5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（大单元教学课件）道德与法治新教材统编版八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以马迭尔宾馆历史案例导入，连接新政协筹备活动与制度起源，通过自主学习、议学活动构建从制度地位、性质到方针、职能的知识支架。 其亮点在于融合历史与现实情境，如党外人士座谈会、社区协商案例及视频材料，强化政治认同；通过1993年制度入宪史实培养法治观念；议学活动和学习测评提升责任意识。采用情境教学和问题探究，帮助学生深化制度理解，教师可高效落实教学目标。

中国民主制度的最大特点是协商民主。这种协商民主不仅是政治层面的制度安排，也是经济和社会层面的制度安排。中国之所以采取协商民主的形式，主要是因为中国超大型的人口规模和疆域国土需要更具包容性和整合力的民主制度。在如此庞大的国家中，任何一个决定都可能遭到相当数量的人反对。因此，中国不宜采用简单的票决制，而是需要通过广泛协商达成人民内部的共识。这种协商不是议而不决，而是在广泛协商的基础上作出果断决策。改革开放以来，中国实行在广泛协商民主的基础上进行集中，取得了良好的效果。中国成功制定了一个又一个五年规划，这些规划从计划经济时代的指令性计划转变为社会主义市场经济体制下的指导性计划。这些规划的制定和执行，为中国迅速崛起奠定了基础。中国已成为世界上最能够制定长远规划的国家之一，也是最能够落实长远规划的国家之一。以五年规划的制定为例，它需要一年半左右的时间进行成百上千次的磋商和咨询，几上几下。正因为经过了这样一个过程，中国的宏观决策的合法性和可行性总体上高于许多西方国家的决策。与西方国家无法进行中长期规划的情况相比，中国的协商民主制度显然具有优越性，它保证了中国在世界范围内长时间的经济高速增长，大大改善了中国人民的生活水平。 区商务局刘局长刚说完，初步规划重点在商圈新增连锁超市，覆盖周边三个社区。柠檬的陈研究员立刻摇头，我调研发现，这几个社区独居老人占比21%，他们更需要的是社区食堂和上门配餐超市，步行十分钟对老人来说还是远。刘局长一愣，随即翻出居民需求统计表，你说的我们没重点统计，那调整下，把社区食堂纳入核心项目。这时，民建的王经理补充，还有社区里的维修、理发，这些便民店散而乱，不如统一规划进服务中心，我可以联系连锁便民企业入驻。刘局长提笔圈改行，这俩方案都加进去，下午就和你们一起去社区敲定选址。散会后陈研究员笑着说，咱们就是要帮着把规划落到群众心坎上。刘局长点头，没错，多党派商量着来，才不会走偏。 坐落于哈尔滨中央大街89号的马迭尔宾馆建于1906年，是当时远东地区最豪华的旅馆之一。76年前，中共中央代表同各民主党派和无党派民主人士代表曾在此进行了新政协筹备活动，并协商建立新中国。1948年，全国解放在望，中国共产党中央委员会发布五一口号，提出迅速召开政治协商会议，成立民主联合政府。这一号召得到各民主党派和海内外人士的热烈响应。作为全国最早解放的大城市，哈尔滨被中共中央确定为新政治协商会议召开地。马迭尔宾馆当时作为中共中央东北局招待处承担了会议的接待任务。这里是位于马蒂尔宾馆2楼的一号会议室。1948年10月至11月间，中共中央东北局领导会同沈钧儒、章伯钧、谭平山、蔡廷锴、朱学范等民主党派代表，先后三次在这个会议室召开了新政协诸问题座谈会，达成了关于召开新的政治协商会议诸问题的协议。这是筹备新政协活动的第一份正式文件，也是多党合作产生的第一份重要文件。哈尔滨及马蒂尔宾馆也因此成为了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度形成的重要历史见证地之一。1949年1月31日，北平宣告和平解放，中共中央根据形势的变化决定新政治协商会议由哈尔滨移至北平举行。虽然新政协会议没有在哈尔滨召开，但在马迭尔宾馆进行的新政协筹备活动和创建新中国前期的历史性工作，为后来新政协筹备会议的胜利召开乃至新中国的成立，都奠定了坚实的政治基础，其历史功绩永载共和国史册。 中共中央8月27号在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第15个五年规划的建议，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话，强调谋划十四五时期经济社会发展，要锚定基本实现社会主义现代化目标，深刻把握国际国内形势，扎实推动高水平科技自立自强，稳步推进共同富裕，动员全党全国各族人民为推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作军、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表郭雷先后发言。他们高度评价在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，我国十四五时期经济社会发展取得的成就，赞同中共中央关于制定国民经济和社会发展第15个五年规划的建议的考虑，并就扩大内需，构建现代化产业体系，培育发展新智生产力，推进教育、科技人才一体建设，强化创新链、产业链和消费链协同，促进共同富裕，推动区域协调发展，建设海洋强国，建设更高水平平安中国，保障能源和粮食安全，促进民营经济高质量发展，深化两岸融合发展等提出意见和建议。 统编版/八年级/下册同步教学课件 “马迭尔宾馆”，为何具有特殊意义？ 坐落于哈尔滨中央大街的马迭尔宾馆，见证了一次又一次的历史转折。七十多年前，中共中央代表与“北上”民主党派和民主人士代表在马迭尔宾馆筹备新政协协商建国，人民政协也从这里启航。 第三单元 认识国家制度 第五课 我国的政治制度 5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 道法 认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宪法依据，强化宪法意识与法治观念。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位、性质、优越性 知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度地位、性质，了解其优越性，增强制度自信和国家认同。 了解多党合作的基本方针和人民政协的性质、职能，树立主人翁意识，积极参与国家政治生活。 道法 重点 难点 多党合作的基本方针和人民政协的性质、职能 要求：阅读教材P50-52，在课本上标记问题要点。（3分钟） 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位及性质? 01 中国人民政治协商会议的性质、主题、职能是什么? 02 多党合作的基本方针? 03 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有何优越性？ 04 道法 ｜多党合作共话同心圆，政治协商共筑中国梦！ 中共中央8月27日在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。 座谈会上，民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟、全国工商联、无党派人士先后发言。他们就扩大内需、构建现代化产业体系、培育发展新质生产力、推进教育科技人才一体建设、强化创新链产业链和消费链协同、促进共同富裕等方面等提出意见和建议。 从召开“党外人士座谈会”看中国“商量着办”的民主！ 1.视频及材料中，出现了哪些政治力量？2.这体现了我国的哪一项制度？ 中国共产党和各民主党派 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 【笔记】1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度地位、性质：P50 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 道法 ｜多党合作共话同心圆，政治协商共筑中国梦！ 中国新型政党制度发展历程时间线 ‌1948年4月30日：政治起点——“五一口号”发布‌ 中共中央发布纪念“五一”劳动节口号，首次公开号召召开政治协商会议、成立民主联合政府，标志着多党合作政治格局的初步形成。 1949年9月21日－30日：制度正式确立‌ 中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行，通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，选举产生中央人民政府委员会，宣告中华人民共和国成立。会议标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。 道法 议学延伸 ｜多党合作共话同心圆，政治协商共筑中国梦！ 制度入宪的历史性突破！ 1993年，民建中央向中共中央提出建议，呼吁将“中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度将长期存在和发展”载入宪法。 该建议被采纳，并经八届全国人大一次会议 通过，正式成为国家根本法内容。这一事件 标志着我国政党制度从政策层面跃升为宪法 保障的国家意志。 阅读“制度入宪”的史实，想想中国新型政党制度宪法依据？ 【笔记】 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度宪法依据？ P50 1993年“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法。 道法 ｜多党合作共话同心圆，政治协商共筑中国梦！ ！ 【笔记】3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的产生？P50①② ①是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 ②1993年“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法。 拓展延伸 你来填一填——“我国民主党派概况” ｜多党合作共话同心圆，政治协商共筑中国梦！ 名称（简称） 成立时间 主要成员 中国国民党革命委员会（民革） 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士 中国民主同盟（民盟） 文化教育以及相关的科学技术领域高、中级知识分子为主 中国民主建国会（民建） 经济界人士以及相关的专家学者 中国民主促进会（民进） 教育文化出版传媒以及相关的科学技术领域高、中级知识分子为主 中国农工民主党（农工党） 医药卫生、人口资源和生态环境以及相关的科学技术、教育领域高、中级知识分子为主 中国致公党 归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士 九三学社 科技技术以及相关的高等教育、医药卫生领域高、中级知识分子 台湾民主自治同盟（台盟） 居住在祖国大陆的台湾省人士以及从事台湾问题研究的、中级知识分子 1948年 1941年 1945年 1945年 1930年 1925年 1946年 1947年 各民主党派（8个/参政党）与中国共产党关系（执政党）：领导与被领导的关系 道法 情境：区商务局刘局长刚说完初步规划：“重点在商圈新增连锁超市，覆盖周边3个社区。” 民盟的陈研究员立刻摇头：“我调研发现，这几个社区独居老人占比21%，他们更需要的是社区食堂和上门配餐，超市步行10分钟对老人来说还是远。” 刘局长一愣，随即翻出居民需求统计表：“你说的我们没重点统计，那调整下，把社区食堂纳入核心项目？” “领导与被领导的关系”，是否意味着“单向控制”？ ｜多党合作共话同心圆，政治协商共筑中国梦！ 这时，民建的王经理补充：“还有，社区里的维修、理发这些便民点散而乱，不如统一规划进服务中心，我可以联系连锁便民企业入驻。” 刘局长提笔圈改：“行，这俩方案都加进去，下午就和你们一起去社区敲定选址。” 散会后，陈研究员笑着说：“咱们就是要帮着把规划落到群众心坎上。”刘局长点头：“没错，多党派商量着来，才不会走偏。” 1.“民盟的陈研究员、民建的王经理和商务局局长”分别代表什么党派？ 2.中国共产党同各民主党派坚持的基本方针是什么？ 民主党派 中国共产党 道法 【笔记】 4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基本方针？ P52 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。 ｜多党合作共话同心圆，政治协商共筑中国梦！ “基本方针”具体含义解析 ‌长期共存：指共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作、共同奋斗，是多党合作的前提和基础。 互相监督：指中国共产党与各民主党派、无党派人士在法律范围内互相批评、互 相帮助（不是“监督与被监督”的从属关系），旨在通过民主监督促进决策科学、作风改进。 肝胆相照、荣辱与共：指双方以诚相待、披肝沥胆，知无不言、言无不尽；以国家利益为根本，共担荣辱、同心同德，体现了命运共同体的意识。 道法 议学延伸 ｜多党合作共话同心圆，政治协商共筑中国梦！ 某县政协围绕“红色资源活化利用”召开界别协商会，文化界委员提议“打造‘红色研学+乡村民宿’线路”，企业界委员建议“推出文创伴手礼”，促成文旅局与3家民宿企业签订协议，研学游客量增长40%。 某区政协针对“窗口办事排队久”问题开展暗访监督，发现部分窗口存在“业务不熟练”“午休时段值班缺位”情况，向政务服务局提出“推行‘一窗通办’”“优化值班排班”等建议。 某市政协围绕“青年创业扶持”调研，委员提出“打造‘创业孵化+金融对接’一站式平台”建议，推动人社部门出台政策，为120名创业青年提供低息贷款，孵化创业项目32个。 政治协商 民主监督 参政议政 1.阅读三则素材，说说人民政协是什么机构？ 2.分析政协工作举措，分别说明其履行了怎样的职能？ 道法 【笔记】 5.中国人民政治协商会议的性质、主题、职能？ P52 性质：爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。 主题：团结和民主 职能：政治协商、民主监督、参政议政的职能 ｜多党合作共话同心圆，政治协商共筑中国梦！ “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”与“中国人民政治协商会议区别 ‌政治协商制度 是一种制度安排，指的是在中国共产党领导下，各民主党派、无党派人士、人民团体和社会各界代表围绕国家大政方针进行协商的制度。 中国人民政治协商会议 则是这一制度的具体机构和组织形式，是协商民主的重要渠道和专门协商机构。 道法 拓展延伸 ｜多党合作共话同心圆，政治协商共筑中国梦！ 爱国统一战线 我国宪法在序言中指出，社会主义的建设 事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结 一切可以团结的力量。在长期的革命、建设、 改革过程中，已经结成由中国共产党领导的， 有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。 道法 “众星捧月”的协作格局 探究政协制度的优越性 ｜多党合作共话同心圆，政治协商共筑中国梦！ 【笔记】 6.多党合作和政治协商制度优越性？P52 ①②③④ 道法 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。 ②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策； ③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐； ④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 ｜多党合作共话同心圆，政治协商共筑中国梦！ 我国的政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 单元构建 道法 中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造 1993年载入宪法 基本政治制度、新型政党制度 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 优越性 发扬社会主义民主 反映民意，集中民智，促进科学民主决策 协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐 凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业 地位、性质 基本方针 产生 具体机构和组织形式 中国人民政治协商会议 性质 战线组织、重要机构、重要实现形式、重要渠道、专门协商机构、重要组成部分 主题 职能 团结和民主 政治协商、民主监督、参政议政 道法 【知识点】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 【详解】本题考查中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的相关知识。 A：政协职能由政协委员履行，中学生撰写提案属于民主实践而非直接履行政协职能，故A不符合题意； B：活动通过民主实践培养青少年的民主参与意识和公民素养，故B符合题意； C：行使国家权力的是国家权力机关，公民行使的是民主权利而非国家权力，故C不符合题意； D：活动聚焦民主意识培养，与科技创新能力无直接关联，故D不符合题意；故本题选B。 1．（25-26八年级下··陕西宝鸡·课后作业）新学期，某中学启动了“协商民主文化进校园”课程，鼓励同学们了解社会生活并撰写政协提案向当地政协提交。举办这项活动有利于青少年（    ） A．履行政协职能，推动社会问题解决 B．增强民主意识，提升现代公民素养 C．依法行使国家权力，实现当家作主 D．培养科技创新能力，增强制度自信 B 道法 【知识点】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性 【详解】本题考查中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 A：民族区域自治制度主要涉及少数民族聚居地区的自治权，与题干中的“政协提案”“协商民主”无关，故A不符合题意； B：基层群众自治制度指村委会、居委会等基层群众组织，与全国性政协活动无关，故B不符合题意； C：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，题干未涉及人大的相关职能，故C不符合题意； D：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的核心载体是人民政协，题干中“模拟政协”“协商民主”直接体现该制度特点，故D符合题意；故本题选D。 2．（25-26八年级下·浙江绍兴·课后作业）第十二届全国青少年模拟政协（提案）展示活动首次邀请港澳地区学校学生参加，他们与内地学生共同模拟提案形成过程与协商民主运作。这次活动让大湾区青少年一起体验了（    ） A．民族区域自治制度 B．基层群众自治制度 C．人民代表大会制度 D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制 D 道法 【知识点】人民政协的性质、主题与职能 【详解】A：材料中政协委员深入基层协商、提出解决方案，体现了政协参政议政的职能，符合"为增进民生福祉建言献策"的表述，故A符合题意； B：政协是爱国统一战线组织，不是国家监督机关（国家监督机关是人大），故B说法错误； C：社会主义民主政治的本质特征是人民当家作主，协商民主是重要形式而非本质特征，故C说法错误； D：政协是多党合作的组织形式，不是参政党（民主党派才是参政党），故D说法错误；故本题选A。 3．（25-26八年级下·江苏南通·课后作业）某市政协搭建“委员议事厅”平台，组织政协委员深入基层，与社区群众、政府相关部门面对面协商，针对老旧小区改造等基层治理难题提出具体解决方案，推动多个民生问题在基层得到妥善解决。这一做法表明（    ） A．政协委员通过参政议政为增进民生福祉建言献策 B．政协作为国家监督机关，推动基层治理效能提升 C．协商民主是我国社会主义民主政治的本质特征 D．政协作为参政党，积极参与对国家事务的管理 A 道法 4．（25-26八年级下·江苏泰州·课后作业）泰兴市政协紧扣发展大局，聚焦市委“大抓经济、大抓产业、大抓项目”工作主线，通过精准协商、建言献策，为该市经济高质量发展注入动力、贡献力量。这体现人民政协（    ） A．民主监督，组织地方经济建设 B．参政议政，履行制定决策职能 C．政治协商，促进科学民主决策 D．凝聚共识，依法行使国家权力 C 【知识点】人民政协的性质、主题与职能 【详解】本题考查人民政协的职能的相关知识。 A：人民政协通过协商、监督等方式参与国家政治生活，但不直接组织经济建设，故A说法错误； B：人民政协参政议政，主要是建言献策，但决策职能由国家机关行使，故B说法错误； C：材料中“精准协商、建言献策”体现人民政协通过政治协商促进科学民主决策，故C符合题意； D：人民政协是爱国统一战线组织，并非国家权力机关，不能行使国家权力，故D说法错误；故本题选C。 道法 【知识点】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民政协的性质、主题与职能 【详解】本题考查人民政协的职能。 ①：民主监督是人民政协的重要职能之一，故①符合题意； ②：制定法律属于全国人民代表大会的职权，人民政协无权制定法律，故②说法错误； ③：参政议政是人民政协的核心职能之一，故③符合题意； ④：民主决策通常指政府或权力机关在决策过程中听取民意，并非人民政协的专属职能，故④不符合题意；故本题选C。 5．（25-26八年级下·江苏扬州·课后作业）2026年1月22日，扬州市政协九届五次会议胜利闭幕，全市政协组织和政协委员积极建言献策，广泛凝聚共识。人民政协的职能是（   ） ①民主监督 ②制定法律 ③参政议政 ④民主决策 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ C 谢谢大家！ 感 恩 * 遇 见 道法 null 57729.598 $