第3单元 5 第八课 第一框 法治国家（Word教参）-【学霸笔记·同步精讲】2025-2026学年高中政治必修3 政治与法治（统编版）

本讲义聚焦“法治国家”核心知识点，系统梳理法治国家的内涵（宪法法律至上、良法之治、尊重保障公民权利、规范国家权力运行），衔接建设法治国家的要求（推进宪法实施、建立完备法律体系、完善法律实施机制）及意义，构建从理论到实践的学习支架。 该资料以二十大报告等时政素材强化政治认同，通过亚里士多德名言、漫画《网络包公》等案例培养法治观念，设探究点和判断题深化理解。课中助力教师理论联系实际教学，课后通过练习题帮助学生查漏补缺，提升知识运用能力。

第八课　法治中国建设 第一框　法治国家 课程标准 学习目标 列举事例，阐明建设法治国家的意义。 1.理解法治国家的内涵、法治国家的特征。 2.把握法治国家的总要求及具体要求。 3.明确建设法治国家的意义。 1.法治的重要性是什么？ 2.全面推进依法治国的总目标是什么？ 3.全面推进依法治国的原则是什么？ 一、法治国家的内涵 1．法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 2．坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 3．坚持良法之治。法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 4．尊重和保障公民权利。公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。 5．规范国家权力的运行。国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 有人认为，在任何国家，法律反映的都是民众的意愿，符合民众的利益。应如何看待这一观点？ 提示：这一观点错误。法律反映的是统治阶级的意志。在社会主义国家，人民是国家的主人，法律反映的是民众的意愿，符合民众的利益。 二、建设法治国家 1．法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。 2．要求 (1)推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 (2)建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。 (3)完善法律实施机制。已经制定的法律需要得到有效实施。 3．意义 通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 1．法治国家强调依法治理，只有法律才能最大限度地得到民众的认同。(　　) 提示：×　只有良法才能最大限度地得到民众的认同。 2．公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、决策权等。(　　) 提示：×　公民没有决策权。 3．法治国家意味着法治成为治国理政的唯一方式。　(　　) 提示：×　法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式，而非唯一方式。 4．人民代表大会依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。(　　) 提示：×　政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。 探究点1　法治国家的内涵 【背景材料】 古希腊思想家亚里士多德所言：“法治应当包括两种含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。”《周公》记载道：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”这都说明，一个国家是不是处于法治状态，不仅要看它是否有完备的法律，还必须看这些法律是否为良法。 什么是“良法”？“良法”是法律形式合理性与实质合理性的统一。其基本要义在于强调法律必须体现理性、表达公意、维护公益和保障人权。良法主要是从立法角度出发，要求法律制定完备严密，合乎社会发展客观规律，符合公平、正义、自由、平等、民主、人权、秩序、安全等价值要求。 (1)请简要说明为什么要坚持良法之治，良法的标准是什么。 (2)如何立法才能制定出良法？ (1)法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 (2)推进科学立法、民主立法、依法立法。 法治国家的基本特征 坚持宪法法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权 坚持良法之治 ①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。②标准：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家 尊重和保障公民权利 ①公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能。②公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障 规范国家权力的运行 ①原因：国家的各项权力都必须在法律之下运行。②措施：通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制 　宪法和普通法律的区别与联系 宪法 普通法律 区 别 规定的内容 宪法作为国家根本法，规定的所有内容都是国家生活中最根本的问题，它是国家和公民活动的法律基础 普通法律只规定国家生活中的某一方面、某一领域的问题 法律效力 具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据 普通法律的效力低于宪法，而且普通法律不能与宪法相抵触，不能违背宪法的根本性规定 制定与修改的程序 遵循特定的程序，比普通法律更严格 依照一般程序，由立法机关全体代表过半数通过 联系 宪法和普通法律都是建立在经济基础之上的上层建筑的重要组成部分，是由国家制定或认可的、由国家强制力保证实施的社会规范 全国人大常委会认真落实常委会立法规划，完善中国特色社会主义法律体系：制定民营经济促进法、学前教育法、社会救助法等，修改城市居民委员会组织法、文物保护法、网络安全法等，为法治中国的恢宏画卷再添新篇。这表明(　　) A．法律能最大限度地得到民众的认同 B．人大要在法治轨道上履行职能 C．我国法治实施体系在不断完善 D．我国不断建立完备的法律规范体系 [解析]　只有良法才能最大限度地得到民众的认同，A不选；材料强调的是不断建立完备的法律规范体系，未体现人大要在法治轨道上履行职能，也未体现我国法治实施体系在不断完善，D正确，B、C排除。 [答案]　D (2025·江苏连云港期中)漫画《网络包公》启示我们要(　　) A．增强公民的权利意识和义务意识 B．促进公民依法有序地参与政治生活 C．规范国家机关及其工作人员的工作 D．完善相关法律，筑牢法律监督体系 [解析]　漫画体现的是打击贪腐行为，与增强公民的权利义务意识和促进公民依法有序地参与政治生活无关，A、B排除；国家打击贪腐行为，有利于规范国家机关及其工作人员的工作，C正确；漫画没有涉及完善相关法律，筑牢法律监督体系，D排除。 [答案]　C 探究点2　建设法治国家 【背景材料】 法治是法律和制度的总称，统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务，并且严格依法办事，法治也是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护本阶级专政的法律和制度。任何国家都有法，但并非都有法治。根据法学界的建议和依法治国的实践逻辑，党的十五大报告用“法治国家”代替“法制国家”，把此前的提法修改为“依法治国，建设社会主义法治国家”。这不仅仅是提法上的变化，而且是一次新的思想解放，标志着中央领导集体和全党在认识上的飞跃。现行宪法第五次修改将原序言中的“发扬社会主义民主，健全社会主义法制”修改为“发扬社会主义民主，健全社会主义法治”。 (1)从“法制国家”到“法治国家”，一字之差带来了哪些具体要求的变化？ (2)为什么要推动建设社会主义法治国家？ (1)建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 (2)通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 建设法治国家的要求 推进宪 原因 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 法实施 要求 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 建立完备的法律体系 原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提 要求 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 完善法律实施机制 原因 已经制定的法律需要得到有效实施 要求 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义 (2025·济南模拟)全国人大常委会持续推进合宪性审查，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，使备案审查工作程序机制更加健全，主动审查、专项审查的力度不断加大，督促纠正了一批与宪法法律不符的规范性文件。这(　　) ①是全国人大依照宪法修改国家基本法律的表现 ②表明全国人大常委会依法推进宪法实施 ③使得我国的宪法法律成为社会治理的最高准则 ④有利于确保法律法规和政策文件符合宪法精神 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析]　全国人大常委会持续推进合宪性审查，表明全国人大常委会依法推进宪法实施，有利于确保法律法规和政策文件符合宪法精神，②④符合题意；材料未体现全国人大修改国家基本法律，①不选；③夸大了全国人大常委会持续推进合宪性审查的作用，排除。 [答案]　D (2025·浙江缙云中学月考)面对社会生活中的新情况和新问题，《婚姻登记条例》进行修订，并自2025年5月10日起施行新规定。条例规定，婚姻登记机关办理婚姻登记，不得收取费用。办理结婚、离婚登记都无须再出示户口本。这表明(　　) ①完备的法律体系是法治国家的制度前提 ②法律的修订需要与国家发展实际相符合 ③法在国家治理中具有政治职能和社会职能 ④满足人民群众的需求是法治的主要功能 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ [解析]　《婚姻登记条例》进行修订，并自2025年5月10日起施行新规定，说明完备的法律体系是法治国家的制度前提，①正确；面对社会生活中的新情况和新问题，《婚姻登记条例》进行修订，说明法律的修订需要与国家发展实际相符合，②正确；材料未体现法在国家治理中具有政治职能，③排除；保护公民的各项权利是法治的主要功能，④错误。 [答案]　A 一、选择题 1．一部良法的制定，不仅需要立法机关、相关政府部门的统筹协调，更需要广泛汇聚民意民智，这是因为(　　) ①公民在立法上的平等权应得到尊重 ②汇集民意民智有助于提高立法质量 ③我国法律应体现人民的利益和意志 ④立法过程必须维护立法机关的权威 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选C。公民在遵守法律和适用法律上是平等的，在立法上是不平等的，①错误；立法过程必须维护宪法的权威，④错误；②③正确且符合题意。 2．近年来，我国坚持良法之治。编纂民法典，让发展成果更多更公平地惠及全体人民；长江保护法的颁布施行让守护母亲河从此有法可依。下列关于良法的认识正确的是(　　) ①只有良法才能最大程度地发挥法律的效力 ②良法之下必能建成法治国家 ③只要得到民众认同、符合人们需要就是良法 ④良法应体系完备、类别齐全 A．①② B．①③ C．①④ D．③④ 解析：选C。只有良法才能最大程度地发挥法律的效力，良法应体系完备、类别齐全，①④正确；良法之下未必能建成法治国家，②错误；③说法明显错误。 3．近年来，我国统筹运用多种立法形式，完善了中国特色社会主义法律体系，实现了以良法促进发展、保障善治。完善中国特色社会主义法律体系能(　　) ①凝聚全体国民的意志 ②保护公民的合法权益 ③规范国家权力的运行 ④确保社会的和谐进步 A．①② B．①④ C．③④ D．②③ 解析：选D。法律是人民意志的体现，而不是全体国民的意志，①不选；完善中国特色社会主义法律体系能保护公民的合法权益，规范国家权力的运行，②③入选；④中“确保”说法过于绝对，不选。 4．法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。下列做法中，有利于建设法治国家的是(　　) ①坚持宪法法律至上，可以用宪法代替其他各种法律法规 ②建立和完善各项法律制度，实现国家治理有法可依 ③政府部门依法执政，为社会提供优良的公共服务 ④公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障 A．①② B．①③ C．③④ D．②④ 解析：选D。宪法是国家的根本法，其他法律法规是宪法的具体化，不能用宪法代替其他各种法律法规，①错误；建立和完善各项法律制度，实现国家治理有法可依，公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障，有利于建设法治国家，②④符合题意；依法执政的主体是中国共产党，政府部门应依法行政，③错误。 5．漫画启示我们建设法治国家需要(　　) ①规范国家权力的运行 ②建立完备的法律体系 ③尊重和保障公民权利 ④加强对权力运行的制约和监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。漫画主旨是用制度来规范国家权力的运行，加强对权力运行的制约和监督，①④符合题意；漫画没有体现建立完备的法律体系、尊重和保障公民权利，②③不选。 二、非选择题 6．阅读材料，完成下列要求。 党的二十大报告将“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作为专章阐释，强调全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，提出在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。 在总结过去十年的伟大成就时，党的二十大报告指出，“社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面”。这是对过去十年法治建设成果作出的重大判断。2024年上半年，我国正式施行六大新法，从爱国主义教育到未成年人网络保护，从药品监管到行政复议便民举措，再到涉外民事诉讼和海洋环境保护，每一个领域都与人民群众的生活息息相关。 有人认为，建设法治国家就是建立完备的法律体系。结合材料，运用“法治国家”的知识对该观点进行评析。 答案：这一观点具有片面性。①建设法治国家需要建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提，能实现国家治理有法可依。过去十年，我国加快建设中国特色社会主义法治体系，开创了我国法治建设的新局面。②建设法治国家还需要法律的严格实施(或完善法律实施机制)。政府部门要依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众要自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关要严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。六大新法的施行，有效推进了法治国家的建设。 学科网（北京）股份有限公司 $