第2单元 10 第六课 第二框 民族区域自治制度（Word教参）-【学霸笔记·同步精讲】2025-2026学年高中政治必修3 政治与法治（统编版）

本高中思想政治讲义聚焦民族区域自治制度，系统梳理我国统一的多民族国家格局、民族区域自治制度的原因内容及优越性，以及我国宗教政策的核心内容，构建从国情到制度再到政策的完整知识支架。 该资料以真实案例（如西藏发展、红河州旅游）和探究活动强化政治认同，通过法律条文与易错点辨析培养法治观念，设计练习题与实践任务提升责任意识。课中助力教师案例教学，课后帮助学生巩固知识、查漏补缺。

第二框　民族区域自治制度 课程标准 学习目标 阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 1.了解我国的民族概况和民族关系。 2.理解我国实行民族区域自治制度的原因、内容及其优越性。 3.全面正确地理解我国宗教政策的内容。 1.简述民主党派的性质。 2.多党合作的基本方针、首要前提与根本保证、根本活动准则分别是什么？ 3.中国共产党与民主党派的关系是怎样的？ 4.人民政协的性质与组成、两大主题和职能分别是什么？ 一、我国是统一的多民族国家 1．我国民族格局的特点及表现 (1)特点：我国宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”多元一体是我国民族格局的最重要特点。 (2)表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。 2．统一的多民族国家 我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 3．我国的结构形式 (1)民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 (2)集中：中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 二、符合国情的民族区域自治 1．正确道路和措施 (1)正确道路：中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。 (2)措施：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 2．民族区域自治制度 (1)根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 (2)民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 (3)我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 (4)我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 (5)民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 (6)坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 三、我国的宗教政策与法律 1．我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 2．我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 1．我国处理民族关系的方针是平等团结互助和谐。(　　) 提示：×　我国处理民族关系的方针是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。 2．我国在少数民族居住的地区实行区域自治。(　　) 提示：×　我国在各少数民族聚居的地方实行区域自治。 3．我国政府鼓励人们信仰宗教。(　　) 提示：×　我国实行宗教信仰自由政策，政府不鼓励也不反对人们信仰宗教。 4．我国积极引导宗教与社会主义相适应。(　　) 提示：×　我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。 探究点1　我国是统一的多民族国家 【背景材料】 70多年来，西藏从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕。这片高天厚土经历了和平解放、民主改革、自治区成立、改革开放等重要历史时期，创造了“短短几十年跨越上千年”的人间奇迹。 70多年来，西藏落实党的民族政策，促进各民族团结、大力推进兴边富民，脱贫攻坚取得全面胜利，社会大局更加稳定、经济文化更加繁荣、生态环境更加良好、人民生活更加幸福，西藏发生了翻天覆地的变化，一个崭新的社会主义新西藏展现在世界面前。 (1)你认为藏族人民能真正站起来的根本原因是什么？ (2)这一根本性变化助力我国形成了怎样的民族关系？ (3)西藏各方面的发展成就从侧面反映出我国处理民族关系坚持怎样的方针？ (1)民族压迫和民族歧视的阶级根源被铲除，藏族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运。 (2)形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 (3)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 1．中华民族多元一体格局 (1)所谓“多元”，是指中华民族不是单一的民族，而是由56个民族组成的复合民族共同体。各民族各有其起源、形成、发展的历史，文化、社会也各有其特点，从而区别于其他民族。 (2)所谓“一体”，是指56个民族在长期的历史发展过程中已形成相互依存的统一而不能分割的整体。各民族的发展相互联系、相互补充、相互依存，结成一个有机的整体，各民族与整体有不可分割的内在联系。 (3)中国历史上的各民族繁衍生息，在历史舞台上扮演着不同角色，最终形成了多元一体的格局。 2．铸牢中华民族共同体意识 (1)我们伟大的祖国，幅员辽阔，文明悠久，中华民族多元一体是先人们留给我们的丰厚遗产，也是我国发展的巨大优势。一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 (2)实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。我们要全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。 (2025·南阳五校联考)我国有56个民族，是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。这体现了在我国(　　) ①各民族有自己的历史和文化 ②各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中 ③各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域 ④各族人民共同创造了灿烂的中华文化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析]　我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点，这体现了在我国，各民族有自己的历史和文化，各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中，①②正确；③④材料没有体现，不选。 [答案]　A (2025·陕西宝鸡二模)“同心锅做出百家饭”。在西藏日喀则市定日县措果乡雪珠村党群服务中心门前的小广场上，有一口“同心锅”；汉族、满族、回族、维吾尔族、东乡族、柯尔克孜族这几个民族的兄弟姐妹一起为地震受灾的同胞做“百家饭”。“同心锅做出百家饭”(　　) ①加强了民族间的交往交流交融 ②有利于铸牢中华民族共同体意识 ③有利于密切联系党和各族群众 ④奠定了社会主义民族关系的基础 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　汉族、满族、回族、维吾尔族、东乡族、柯尔克孜族这几个民族的兄弟姐妹一起为地震受灾的同胞做“百家饭”，体现了民族团结，有利于加强民族间的交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，①②符合题意；材料未涉及密切联系党和各族群众，③不选；④夸大了“同心锅做出百家饭”的作用，排除。 [答案]　A 探究点2　符合国情的民族区域自治 【背景材料】 夏日的哈尼梯田景区游人如织，放眼远眺，数千级梯田依山而建，层层叠叠，极为壮观，美如画卷。随着元阳县阿者科村被列入联合国世界旅游组织第三批“最佳旅游乡村”备选名单，“哈尼梯田”金字招牌不断擦亮，“云上梯田·梦想红河”品牌内涵不断丰富，“最云南”底气不断增强，红河文旅的知名度和美誉度不断提升。 为让民族村寨旅游提升真正出成效，红河州围绕特色民居保护建设、人居环境提升、特色优势产业培育、民族文化传承保护等方面，对每个村寨制定项目实施方案，进一步完善村寨以旅游业发展为主的整体规划布局。同时，紧密结合村寨资源禀赋、区位优势、文化底蕴、自然风光等特点，因地制宜加强旅游设施建设，着力补齐旅游基础短板，各民族村寨以旅游业为主的产业链逐步形成。 结合材料，运用民族区域自治制度的知识，阐述红河州推动民族村寨旅游发展的意义。 各民族在共同参与旅游发展的过程中，共享发展成果，形成了相互依存、相互帮助的良好关系，促进了民族交往交流交融，进一步铸牢了中华民族共同体意识，维护了民族地区的社会稳定和长治久安；红河州推动民族村寨旅游发展，有利于发挥民族区域自治制度的优势，推进共同繁荣的实现，加强民族团结。 1．民族区域自治制度的前提和基础 国家统一。民族区域自治制度是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分，是国家统一领导下的地方行政区域，它与国家之间是地方和中央、部分和整体的关系；民族自治地方的自治机关在国家统一领导下，依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 2．实行民族区域自治的范围 在各少数民族聚居的地方实行区域自治，不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。 3．民族自治地方 民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 4．民族区域自治的自治机关 指自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，既是国家的地方权力机关和行政机关，又是民族自治机关。自治机关不包括自治地方的人民检察院和人民法院，也不包括民族乡的人民代表大会和人民政府。 5．民族区域自治的目的 更好地保障少数民族人民当家作主，自主管理本民族自治地方的内部事务。 　 处理民族关系的方针的若干注意点 方针 注意点 民族平等 ①坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。②民族平等不仅指政治方面的平等，还包括经济、文化等方面的平等。③民族平等不仅指依法平等地享有权利，还包括依法平等地履行义务 民族团结 民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结 各民族共同繁荣 ①各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣。②各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化共同繁荣 (2025·安徽安庆联考)2025年4月25日至26日，国家民委在云南腾冲召开兴边富民行动现场会。会议指出，党的十八大以来，边境地区经济总量跃上新台阶，产业结构优化升级，沿边开发开放水平稳步提高，城乡面貌焕然一新，各族人民生活水平显著提升，呈现出“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的良好局面。边疆地区的变化得益于(　　) ①党开创了中国特色解决民族问题的正确道路 ②兴边富民政策这一带动边疆发展的根本因素 ③民族凝聚力为经济发展和社会进步提供了重要保证 ④民族区域自治制度的实施消除了民族间的差别 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析]　材料中党的十八大以来边疆地区的变化表明了党解决民族问题道路的正确性，①正确；兴边富民政策带动了边疆地区发展，但不是根本因素，②排除；边疆地区呈现了“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的良好局面，展现出我国强大的民族凝聚力，民族凝聚力是经济发展和社会进步的重要保证，③正确；④表述明显错误，排除。 [答案]　A (2025·杭州模拟)2025年是西藏自治区成立60周年。在中央和各地的帮助、支持下，西藏自治区制定实施多项国家有关法律的变通条例，推进高原经济高质量发展，生态文明高地加快建设，各族群众生活水平显著提升。由此可见(　　) ①多元一体是我国民族格局的最重要特点 ②全过程人民民主是最广泛、最真实的民主 ③民族团结是经济发展和社会进步的保证 ④我国民族区域自治制度具有显著的优越性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　材料中未体现多元一体的民族格局，也未涉及最广泛、最真实的民主，①②不选。在中央和各地的帮助、支持下，西藏自治区制定实施多项国家有关法律的变通条例，推进高原经济高质量发展，生态文明高地加快建设，各族群众生活水平显著提升。由此可见，民族团结是经济发展和社会进步的保证，我国民族区域自治制度具有显著的优越性，③④正确。 [答案]　D 探究点3　我国的宗教政策与法律 【背景材料】 《宗教事务条例》总则指出，制定本条例是为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平。公民有宗教信仰自由。任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。国家依法保护正常的宗教活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的合法权益。各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。各级人民政府应当加强宗教工作，建立健全宗教工作机制，保障工作力量和必要的工作条件。 (1)党的宗教工作基本方针是什么？ (2)我国颁布实施《宗教事务条例》的最终目的是什么？ (1)实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 (2)积极引导宗教与社会主义社会相适应。 1．共产党员和共青团员不允许信教 国家实行宗教信仰自由政策并不代表国家鼓励信教。共产党员和共青团员不允许信教。这是由其唯物主义指导思想决定的，不是对公民宗教信仰自由的限定。 2．积极引导宗教与社会主义社会相适应 (1)积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求”“两个支持”。 (2)不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。 (3)宗教不能够与社会主义相适应，是因为宗教坚持有神论和唯心主义，社会主义坚持无神论和唯物主义，二者在根本上是对立的。 (4)支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。 3．坚持独立自主自办的原则 坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，我国支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 党的十八大以来，西藏自治区全面提升和改善寺庙的管理服务、基础设施、社会保障，使广大僧尼病有所医，老有所养；持续推进法治宣讲，使广大僧尼对国家法律法规、党的宗教政策和利寺惠僧政策有了切身的认识，真正懂得惠从何来、惠在何处。这说明我国(　　) ①创造条件支持宗教事业发展 ②有效落实宗教信仰自由政策 ③依法加强对宗教事务的引导 ④致力于教育与宗教相互融合 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析]　我国对待宗教的态度是不反对、不支持，①错误。西藏自治区全面提升和改善寺庙的管理服务、基础设施、社会保障，表明我国有效落实宗教信仰自由政策，②符合题意。持续推进法治宣讲，使广大僧尼对国家法律法规、党的宗教政策和利寺惠僧政策有了切身的认识，表明我国依法加强对宗教事务的引导，③符合题意。我国坚持教育与宗教相分离，④错误。 [答案]　C (2025·江西新余模拟)2025年1月2日，杭州市推进宗教中国化实践交流会在杭州国际佛教文化交流中心召开。近年来，杭州推出了一批可观可及、有形有感的宗教中国化场所，打造了一批具有杭州辨识度、全省乃至全国影响力的文化品牌，为“之江同心·正信正行”全省宗教中国化品牌的建设注入了强劲动力。推进宗教中国化，要(　　) ①支持宗教界开展各类活动，积极促进宗教健康发展 ②用社会主义核心价值观引领宗教，推动宗教中国化 ③增进宗教界人士对党和国家的认同，凝聚奋斗合力 ④贯彻宗教信仰自由政策，引导公民接受宗教观念 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析]　①中“支持宗教界开展各类活动”说法错误，排除；我国不引导公民接受宗教观念，④排除；推进宗教中国化，要用社会主义核心价值观引领宗教，推动宗教中国化，要增进宗教界人士对党和国家的认同，凝聚奋斗合力，②③正确。 [答案]　C 一、选择题 1．(2025·天津河西区期中)民族自治机关在行使一般国家机关职权的同时，依法行使自治权。下列属于民族自治机关的是(　　) A．内蒙古自治区人民法院 B．香港特别行政区政府 C．江苏省高邮市菱塘回族乡政府 D．恩施土家族苗族自治州人民代表大会 解析：选D。民族自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府，D正确。 2．(2025·甘肃靖远月考)《玉树藏族自治州自治条例》规定：自治州人民代表大会中，除藏族代表外，其他居住在本行政区域内的民族应当有适当名额的代表。自治州人民代表大会常务委员会中应当有藏族公民担任主任或者副主任。上述规定(　　) ①通过行使自治权维护了国家集中统一领导 ②奠定了民族自治地方经济社会发展的物质基础 ③有利于维护民族团结，铸牢中华民族共同体意识 ④表明自治州作为民族自治地方享有一定的自治权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选D。材料未体现维护了国家集中统一领导，①不选；题中规定不能奠定民族自治地方经济社会发展的物质基础，②不选；题中规定表明自治州作为民族自治地方享有一定的自治权，有利于维护民族团结，铸牢中华民族共同体意识，③④符合题意。 3．(2025·江苏扬州调研)“丝路信使”民族团结进步发展联盟互学互鉴、“四省十二城”区域文化旅游联盟共建、甘青新内蒙古各族青少年研学交流、各民族共同富裕联创融合先行示范区建设、民族团结进步创建“进景区”讲解员大赛……酒泉市精心组织各类特色活动，全力打造全国民族团结进步示范区建设“升级版”。各类活动的举办(　　) ①是我国各族人民行使政治权利的生动体现 ②以维护各族人民的利益为主线，全面推进民族团结 ③有利于巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ④是民族团结示范区同向发力、示范引领的体现 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选D。酒泉市精心组织各类特色活动，全力打造全国民族团结进步示范区建设“升级版”，这有利于巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，是民族团结示范区同向发力、示范引领的体现，③④正确；材料不涉及我国各族人民行使政治权利，①排除；应以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结，②排除。 4．(2025·四川南充二诊)2025年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(少数民族发展任务)66.6亿元已提前下达。据悉，国家民委将更好发挥该项资金作用，完善民族领域发展政策体系，支持民族地区持续巩固拓展脱贫攻坚成果，助力推动民族地区高质量发展，此举有利于(　　) ①促进各民族共同繁荣，铸牢中华民族共同体意识 ②实现少数民族特殊利益与国家整体利益协调统一 ③改善民族地区的生活条件，建立社会主义民族关系 ④落实民族区域自治制度，开创多元一体民族格局 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选A。我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系早已建立，③错误；④中“开创多元一体民族格局”说法错误，排除。 5．(2025·南京期中)我国《宗教活动场所管理办法》明确，任何组织或者个人进入宗教活动场所应当尊重该场所所属宗教的信仰和习俗，不得擅自到本场所外组织、举行宗教活动。这一办法(　　) ①尊重和保护了公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由 ②能提升宗教活动场所管理的规范化水平，维护宗教和顺 ③贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的科学化方向 ④说明我国宗教坚持独立自主自办的原则，坚持宗教中国化方向 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 解析：选A。“坚持我国宗教的科学化方向”说法错误，应坚持我国宗教的中国化方向，③错误；独立自主自办的原则强调的是我国宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，材料没有涉及，④不选。 二、非选择题 6．(2025·福建三明期中)70多年来，西藏创造了“短短几十年跨越上千年”的人间奇迹。回望光辉历程，凝聚奋进力量。遍布各地的红色遗迹，是中国共产党领导西藏各族人民翻身解放、当家作主的宝贵历史遗存。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更是多次为西藏工作把舵定向、谋篇布局，把党对西藏工作重要性的认识提升到前所未有的高度。进一步铸牢中华民族共同体意识、凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量，“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”成为各族人民共同的理想和信念。 某班拟举办以“民族团结一家亲，同心共筑中国梦”为主题的学习教育活动，请你为本次活动写一份发言稿。 要求：①围绕主题，内在逻辑一致；②运用《政治与法治》的知识，正确使用学科术语；③字数在150字左右。 答案：①我国是统一的多民族国家。民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。各族人民亲如一家，都凝聚在一个统一的命运共同体中。②新时代青年要自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，铸牢中华民族共同体意识，坚持处理民族关系的方针，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。 学科网（北京）股份有限公司 $