时政热点05 海南封关（热点押题专练）（上海专用）2026年高考政治终极冲刺讲练测

时政热点05 海南封关 开放的道路越走越宽，共赢的舞台越搭越广 【答案】47．A 48．ABC 49．ABC 50．AB 51．以制度型开放新高地推动构建新发展格局，彰显中国式现代化的全球担当 海南自贸港全岛封关是我国新时代深化改革开放的标志性工程，其探索经验集中体现为：在党中央“集中统一领导、全国一盘棋”的战略部署下，通过“顶层设计—法治保障—分层落实”的系统推进，构建“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式，以政策创新与制度集成激活产业“乘数效应”，为制度型开放提供中国方案。 分论点一：党的领导是自贸港建设的根本保证，为国内改革攻坚提供制度示范。党中央将海南自贸港建设上升为国家战略，印发《总体方案》明确路线图；全国人大出台《海南自由贸易港法》实现改革于法有据；各部门协同破除行政壁垒，形成“中央统筹、省抓落实”的治理合力。这体现了党总揽全局、协调各方的制度优势，通过“压力测试”探索高标准经贸规则，为全国深化改革开放积累经验，助推国内统一大市场与高水平社会主义市场经济体制建设。 分论点二：自贸港封关是中国深度参与经济全球化的战略支点，为世界贡献开放共赢的公共产品。海南以“全岛封关”实现货物、资金、人员自由流动，对标国际高标准贸易规则，吸引全球资源要素集聚。通过发布电力国际标准等举措，推动“一带一路”规则软联通，提升我国在国际经贸治理中的话语权。同时，自贸港以扩大进口、优化营商环境为全球提供市场机遇，向世界传递“中国开放的大门越开越大”的明确信号，为后疫情时代全球产业链稳定与多边贸易体系革新注入确定性。 结语：海南自贸港封关既是我国以主动开放应对全球化变局的战略抉择，也是党的领导优势转化为治理效能的生动实践。它既服务于国内高质量发展，亦通过制度创新为经济全球化注入新动力，彰显了中国作为负责任大国的历史担当。 潮涌海南启新篇 【答案】52．BD 53．AD 54．C 55．BCE 56．答案示例： 海南全岛封关运作，是在党的全面领导下推进高水平对外开放的关键实践，为海南经济高质量发展注入了强劲动力。 党在海南封关运作中坚持科学执政，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，促进海南经济的高质量发展。在海南封关运作中，党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，求真务实，进行顶层设计和科学部署，为海南的高质量发展指明了正确的政治方向；党总揽全局、协调各方，广大党员干部群众自觉维护党中央权威和集中统一领导，推进了海南高水平对外开放，为海南高质量发展提供根本的政治保证。 海南封关运作实行“一线放开、二线管住”的创新政策，推动对外开放向制度型开放升级，促进海南经济的高质量发展。海南实行的“零关税”“负面清单”“享惠企业扩大”等封关政策，降低了贸易壁垒，使贸易和投资自由化、便利化，营造了市场化、法治化、国际化一流的营商环境，畅通国际国内双循环，发展更高层次的开放型经济；降低了部分进口企业的税收成本，吸引全球资本、技术、人才等优质要素向海南集聚，优化了产业结构，转变了对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变，培育开放型发展新优势，促进海南经济的高质量发展。 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 时政热点05 海南封关 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这是我国改革开放47周年纪念日当天启动的标志性事件，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，标志着海南自贸港建设进入全新阶段。 核心制度设计：实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。 “一线”放开：海南与境外之间的界线最大限度放开，实现货物、资金、人员高效自由流动。 “二线”管住：海南与内地之间的界线实施精准有效监管，防止风险向内地传导。 岛内自由：在特殊监管区域内，要素顺畅高效流通配置。 全国人大常委会通过《海南自由贸易港法》，授权海南省人大及其常委会制定自贸港法规，构建与国际接轨的法治环境。 海南封关是我国从“政策性开放”迈向“制度型开放”的里程碑。在单边主义和保护主义抬头的国际背景下，海南封关向世界传递出中国坚定推进高水平对外开放的强烈信号，为经济全球化注入确定性。。 命题预测 1.《中国特色社会主义》角度 海南封关是中国特色社会主义进入新时代的重要实践，体现了中国式现代化是走和平发展道路的现代化。可结合“中国特色社会主义制度的显著优势”“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”“中国梦与世界梦相通”等知识点，考查学生对制度型开放战略的政治认同。 命题方向：制度型开放战略。 2. 《经济与社会》角度 海南封关是制度型开放的集中体现，与教材“新发展理念”“高质量发展”“现代化经济体系”“社会主义市场经济体制”“国内国际双循环”等高度契合。重点可围绕“一线放开、二线管住”的制度设计、税收优惠政策的经济效应、要素自由流动对资源配置的优化等角度命题。 命题方向：有效市场与有为政府、宏观经济政策。 3. 《政治与法治》角度： 海南封关涉及中央与地方立法权划分、法治政府建设、风险防控等。可结合“依法治国”“国家治理现代化”“政府职能转变”“中央与地方关系”等知识点，考查学生对《海南自由贸易港法》授权条款的理解，以及政府如何运用法治思维统筹开放与安全。 命题方向：政府职能转变。 4. 《哲学与文化》角度： 海南封关蕴含丰富哲理。“一线放开”与“二线管住”体现矛盾对立统一；“从自贸试验区试点到全岛封关”体现量变质变；“制度集成创新”体现系统优化；“封关不是封岛”体现辩证否定观。可综合考查学生运用唯物辩证法分析制度设计的能力。 命题方向：唯物辩证法。 5. 《当代国际政治与经济》角度： 海南封关是我国推动经济全球化、构建人类命运共同体的重要实践。可结合“经济全球化”“制度型开放”“中国是经济全球化的贡献者”“国际规则制定权”等知识点，考查学生对中国开放战略的理解，以及在逆全球化背景下海南封关的世界意义。 命题方向：经济全球化。 备考建议 1.构建“制度型开放”知识网络：将海南封关与“制度型开放”这一核心概念深度绑定，建立“规则、规制、管理、标准”四个维度的知识图谱，并与“新发展格局”“高质量发展”“新质生产力”等串联，形成完整逻辑链条。 2. 关注“立法授权”与“中央地方关系”：《海南自由贸易港法》授权海南制定自贸港法规，同时保留备案审查权和对重大事项的立法权。这是政治与法治模块的典型考查点，需准确理解单一制国家结构形式下中央与地方的关系。 考向·模板·典例 考向01 从《中国特色社会主义》角度 核心考点:中国特色社会主义进入新时代，海南自贸港全岛封关是党领导人民推进高水平对外开放、推动构建人类命运共同体的生动实践，彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。 设问 1:习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动海南自贸港建设。2025年12月海南全岛封关运作正式启动。运用《中国特色社会主义》知识，说明为什么必须坚持党对海南自贸港建设的领导。 【参考答案】 坚持党对海南自贸港建设的领导，是中国特色社会主义制度优势的根本体现。首先，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，党中央统筹全局、协调各方，能够确保自贸港建设始终沿着正确方向前进。其次，党具有强大的战略规划能力，习近平总书记亲自谋划部署，为海南封关提供了科学指引和根本遵循。再次，党能够有效整合资源、动员力量，集中力量办大事，为封关运作提供坚强保障。最后，党始终坚持人民至上，将自贸港建设的成果惠及全体人民，体现了党的初心使命。实践证明，只有坚持党的领导，海南自贸港才能行稳致远，成为展示中国式现代化成就的重要窗口。 设问2:海南自贸港全岛封关被外媒称为“中国扩大开放的新里程碑”。运用《中国特色社会主义》知识，说明这一事件如何体现中国式现代化的世界意义。 【参考答案】 海南封关是中国式现代化走和平发展道路的生动体现。从中国式现代化的特征看，中国坚持开放发展、合作共赢，海南封关主动向世界开放市场，为各国企业提供共享中国发展机遇的平台。从世界意义看，在单边主义和保护主义抬头的背景下，海南封关传递了中国坚定扩大开放的强烈信号，为世界经济注入确定性。从制度贡献看，海南封关是制度型开放的实践探索，为发展中国家建设自由贸易港提供了可借鉴的中国方案。中国式现代化不仅造福中国人民，也通过海南封关等开放举措，让世界分享中国发展红利，推动构建人类命运共同体 1.（单选）海南自贸港全岛封关运作是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。这表明（ ） A. 中国共产党是最高国家权力机关 B. 党直接管理海南自贸港的日常事务 C. 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征 D. 海南自贸港享有高度自治权 答案：C 解析：本题考查党的领导地位。选项C正确，习近平总书记亲自推动体现党对自贸港建设的领导。选项A错误，最高国家权力机关是全国人大。选项B错误，党不直接管理具体事务。选项D错误，海南是经济特区，不是特别行政区。 2.（多选）海南自贸港全岛封关运作，是中国特色社会主义进入新时代的重大实践。这充分证明（ ） A. 中国特色社会主义道路具有强大生命力 B. 改革开放是决定当代中国命运的关键一招 C. 中国已完全实现社会主义现代化 D. 中国共产党具有高超的治国理政能力 答案：ABD 解析：本题考查对中国特色社会主义的理解。选项A、B、D正确，分别从道路生命力、改革开放重要性、党的领导能力角度阐释。选项C错误，我国2035年基本实现现代化，本世纪中叶建成社会主义现代化强国。 考向02 从《经济与社会》角度 核心考点：制度型开放是推动高质量发展的必然要求。海南封关实施“一线放开、二线管住”制度，通过规则、规制、管理、标准的对接，优化营商环境，畅通国内国际双循环，培育新质生产力。 设问 1:海南封关后实施“零关税”扩围政策，企业所得税减按15%征收，加工增值超30%货物进入内地免征关税。运用《经济与社会》知识，分析这些政策如何推动海南经济高质量发展。 【参考答案】 这些政策从多个维度推动海南经济高质量发展。首先，“零关税”扩围大幅降低企业进口成本，吸引全球优质要素资源集聚，为培育新质生产力创造条件。其次，企业所得税优惠政策减轻企业负担，激励创新创业，促进产业结构优化升级。再次，加工增值免关税政策引导制造业企业落户海南，推动产业链向高端延伸，实现从“通道经济”向“加工经济”转型。最后，这些政策共同优化营商环境，激发市场主体活力，封关后新增经营主体2.68万户、外资企业增长13%，正是政策效应的生动体现。 设问2:海南封关实施“一线放开、二线管住”制度。运用《经济与社会》知识，说明这一制度设计如何服务国内国际双循环新发展格局。 【参考答案】 “一线放开、二线管住”是畅通国内国际双循环的战略支点设计。从外循环看，“一线放开”使海南成为连接国际市场的开放前沿，通过零关税、低税率等政策吸引全球商品、资本、技术、人才等要素高效自由流动，为我国融入全球产业链供应链提供平台。从内循环看，“二线管住”通过精准监管防止风险向内地传导，同时加工增值政策确保海南制造的优质产品有序进入内地市场，服务超大规模国内市场。海南作为“桥梁”，既让世界共享中国机遇，又让国内企业通过海南平台参与国际竞争，形成内外联动、双向互济的良性循环。 1.（单选）海南封关后实施加工增值超30%免关税政策。这一政策的核心意图是（ ） A. 鼓励发展转口贸易 B. 吸引制造业企业落户，推动产业升级 C. 降低内地消费者购买成本 D. 限制内地企业直接进口 答案：B 解析：本题考查对加工增值政策的理解。选项B正确，政策旨在吸引制造业在海南落地，实现从“通道”到“加工”的转型。选项A不准确，转口贸易不涉及加工增值。选项C是间接效应而非核心意图。选项D错误，政策是扩大开放而非限制。 2.（多选）海南封关实施“一线放开、二线管住”制度，有利于（ ） A. 优化资源配置，提高要素利用效率 B. 促进贸易投资自由化便利化 C. 完全取消政府监管，实现完全自由 D. 统筹开放与安全，实现高质量发展 答案：ABD 解析：本题考查对“一线放开、二线管住”制度的理解。选项A、B、D正确，分别从资源配置、贸易便利、开放与安全统一角度阐释。选项C错误，政府监管是“二线管住”的核心，不能取消。 考向03 从《政治与法治》角度 核心考点：依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。全国人大常委会通过《海南自由贸易港法》，授权海南省制定自贸港法规，同时保留备案审查权和对重大事项的立法权，体现了单一制国家结构形式下中央与地方关系的法治化。 设问 1:《海南自由贸易港法》授权海南省人大及其常委会制定自贸港法规，同时规定法规需报全国人大常委会备案，不得与宪法、法律基本原则相抵触，涉及国家主权、安全等重大事项的立法权仍由中央保留。运用《政治与法治》知识，说明这一授权条款如何体现中央与地方关系。 【参考答案】 这一授权条款深刻体现了我国单一制国家结构形式下中央与地方关系的法治化特征。首先，地方权力源于中央授权，海南省制定自贸港法规的权力由全国人大常委会授予，体现了中央对地方的领导。其次，备案审查制度和保留重大事项立法权，表明中央对地方立法拥有最终监督权，确保国家法治统一。再次，授权范围明确、程序规范，既赋予地方必要的立法自主权以适应自贸港建设需要，又通过制度设计防范风险，实现了“放得开”与“管得住”的统一。这体现了我国在坚持中央统一领导的前提下，充分发挥地方积极性、主动性的制度优势。 设问2:海南封关运作要求政府统筹“放得活”与“管得住”。运用《政治与法治》知识，说明政府应如何提升治理能力以应对封关后的新挑战。 【参考答案】 封关后政府需全面提升治理能力。首先，要坚持依法行政，完善配套法规体系，确保所有监管行为于法有据，为“二线管住”提供法治保障。其次，要创新监管方式，运用大数据、人工智能等技术手段实现精准监管，如海口海关“后台做加法、前台做减法”的智慧监管，让“无感通关”成为现实。再次，要深化“放管服”改革，优化通关流程，降低制度性交易成本，真正实现“一线放开”的高效便捷。最后，要健全风险防控体系，建立跨部门协同监管机制，防范走私、洗钱等风险，确保国家安全。通过提升治理能力，将制度优势转化为治理效能。 1.（单选）《海南自由贸易港法》授权海南省制定自贸港法规，同时规定备案审查制度和保留重大事项立法权。这体现了（ ） A. 海南省享有高度自治权 B. 我国实行单一制的国家结构形式 C. 地方立法权可以超越宪法 D. 海南省是全国唯一拥有立法权的省份 答案：B 解析：本题考查国家结构形式。选项B正确，授权与监督并存是单一制的典型特征。选项A错误，高度自治权属于特别行政区。选项C错误，地方立法不得与宪法抵触。选项D错误，许多省份有立法权。 1.（多选）为保障海南封关运作，政府应采取的措施包括（ ） A. 加强智慧监管，提升风险防控能力 B. 简化通关流程，提高贸易便利化水平 C. 放弃监管，实现完全自由化 D. 完善法律法规，做到依法行政 答案：ABD 解析：本题考查政府治理措施。选项A、B、D正确，分别从监管、便利、法治角度提出措施。选项C错误，监管不能放弃。 考向04 从《哲学与文化》角度 核心考点：矛盾对立统一规律、量变质变规律、系统优化方法。 设问 1:海南封关实施“一线放开、二线管住”制度。运用“矛盾基本属性”原理，分析“放”与“管”的关系。 【参考答案】 “放”与“管”是矛盾的两个方面，既对立又统一。从斗争性看，“放”强调开放自由，“管”强调监管约束，二者存在张力。但从同一性看，二者相互依存、相互贯通——只有管住风险（二线管住），才能为最大限度放开（一线放开）提供安全底线；只有放开发展，增强经济实力，才能提升风险防控能力。封关制度设计将二者有机统一，在对立中把握统一，在统一中看到对立，实现了“放得活”与“管得住”的辩证结合，体现了矛盾同一性在事物发展中的重要作用。 设问2:从2013年上海首个自贸试验区设立，到2025年海南全岛封关，我国对外开放经历了从局部试点到系统集成、从政策优惠型开放向制度型开放转变的过程。运用“量变与质变”原理，分析这一发展历程。 【参考答案】 这一历程深刻体现了量变与质变的辩证关系。首先，量变是质变的必要准备。从自贸试验区“试验田”起步，一项项制度创新成果复制推广，开放地域和领域持续扩大，这些量变积累为最终实现全岛封关的制度集成创新奠定了基础。其次，质变是量变的必然结果。当试点经验足够丰富、条件成熟时，海南全岛封关应运而生，实现了从“政策洼地”到“制度高地”的质变飞跃。最后，质变又为新的量变开辟道路。封关后，更高水平的制度创新将引领新一轮开放实践，推动我国对外开放向更高层次迈进。 1.（单选）海南封关实施“一线放开、二线管住”制度，既追求高水平开放，又注重有效监管。这主要体现了（ ） A. 矛盾双方相互排斥、相互对立 B. 矛盾双方相互依存、相互贯通 C. 矛盾的主要方面决定事物性质 D. 矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析 答案：B 解析：本题考查矛盾同一性。选项B正确，“放”与“管”相互依存、相互促进。选项A只强调斗争性，不全面。选项C、D原理正确，但材料突出的是对立统一关系。 2.（多选）从上海自贸试验区到海南全岛封关，我国对外开放不断深化。这一过程体现的哲学道理有（ ） A. 量变是质变的必要准备 B. 质变是量变的必然结果 C. 事物发展是前进性与曲折性的统一 D. 发展是事物的自我否定 答案：AB 解析：本题考查量变质变规律。选项A、B正确，从试点到封关是量变到质变的过程。选项C正确但材料未突出曲折性。选项D正确但材料未强调自我否定。 考向05 从《当代国际政治与经济》角度 核心考点：海南封关是我国推动制度型开放、维护经济全球化、构建人类命运共同体的重要实践。 设问 1:在单边主义和保护主义抬头的国际背景下，中国启动海南自贸港全岛封关运作。运用《当代国际政治与经济》知识，说明这一举措对经济全球化的意义。 【参考答案】 海南封关是推动经济全球化的重要力量。首先，它为经济全球化注入确定性。面对逆流，中国以实际行动宣示开放决心，为全球经济提供稳定预期。其次，它促进要素自由流动。通过“一线放开”，商品、资本、人才在全球范围内高效配置，提升经济全球化水平。再次，它推动包容性发展。为最不发达国家企业提供零关税政策，让更多发展中国家共享发展机遇。最后，它完善全球治理。海南封关对标国际高标准规则，为全球经济治理体系改革贡献中国方案。正如境外媒体评价，海南封关“为经济全球化注入难能可贵的正能量”。 设问2:海南封关强调对接国际高标准经贸规则，主动参与规则制定。运用《当代国际政治与经济》知识，说明制度型开放对我国参与全球治理的意义。 【参考答案】 制度型开放是我国参与全球治理的战略选择。首先，通过对接国际高标准规则，我国能够更好地融入全球经济体系，提升在国际规则制定中的话语权。其次，制度型开放推动国内规则、规制、管理、标准与国际接轨，有助于我国从规则接受者向规则共建者转变。再次，海南封关作为制度型开放的“试验田”，在服务贸易、数据流动、知识产权等领域先行先试，为参与全球经济治理积累经验。最后，制度型开放展现了中国坚持多边主义的立场，通过主动开放、分享机遇，推动构建更加公正合理的国际秩序，彰显负责任大国担当。 1.（单选）海南自贸港全岛封关运作，向世界传递出中国（ ） A. 放弃对外开放，转向封闭发展 B. 坚定推进高水平对外开放的决心 C. 谋求世界霸权，主导全球经济 D. 退出经济全球化进程 答案：B 解析：本题考查中国开放战略。选项B正确，封关是中国扩大开放的信号。选项A、D错误，与事实相反。选项C错误，中国不谋求霸权。 2.（多选）：海南封关对标国际高标准经贸规则，在服务贸易、数据流动等领域先行先试。这有利于（ ） A. 提升我国在全球经济治理中的话语权 B. 推动国际规则朝着更加公正合理的方向发展 C. 完全照搬西方规则，放弃中国特色 D. 为发展中国家参与规则制定提供经验 答案：ABD 解析：本题考查制度型开放的意义。选项A、B、D正确，分别从话语权、规则改革、提供经验角度阐释。选项C错误，制度型开放是主动对接，并非完全照搬。 开放的道路越走越宽，共赢的舞台越搭越广 面对全球经济增长乏力，不确定性显著增强的外部环境等挑战，党的十八大以来，我国实行更加积极主动的开放战略，设立22个自由贸易区，2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。 全岛封关是指将海南岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。在政策支持和改革创新双轮驱动下，海南激活了产业集聚的“乘数效应”，吸引着全球优势资源要素蜂拥而来。 47．从顺利开局到夯基垒土，从“逐步探索”到“加快探索”，再到“全岛封关”，在党中央集中统一领导下，各部门形成合力，充分发挥全国一盘棋的制度优势，海南自贸港建设稳步推进。从这一过程看（   ） A．坚持了量变与质变的统一 B．坚持了全面依法治国战略 C．正确处理前进性和曲折性关系 D．正确处理改革与稳定的关系 48．（多选）海南自由贸易港建设学习了香港、新加坡等地先进的经营方式和管理办法，遵循并运用了自由贸易港演变的一般性客观规律，也体现中国特色，符合中国国情。对此理解正确的是（   ） A．运用了归纳推理和演绎推理 B．体现了真理的具体性和条件性 C．正确处理了绝对与相对的关系 D．体现了量变与质变的辩证统一 49．（多选）为了推动海南自由贸易港的建设，党和国家先后出台了一系列法规、政策，海南省也跟进出台了一系列法律法规和政策。（见下表）这一从顶层设计到具体细则落地，体现了（   ） 2020年6月1日，中共中央、国务院正式印发了《海南自由贸易港建设总体方案》 2021年6月，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》 2022年3月，《海南省贯彻实施〈中华人民共和国海南自由贸易港法〉配套法规专项规划（2021-2025）》出台 截至2025年12月，海南已经出台50多部海南自由贸易港法规，涉及货物监管、人员进出、邮轮游艇、市场准入、运输经营、报关、检验检疫操作细则、有效保障等不同领域。 A．党中央通过制定重大战略规划，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用 B．国家立法为重大改革提供法治保障，确保改革于法有据，良法促进善治 C．地方政府履行职能，将国家战略与法律转化为可操作的治理实践 D．自贸港的法规政策体系主要为了满足商业需求，推动新发展格局构建 50．（多选）海南省以标准为纽带深化国际交流合作，发布《海南自贸港与“一带一路”共建国家电力技术标准合作前景展望白皮书》，致力于形成符合共建“一带一路”沿线澜湄区域国家的电力新标准。海南致力于制定标准，旨在（   ） A．提升中国在电力领域国际规则制定中的话语权 B．促进与“一带一路”共建国家电力技术的互联互通与贸易便利化 C．实现从感性认识到理性认识的飞跃，倒逼国内电力供给侧改革 D．通过实践推动认识发展，形成对电力技术标准的真理性认识 51．结合材料，从党的领导和经济全球化的角度，论述海南自由贸易港封关对我国和世界的意义。 要求： （1）概括海南自由贸易港的探索经验； （2）论题、总论点、分论点内在逻辑一致，论述逻辑合理、连贯、完整； （3）概括引用材料进行事实论证，以支持分论点； （4）准确使用思想政治学科术语； （5）篇幅400字左右。 【答案】47．A 48．ABC 49．ABC 50．AB 51．以制度型开放新高地推动构建新发展格局，彰显中国式现代化的全球担当 海南自贸港全岛封关是我国新时代深化改革开放的标志性工程，其探索经验集中体现为：在党中央“集中统一领导、全国一盘棋”的战略部署下，通过“顶层设计—法治保障—分层落实”的系统推进，构建“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式，以政策创新与制度集成激活产业“乘数效应”，为制度型开放提供中国方案。 分论点一：党的领导是自贸港建设的根本保证，为国内改革攻坚提供制度示范。党中央将海南自贸港建设上升为国家战略，印发《总体方案》明确路线图；全国人大出台《海南自由贸易港法》实现改革于法有据；各部门协同破除行政壁垒，形成“中央统筹、省抓落实”的治理合力。这体现了党总揽全局、协调各方的制度优势，通过“压力测试”探索高标准经贸规则，为全国深化改革开放积累经验，助推国内统一大市场与高水平社会主义市场经济体制建设。 分论点二：自贸港封关是中国深度参与经济全球化的战略支点，为世界贡献开放共赢的公共产品。海南以“全岛封关”实现货物、资金、人员自由流动，对标国际高标准贸易规则，吸引全球资源要素集聚。通过发布电力国际标准等举措，推动“一带一路”规则软联通，提升我国在国际经贸治理中的话语权。同时，自贸港以扩大进口、优化营商环境为全球提供市场机遇，向世界传递“中国开放的大门越开越大”的明确信号，为后疫情时代全球产业链稳定与多边贸易体系革新注入确定性。 结语：海南自贸港封关既是我国以主动开放应对全球化变局的战略抉择，也是党的领导优势转化为治理效能的生动实践。它既服务于国内高质量发展，亦通过制度创新为经济全球化注入新动力，彰显了中国作为负责任大国的历史担当。 【分析】背景素材：海南封关 考点考查：党的领导、辩证法、认识论、归纳推理、演绎推理、经济全球化等 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 47．A：“从顺利开局到夯基垒土，从‘逐步探索’到‘加快探索’，再到‘全岛封关’”，体现了量变与质变的辩证关系。“开局、夯基、逐步探索” 是自贸港建设的量变积累，“全岛封关” 是量变达到一定程度后的质变飞跃，A正确。 B：材料未提及任何法治、立法、司法相关内容，无对应信息，B排除。 C：材料未体现 “直面曲折、推动前进” 的具体实践，C排除。 D：材料未对 “改革” 与 “稳定” 的辩证关系进行阐释，D排除。 故本题选A。 48．A：海南自贸港建设“学习香港、新加坡等地先进的经营方式和管理办法”是对多个具体案例进行比较与总结，属于归纳推理；“遵循并运用自由贸易港演变的一般性客观规律，也体现中国特色”是从一般规律推演到具体实践，属于演绎推理，A正确。 B：香港、新加坡等地的经验是在其特定历史条件下形成的，海南借鉴这些经验时结合了中国国情与自身实际，体现了真理具有具体性和条件性，不能机械照搬，B正确。 C：坚持自贸港演变的一般性客观规律，承认了真理的绝对性；结合中国特色、中国国情推进建设，把握了真理的相对性。二者结合，正确处理了真理的绝对与相对的辩证关系，C正确。 D：材料强调的是借鉴经验与结合国情的方法论，并未涉及事物发展从量变到质变的过程描述，D排除。 故本题选ABC。 49．A：党中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，这是顶层设计，体现了党中央的战略谋划和集中统一领导，符合党的领导核心作用，A正确。 B：全国人大常委会通过《海南自由贸易港法》，以法律形式保障改革，体现了依法改革、重大改革于法有据的原则，属于国家立法层面的法治保障，B正确。 C：海南省出台配套法规专项规划及50多部具体法规细则，是地方政府执行国家战略、细化落实的过程，体现了地方政府履行职责、推进治理实践，C正确。 D：法规政策体系不仅为满足商业需求，还涉及监管、安全、社会管理等多方面，且材料强调法治建设过程，D排除。 故本题选ABC。 50．A：致力于形成符合共建“一带一路”沿线澜湄区域国家的电力新标准，体现了通过输出标准参与国际规则制定来提升中国在该领域的制度性话语权，A正确。 B：统一或互认的标准有助于降低技术壁垒、推动设施联通和贸易合作，符合“一带一路”合作共赢的目标，B正确。 C：“制定标准”主要着眼于国际合作与规则输出，未体现“感性到理性认识飞跃”的认识论过程，也未体现对国内供给侧改革的“倒逼”逻辑，C排除。 D：“通过实践推动认识发展、形成真理性认识”是探索制定电力标准的过程与认识成果，是制定标准中必然经历的环节，而非最终目的，D排除。 故本题选AB。 51．第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为论述类主观题，要求从党的领导和经济全球化的角度，论述海南自由贸易港封关对我国和世界的意义，需要运用党的领导和经济全球化的相关知识，从对我国和对世界的角度分析海南封关的意义。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：党的十八大以来，我国实行更加积极主动的开放战略，设立22个自由贸易区，正式启动全岛封关→可运用党的领导的相关知识，从战略方向、法理依据、治理合力等角度分析党的领导发挥了巨大的优势。 有效信息②：实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度；海南激活了产业集聚的“乘数效应”，吸引着全球优势资源要素蜂拥而来→可运用经济全球化的知识，从资源配置、市场机遇、全球产业链和多变贸易体制等角度分析海南封关对我国和世界的积极作用。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 潮涌海南启新篇 海南自由贸易港经党中央批准，于2025年12月18日正式启动全岛封关运作。建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。习总书记强调，建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，要锚定这个战略目标不动摇，全面落实海南自由贸易港建设总体方案。海南党组织和党员干部把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的首要政治任务，在海南自由贸易港封关运作中展现新担当、实现新作为。 全岛封关后，海南实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的自由化便利化政策。“零关税”商品税目从1900个增至约6600个，在全部商品税目中的占比提高至74%，从正面清单转为负面清单，未列入征税目录的商品均免征关税；取消企业享惠需满足“鼓励类产业主营业务收入占比60%以上”的限制；保税进口货物在海南自由贸易港内经过多企业加工增值的，累计计算增值部分，鼓励产业链延伸；高端人才个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征⋯⋯海南封关运作首周，“一线”进口“零关税”货物货值超4亿元；新增外贸备案企业1972家，同比增长2.3倍；离岛免税购物金额11亿元，同比增长54.9%，海南自贸港封关开启了中国对外开放实践新篇章。 52．（多选）封关不是封闭，而是以更开放的姿态拥抱世界；不是终点，而是以制度创新引领未来的起点。这一判断是（   ） A．简单判断 B．复合判断 C．性质判断 D．联言判断 53．（多选）海南从设立经济特区到推进自贸港建设，再到实施全岛封关运作，实现了开放层级、制度创新与要素流动自由度的跨越式提升，其开放历程也是我国改革开放的生动缩影。据此可知，海南（   ） A．自贸港建设是新时代我国推进高水平对外开放的战略选择 B．开放的实践是我国改革开放从沿海向内陆拓展的重要体现 C．经济特区的设立，开启了我国改革开放和社会主义现代化建设新时期 D．全岛封关正式启动，是海南自贸港迈向高水平开放形态的“关键一跃” 54．海南封关运作坚持“一线放开”与“二线管住”协同推进，既通过“一线放开”激发市场活力，又依靠“二线管住”筑牢风险防线。这突显的哲学道理是（   ） A．主要矛盾与次要矛盾可以实现相互转化 B．要着重把握矛盾的主要方面，抓住关键 C．矛盾双方对立统一推动事物的变化发展 D．矛盾普遍性和特殊性是矛盾问题的精髓 55．（多选）全岛封关后，海南与东盟合作将迎来更广阔机遇，成为中国与东盟经贸合作的战略枢纽。依据国际组织的分类，东盟属于（   ） A．世界性国际组织 B．区域性国际组织 C．政府间国际组织 D．非政府间国际组织 E．一般性国际组织 F．专门性国际组织 56．结合材料，综合所学，从党的领导和对外开放的角度，论述海南封关运作有利于经济的高质量发展。 要求： （1）综合所学概括“潮涌海南启新篇”的相关材料，联系论题形成总论点； （2）论题、总论点、分论点具有内在一致性，论证逻辑合理、连贯、完整； （3）概括引用本题组材料进行事实论证，以充分支持论点； （4）准确使用思想政治学科术语； （5）篇幅400字左右。 【答案】52．BD 53．AD 54．C 55．BCE 56．答案示例： 海南全岛封关运作，是在党的全面领导下推进高水平对外开放的关键实践，为海南经济高质量发展注入了强劲动力。 党在海南封关运作中坚持科学执政，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，促进海南经济的高质量发展。在海南封关运作中，党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，求真务实，进行顶层设计和科学部署，为海南的高质量发展指明了正确的政治方向；党总揽全局、协调各方，广大党员干部群众自觉维护党中央权威和集中统一领导，推进了海南高水平对外开放，为海南高质量发展提供根本的政治保证。 海南封关运作实行“一线放开、二线管住”的创新政策，推动对外开放向制度型开放升级，促进海南经济的高质量发展。海南实行的“零关税”“负面清单”“享惠企业扩大”等封关政策，降低了贸易壁垒，使贸易和投资自由化、便利化，营造了市场化、法治化、国际化一流的营商环境，畅通国际国内双循环，发展更高层次的开放型经济；降低了部分进口企业的税收成本，吸引全球资本、技术、人才等优质要素向海南集聚，优化了产业结构，转变了对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变，培育开放型发展新优势，促进海南经济的高质量发展。 【分析】背景素材：海南封关 考点考查：复合判断、对外开放、矛盾的观点、国际组织、坚持党的领导 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与 52．A：该判断包含“不是封闭，而是以更开放的姿态拥抱世界”和“不是终点，而是以制度创新引领未来的起点”两个支判断，属于复合判断，不是简单判断，A不选。 B：该判断由两个联言支构成，属于复合判断，B正确。 C：该判断并非直接断定对象的性质，而是由两个联言支组成的联言判断，C不选。 D：该判断用“不是……而是……”连接两个支判断，同时断定了两种情况的存在，属于联言判断，D正确。 故本题选BD。 53．AD：“海南从设立经济特区到推进自贸港建设，再到实施全岛封关运作，实现了开放层级、制度创新与要素流动自由度的跨越式提升，其开放历程也是我国改革开放的生动缩影。”说明了海南自贸港建设是新时代我国推进高水平对外开放的重要战略举措，体现了全岛封关正式启动是海南自贸港迈向高水平开放形态的“关键一跃”，AD正确。 B：材料只涉及海南的开放历程，不涉及从沿海向“内陆”拓展，B不选。 C：开启我国改革开放和社会主义现代化建设新时期的是十一届三中全会，而非经济特区的设立，C不选。 故本题选AD. 54．C：“一线放开”与“二线管住”是对立统一的矛盾双方，二者协同推进，既激发活力又筑牢防线，体现了矛盾双方对立统一推动事物变化发展的道理，C正确。 A：题干未体现主要矛盾与次要矛盾的相互转化，A不选。 B：题干未强调把握矛盾的主要方面，B不选。 D：题干未涉及矛盾普遍性与特殊性的关系，D不选。 故本题选C。 55．ABCDE：东盟是一般性国际组织，涵盖政治、经济、安全等多个领域，是政府间的区域性组织，所以BCE正确，ADF不选。 故本题选BCE。 56．第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于论述题，要求考生结合材料，综合所学，从党的领导和对外开放的角度，论述海南封关运作有利于经济的高质量发展。考生结合材料，从设问要求的两个角度分析即可。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：习总书记强调，建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，要锚定这个战略目标不动摇，全面落实海南自由贸易港建设总体方案。→可运用党的领导的知识和对外开放的知识，说明二者的关系形成总论点。 关键词②：海南党组织和党员干部把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的首要政治任务，在海南自由贸易港封关运作中展现新担当、实现新作为→可运用党的领导的知识，从党的领导地位、党的执政方式等方面说明广大党员干部群众自觉维护党中央权威和集中统一领导，推进了海南高水平对外开放，为海南高质量发展提供根本的政治保证。 关键词③：全岛封关后，海南实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的自由化便利化政策。“零关税”商品税目从1900个增至约6600个，在全部商品税目中的占比提高至74% ……→可运用对外开放的知识，说明海南封关的现实意义，如降低了贸易壁垒，使贸易和投资自由化、便利化，营造了市场化、法治化、国际化一流的营商环境，吸引全球资本、技术、人才等优质要素向海南集聚，培育开放型发展新优势，促进海南经济的高质量发展等。 第三步：整合信息，组织答案。 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 时政热点05 海南封关 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这是我国改革开放47周年纪念日当天启动的标志性事件，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，标志着海南自贸港建设进入全新阶段。 核心制度设计：实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。 “一线”放开：海南与境外之间的界线最大限度放开，实现货物、资金、人员高效自由流动。 “二线”管住：海南与内地之间的界线实施精准有效监管，防止风险向内地传导。 岛内自由：在特殊监管区域内，要素顺畅高效流通配置。 全国人大常委会通过《海南自由贸易港法》，授权海南省人大及其常委会制定自贸港法规，构建与国际接轨的法治环境。 海南封关是我国从“政策性开放”迈向“制度型开放”的里程碑。在单边主义和保护主义抬头的国际背景下，海南封关向世界传递出中国坚定推进高水平对外开放的强烈信号，为经济全球化注入确定性。。 命题预测 1.《中国特色社会主义》角度 海南封关是中国特色社会主义进入新时代的重要实践，体现了中国式现代化是走和平发展道路的现代化。可结合“中国特色社会主义制度的显著优势”“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”“中国梦与世界梦相通”等知识点，考查学生对制度型开放战略的政治认同。 命题方向：制度型开放战略。 2. 《经济与社会》角度 海南封关是制度型开放的集中体现，与教材“新发展理念”“高质量发展”“现代化经济体系”“社会主义市场经济体制”“国内国际双循环”等高度契合。重点可围绕“一线放开、二线管住”的制度设计、税收优惠政策的经济效应、要素自由流动对资源配置的优化等角度命题。 命题方向：有效市场与有为政府、宏观经济政策。 3. 《政治与法治》角度： 海南封关涉及中央与地方立法权划分、法治政府建设、风险防控等。可结合“依法治国”“国家治理现代化”“政府职能转变”“中央与地方关系”等知识点，考查学生对《海南自由贸易港法》授权条款的理解，以及政府如何运用法治思维统筹开放与安全。 命题方向：政府职能转变。 4. 《哲学与文化》角度： 海南封关蕴含丰富哲理。“一线放开”与“二线管住”体现矛盾对立统一；“从自贸试验区试点到全岛封关”体现量变质变；“制度集成创新”体现系统优化；“封关不是封岛”体现辩证否定观。可综合考查学生运用唯物辩证法分析制度设计的能力。 命题方向：唯物辩证法。 5. 《当代国际政治与经济》角度： 海南封关是我国推动经济全球化、构建人类命运共同体的重要实践。可结合“经济全球化”“制度型开放”“中国是经济全球化的贡献者”“国际规则制定权”等知识点，考查学生对中国开放战略的理解，以及在逆全球化背景下海南封关的世界意义。 命题方向：经济全球化。 备考建议 1.构建“制度型开放”知识网络：将海南封关与“制度型开放”这一核心概念深度绑定，建立“规则、规制、管理、标准”四个维度的知识图谱，并与“新发展格局”“高质量发展”“新质生产力”等串联，形成完整逻辑链条。 2. 关注“立法授权”与“中央地方关系”：《海南自由贸易港法》授权海南制定自贸港法规，同时保留备案审查权和对重大事项的立法权。这是政治与法治模块的典型考查点，需准确理解单一制国家结构形式下中央与地方的关系。 考向·模板·典例 考向01 从《中国特色社会主义》角度 核心考点:中国特色社会主义进入新时代，海南自贸港全岛封关是党领导人民推进高水平对外开放、推动构建人类命运共同体的生动实践，彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。 设问 1:习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动海南自贸港建设。2025年12月海南全岛封关运作正式启动。运用《中国特色社会主义》知识，说明为什么必须坚持党对海南自贸港建设的领导。 【参考答案】 坚持党对海南自贸港建设的领导，是中国特色社会主义制度优势的根本体现。首先，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，党中央统筹全局、协调各方，能够确保自贸港建设始终沿着正确方向前进。其次，党具有强大的战略规划能力，习近平总书记亲自谋划部署，为海南封关提供了科学指引和根本遵循。再次，党能够有效整合资源、动员力量，集中力量办大事，为封关运作提供坚强保障。最后，党始终坚持人民至上，将自贸港建设的成果惠及全体人民，体现了党的初心使命。实践证明，只有坚持党的领导，海南自贸港才能行稳致远，成为展示中国式现代化成就的重要窗口。 设问2:海南自贸港全岛封关被外媒称为“中国扩大开放的新里程碑”。运用《中国特色社会主义》知识，说明这一事件如何体现中国式现代化的世界意义。 【参考答案】 海南封关是中国式现代化走和平发展道路的生动体现。从中国式现代化的特征看，中国坚持开放发展、合作共赢，海南封关主动向世界开放市场，为各国企业提供共享中国发展机遇的平台。从世界意义看，在单边主义和保护主义抬头的背景下，海南封关传递了中国坚定扩大开放的强烈信号，为世界经济注入确定性。从制度贡献看，海南封关是制度型开放的实践探索，为发展中国家建设自由贸易港提供了可借鉴的中国方案。中国式现代化不仅造福中国人民，也通过海南封关等开放举措，让世界分享中国发展红利，推动构建人类命运共同体 1.（单选）海南自贸港全岛封关运作是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。这表明（ ） A. 中国共产党是最高国家权力机关 B. 党直接管理海南自贸港的日常事务 C. 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征 D. 海南自贸港享有高度自治权 2.（多选）海南自贸港全岛封关运作，是中国特色社会主义进入新时代的重大实践。这充分证明（ ） A. 中国特色社会主义道路具有强大生命力 B. 改革开放是决定当代中国命运的关键一招 C. 中国已完全实现社会主义现代化 D. 中国共产党具有高超的治国理政能力 考向02 从《经济与社会》角度 核心考点：制度型开放是推动高质量发展的必然要求。海南封关实施“一线放开、二线管住”制度，通过规则、规制、管理、标准的对接，优化营商环境，畅通国内国际双循环，培育新质生产力。 设问 1:海南封关后实施“零关税”扩围政策，企业所得税减按15%征收，加工增值超30%货物进入内地免征关税。运用《经济与社会》知识，分析这些政策如何推动海南经济高质量发展。 【参考答案】 这些政策从多个维度推动海南经济高质量发展。首先，“零关税”扩围大幅降低企业进口成本，吸引全球优质要素资源集聚，为培育新质生产力创造条件。其次，企业所得税优惠政策减轻企业负担，激励创新创业，促进产业结构优化升级。再次，加工增值免关税政策引导制造业企业落户海南，推动产业链向高端延伸，实现从“通道经济”向“加工经济”转型。最后，这些政策共同优化营商环境，激发市场主体活力，封关后新增经营主体2.68万户、外资企业增长13%，正是政策效应的生动体现。 设问2:海南封关实施“一线放开、二线管住”制度。运用《经济与社会》知识，说明这一制度设计如何服务国内国际双循环新发展格局。 【参考答案】 “一线放开、二线管住”是畅通国内国际双循环的战略支点设计。从外循环看，“一线放开”使海南成为连接国际市场的开放前沿，通过零关税、低税率等政策吸引全球商品、资本、技术、人才等要素高效自由流动，为我国融入全球产业链供应链提供平台。从内循环看，“二线管住”通过精准监管防止风险向内地传导，同时加工增值政策确保海南制造的优质产品有序进入内地市场，服务超大规模国内市场。海南作为“桥梁”，既让世界共享中国机遇，又让国内企业通过海南平台参与国际竞争，形成内外联动、双向互济的良性循环。 1.（单选）海南封关后实施加工增值超30%免关税政策。这一政策的核心意图是（ ） A. 鼓励发展转口贸易 B. 吸引制造业企业落户，推动产业升级 C. 降低内地消费者购买成本 D. 限制内地企业直接进口 2.（多选）海南封关实施“一线放开、二线管住”制度，有利于（ ） A. 优化资源配置，提高要素利用效率 B. 促进贸易投资自由化便利化 C. 完全取消政府监管，实现完全自由 D. 统筹开放与安全，实现高质量发展 考向03 从《政治与法治》角度 核心考点：依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。全国人大常委会通过《海南自由贸易港法》，授权海南省制定自贸港法规，同时保留备案审查权和对重大事项的立法权，体现了单一制国家结构形式下中央与地方关系的法治化。 设问 1:《海南自由贸易港法》授权海南省人大及其常委会制定自贸港法规，同时规定法规需报全国人大常委会备案，不得与宪法、法律基本原则相抵触，涉及国家主权、安全等重大事项的立法权仍由中央保留。运用《政治与法治》知识，说明这一授权条款如何体现中央与地方关系。 【参考答案】 这一授权条款深刻体现了我国单一制国家结构形式下中央与地方关系的法治化特征。首先，地方权力源于中央授权，海南省制定自贸港法规的权力由全国人大常委会授予，体现了中央对地方的领导。其次，备案审查制度和保留重大事项立法权，表明中央对地方立法拥有最终监督权，确保国家法治统一。再次，授权范围明确、程序规范，既赋予地方必要的立法自主权以适应自贸港建设需要，又通过制度设计防范风险，实现了“放得开”与“管得住”的统一。这体现了我国在坚持中央统一领导的前提下，充分发挥地方积极性、主动性的制度优势。 设问2:海南封关运作要求政府统筹“放得活”与“管得住”。运用《政治与法治》知识，说明政府应如何提升治理能力以应对封关后的新挑战。 【参考答案】 封关后政府需全面提升治理能力。首先，要坚持依法行政，完善配套法规体系，确保所有监管行为于法有据，为“二线管住”提供法治保障。其次，要创新监管方式，运用大数据、人工智能等技术手段实现精准监管，如海口海关“后台做加法、前台做减法”的智慧监管，让“无感通关”成为现实。再次，要深化“放管服”改革，优化通关流程，降低制度性交易成本，真正实现“一线放开”的高效便捷。最后，要健全风险防控体系，建立跨部门协同监管机制，防范走私、洗钱等风险，确保国家安全。通过提升治理能力，将制度优势转化为治理效能。 1.（单选）《海南自由贸易港法》授权海南省制定自贸港法规，同时规定备案审查制度和保留重大事项立法权。这体现了（ ） A. 海南省享有高度自治权 B. 我国实行单一制的国家结构形式 C. 地方立法权可以超越宪法 D. 海南省是全国唯一拥有立法权的省份 2.（多选）为保障海南封关运作，政府应采取的措施包括（ ） A. 加强智慧监管，提升风险防控能力 B. 简化通关流程，提高贸易便利化水平 C. 放弃监管，实现完全自由化 D. 完善法律法规，做到依法行政 考向04 从《哲学与文化》角度 核心考点：矛盾对立统一规律、量变质变规律、系统优化方法。 设问 1:海南封关实施“一线放开、二线管住”制度。运用“矛盾基本属性”原理，分析“放”与“管”的关系。 【参考答案】 “放”与“管”是矛盾的两个方面，既对立又统一。从斗争性看，“放”强调开放自由，“管”强调监管约束，二者存在张力。但从同一性看，二者相互依存、相互贯通——只有管住风险（二线管住），才能为最大限度放开（一线放开）提供安全底线；只有放开发展，增强经济实力，才能提升风险防控能力。封关制度设计将二者有机统一，在对立中把握统一，在统一中看到对立，实现了“放得活”与“管得住”的辩证结合，体现了矛盾同一性在事物发展中的重要作用。 设问2:从2013年上海首个自贸试验区设立，到2025年海南全岛封关，我国对外开放经历了从局部试点到系统集成、从政策优惠型开放向制度型开放转变的过程。运用“量变与质变”原理，分析这一发展历程。 【参考答案】 这一历程深刻体现了量变与质变的辩证关系。首先，量变是质变的必要准备。从自贸试验区“试验田”起步，一项项制度创新成果复制推广，开放地域和领域持续扩大，这些量变积累为最终实现全岛封关的制度集成创新奠定了基础。其次，质变是量变的必然结果。当试点经验足够丰富、条件成熟时，海南全岛封关应运而生，实现了从“政策洼地”到“制度高地”的质变飞跃。最后，质变又为新的量变开辟道路。封关后，更高水平的制度创新将引领新一轮开放实践，推动我国对外开放向更高层次迈进。 1.（单选）海南封关实施“一线放开、二线管住”制度，既追求高水平开放，又注重有效监管。这主要体现了（ ） A. 矛盾双方相互排斥、相互对立 B. 矛盾双方相互依存、相互贯通 C. 矛盾的主要方面决定事物性质 D. 矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析 2.（多选）从上海自贸试验区到海南全岛封关，我国对外开放不断深化。这一过程体现的哲学道理有（ ） A. 量变是质变的必要准备 B. 质变是量变的必然结果 C. 事物发展是前进性与曲折性的统一 D. 发展是事物的自我否定 考向05 从《当代国际政治与经济》角度 核心考点：海南封关是我国推动制度型开放、维护经济全球化、构建人类命运共同体的重要实践。 设问 1:在单边主义和保护主义抬头的国际背景下，中国启动海南自贸港全岛封关运作。运用《当代国际政治与经济》知识，说明这一举措对经济全球化的意义。 【参考答案】 海南封关是推动经济全球化的重要力量。首先，它为经济全球化注入确定性。面对逆流，中国以实际行动宣示开放决心，为全球经济提供稳定预期。其次，它促进要素自由流动。通过“一线放开”，商品、资本、人才在全球范围内高效配置，提升经济全球化水平。再次，它推动包容性发展。为最不发达国家企业提供零关税政策，让更多发展中国家共享发展机遇。最后，它完善全球治理。海南封关对标国际高标准规则，为全球经济治理体系改革贡献中国方案。正如境外媒体评价，海南封关“为经济全球化注入难能可贵的正能量”。 设问2:海南封关强调对接国际高标准经贸规则，主动参与规则制定。运用《当代国际政治与经济》知识，说明制度型开放对我国参与全球治理的意义。 【参考答案】 制度型开放是我国参与全球治理的战略选择。首先，通过对接国际高标准规则，我国能够更好地融入全球经济体系，提升在国际规则制定中的话语权。其次，制度型开放推动国内规则、规制、管理、标准与国际接轨，有助于我国从规则接受者向规则共建者转变。再次，海南封关作为制度型开放的“试验田”，在服务贸易、数据流动、知识产权等领域先行先试，为参与全球经济治理积累经验。最后，制度型开放展现了中国坚持多边主义的立场，通过主动开放、分享机遇，推动构建更加公正合理的国际秩序，彰显负责任大国担当。 1.（单选）海南自贸港全岛封关运作，向世界传递出中国（ ） A. 放弃对外开放，转向封闭发展 B. 坚定推进高水平对外开放的决心 C. 谋求世界霸权，主导全球经济 D. 退出经济全球化进程 2.（多选）：海南封关对标国际高标准经贸规则，在服务贸易、数据流动等领域先行先试。这有利于（ ） A. 提升我国在全球经济治理中的话语权 B. 推动国际规则朝着更加公正合理的方向发展 C. 完全照搬西方规则，放弃中国特色 D. 为发展中国家参与规则制定提供经验 开放的道路越走越宽，共赢的舞台越搭越广 面对全球经济增长乏力，不确定性显著增强的外部环境等挑战，党的十八大以来，我国实行更加积极主动的开放战略，设立22个自由贸易区，2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。 全岛封关是指将海南岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。在政策支持和改革创新双轮驱动下，海南激活了产业集聚的“乘数效应”，吸引着全球优势资源要素蜂拥而来。 47．从顺利开局到夯基垒土，从“逐步探索”到“加快探索”，再到“全岛封关”，在党中央集中统一领导下，各部门形成合力，充分发挥全国一盘棋的制度优势，海南自贸港建设稳步推进。从这一过程看（   ） A．坚持了量变与质变的统一 B．坚持了全面依法治国战略 C．正确处理前进性和曲折性关系 D．正确处理改革与稳定的关系 48．（多选）海南自由贸易港建设学习了香港、新加坡等地先进的经营方式和管理办法，遵循并运用了自由贸易港演变的一般性客观规律，也体现中国特色，符合中国国情。对此理解正确的是（   ） A．运用了归纳推理和演绎推理 B．体现了真理的具体性和条件性 C．正确处理了绝对与相对的关系 D．体现了量变与质变的辩证统一 49．（多选）为了推动海南自由贸易港的建设，党和国家先后出台了一系列法规、政策，海南省也跟进出台了一系列法律法规和政策。（见下表）这一从顶层设计到具体细则落地，体现了（   ） 2020年6月1日，中共中央、国务院正式印发了《海南自由贸易港建设总体方案》 2021年6月，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》 2022年3月，《海南省贯彻实施〈中华人民共和国海南自由贸易港法〉配套法规专项规划（2021-2025）》出台 截至2025年12月，海南已经出台50多部海南自由贸易港法规，涉及货物监管、人员进出、邮轮游艇、市场准入、运输经营、报关、检验检疫操作细则、有效保障等不同领域。 A．党中央通过制定重大战略规划，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用 B．国家立法为重大改革提供法治保障，确保改革于法有据，良法促进善治 C．地方政府履行职能，将国家战略与法律转化为可操作的治理实践 D．自贸港的法规政策体系主要为了满足商业需求，推动新发展格局构建 50．（多选）海南省以标准为纽带深化国际交流合作，发布《海南自贸港与“一带一路”共建国家电力技术标准合作前景展望白皮书》，致力于形成符合共建“一带一路”沿线澜湄区域国家的电力新标准。海南致力于制定标准，旨在（   ） A．提升中国在电力领域国际规则制定中的话语权 B．促进与“一带一路”共建国家电力技术的互联互通与贸易便利化 C．实现从感性认识到理性认识的飞跃，倒逼国内电力供给侧改革 D．通过实践推动认识发展，形成对电力技术标准的真理性认识 51．结合材料，从党的领导和经济全球化的角度，论述海南自由贸易港封关对我国和世界的意义。 要求： （1）概括海南自由贸易港的探索经验； （2）论题、总论点、分论点内在逻辑一致，论述逻辑合理、连贯、完整； （3）概括引用材料进行事实论证，以支持分论点； （4）准确使用思想政治学科术语； （5）篇幅400字左右。 潮涌海南启新篇 海南自由贸易港经党中央批准，于2025年12月18日正式启动全岛封关运作。建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。习总书记强调，建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，要锚定这个战略目标不动摇，全面落实海南自由贸易港建设总体方案。海南党组织和党员干部把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的首要政治任务，在海南自由贸易港封关运作中展现新担当、实现新作为。 全岛封关后，海南实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的自由化便利化政策。“零关税”商品税目从1900个增至约6600个，在全部商品税目中的占比提高至74%，从正面清单转为负面清单，未列入征税目录的商品均免征关税；取消企业享惠需满足“鼓励类产业主营业务收入占比60%以上”的限制；保税进口货物在海南自由贸易港内经过多企业加工增值的，累计计算增值部分，鼓励产业链延伸；高端人才个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征⋯⋯海南封关运作首周，“一线”进口“零关税”货物货值超4亿元；新增外贸备案企业1972家，同比增长2.3倍；离岛免税购物金额11亿元，同比增长54.9%，海南自贸港封关开启了中国对外开放实践新篇章。 52．（多选）封关不是封闭，而是以更开放的姿态拥抱世界；不是终点，而是以制度创新引领未来的起点。这一判断是（   ） A．简单判断 B．复合判断 C．性质判断 D．联言判断 53．（多选）海南从设立经济特区到推进自贸港建设，再到实施全岛封关运作，实现了开放层级、制度创新与要素流动自由度的跨越式提升，其开放历程也是我国改革开放的生动缩影。据此可知，海南（   ） A．自贸港建设是新时代我国推进高水平对外开放的战略选择 B．开放的实践是我国改革开放从沿海向内陆拓展的重要体现 C．经济特区的设立，开启了我国改革开放和社会主义现代化建设新时期 D．全岛封关正式启动，是海南自贸港迈向高水平开放形态的“关键一跃” 54．海南封关运作坚持“一线放开”与“二线管住”协同推进，既通过“一线放开”激发市场活力，又依靠“二线管住”筑牢风险防线。这突显的哲学道理是（   ） A．主要矛盾与次要矛盾可以实现相互转化 B．要着重把握矛盾的主要方面，抓住关键 C．矛盾双方对立统一推动事物的变化发展 D．矛盾普遍性和特殊性是矛盾问题的精髓 55．（多选）全岛封关后，海南与东盟合作将迎来更广阔机遇，成为中国与东盟经贸合作的战略枢纽。依据国际组织的分类，东盟属于（   ） A．世界性国际组织 B．区域性国际组织 C．政府间国际组织 D．非政府间国际组织 E．一般性国际组织 F．专门性国际组织 56．结合材料，综合所学，从党的领导和对外开放的角度，论述海南封关运作有利于经济的高质量发展。 要求： （1）综合所学概括“潮涌海南启新篇”的相关材料，联系论题形成总论点； （2）论题、总论点、分论点具有内在一致性，论证逻辑合理、连贯、完整； （3）概括引用本题组材料进行事实论证，以充分支持论点； （4）准确使用思想政治学科术语； （5）篇幅400字左右。 / 学科网（北京）股份有限公司 $