和基础性工程。封关后海南自贸港货物“零关税”政策更加优惠、贸易管理措施更加宽松、通行措施更加便利、监管模式更加高效精准。关于海南封关，下列推导正确的是（    ） ①降低进口商品成本→增加优质产品供给→满足多元化消费需求→推动消费升级 ②减少关税成本→降低企业经营风险→促进产业结构优化→形成国际合作新优势 ③减少跨境流动壁垒→推动贸易自由化→吸引全球资源→提升国际循环质量和水平 ④降低企业制度性交易成本→激活市场主体活力→优化营商环境→推动高水平对外开放 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：封关后关税等成本下降，进口商品成本降低，会让优质进口产品的供给增加，进而满足消费者多元化的消费需求，最终推动消费升级，正确。 ②：减少关税成本能降低企业的经营成本，但无法直接降低企业经营风险(经营风险受市场、管理、技术等多重因素影响)，排除。 ③：减少跨境流动的壁垒有利于贸易自由化，吸引全球的资源集聚，进而提升国际循环的质量与水平，正确。 ④：优化营商环境是降低企业制度性交易成本、激活市场主体活力的前提，选项的逻辑顺序颠倒，传导错误。 2．（新思维）2025年12月18日海南自贸港正式封关运作，实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”政策，国家明确其是改革开放新里程碑。此举（   ） ①印证改革开放是决定当代中国命运的关键一招 ②标志着我国已全面建成高水平中国特色自由贸易港 ③彰显中国特色社会主义制度集中力量办大事的优势 ④说明中国特色社会主义进入超越初级阶段的新阶段 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：海南自贸港封关运作被国家明确为改革开放新里程碑，这一重大开放实践再次印证，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，正确。 ②：海南自贸港封关运作是建设高水平自由贸易港的重要一步，我国尚未全面建成高水平中国特色自由贸易港,错误。 ③：海南自贸港封关运作是国家统一部署推进的重大战略，彰显了中国特色社会主义制度集中力量办大事的显著优势，正确。 ④：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，“超越初级阶段”与事实不符，排除。 3．（新考法）正式启动海南自贸港建设的第一个5年，海南实际使用外资1025亿元，不仅实现了年均14.6%的增长，更创下了5年吸引外资超之前32年总和的成绩。未来，只要持续用好“政策+改革”这把金钥匙，海南就能在封关后继续跑出“加速度”。材料中对海南发展的分析表明（   ） ①政策的制定对发展成效起决定作用②量的积累能够为事物的发展创造条件 ③经济发展客观规律会制约发展状况④实践的成功需要正确运用矛盾分析法 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：政策制定对发展成效有影响，但不起决定作用，排除。 ②：5年持续吸引外资、积累成果，为后续发展奠定基础，体现量的积累为发展创造条件，正确。 ③：材料强调政策与改革推动发展，未体现规律制约发展，排除。 ④：用好“政策+改革”这把金钥匙，抓住主要矛盾，体现正确运用矛盾分析法，正确。 4．（新考法）2026年2月数据显示，海南自贸港封关运作后的首个春节假期，离岛免税购物金额同比增长30.8%。此次封关运作标志着海南迈入对外开放新阶段，通过实施“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度，在跨境资金流动、数据安全有序流动等方面对接国际高标准经贸规则，为国内商品和文化出海提供了新通道。这表明我国（   ） ①优化开放空间布局，打造服务国内国际双循环的战略性支点 ②创新对外合作方式，从商品要素流动开放向制度型开放转变 ③主动参与全球治理，推动更加普惠包容的国际经济秩序形成 ④扩大优质商品供给，通过降低关税水平倒逼国内产业转型升级 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：通过“一线放开、二线管住”的制度设计，海南成为连接国内国际两个市场、两种资源的关键节点，既为国内商品和文化出海开辟新通道，也吸引全球优质要素集聚，有效服务国内国际双循环，是支撑新发展格局的战略性支点，正确。 ②：封关运作标志着我国对外开放从传统的商品、要素流动型开放，向以规则、规制、管理、标准对接国际高标准经贸规则为核心的制度型开放升级。“一线放开、二线管住”的监管模式、跨境资金与数据有序流动的制度安排，均是对外合作方式的创新，体现了制度创新的实践成果，正确。 ③：材料核心聚焦海南自贸港自身的开放实践与政策成效，未涉及“主动参与全球治理”或“推动普惠包容的国际经济秩序形成”的相关内容，排除。 ④：海南封关的相关政策可以扩大优质商品供给、促进要素流动，但并非以“倒逼产业升级”为直接目的，排除。 5．（新思维）2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。实施“一线放开、二线管住、岛内自由”政策制度，封关后零关税商品目录扩至6600个税目，加工增值超30%的货物内销可免关税，还将吸引跨国企业布局高端制造项目，搭建起内外联动的枢纽。该举措有利于（   ） ①降低贸易成本，推动更大范围的贸易自由化便利化 ②优化产业结构，筑牢我国高端制造的全球主导地位 ③创新制度开放，促进国内外商品和要素的高效配置 ④突破地域限制，努力构建中国特色开放型经济体系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：零关税商品目录扩容、加工增值免关税等政策，能降低贸易成本，推动更大范围的贸易自由化便利化，正确。 ②：我国高端制造尚未达到“全球主导地位”，该表述夸大了实际情况，排除。 ③：“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度创新，吸引跨国企业布局高端制造，促进国内外商品和要素高效配置，正确。 ④：我国早已在推进构建中国特色开放型经济体系，海南封关是推动更高水平开放、完善开放型经济体系的举措，并非“突破地域限制从头构建”，表述错误，排除。 6．（新考法）2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，也是我国进一步扩大开放的重要实践。该政策预期的直接影响是：（   ） ①降低生产成本，激发市场主体投资活力 ②提升盈利能力，缩小陆海内外发展差距 ③链接国内外市场，促进贸易自由化便利化 ④减少企业经营风险，形成国际竞争新优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：海南封关实行“零关税、低税率”，可降低企业成本，吸引投资、激发市场活力，正确。 ②：“提升盈利能力”受多种因素影响，并非封关的必然结果，排除。 ③：全岛封关优化要素流动，有效连接国内外市场，推动贸易自由化便利化，正确。 ④：企业经营风险主要取决于市场、管理等因素，开放政策不能减少企业经营风险，排除。 7．（新情境）经党中央批准，海南自由贸易港定于2025年12月18日正式启动封关运作，封关后，海南全岛将建成一个海关监管特殊区域。据图所示，海南自由贸易港封关运作（   ） ①是顺应经济全球化，构建开放型经济新体制的战略抉择 ②促进生产要素流动，为全球自由贸易区发展贡献“海南样板” ③旨在实施特殊政策，全面对接国际高标准经贸规则体系 ④说明海南将形成完全独立的市场体系，以实现经济自治 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：海南自贸港“一线放开、岛内自由”的封关布局，顺应了经济全球化潮流，是我国推动高水平对外开放、构建开放型经济新体制的战略抉择，正确。 ②：“岛内自由”的定位能够促进各类生产要素自由流动，我国海南自贸港的建设探索，为全球自由贸易区发展提供了中国经验，贡献了“海南样板”，正确。 ③：实施特殊政策、对接国际高标准经贸规则是封关运作的手段，而非目的，且“全面对接”说法过于绝对。封关运作的根本目的应该在于推动我国对外开放、促进经济高质量发展，错误。 ④：海南是中国的省级行政区域，始终是全国统一大市场的组成部分，不可能形成完全独立的市场体系，更不存在“经济自治”，错误。 8．（新思维）2025年12月18日，海南自由贸易港启动全岛封关运作，实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度，为全球企业提供进入中国市场的新渠道，为世界经济注入确定性和活力。下列关于这一举措的说法正确的是（   ） ①顺应多极化趋势，为世界经济发展提供中国方案 ②彰显制度优势，是新时代改革开放的战略实践 ③通过制度型开放，推动构建高水平社会主义市场经济体制 ④构建了独属于中国的封闭型经济体系，远离全球大市场的波动 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：海南自贸港建设顺应的是经济全球化趋势，而非多极化趋势，排除。 ②：海南自由贸易港全岛封关运作是党中央统筹国内国际两个大局的重大战略部署，是新时代改革开放的战略实践，符合题意。 ③：“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的政策设计属于制度型开放的举措，有利于打通国内国际两个市场、两种资源的流通渠道，推动构建高水平社会主义市场经济体制，符合题意。 ④：该选项中“封闭型经济体系”“远离全球大市场的波动”的说法错误，排除。 9.（新情境）阅读材料，完成下列要求。 海南“全岛封关运作”的启动不仅意味着政策调整，也是对海南与国际市场互动方式的重构。 【封关启航】 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，把海南岛全岛建成海关监管特殊区域，在海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间设立“一线”，海南自贸港与我国关境内的其他地区之间设立“二线”，实施“一线”放开、“二线”管住、岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。 政策制度 具体举措 “一线”放开 对进口零关税商品实行负面清单管理，多数货物免征关税及进口环节税费；简化通关流程，推行“先放行后申报”模式，便利境外要素进入。 “二线”管住 零关税货物、加工增值货物进内地依法征税；符合海南鼓励类产业目录的企业使用进口原料在海南加工后，增值超过30%的产品卖到内地，免交进口关税；设分类监管通道，推行“分批出岛、集中申报”，建立跨部门反走私联防联控机制。 岛内自由 企业可自由流通零关税生产要素；放宽市场准入，推行“承诺即入制”支持跨境服务贸易自由开展。 【战略交汇】 封关之后，作为连接国内国际双循环的战略交汇点，海南还将充分发挥枢纽功能，协同带动国内其他区域共同发展，多个内地省份与海南携手共建合作园区，为国内企业对接国际市场搭建桥梁。同时，海南自贸港的红利释放也将实实在在惠及普通百姓，依托入境免签政策和离岛免税政策，深化发展医疗旅游、康养旅游等新业态，增强海南打造“国际旅游消费中心”的吸引力。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析海南自贸港相关政策制度将如何助力构建新发展格局。 【答案】 ①“一线放开”对进口商品实行负面清单管理、简化通关流程，吸引境外要素流入，有利于提升对外开放水平，助力国际循环。②“二线管住”对零关税货物、加工增值货物进内地依法征税，设分类监管通道，有利于保护国内产业，维护经济安全，保障国内循环。③“岛内自由”允许零关税生产要素自由流通、放宽市场准入，有利于提升资源配置效率，激发国内市场活力，促进内外循环联动。④通过共建合作园区，为内地企业搭建国际桥梁，促进区域产业协同；发展旅游消费新业态，扩大内需并提升国际吸引力，实现内外市场互促。 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问可转化为：海南自贸港相关政策制度对助力构建新发展格局的作用，需调用构建新发展格局的有关知识，结合材料分析作答。。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 有效信息①：“一线”放开及具体举措→可从构建新发展格局的角度，从国际循环角度，说明对提升对外开放水平、助力国际循环的意义。 有效信息②：“二线”管住及具体举措→可从构建新发展格局的角度，从国内循环角度，说明对保护国内产业、维护经济安全、保障国内循环的意义。 有效信息③：岛内自由及具体举措→可从构建新发展格局的角度，说明对激发国内市场活力、促进内外循环联动的意义。 有效信息④：封关之后，海南还将充分发挥枢纽功能。同时依托入境免签政策和离岛免税政策，深化发展医疗旅游等新业态，增强海南打造“国际旅游消费中心”的吸引力→可从构建新发展格局的角度，说明对促进区域产业协同发展、发展新业态、扩大内需并提升国际吸引力、实现内外市场互促的意义。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 10．（新考法）阅读材料，回答问题。 法治护航自贸港，同心共筑封关路。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。 材料一  海南司法行政机关正以高水平法治护航自贸港高质量发展：加强政府与人大立法协同衔接，充分运用自贸港法规制定权，紧扣封关运作准备中的紧迫需求，推动出台了50余部自贸港法规；建成覆盖城乡的实体、热线、网络三大平台，整合资源提供“一站式”法律服务，让法治阳光普照海南自贸港每个角落；推动开展“e法善治 护航消费”、“法律进企业、进商会”等活动，推进与自贸港建设相适应的重点法律法规普及。 材料二  封关运作将带来什么？海南封关不仅是为全国改革开放探索可复制、可推广的经验，更是在主动对标、乃至参与塑造未来的国际高水平经贸规则。对此，有专家指出：“面向未来，部分国际规则并未定型。由谁来主动发起？由谁来主动引领？海南正被赋予这样的责任。” （1）结合材料一，运用《政治与法治》相关知识，说明海南司法行政机关是如何为海南自贸港全岛封关运作保驾护航的。 （2）结合材料二，运用《经济与社会》相关知识，说明海南自贸港封关运作对我国推进高水平对外开放的意义。 【答案】(1)①海南司法行政机关推动科学立法，使立法符合国情实际/顺应时代发展要求，紧扣封关运作准备中的紧迫需求，推动出台多部自贸港法规，有利于为海南自贸港封关运作提供法律保障。②海南司法行政机关建设完备的法律服务体系，整合资源提供“一站式”法律服务，有利于保障封关后市场主体获得便捷高效的法律帮助。③海南司法行政机关深入开展法治宣传教育，推动开展多项普法活动，有利于增强各方法治观念、树立法治意识。 (2)海南封关主动对接乃至塑造国际高标准经贸规则，有利于稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推进高水平对外开放。 【详解】（1）本题为措施类主观题，可运用《政治与法治》中法治政府建设、法治社会建设的知识，从行政机关履职角度进行分析作答。 有效信息①：加强政府与人大立法协同衔接，运用自贸港法规制定权，紧扣封关运作紧迫需求，推动出台50余部自贸港法规→可从行政机关协同推进良法善治角度分析：通过配合立法机关完善自贸港法规体系，为封关运作提供坚实的法律制度支撑。 有效信息②：建成覆盖城乡的实体、热线、网络三大平台，整合资源提供“一站式”法律服务→可从建设覆盖全民的公共法律服务体系角度分析：为市场主体提供便捷高效的法律帮助，保障封关后市场秩序稳定。 有效信息③：开展“e法善治 护航消费”“法律进企业、进商会”等活动，普及与自贸港建设相适应的法律法规→可从推进全民守法、开展法治宣传教育角度分析：增强各方法治观念，营造护航自贸港发展的良好法治环境。 （2）本题为意义类主观题，可运用《经济与社会》中对外开放、新发展理念的知识，从国家对外开放战略角度进行分析作答。 有效信息①：为全国改革开放探索可复制、可推广的经验→可从改革开放试点示范作用角度分析：海南封关运作为我国其他地区推进高水平对外开放提供实践借鉴，发挥先行先试的引领作用。 有效信息②：主动对标、乃至参与塑造未来的国际高水平经贸规则→可从制度型开放角度分析：推动我国稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，提升我国在全球经济治理中的话语权，助力构建更高水平开放型经济新体制。 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 时政热点01 聚焦海南自由贸易港封关 【新华网-全岛正式封关　海南自贸港建设开启新篇章】2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。即日起，海南全岛8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施悉数启用，标志着3万多平方公里的海南岛正式成为海关监管特殊区域，“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的新篇章就此开启。   “一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。   “封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。”国家发展改革委副主任王昌林此前表示。   从具体政策来看，封关当天，进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单、加工增值内销免关税政策、海关监管办法等一系列封关政策及配套文件同步实施，政策红利落到实处。   以备受关注的“零关税”为例，海口海关所属洋浦海关综合业务处科长艾韬介绍，“零关税”是国际成熟自贸港的显著特征，是一项旨在最大化贸易自由便利和要素高效流通的基础性制度安排。海南作为全球面积最大、产业形态最多样的自贸港，在“零关税”政策方面呈现三个特点：   一是提升规则吸引力，享惠范围得到进一步扩大。进口“零关税”商品由正面清单转为负面清单管理，覆盖范围由1900项税目增加至6637项税目，覆盖率由之前的21%提升至74%。享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位等，“零关税”可在享惠主体间免关税自由流通，利于产业链集群发展，为市场主体提供了长期预期。   二是增强市场稳定性，对实体经济的支持得到进一步凸显。此次放开的6637项商品税目中，基本覆盖了企业生产、加工、研发等环节所需的原材料和设备，涉及9个行业门类、32个行业大类、86个行业种类。其中，橡胶制品、汽车整车制造、制药、日化及日用品生产专用设备制造、植物油加工、塑料制品等10个行业的税差可达10%以上。进一步凸显了“零关税”政策对于实体经济的支持。   三是优化国内外资源配置效率，政策衔接得到进一步强化。“零关税”政策的优势体现，除了海外原材料、设备以“零关税”进入海南，直接降低了企业的初始投资和生产成本以外，还在于它有助于畅通国内国际双循环，以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，为企业灵活调配产能、平衡国内外市场提供了较大的战略空间。 【新华网-海南自贸港“全岛封关”，这些事要了解】  问题1：封关后的海南有啥不一样？对你我有何影响？   封关运作后，“零关税、低税率、简税制”会逐步创造条件全面实施。对企业而言，意味着其享惠范围更广、门槛更低。   海南自由贸易港封关运作、简并税制后，“零关税”等税收优惠政策力度会更大，享受政策也将更便利。“零关税”商品数量将显著增加，覆盖约74%的商品税目，惠及医药、高端食品加工等重点产业。享惠主体范围也全面扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位。此外，海南实施“双15%”税收优惠政策，即符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠。这些税收优惠也是海南自由贸易港政策的核心吸引力之一。   其次，封关运作后，对于在海南扩大旅游，拉动旅游消费，也是极大的利好消息。按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南岛出差、旅行都和现在一样，也不需要办理额外的证件。   因此，无论是对于国内游客、投资者还是广大居民来说，都将享受到更好的体验和更好的服务。   问题2：封关运作的核心目的是什么？做什么，怎么做？   封关运作的核心目的，是发挥海南地缘优势，发挥海南在目前百年变局加速演进背景下的独特作用，使海南成为面向东盟为主体的重要开放门户。   “十五五”时期，如果海南能够在重要开放门户上打下基础，那就有决定性影响。怎么来真正发挥作用？有几件事很重要。   第一，海南要成为中国与东盟经贸合作的战略枢纽。海南的优势不仅在于其独特的高水平开放政策，更重要的是海南又采取了具体措施，有“两个总部基地”政策，即东盟到中国投资的企业能在海南设立总部基地，然后到中国大陆去投资；中国大陆的企业能在海南设立总部基地，然后到东盟去投资。   第二，要加快落地核心政策，要推动办事效率，完善法治环境。   第三，海南的产业发展主要依靠现代高科技产业、旅游产业和各类服务业为主导的产业。“十五五”规划建议在部署扩大高水平对外开放时，明确提出“以服务业为重点扩大市场准入和开放领域”。对海南来说，要完善跨境服务贸易负面清单管理制度。未来几年，如果海南自贸港跨境服务贸易负面清单继续缩减，就能增加海南投资吸引力，所以这个负面清单很重要。 【总结】2025年12月18日（党的十一届三中全会召开47周年纪念日），海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。封关是指将海南岛全岛建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度——一线放开国际货物、资金自由进出；二线管住海南与内地之间的监管；岛内实现货物、人员流动高度自由化。封关百日来，“零关税”商品税目比例从21%提升至74%，覆盖约6600个税目；外贸进出口超800亿元，同比增长32.9%；新增经营主体8.5万户，新增备案外贸企业7503家，同比增长65.7%。 命题预测 1.《中国特色社会主义》角度 海南从经济特区→国际旅游岛→自贸港→封关运作的40余年改革开放历程 习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动 封关运作选择在党的十一届三中全会召开47周年纪念日（12月18日）正式启动 封关运作是中国式现代化道路的生动实践。 命题方向：结合海南改革开放的历程，说明“改革开放只有进行时，没有完成时”、 结合材料，说明海南封关运作是如何体现“四个自信”的。 2. 《经济与社会》角度 零关税：商品税目比例从21%提升至74%，覆盖约6600个税目 低税率：企业所得税15%（内地25%），个人所得税最高15%（内地最高45%） 加工增值30%免关税进入内地政策 “一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式 构建“45432”现代化产业体系，培育新质生产力 封关百日数据：外贸进出口超800亿元（+32.9%），新增经营主体8.5万户 命题方向：税收优惠政策如何激发市场主体活力、封关运作如何贯彻新发展理念、加工增值免关税政策对产业链升级的意义、封关数据体现的经济高质量发展。 3. 《政治与法治》角度： 党中央决策部署，习近平总书记亲自推动 《海南自由贸易港法》颁布实施，海南省人大常委会出台17件配套法规 省政府推进“单一窗口”改革，优化审批流程 省纪委监委强化监督，确保政策落实 封关运作中的“智慧监管+风险防控”体系建设 命题方向：党的领导在封关运作中的体现、科学立法如何保障封关运作、法治政府建设在封关中的具体表现、权力监督机制的作用。 4. 《哲学与文化》角度： “一线放开、二线管住”的辩证关系（放与管） 封关政策从“政策优惠”到“制度型开放”的认识深化 海南从经济特区到自贸港封关的量变到质变过程 封关后国际优质文化资源进入，中外文化交流 “绿水青山就是金山银山”理念下海南禁塑、清洁能源岛建设与封关协同 命题方向：用矛盾观分析“放得开”与“管得住”的关系、用群众史观分析封关政策惠及民生、用文化传承与创新分析中外文化交流、用认识论分析对自贸港建设认识的深化 5. 《当代国际经济与政治》角度： 一线放开：对标国际高标准经贸规则（CPTPP、DEPA） 封关后海南与220多个国家和地区建立贸易往来，累计吸引180个国家和地区投资 对共建“一带一路”国家进出口占比超61% 在保护主义抬头背景下中国坚持扩大开放 海南成为连接中国与东盟的战略枢纽 命题方向：封关运作如何推动经济全球化、制度型开放的内涵与价值、封关运作如何服务新发展格局、封关运作与人类命运共同体 6. 《法律与生活》角度： 《海南自由贸易港法》的颁布与实施 海南省人大常委会运用自贸港法规制定权出台17件配套法规 封关后知识产权保护需求上升（国际品牌、技术进入） 海南建设国际商事仲裁中心，完善纠纷解决机制 封关后反不正当竞争、维护市场秩序的法治需求 命题方向：法治与营商环境的关系、知识产权保护在封关后的重要性、国际商事纠纷解决机制的完善 7. 《逻辑与思维》角度： “一线放开、二线管住”的政策设计（对立统一的辩证思维） 封关是涵盖六大领域（贸易、投资、资金、人员、运输、数据）的系统工程 封关政策在实践中动态调整优化 从海南封关经验归纳制度型开放的一般规律 命题方向：辩证思维在封关政策设计中的体现、创新思维在制度设计中的体现、归纳与演绎在政策推广中的应用 备考建议 针对海南自由贸易港封关运作这一热点，备考建议可概括为：知识上抓核心——熟记封关具体政策（零关税扩围、低税率、加工增值免关税等）及关键数据（封关百日外贸增32.9%、新增主体8.5万户），并关联七本教材核心原理（新发展理念、矛盾观、制度型开放、科学立法、辩证思维等）。能力上练深析——养成“小切口、深分析”习惯，对每个政策追问“解决什么问题—体现什么原理—服务什么目标”；训练跨模块综合思维，能用经济、政治、哲学、国际等多维度分析同一材料，并用辩证思维剖析“放”与“管”的对立统一。热点上建关联——将封关与北京卷常考主题（中国式现代化、高质量发展、制度优势、法治建设、文化自信等）挂钩，并注意与“一带一路”、RCEP等联动。答题上重规范——采用“总—分（多维度）—价值升华”结构，每点先写观点句再结合材料分析，多用教材术语，结尾体现制度自信或人类命运共同体等价值引领。训练上精练变式——精选单一模块和跨模块综合题，对同一材料进行变式设问，对照答案复盘遗漏角度。封关运作发生于2025年12月，属2026高考极大概率考点，建议限时模拟，提升迁移运用能力。 考向·模板·典例 考向01 从《中国特色社会主义》角度 1.运用《中国特色社会主义》的知识，结合海南从经济特区→国际旅游岛→自贸港→封关运作的40余年历程，说明“改革开放只有进行时，没有完成时”。 核心考点:改革开放的深化;中国特色社会主义道路自信、制度自信；中国式现代化的生动实践 设问 1:结合海南40余年改革开放历程，说明为什么“改革开放只有进行时，没有完成时”？ 【参考答案】 ①改革开放是决定当代中国命运的关键一招。海南从经济特区到国际旅游岛，再到自贸港封关运作，40余年改革不断深化，证明了改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。 ②海南封关运作是新时代更高水平对外开放的体现，说明改革开放永无止境，必须根据形势发展不断推进制度创新。 ③封关运作选择在党的十一届三中全会召开47周年纪念日启动，彰显了中国共产党将改革开放进行到底的坚定决心。 ④海南封关是中国式现代化的生动实践，为全国改革开放探路开路，证明了改革开放只有进行时，没有完成时。 设问2:结合材料，说明海南封关运作是如何体现“四个自信”的？ 【参考答案】 ①道路自信：海南坚持在中国共产党领导下探索中国特色自贸港建设道路，封关运作是中国特色社会主义道路的成功实践。 ②理论自信：封关运作贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行新发展理念，体现了党的创新理论的科学性。 ③制度自信：封关运作发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，通过制度创新释放发展红利。 ④文化自信：封关运作弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的特区精神，推动中外文化交流互鉴，展现了中华文化的包容与自信。 1.（原创试题） 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。从经济特区到国际旅游岛，再到自贸港封关运作，海南走过了40余年的改革开放历程。封关运作选择在党的十一届三中全会召开47周年纪念日启动，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度，成为新时代中国更高水平对外开放的重要标志。这表明（　　） ①改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路 ②海南封关运作标志着我国改革开放进入最终完成阶段 ③中国共产党坚定不移推进改革开放的决心和定力 ④海南封关运作是新时代中国式现代化的生动实践 A．①②③  B．①②④  C．①③④  D．②③④ 【答案】C 【解析】①正确：海南从经济特区到自贸港封关，40余年改革不断深化，证明了改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招。 ②错误：改革开放永无止境，没有“最终完成阶段”。海南封关是改革开放的深化和推进，但不是终点，“改革开放只有进行时，没有完成时”，该选项表述错误。 ③正确：封关运作选择在党的十一届三中全会召开47周年纪念日启动，这一具有象征意义的时间节点，彰显了中国共产党将改革开放进行到底的坚定决心。 ④正确：海南封关运作立足国情、对标国际，探索高质量发展的中国方案，是中国式现代化道路在改革开放领域的生动实践。故本题为C。 2.（2026·广东汕头·一模）改革开放以来，中国共产党科学部署对外开放战略，推动开放水平持续提升。党的二十届四中全会进一步强调“扩大高水平对外开放”。海南的开放历程，正是这一战略演进与深化的生动写照。 时间 关键政策 战略定位 目标演进 1988年 海南建省，设立经济特区 改革开放的“试验田”与“窗口” 探索突破旧体制，发展外向型经济 2018年 建设全岛自由贸易试验区，探索建设自贸港 新时代全面深化改革开放的新标杆 推动由商品要素流动型开放向规则、规制等制度型开放转变 2025年 全岛封关运作 国内国际双循环的重要交汇点 建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港 上述材料折射出（   ） ①海南对外开放持续保持全国冠军地位②只有中国特色社会主义才能发展中国 ③我国坚持以高质量发展作为战略基点④改革开放是党领导的渐进式社会革命 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考向02 从《经济与社会》角度 2.运用《经济与社会》的知识，结合海南自贸港“零关税”扩围、“双15%”税收优惠等政策，说明税收优惠政策如何激发市场主体活力。 核心考点:市场主体活力激发；新发展理念；产业链升级；经济高质量发展 设问1:结合海南自贸港“零关税”从正面清单转为负面清单管理、税目覆盖率从21%提升至74%的政策，说明这一政策如何激发市场主体活力？ 【参考答案】 ①降低制度性交易成本：“零关税”扩围直接降低企业进口原材料、设备的成本，提高企业利润空间，激发投资积极性。 ②稳定市场预期：负面清单管理使政策更加透明、稳定，为企业提供长期预期，鼓励企业扩大再生产。 ③促进产业链集聚：“零关税”可在享惠主体间自由流通，利于产业链上下游企业集聚，形成规模效应。 ④优化资源配置：企业可根据国内外市场变化灵活调配产能，提高资源利用效率，增强市场竞争力。设问2:封关百日，海南外贸进出口超800亿元（同比增长32.9%），新增经营主体8.5万户。运用新发展理念的知识，说明封关运作如何推动经济高质量发展？ 【参考答案】 ①创新发展：封关运作通过制度创新，破除体制机制障碍，为高质量发展注入新动能。 ②协调发展：海南成为连接中国与东盟的战略枢纽，促进区域协调发展，服务国内国际双循环。 ③绿色发展：封关运作与禁塑、清洁能源岛建设协同推进，严守生态底线，推动可持续发展。 ④开放发展：“一线放开”推动高水平对外开放，外贸数据增长体现了开放型经济水平的提升。 ⑤共享发展：封关政策惠及广大市场主体和居民，新增经营主体数据体现了发展成果共享。 1.（原创试题）2025年12月，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。封关百日，“零关税”商品税目由正面清单转为负面清单管理，覆盖率从21%提升至74%，享惠主体覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位；加工增值30%免关税政策同步实施。外贸进出口超800亿元，同比增长32.9%，新增经营主体8.5万户。上述政策与数据表明（　　） ①“零关税”负面清单管理降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力 ②税收优惠政策是推动经济高质量发展的根本动力 ③加工增值免关税政策有利于促进产业链集聚和升级 ④外贸数据增长表明我国对外开放已完全实现高水平现代化 A． ①③  B．①④  C．②③  D．②④ 2．（2026·江西南昌·一模）2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，落实一线放开、二线管住、岛内自由的制度，政策红利持续释放。结合图表中海南封关运作首月部分成效数据，下列推导路径分析正确的是（   ） 指标 数值 同比变化 离岛免税购物金额 48.6亿元 +46.8% 购物人数 74.5万人次 +30.2% 购物件数 349.4万件 +14.6% 新增备案外贸企业 5132家 +215% 加工增值内销货值 8586.7万元 +89.3% 新增经营主体 11957家 +187% （数据来源：海口海关、海南省人民政府工作报告） ①优化通关流程→延长通关时间→降低制度性成本→提升国际转口贸易竞争力 ②实施加工增值免关税政策→扩大进口原料规模→满足居民高品质消费需求 ③扩容离岛免税政策→激发消费与旅游活力→助力构建双循环新发展格局 ④对接国际高标准经贸规则→推进制度型开放→实现高水平对外开放 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 考向03 从《政治与法治》角度 3.运用《政治与法治》的知识，结合习近平总书记亲自推动、《海南自由贸易港法》颁布实施，说明党的领导在封关运作中的体现。 核心考点:党的领导；科学立法；法治政府建设；权力监督 设问1:结合材料，说明海南封关运作是如何体现党的领导的？ 【参考答案】 ①党是最高政治领导力量：习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动海南自贸港建设，为封关运作提供了根本政治保证。 ②党中央作出科学决策：封关运作是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略部署，体现了党的治国理政智慧。 ③党领导立法工作：在党的领导下，《海南自由贸易港法》及配套法规颁布实施，确保封关运作于法有据。 ④党总揽全局、协调各方：各级党组织在封关运作中发挥战斗堡垒作用，确保党中央决策部署落地见效。 设问2:《海南自由贸易港法》颁布实施，海南省人大常委会出台17件配套法规。运用科学立法的知识，说明这些立法实践对封关运作的意义。 【参考答案】 ①确保重大改革于法有据：自贸港法及配套法规为封关运作提供了法律依据，保障改革在法治轨道上推进。 ②体现立法科学性：立法过程立足海南实际，对标国际高标准经贸规则，增强了法律的可操作性和适应性。 ③完善法律制度体系：配套法规与自贸港法相互衔接，形成了系统完备的法治保障体系。 ④稳定市场预期：健全的法治环境为市场主体提供了稳定透明的预期，增强了投资者信心。 1．（2026·内蒙古赤峰·一模）2025年12月18日，海南自贸港全岛封关，实行“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的制度（如下图所示）。下列关于“放开”与“管住”的说法正确的是（   ） ①“放开”是对国际的全面开放，“管住”是对国内的有序衔接 ②“放开”是给予市场更大自由，“管住”是政府履行基本职能 ③“放开”旨在激发市场活力，“管住”旨在维护国家安全与发展利益 ④“放开”是底线与保障，“管住”是目标与动能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 考向04 从《哲学与文化》角度 4.运用《哲学与文化》的知识，结合“一线放开、二线管住”的政策设计，分析“放得开”与“管得住”的辩证关系。 核心考点:矛盾观；认识论；量变与质变；文化传承与创新；生态文明建设 设问1:海南自贸港封关运作实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度。运用矛盾观的知识，分析“放得开”与“管得住”的关系？ 【参考答案】 ①矛盾是对立统一的：“一线放开”强调自由便利，“二线管住”强调精准监管，二者既对立又统一，共同服务于封关运作目标。 ②矛盾双方相互依存：没有“一线放开”，“二线管住”就失去了意义；没有“二线管住”，“一线放开”也无法持续。 ③矛盾双方在一定条件下相互转化：管住是为了更好地放开，放开也要求更高水平的管住，二者在实践中动态平衡。 ④坚持两点论与重点论统一：封关运作既强调开放，又注重安全，在“放”与“管”之间寻求最优平衡点。 设问2:海南从经济特区到国际旅游岛，再到自贸港封关运作，经历了40余年的改革开放历程。运用量变与质变的知识，说明这一历程所蕴含的哲学智慧。 【参考答案】 ①量变是质变的必要准备：海南40余年改革开放是量的积累，为封关运作这一质的飞跃奠定了坚实基础。 ②质变是量变的必然结果：长期的制度探索、政策试点和经验积累，最终推动了封关运作的实现。 ③质变又为新的量变开辟道路：封关运作开启了海南自贸港建设的新阶段，将推动更高水平改革开放的持续深化。 ④要重视量的积累：改革开放不能一蹴而就，必须脚踏实地、久久为功，才能实现质的飞跃。 1．（25-26高三下·河北石家庄·月考）海南自贸港封关运作遵循“先试点再扩围”的原则，在局部区域先行试点关键政策，形成经验后再推广到全岛。这体现的哲学道理是（   ） A．矛盾普遍性寓于特殊性之中 B．主要矛盾决定事物发展方向 C．量变是质变的必然结果 D．事物发展是前进性与曲折性的统一 2．（2026·甘肃兰州·一模）2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，为全国深化改革和扩大开放开展系统性“压力测试”。“封关”指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策。对此理解正确的是（   ） ①封关通过完善上层建筑以适应并推动经济社会发展 ②封关体现了生产力要主动适应生产关系的发展要求 ③坚持发展的观点，以改革创新激发自贸港内生动力 ④联系具有客观性，以自身需要建立海南与内地新联系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 考向05 从《当代国际政治与经济》角度 5.运用《当代国际经济与政治》的知识，结合海南封关后与220多个国家和地区建立贸易往来、对共建“一带一路”国家进出口占比超61%的数据，说明封关运作如何推动经济全球化。 核心考点:经济全球化；制度型开放；新发展格局；人类命运共同体 设问1:结合海南封关后与220多个国家和地区建立贸易往来、对共建“一带一路”国家进出口占比超61%的数据，说明封关运作如何推动经济全球化。 【参考答案】 ①推动贸易自由化：封关后“零关税”政策扩围，大幅降低贸易壁垒，促进商品、服务跨境自由流动。 ②促进投资便利化：负面清单管理、税收优惠等政策吸引全球资本集聚，推动生产要素优化配置。 ③深化区域合作：海南成为连接中国与东盟的战略枢纽，推动区域产业链、供应链深度融合。 ④贡献中国方案：在保护主义抬头背景下，封关运作彰显中国推动开放型世界经济的决心，为经济全球化注入正能量。 设问2:海南封关运作实现了从商品要素流动型开放向制度型开放的转变。运用所学知识，说明制度型开放的内涵及其重要意义。 【参考答案】 ①内涵：制度型开放是指主动对接国际高标准经贸规则，在规则、规制、管理、标准等方面进行制度创新，实现更高水平的对外开放。 ②重要意义： 对国内：倒逼国内改革，完善社会主义市场经济体制，提升治理能力现代化水平。 对国际：为全球提供更多制度型公共产品，推动建设开放型世界经济。 对海南：增强自贸港的国际竞争力，打造我国开放型经济新高地。 对全球：在单边主义、保护主义抬头背景下，彰显中国扩大开放的决心，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 1．（2026·福建莆田·二模）开放吸引力显现！海南自贸港交出封关“满月”成绩单（见下表），由此可见（   ） 海南自贸港封关“满月”成绩单 ※加工增值免关税政策开展业务214票、增长37.2%，货值8586.68万元，减免关税331.83万元。 ※新增各类经营主体2.68万户，其中新增企业2.1万户，同比增长16.42%；新增外资企业331户，同比增长13%。 ※离岛免税购物金额达48.6亿元，同比增长46.8%；购物人数74.5万人次，同比增长30.2%；购物件数349.4万件，同比增长14.6%。 ※对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元，增长3.6%。 ①我国扩大外资准入负面清单，营造一流营商环境 ②购物零关税有利于消除贸易壁垒，激发消费潜力 ③加工增值免税有助于延长产业链，支撑产业转型升级 ④我国推进高水平对外开放，促进投资贸易自由化、便利化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（2026·河北石家庄·一模）2025年12月18日至24日，海南自贸港启动全岛封关运作一周后，海口海关共监管“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元，监管“二线”内销加工增值免关税货物超2000万元；海南新增外贸备案企业1972家，同比增长2.3倍。这说明（    ） ①海南自贸港建设为我国外贸发展提供了机遇 ②制度型开放为海南经济发展注入了强劲动力 ③贸易自由化便利化政策推动了海南封关运作 ④对外开放是海南省取得上述成绩的根本原因 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考向06 从《法律与生活》角度 6.运用《法律与生活》的知识，结合《海南自由贸易港法》及配套法规的颁布实施，说明法治对优化营商环境的作用。 核心考点:法治与营商环境；知识产权保护；国际商事纠纷解决机制 设问1:结合《海南自由贸易港法》及配套法规的颁布实施，说明法治对优化营商环境的重要意义？ 【参考答案】 ①提供稳定预期：健全的法律制度为市场主体提供稳定、透明、可预期的经营环境，降低投资风险。 ②保障公平竞争：法治保障各类市场主体平等参与竞争，营造公平公正的市场环境。 ③规范政府行为：法律明确政府权力边界，防止行政权力滥用，提升政府治理效能。 ④保护合法权益：法律为市场主体提供产权保护、合同履行等方面的保障，增强投资者信心。 设问2:海南自贸港封关后建设国际商事仲裁中心，完善多元纠纷解决机制。运用《法律与生活》知识，说明完善国际商事纠纷解决机制对优化营商环境的意义。 【参考答案】 ①降低交易风险：高效公正的纠纷解决机制为市场主体提供稳定预期，降低跨境交易的不确定性。 ②提升法治形象：国际商事仲裁中心建设展示了海南法治化、国际化的营商环境，增强外资信心。 ③节约维权成本：多元纠纷解决机制为当事人提供仲裁、调解等多种选择，提高纠纷解决效率。 ④促进规则对接：国际商事仲裁规则对标国际标准，推动海南法治规则与国际经贸规则接轨。 1．（原创试题）《海南自由贸易港法》实施以来，海南不断完善知识产权保护制度，并建立多元化的国际商事纠纷解决机制。从《法律与生活》角度看，上述举措对优化营商环境的意义在于（　　） ①通过法律明确知识产权侵权责任，强化对市场主体创新成果的法律保护 ②国际商事仲裁实行“一裁终局”制度，有利于高效解决跨境贸易争议 ③多元纠纷解决机制意味着当事人可以同时选择仲裁与诉讼，最大程度维护自身权益 ④法律对政府权力作出明确界定，确保行政机关可以直接干预企业经营活动 A．①②  B．①③  C．②④  D．③④ 考向07从《逻辑与思维》角度 7.运用《逻辑与思维》的知识，结合海南封关运作涵盖贸易、投资、资金、人员、运输、数据六大领域的实践，说明系统思维在政策设计中的应用。 核心考点:辩证思维；系统思维；创新思维；归纳与演绎 设问1:海南自贸港封关运作涵盖贸易、投资、资金、人员、运输、数据六大领域，是一个复杂的系统工程。运用系统思维的知识，说明封关运作为什么要统筹推进六大领域改革？ 【参考答案】 ①系统具有整体性：封关运作六大领域相互联系、相互制约，必须统筹推进才能实现整体功能最大化。 ②系统具有有序性：各领域改革需按规律有序推进，确保政策协同、步调一致，避免相互掣肘。 ③系统具有内部结构优化趋向：通过优化六大领域的内部结构，实现“1+1>2”的系统效应。 ④系统分析方法要求：既要着眼整体，又要关注各要素，实现“一线放开”与“二线管住”的协调统一。 设问2:海南封关运作中，“一线放开、二线管住”体现了对立统一的辩证思维。运用辩证思维的知识，说明如何正确处理“放”与“管”的关系。 【参考答案】 ①坚持对立统一观点：“放”与“管”是矛盾的两个方面，二者相互依存、相互贯通，统一于封关运作全过程。 ②坚持具体问题具体分析：根据不同领域、不同情况，确定“放”的尺度与“管”的力度，做到精准施策。 ③坚持两点论与重点论统一：既要看到“放”与“管”两个方面，又要根据形势变化把握主要矛盾。 ④坚持发展的观点：“放”与“管”的平衡是动态的，要根据实践发展不断调整优化。 1．（2026·北京延庆·一模）海南全岛封关运作是推进中国特色自由贸易港建设的关键一步。封关后，将在海南自贸港与境外之间设立“一线”管理，在海南自贸港与内地之间设立“二线”管理，实行“一线放开、二线管住”的海关监管模式。“一线放开”意味着境外货物进入海南自贸港免征进口关税，“二线管住”则要求货物从海南自贸港进入内地需按规定办理通关手续并缴纳相应关税。据此，下列逻辑推理正确的是（   ） A．只有境外货物进入海南自贸港，才会免征进口关税 B．货物从海南自贸港进入内地，若未缴纳相应关税，则未按规定办理通关手续 C．境外货物免征进口关税，是因为该货物进入了海南自贸港 D．若货物未按规定办理通关手续，则不能从海南自贸港进入内地 2．（2026·浙江·二模）海南岛封关是指将海南岛建成一个由海关监管并实施高度自由化便利化政策制度的特殊区域。若海南岛实现封关，必将实现与国际市场的高度自由联通，届时海南岛与境外之间大多数货物将免关税进出。若以上陈述为真，可必然得出（    ） ①从概念外延的关系来看，海南岛和特殊区域是属种关系 ②从概念内涵的角度来看，海南岛封关是更高水平的开放 ③海南岛封关以后，并非所有与境外的货物都是免关税的 ④若海南岛与国际市场高度自由联通，则海南岛实现封关 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 1．（新思维）2025年12月18日，海南岛封关。海南封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，是海南自由贸易港建设的标志性和基础性工程。封关后海南自贸港货物“零关税”政策更加优惠、贸易管理措施更加宽松、通行措施更加便利、监管模式更加高效精准。关于海南封关，下列推导正确的是（    ） ①降低进口商品成本→增加优质产品供给→满足多元化消费需求→推动消费升级 ②减少关税成本→降低企业经营风险→促进产业结构优化→形成国际合作新优势 ③减少跨境流动壁垒→推动贸易自由化→吸引全球资源→提升国际循环质量和水平 ④降低企业制度性交易成本→激活市场主体活力→优化营商环境→推动高水平对外开放 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（新思维）2025年12月18日海南自贸港正式封关运作，实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”政策，国家明确其是改革开放新里程碑。此举（   ） ①印证改革开放是决定当代中国命运的关键一招 ②标志着我国已全面建成高水平中国特色自由贸易港 ③彰显中国特色社会主义制度集中力量办大事的优势 ④说明中国特色社会主义进入超越初级阶段的新阶段 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（新考法）正式启动海南自贸港建设的第一个5年，海南实际使用外资1025亿元，不仅实现了年均14.6%的增长，更创下了5年吸引外资超之前32年总和的成绩。未来，只要持续用好“政策+改革”这把金钥匙，海南就能在封关后继续跑出“加速度”。材料中对海南发展的分析表明（   ） ①政策的制定对发展成效起决定作用②量的积累能够为事物的发展创造条件 ③经济发展客观规律会制约发展状况④实践的成功需要正确运用矛盾分析法 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．（新考法）2026年2月数据显示，海南自贸港封关运作后的首个春节假期，离岛免税购物金额同比增长30.8%。此次封关运作标志着海南迈入对外开放新阶段，通过实施“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度，在跨境资金流动、数据安全有序流动等方面对接国际高标准经贸规则，为国内商品和文化出海提供了新通道。这表明我国（   ） ①优化开放空间布局，打造服务国内国际双循环的战略性支点 ②创新对外合作方式，从商品要素流动开放向制度型开放转变 ③主动参与全球治理，推动更加普惠包容的国际经济秩序形成 ④扩大优质商品供给，通过降低关税水平倒逼国内产业转型升级 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．（新思维）2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。实施“一线放开、二线管住、岛内自由”政策制度，封关后零关税商品目录扩至6600个税目，加工增值超30%的货物内销可免关税，还将吸引跨国企业布局高端制造项目，搭建起内外联动的枢纽。该举措有利于（   ） ①降低贸易成本，推动更大范围的贸易自由化便利化 ②优化产业结构，筑牢我国高端制造的全球主导地位 ③创新制度开放，促进国内外商品和要素的高效配置 ④突破地域限制，努力构建中国特色开放型经济体系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．（新考法）2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，也是我国进一步扩大开放的重要实践。该政策预期的直接影响是：（   ） ①降低生产成本，激发市场主体投资活力 ②提升盈利能力，缩小陆海内外发展差距 ③链接国内外市场，促进贸易自由化便利化 ④减少企业经营风险，形成国际竞争新优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 7．（新情境）经党中央批准，海南自由贸易港定于2025年12月18日正式启动封关运作，封关后，海南全岛将建成一个海关监管特殊区域。据图所示，海南自由贸易港封关运作（   ） ①是顺应经济全球化，构建开放型经济新体制的战略抉择 ②促进生产要素流动，为全球自由贸易区发展贡献“海南样板” ③旨在实施特殊政策，全面对接国际高标准经贸规则体系 ④说明海南将形成完全独立的市场体系，以实现经济自治 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．（新思维）2025年12月18日，海南自由贸易港启动全岛封关运作，实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度，为全球企业提供进入中国市场的新渠道，为世界经济注入确定性和活力。下列关于这一举措的说法正确的是（   ） ①顺应多极化趋势，为世界经济发展提供中国方案 ②彰显制度优势，是新时代改革开放的战略实践 ③通过制度型开放，推动构建高水平社会主义市场经济体制 ④构建了独属于中国的封闭型经济体系，远离全球大市场的波动 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 9.（新情境）阅读材料，完成下列要求。 海南“全岛封关运作”的启动不仅意味着政策调整，也是对海南与国际市场互动方式的重构。 【封关启航】 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，把海南岛全岛建成海关监管特殊区域，在海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间设立“一线”，海南自贸港与我国关境内的其他地区之间设立“二线”，实施“一线”放开、“二线”管住、岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。 政策制度 具体举措 “一线”放开 对进口零关税商品实行负面清单管理，多数货物免征关税及进口环节税费；简化通关流程，推行“先放行后申报”模式，便利境外要素进入。 “二线”管住 零关税货物、加工增值货物进内地依法征税；符合海南鼓励类产业目录的企业使用进口原料在海南加工后，增值超过30%的产品卖到内地，免交进口关税；设分类监管通道，推行“分批出岛、集中申报”，建立跨部门反走私联防联控机制。 岛内自由 企业可自由流通零关税生产要素；放宽市场准入，推行“承诺即入制”支持跨境服务贸易自由开展。 【战略交汇】 封关之后，作为连接国内国际双循环的战略交汇点，海南还将充分发挥枢纽功能，协同带动国内其他区域共同发展，多个内地省份与海南携手共建合作园区，为国内企业对接国际市场搭建桥梁。同时，海南自贸港的红利释放也将实实在在惠及普通百姓，依托入境免签政策和离岛免税政策，深化发展医疗旅游、康养旅游等新业态，增强海南打造“国际旅游消费中心”的吸引力。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析海南自贸港相关政策制度将如何助力构建新发展格局。 10．（新考法）阅读材料，回答问题。 法治护航自贸港，同心共筑封关路。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。 材料一  海南司法行政机关正以高水平法治护航自贸港高质量发展：加强政府与人大立法协同衔接，充分运用自贸港法规制定权，紧扣封关运作准备中的紧迫需求，推动出台了50余部自贸港法规；建成覆盖城乡的实体、热线、网络三大平台，整合资源提供“一站式”法律服务，让法治阳光普照海南自贸港每个角落；推动开展“e法善治 护航消费”、“法律进企业、进商会”等活动，推进与自贸港建设相适应的重点法律法规普及。 材料二  封关运作将带来什么？海南封关不仅是为全国改革开放探索可复制、可推广的经验，更是在主动对标、乃至参与塑造未来的国际高水平经贸规则。对此，有专家指出：“面向未来，部分国际规则并未定型。由谁来主动发起？由谁来主动引领？海南正被赋予这样的责任。” （1）结合材料一，运用《政治与法治》相关知识，说明海南司法行政机关是如何为海南自贸港全岛封关运作保驾护航的。 （2）结合材料二，运用《经济与社会》相关知识，说明海南自贸港封关运作对我国推进高水平对外开放的意义。 / 学科网（北京）股份有限公司 $