第4章 第3节 国际合作(学用Word)-【优学精讲】2025-2026学年高中地理选择性必修3（人教版）

本讲义聚焦资源环境安全领域的国际合作，先分析不同国家发展差异与资源环境问题的跨国性，明确国际合作的必要性，再探讨合作途径（公约履约、协议签署等），最后阐述我国从学习者到贡献者的角色转变及具体行动。 通过澜沧江—湄公河应急补水、塞内加尔河联合治理等案例，结合思考交流与图表导学，培养综合思维与区域认知，强化人地协调观。课中辅助教师引导探究，课后练习题助力学生巩固知识，查漏补缺。

第三节　国际合作 课程标准 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 学习目标 1.结合资料分析，理解在资源、环境安全领域进行国际合作的必要性及其主要途径。（综合思维） 2.结合实例，了解我国在环境保护国际合作中的具体行动。（区域认知、人地协调观） 任务探究（一）　国际合作的必要性和途径 1.不同国家发展的差异：不同国家所处的发展阶段和发展　　　　不同，对资源、环境问题的历史和现实　　　　有别，应对资源、环境问题的能力差异巨大。 2.国际合作的原则：世界各国和国际社会需要本着公平、　　　　　　　　等原则通力合作，共同应对挑战。 3.国际合作的必要性 （1）有些资源、环境问题具有　　　　。单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。 （2）有些资源、环境问题具有　　　　、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作。 （3）在　　　　时代，任何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。 4.国际合作的特点：具有意愿高、　　　　广、影响面宽、活动频繁等特点。 5.国际合作的途径：签署　　　　及履约；签署　　　　、双边合作协议；人员交流和能力建设；技术　　　　和科技合作；资金援助。 　教材P108图4.14导学点拨： ①签署公约及履约，约定了参与国各自的责任与义务，促进参与国自觉进行资源、环境保护，促进国家安全；②签署多边、双边合作协议，对区域性资源、环境问题的治理与保护起到积极的促进作用，利于加强交流与合作，促进互信互惠发展；③人员交流和能力建设，可以促进参与国在资源、环境领域的开发、保护能力；④技术援助和科技合作，可以帮助落后国家和地区发展，同时也可以促进资源开发、环境保护技术的不断提升；⑤资金援助，可以帮助落后国家和地区改善民生，有利于促进资源的合理开发及环境保护。 　　2025年3月21日，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书接受新华社记者专访时说，国际合作是人类避免全球气候灾难、维护经济稳定、保障人类福祉并守护地球宜居性的唯一途径。他说，全球气候危机已导致极端天气频发，洪水、干旱、野火和热浪不仅造成全球性人员伤亡，更冲击商业体系、基础设施和供应链，推高食品与商品价格。虽然国际合作取得进展，但他认为行动速度仍滞后于危机蔓延速度。他警告说，目前全球仍可能升温约3摄氏度，这对所有国家都将产生破坏性影响。 《联合国气候变化框架公约》是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。 【思考交流】 1.分析世界各国应对资源、环境问题国际合作的必然性。 2.分析《联合国气候变化框架公约》体现的资源、环境问题国际合作的途径。 3.与发达国家进行环保合作对我国有何意义？ 1.资源、环境问题国际合作的必要性 环境污染没有国界，许多环境污染事件超越本国国界，甚至影响全球。造成污染的国家应当根据形成污染的份额承担其消除影响的责任。因此，环境管理必须进行国际合作才能从根本上解决问题。 必要性 表现及原因 资源、环境问题的综合性、复杂性的特点 人类赖以生存的地球是一个整体，自然的变化过程和相互影响不受国界和区界的限制。世界经济和国际社会已成为相互依存的整体 由不同国家组成的国际社会存在着很多利益的冲突 主要是由各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的，这些利益的冲突会妨碍各国在国际环保领域中的协调行动 国际合作是国际环境立法和国际环境法实施的必要条件 所有国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达到合作的过程。只有国际合作，才能克服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异，制定出表现为各国之间协调一致的国际环境法规则，并使之有效实施 2.资源、环境问题国际合作的应对措施 应对措施 具体内容 寻求共有理念的建立 虽然理念的作用有限，但尽快尽大范围的形成共识仍是极其重要的，它有助于克服合作参与者的短视障碍，超越短期利益得失的担心，通过长远利益的实现来增强合作者的凝聚力 发挥大国的稳定作用 大国的推动力不可忽视，依赖大国的力量应用消极或积极的制裁手段来激励合作的形成与稳定发展 实现国际合作的多样性 由非正式走向正式，由双边、多边、区域性合作走向国际合作，重视发挥非官方合作的作用，加强各国高校、民间的交流与合作 谋求国际合作机制的建立 国际合作需要对权力进行规范化和制度化，合作只有制度化才能获得稳定可靠的保证 （教材P107节首典例）受强厄尔尼诺的影响，2016年澜沧江—湄公河流域遭受异常严重旱灾。我国通过景洪水电站对下游实施应急补水，帮助缓解区域灾害。为致力于区域经济社会的可持续发展，该流域各国在不同领域开展了广泛的合作。读图，回答1～3题。 1.湄公河水位季节变化大，下游最低水位通常出现在（　　） A.12月至次年1月 B.3—4月 C.6—7月 D.9—10月 2.我国澜沧江河段进行梯级开发的有利自然条件是（　　） A.海拔高，水位季节变化大 B.人口稀少，移民工程小 C.地质稳定，地质灾害少 D.降水丰沛，河流落差大 3.景洪水电站对下游国家所发挥的最主要作用有（　　） A.防洪抗旱，调节下游水量 B.减轻下游国家的水土流失 C.有利于下游国家发展有色金属工业 D.便于下游国家发展内河航运 　　塞内加尔河发源于素有“西非水塔”之称的富塔贾隆高原，是西非的一条国际性河流，海水可上溯到河口以上200千米。该河流下游河谷地带人口稠密，河口淡水资源短缺问题突出。1972年，塞内加尔、马里和毛里塔尼亚三国联合成立了开发塞内加尔河的组织——塞内加尔河流域治理开发委员会，负责流域治理开发规划和工程实施。如图为塞内加尔河流域及河口三角洲前缘的沙洲示意图。据此回答4～5题。 4.塞内加尔河河口淡水资源短缺的主要原因不包括（　　） A.受海水污染严重 B.下游地区需水量大 C.全流域降水量少 D.气温高，蒸发量大 5.三国联合成立了开发塞内加尔河的组织，说明有些资源开发需要（　　） A.全球共同行动 B.开展多边合作 C.寻求资金援助 D.开展技术合作 任务探究（二）　中国在行动 1.主要姿态 （1）我国作为一个负责任的大国，一向持积极态度，愿意承担合理的国际义务，作出应有的贡献。 （2）我国已经从环境保护国际合作的一个学习者、　　　　、受益者，逐步变成分享者、　　　　、贡献者。 2.中国在环境保护国际合作中的实际行动 （1）我国批准了一系列环境公约和议定书，履行　　　　　　成效显著。 （2）我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成　　　　、　　　　、　　　　的合作局面。 （3）我国提出的建设　　　　　　、推进　　　　　　等一系列新发展理念，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。 视野拓展：党的十九大报告指出，生态文明建设功在当代、利在千秋。第一次将“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，集中体现了党中央全面提升生态文明、建设美丽中国的坚定决心和坚强意志，为中国特色社会主义新时代树起了生态文明建设的里程碑。 　　2024年10月10日，中国环境与发展国际合作委员会2024年年会在北京开幕。本次年会的主题为“开放包容创新合作，共建清洁美丽世界”。我国相关负责人指出，生态文明是人类文明发展的历史趋势，建设清洁美丽世界是人类的共同梦想。我国作为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，一贯高度重视生态文明建设和生态环境保护工作。近年来，在习近平生态文明思想指引下，我国坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化，推动生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化。同时，我国秉持人类命运共同体理念，深度参与全球气候治理，持续推进全球生物多样性进程，积极开展双多边环境合作，深入推进绿色“一带一路”建设，为共建清洁美丽世界作出重要贡献。 【思考交流】 1.我国积极倡导和推动资源、环境领域的南南合作有哪些意义？ 2.我国把生态文明建设作为“十四五”规划重要内容有何意义？ 1.我国国际环境合作的方式 （1）我国在国际上首创了“中国环境与发展国际合作委员会”的模式。该委员会作为政府的高级咨询机构，先后向我国政府提出了许多建设性建议，被国际社会誉为国际环境合作的典范。 （2）我国积极参与和推动区域环境合作，以周边国家为重点的区域合作框架初步形成。如中日韩三国环境部长会议、中欧环境政策部长级对话会议、中亚环境合作、亚欧环境部长会议、中国—阿拉伯国家环境合作会议以及在上海合作组织框架下开展的环境合作机制等均取得积极进展。 （3）我国保持着与联合国环境规划署、联合国开发计划署、全球环境基金、世界银行、亚洲开发银行等国际组织的良好合作关系，并开展卓有成效的合作。我国先后与美国、日本、俄罗斯等国家签署了双边环境保护合作协议或谅解备忘录，还与欧盟、德国、加拿大等国家和国际组织在双边无偿援助项下开展了多项环保领域的合作。 （4）世界各国的民间环保组织，如世界自然基金会、国际爱护动物基金会等，与我国的有关部门和民间组织开展了多领域的合作，取得积极成果。 2.我国认真履行国际公约和国际合作 签署环境公约和议定书 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》《京都议定书》等 努力履 行国际公约 签署文件 我国已与多个国家签署了有关环境保护的备忘录、行动计划、公报、声明、议定书文件 合作项目 与挪威、德国、加拿大、韩国、意大利、美国、荷兰、澳大利亚、日本及欧盟等国家和地区开展了百余个合作项目 合作 领域 水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等 意义 我国是世界上最大的发展中国家，在环境保护领域，不仅有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务，而且在解决我国严重的环境问题方面有寻求国际合作的必要性 　　我国发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，宣告“一带一路”建设进入了全面推进阶段。据此完成1～2题。 1.推进“一带一路”建设，首先需要解决的主要问题包括（　　） ①互联互通能力不足 ②大部分发展中国家资金、技术缺乏 ③发达国家的基础设施陈旧 ④各国地理环境的差异显著 A.①② B.①④ C.②③ D.②④ 2.在“一带一路”区域合作中，我国的优势条件包括（　　） ①处于中心位置，地理位置优越　②工业加工能力强　③基础设施建设能力强　④科技实力雄厚 A.①② B.①④ C.②③ D.②④ 　　关于近几年影响中东地区的沙尘暴，国外的一些媒体认为其沙源都在中国。经我国科学家研究发现，影响我国的沙尘暴源地2/3在国外，我国是沙尘暴最大的受害者。据此完成3～4题。 3.影响我国沙尘暴的沙源大多在（　　） A.俄罗斯 B.哈萨克斯坦 C.吉尔吉斯斯坦 D.蒙古国 4.我国为减少东亚沙尘暴的发生已实施一些积极的措施，下列行为对降低沙尘暴发生频率有效的是（　　） ①加强国际合作　②退耕还草　③建立预报监测系统　④加强草原生态建设 A.①② B.③④ C.①②③ D.①②④ 课堂小结 提示：完成课后作业　第四章　第三节 5 / 5 学科网（北京）股份有限公司 $ 第三节　国际合作 任务探究（一） 1.需求　责任　2.共同但有区别　3.（1）全球性 （2）跨国　（3）全球化　4.涵盖面　5.公约　多边　援助 任务探究（二） 1.（2）参与者　推动者　　2.（1）国际环境公约 （2）高层次　多渠道　宽领域　（3）生态文明　绿色发展 第三节　国际合作 任务探究（一） 命题探究 1.提示：有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动；有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作；在全球化时代，任何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。 2.提示：签署公约及履约；签署多边、双边合作协议；人员交流和能力建设；技术援助和科技合作；资金援助。 3.提示：可以借鉴先进的环保理念和经验，促进环保技术水平提升和环保产业的发展。 应用落实 1.B　2.D　3.A　第1题，湄公河地处热带季风气候区，以大气降水补给为主，5—10月受来自海洋的西南季风影响，降水多，为丰水期；11月至次年4月受来自大陆的东北季风影响，气候干旱，为枯水期，加上春播灌溉需水量大，所以3—4月河流下游水位最低。故选B。第2题，我国澜沧江位于青藏高原边缘，地壳运动活跃，地质灾害频发，C错。澜沧江水能资源丰富与海拔关系不大，A错。澜沧江位于亚热带季风气候区，降水丰富，河流径流量大；位于我国地势第一级阶梯与第二级阶梯交界处，河流落差大，水能丰富，利于梯级开发，D对。人口因素为社会经济因素，与题意不符，B错。第3题，水电站对下游地区的最主要作用在于丰水期蓄水，枯水期放水，防洪抗旱，调节下游径流量，A对。区域的水土流失与植被覆盖率相关，与水电站无直接关系，B错。我国的水电站与下游国家的经济发展和航运关系不大，所以不是最主要的作用，C、D错。 4.C　5.B　第4题，根据材料可知，海水可上溯到塞内加尔河河口以上200千米，说明塞内加尔河受海水污染严重，导致河口淡水资源短缺，A错误。该河流下游河谷地带人口稠密，需水量大，加剧了淡水资源短缺程度，B错误。据图可知，塞内加尔河上游地区降水量大，因此并非全流域降水量少，C正确。该流域纬度低，气温高，蒸发旺盛，水资源消耗量大，D错误。第5题，三国联合成立了开发塞内加尔河的组织，说明该国际性河流的水资源分配等具有跨国、跨地区的特点，对其治理开发需开展多边合作，B正确。河流的治理开发问题是区域性问题，不是全球性问题，无须全球共同行动，A错误。材料中并没有提到寻求资金援助、开展技术合作相关信息，C、D错误。 任务探究（二） 命题探究 1.提示：坚持互利共赢，为发展中国家提供支持，分享破解发展和环境之间矛盾的经验，共同促进可持续发展。 2.提示：在推动我国成为一个更加绿色环保国家的同时，为其他国家加强生态文明建设提供了有益借鉴，从而更好地推动国家之间开展环境保护合作。 应用落实 1.A　2.C　第1题，“一带一路”相关国家多，范围广，但受地域范围及交通影响，有些国家互联互通能力不足，这是推进“一带一路”建设首先需要解决的主要问题，①符合题意；“一带一路”相关国家中，大部分发展中国家经济基础较差，资金、技术不足，这是推进“一带一路”建设首先需要解决的主要问题，②符合题意；“一带一路”相关国家中，发达国家基础设施完善，③不符合题意；各国地理环境差异显著不是需要解决的主要问题，④不符合题意。A正确。第2题，我国不处于中心位置，①不符合题意；我国劳动力资源丰富，被称为世界加工厂，工业加工能力强，②符合题意；我国基础设施建设能力在世界上占领先地位，且“一带一路”相关国家中，很多国家基础设施建设都有我国参与，③符合题意；我国为发展中国家，科技力量相对较弱，④不符合题意。C正确。 3.D　4.D　第3题，影响我国的沙尘暴多是快行冷锋所致，受强烈西北气流的影响，地表沙粒粉尘被高空气流挟带，向东南扩散。蒙古国附近冬季形成高压，离我国近，荒漠面积广大，因此成为影响我国沙尘暴的主要沙源地，D正确；哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦距我国东部较远，沙尘难以到达；俄罗斯地表植被覆盖率高，沙源少，排除A、B、C。第4题，解决区域性特别是全球性环境问题，需要加强国际合作；退耕还草、加强草原生态建设，有利于增加植被覆盖率，减轻风的强度，减少扬沙天气和大气中沙尘的含量，预报监测不能降低沙尘暴的发生频率。①②④正确，排除③。 5 / 5 学科网（北京）股份有限公司 $